Dziennik Ustaw Nr 58 — 3331 — Poz. 562 562 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1) z dnia 5 kwietnia 2004 r. w sprawie programów specjalnych Na podstawie art. 36 ust. 2 ustaw

§ 3ust.

1 pkt 1, skierowanej na sta˝ u pracodawcy na okres do 12 miesi´cy w celu praktycznej nauki zawodu, bez nawiàzania stosunku pracy, wed∏ug programu okreÊlonego w umowie.

1. Do osoby obj´tej programem specjalnym mogà byç stosowane nie wi´cej ni˝ dwa przedsi´wzi´cia wymienione w ust.
3. Umowa,

ust. 1, zawiera w szczególnoÊci: 1) warunki wypowiedzenia umowy i zwrotu przyznanych Êrodków lub wyp∏aconych Êwiadczeƒ; 2) sposób kontroli wykonywania umowy; 7) refundowanie pracodawcy do 50 % poniesionych kosztów na szkolenie skierowanej przez powiatowy urzàd pracy osoby, nie wi´cej jednak ni˝ w wysokoÊci przeci´tnego wynagrodzenia, pod warunkiem zatrudniania tej osoby przez okres co najmniej 24 miesi´cy, je˝eli osoba ta nie posiada ˝adnych kwalifikacji lub posiada kwalifikacje, na które brak jest ofert pracy na lokalnym rynku pracy; 3) tryb post´powania i sankcje, w przypadku naruszenia warunków umowy, w tym wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem przyznanych Êrodków lub wyp∏aconych Êwiadczeƒ; 8) refundowanie osobie obj´tej programem specjalnym do 75 % kosztów szkolenia w zakresie doskonalenia znajomoÊci j´zyka obcego, nie wi´cej jed- 5) warunki udzielania pomocy, a w szczególnoÊci dotyczàce koniecznoÊci utrzymania miejsca zatrudnienia oraz sankcji za ich naruszenie. 4) sposób rozliczenia oraz okreÊlenie dokumentów potwierdzajàcych wydatkowanie Êrodków zgodnie z umowà; Dziennik Ustaw Nr 58 — 3333 — 4. WysokoÊç przeci´tnego wynagrodzenia, minimalnego wynagrodzenia za prac´ i zasi∏ku dla bezrobotnych jest przyjmowana w kwocie obowiàzujàcej w dniu zawarcia umowy. § 6. 1. Pomoc na zatrudnienie,

§ 5ust.

1 pkt 1—3, zwana dalej „pomocà na zatrudnienie”, ma charakter pomocy publicznej na tworzenie miejsc pracy i rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej sytuacji okreÊlonej w rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337, 13.12.2002 r.).

