Dziennik Ustaw Nr 94 — 6301 — Poz. 902 i 903 i zg∏aszane do tych samych lub ró˝nych procedur celnych, nale˝y zwróciç si´ do urz´du celnego z wnioskiem o wystawienie Êwiadectw pochodzenia na poszczegól
art. 19a ust. 2 ustawy, upowa