1. Pomoc publiczna na tworzenie miejsc pracy jest udzielana, je˝eli spe∏nione sà ∏àcznie nast´pujàce warunki: 1) stworzone zatrudnienie stanowi wzrost netto liczby pracowników zarówno w zak∏adzie, jak i w danym przedsi´biorstwie w porównaniu do przeci´tnej liczby zatrudnionych w okresie ostatnich 12 miesi´cy; 2) udzia∏ w∏asny pracodawcy w kosztach zatrudnienia b´dzie wynosiç co najmniej 25 %; przez udzia∏ w∏asny nale˝y rozumieç Êrodki, które nie zosta∏y uzyskane przez pracodawc´ w zwiàzku z otrzymanà wczeÊniej pomocà publicznà w szczególnoÊci w formie kredytów preferencyjnych, dop∏at do oprocentowania kredytów, czy gwarancji lub por´czeƒ udzielonych na warunkach korzystniejszych ni˝ oferowane na rynku; 3) utworzone miejsca pracy b´dà utrzymane przez okres co najmniej trzech lat, a w przypadku ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw — dwóch lat. §
2. Do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà publicznà na tworzenie miejsc pracy zalicza si´ ponoszone przez pracodawc´ przez okres 24 miesi´cy koszty zatrudnienia osób nale˝àcych do grup ryzyka, obejmujàce wynagrodzenie brutto oraz obowiàzkowe sk∏adki na ubezpieczenia spo∏eczne. §
4. Maksymalna intensywnoÊç pomocy publicznej udzielanej na tworzenie miejsc pracy wynosi: 1) 30 % kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà — dla podregionów 42 (Poznaƒ) i 22 (Warszawa); 2) 40 % kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà — dla podregionów 4 (Wroc∏aw), 17 (Kraków) i 30 (Gdynia—Gdaƒsk—Sopot); Poz. 562 §
6. Je˝eli utworzenie miejsc pracy jest zwiàzane z realizacjà du˝ego projektu inwestycyjnego, pomoc publiczna na utworzenie miejsc pracy przewidziana w rozporzàdzeniu ∏àcznie z innà pomocà uzyskanà przez pracodawc´ w zwiàzku z tym projektem inwestycyjnym nie mo˝e przekroczyç maksymalnej wielkoÊci pomocy ustalonej dla tego projektu.
7. Przez du˝y projekt inwestycyjny nale˝y rozumieç nowà inwestycj´, której koszty kwalifikujàce si´ do obj´cia pomocà przekraczajà równowartoÊç 50 mln euro, je˝eli spe∏nione sà ∏àcznie nast´pujàce warunki: 1) koszty nowej inwestycji sà wydatkami na Êrodki trwa∏e, dokonanymi w okresie trzech lat przez jednego lub wi´cej pracodawców realizujàcych t´ inwestycj´; 2) Êrodki trwa∏e sà powiàzane ze sobà fizycznie lub funkcjonalnie i s∏u˝à do realizacji ÊciÊle okreÊlonego celu, w szczególnoÊci produkcji konkretnego produktu lub ró˝nych produktów, je˝eli sà one wytwarzane przy wykorzystaniu takich samych surowców. §
9. Pomoc publiczna na rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej sytuacji,

art. 5 rozporzàdzenia Nr 2204/2002 Komisji (WE) z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa w zakresie zatrudnienia, mo˝e byç udzielana, nawet jeÊli rekrutacja nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników w danym zak∏adzie, o ile stanowisko lub stanowiska pracy musia∏y zostaç zwolnione w nast´pstwie dobrowolnego odejÊcia pracownika, przejÊcia na emerytur´ z powodu wieku, dobrowolnej redukcji czasu pracy lub dokonanego zgodnie z obowiàzujàcymi przepisami zwolnienia pracownika z powodu naruszenia obowiàzków pracowniczych, a nie w wyniku redukcji etatów.

1. Pomoc publiczna na rekrutacj´ pracowników jest udzielana, je˝eli spe∏nione sà ∏àcznie nast´pujàce warunki: 1) intensywnoÊç pomocy brutto nie przekroczy 50 % kosztów wynagrodzenia i sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne osób bezrobotnych przez jeden rok od dnia zatrudnienia skierowanego przez powiatowy urzàd pracy bezrobotnego; 2) pracownik lub pracownicy b´dà uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesi´cy, a pracodawca mo˝e rozwiàzaç umow´ o prac´ tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiàzków pracowniczych. 3) 50 % kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà — dla pozosta∏ych podregionów. §
3. Pomoc na zatrudnienie nie mo˝e przekroczyç maksymalnych intensywnoÊci pomocy, o których mowa w § 8 ust. 1 i 3, i kumuluje si´ z:
4. Podregiony sà okreÊlone w przepisach w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS). 1) pomocà udzielanà we wszystkich formach i ze wszystkich êróde∏, w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà na tworzenie miejsc pracy;
5. W przypadku ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców maksymalna intensywnoÊç pomocy na tworzenie miejsc pracy zwi´ksza si´ o 15 punktów procentowych brutto, pod warunkiem ˝e ca∏kowita intensywnoÊç pomocy netto nie przekracza 75 %. 2) ka˝dà pomocà przeznaczonà na inwestycj´, z którà zwiàzane jest utworzenie miejsc pracy.
6. JeÊli pracodawca korzysta jednoczeÊnie z pomocy publicznej na nowe inwestycje oraz na tworzenie Dziennik Ustaw Nr 58 — 3334 — miejsc pracy zwiàzanych z danà inwestycjà, maksymalnà dopuszczalnà wielkoÊç pomocy oblicza si´ jako iloczyn dopuszczalnej intensywnoÊci,

§ 8ust.

1 i 3 oraz § 10 ust. 2 pkt 1, i wy˝szej kwoty kosztów nowej inwestycji albo dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników.

1. Pomoc na zatrudnienie mo˝e byç udzielana pracodawcy, je˝eli wraz z innà pomocà, otrzymanà przez niego w okresie kolejnych trzech lat, nie przekracza równowartoÊci 15 mln euro. §
2. Pomoc na szkolenia,

§ 5ust. 1 pkt 7, zwana dalej „pomocà na szkolenia”, ma charakter pomocy publicznej okre

Êlonej w rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10, 13.01.2001 r.). §

2. Do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà na szkolenia zalicza si´: 1) wynagrodzenie osób prowadzàcych szkolenie; 2) koszty podró˝y osób prowadzàcych szkolenie i uczestników szkolenia; 3) amortyzacj´ maszyn i urzàdzeƒ w zakresie, w jakim sà one wykorzystywane na potrzeby szkolenia; 4) inne wydatki bie˝àce konieczne do prowadzenia szkolenia, w szczególnoÊci wydatki na materia∏y zwiàzane z danym szkoleniem; 5) koszty poradnictwa i doradztwa w zakresie, w jakim dotyczà projektu szkoleniowego.
3. Za koszty kwalifikujàce si´ do obj´cia pomocà na szkolenia uznaje si´ równie˝ koszty zatrudnienia pracownika, jakie ponosi pracodawca w okresie, w którym pracownik ten uczestniczy w szkoleniu, do wysokoÊci sumy kosztów okreÊlonych w ust.
5. Koszty, o których mowa w ust. 2, dotyczà tylko czasu faktycznego uczestnictwa w szkoleniu i nie mogà obejmowaç czasu, w którym pracownik produkowa∏ towary lub us∏ugi.
6. Maksymalna intensywnoÊç pomocy na szkolenia wynosi: 1) w przypadku ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców — 45 % kosztów szkolenia kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà; 2) w przypadku przedsi´biorców innych ni˝ ma∏y lub Êredni — 35 % kosztów szkolenia kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà.
7. W przypadku gdy szkolenie jest przeznaczone dla pracowników w gorszym po∏o˝eniu, o których mowa w art. 2 lit. g rozporzàdzenia Komisji (WE) Nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej, maksymalne intensywnoÊci pomocy okreÊlone w ust. 4 zwi´ksza si´ o 10 punktów procentowych.
8. W przypadku gdy pomoc na szkolenia jest przyznawana w sektorze transportu morskiego, mo˝e ona osiàgnàç intensywnoÊç 100 %, je˝eli spe∏nione sà ∏àcznie nast´pujàce warunki: Poz. 562 1) osoba szkolona nie jest aktywnym cz∏onkiem za∏ogi, lecz jest na pok∏adzie pracownikiem nieetatowym; 2) szkolenie jest prowadzone na statkach pok∏adowych zarejestrowanych w rejestrach Wspólnoty Europejskiej. §
10. Pomoc na szkolenia przewidziana w rozporzàdzeniu mo˝e byç udzielana wraz z innà pomocà przeznaczonà na dofinansowanie tych samych kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà, pod warunkiem ˝e ∏àczna wartoÊç pomocy nie spowoduje przekroczenia maksymalnej dopuszczalnoÊci intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej.
11. Pomoc na szkolenia dla jednego pracodawcy na dane szkolenie mo˝e byç udzielana, je˝eli wraz z pomocà na to samo szkolenie udzielonà w innych formach lub z innych êróde∏ nie przekracza równowartoÊci 1 mln euro. §
13. Pomoc,

§ 5ust.

1 pkt 6, 10 i 11, zwana dalej „pomocà de minimis”, ma charakter pomocy de minimis w rozumieniu rozporzàdzenia Komisji (WE) Nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10, z 13.01.2001 r.).

1. Pomoc de minimis mo˝e byç udzielana pracodawcy, je˝eli wraz z innà pomocà de minimis, otrzymanà przez niego w okresie kolejnych trzech lat, nie przekracza równowartoÊci 100 tys. euro. §
2. Pracodawca zamierzajàcy uzyskaç pomoc na zatrudnienie lub pomoc na szkolenia sk∏ada organowi udzielajàcemu pomocy oÊwiadczenie o spe∏nieniu warunków, o których mowa w rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa w zakresie zatrudnienia, rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej, rozporzàdzeniu Komisji (WE) Nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis. Pracodawca przedstawia tak˝e szczegó∏owà dokumentacj´ kosztów, o których mowa w § 13 ust. 1 i 2, odr´bnie dla ka˝dego tytu∏u, oraz informacje o kosztach zatrudnienia kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà. §
4. Przepisy § 6—16 majà zastosowanie do pracodawców b´dàcych przedsi´biorcami w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. — Prawo dzia∏alnoÊci gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z póên. zm.3)). ——————— 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz. 1193, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz. 1115 i Nr 147, poz. 1643, z 2002 r. Nr 1, poz. 2, Nr 115, poz. 995 i Nr 130, poz. 1112, z 2003 r. Nr 86, poz. 789, Nr 128, poz. 1176 i Nr 217, poz. 2125 oraz z 2004 r. Nr 54, poz.
5. Dziennik Ustaw Nr 58 — 3335 — Poz. 562
6. Pomoc na zatrudnienie i pomoc de minimis nie mo˝e byç udzielana, je˝eli: macj´ o rozpocz´ciu jego realizacji wraz z tym programem. 1) dotyczy pracodawcy prowadzàcego dzia∏alnoÊç w sektorze górniczym;
7. Marsza∏ek województwa w terminie do dnia 31 marca przesy∏a ministrowi w∏aÊciwemu do spraw pracy informacj´ o sposobie realizacji programów specjalnych na terenie województwa w poprzednim roku kalendarzowym. 2) dotyczy pracodawcy prowadzàcego dzia∏alnoÊç zwiàzanà z produkcjà, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w za∏àczniku nr I Traktatu WE (Dz. Urz. WE C 325, z 24 grudnia 2002 r.); 3) ma byç przeznaczona na tworzenie nowych miejsc pracy w sektorze transportowym; 4) dotyczy dzia∏alnoÊci zwiàzanej z eksportem, w szczególnoÊci jeÊli wielkoÊç pomocy jest bezpoÊrednio zwiàzana z wielkoÊcià eksportu lub jest powiàzana z utworzeniem sieci dystrybucji, lub jest przeznaczona na bie˝àce wydatki zwiàzane z dzia∏alnoÊcià eksportowà; §
9. Starosta realizujàcy program specjalny, o którym mowa w § 18 ust. 2, przekazuje w terminie 14 dni od dnia rozpocz´cia tego programu do marsza∏ka województwa informacj´ o uruchomieniu programu specjalnego.
10. Starosta w terminie do dnia 31 stycznia przesy∏a marsza∏kowi województwa informacj´ o sposobie realizacji programu specjalnego w poprzednim roku kalendarzowym. 5) pomoc ta jest uzale˝niona od wykorzystania w prowadzonej dzia∏alnoÊci gospodarczej towarów krajowych.
11. Marsza∏ek województwa w terminie do dnia 31 marca przesy∏a ministrowi w∏aÊciwemu do spraw pracy informacj´ o sposobie realizacji programów specjalnych na terenie województwa w poprzednim roku kalendarzowym. §
13. Program specjalny organizowany i realizowany przez starost´ lub marsza∏ka województwa dotyczàcy osób wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 jest finansowany w ramach kwot Êrodków Funduszu Pracy ustalonych wed∏ug algorytmu, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezrobociu, na finansowanie zadaƒ realizowanych przez samorzàd województwa. §
15. Starosta na podstawie przeprowadzonych przez siebie analiz, z uwzgl´dnieniem mierników i trybu dokonywania oceny, o których mowa w § 4 pkt 5, mo˝e dokonywaç zmiany w sposobie i zakresie realizacji programu specjalnego dla uzyskania zamierzonych celów. Starosta powinien wstrzymaç realizacj´ programu specjalnego, je˝eli osiàgni´cie zak∏adanych celów jest niemo˝liwe.
16. Program specjalny organizowany i realizowany przez starost´ dotyczàcy osób wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 3 jest finansowany w ramach kwot Êrodków Funduszu Pracy ustalonych wed∏ug algorytmu, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezrobociu, na finansowanie zadaƒ realizowanych przez samorzàd powiatu.
17. Przepis ust. 1 stosuje si´ odpowiednio do marsza∏ka województwa w zakresie realizacji programu specjalnego, o którym mowa w § 18 ust.
18. §
20. Starosta zamierzajàcy uruchomiç program specjalny, o którym mowa w § 18 ust. 1, wyst´puje do marsza∏ka województwa z wnioskiem o stwierdzenie zgodnoÊci zakresu podmiotowego programu specjalnego z mo˝liwoÊcià jego sfinansowania w ramach posiadanych Êrodków Funduszu Pracy na finansowanie zadaƒ realizowanych przez samorzàd województwa. §
21. Kwota Êrodków Funduszu Pracy przeznaczonych na finansowanie w roku bud˝etowym programów specjalnych, o których mowa w § 18 ust. 1, nie mo˝e przekroczyç 25 % kwoty Êrodków ustalonych wed∏ug algorytmu dla województwa, a w przypadku programów specjalnych, o których mowa w § 18 ust. 2, nie mo˝e przekroczyç 15 % kwoty Êrodków ustalonych dla samorzàdu powiatu.
22. Po stwierdzeniu zgodnoÊci,

ust. 1, w ciàgu 14 dni marsza∏ek województwa, informujàc o tym starost´, wyst´puje do dysponenta Funduszu Pracy z wnioskiem o zwi´kszenie w ramach kwoty Êrodków Funduszu Pracy ustalonej wed∏ug algorytmu na finansowanie zadaƒ realizowanych przez samorzàd województwa — kwoty Êrodków Funduszu Pracy dla powiatu, w którym program specjalny ma byç realizowany.

1. Dysponent Funduszu Pracy zwi´ksza kwot´ Êrodków Funduszu Pracy dla powiatu zgodnie z wnioskiem marsza∏ka województwa.
2. Marsza∏ek województwa uruchamiajàc program specjalny, zawiera ze starostà porozumienie dotyczàce realizacji programu specjalnego i w ciàgu 14 dni przekazuje ministrowi w∏aÊciwemu do spraw pracy infor- §
3. Programy specjalne mogà byç równie˝ finansowane lub dofinansowane ze Êrodków organów administracji publicznej, organizacji i instytucji. §
4. Programy specjalne rozpocz´te przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia sà realizowane do czasu up∏ywu terminu ich realizacji na zasadach okreÊlonych w dotychczasowych przepisach. §
5. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 10 grudnia 1998 r. w sprawie programów specjalnych przeciwdzia∏ania bezrobociu (Dz. U. Nr 156, poz. 1023 oraz z 2000 r. Nr 29, poz. 367). §
6. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem § 6—17, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 maja 2004 r. Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej: J. Hausner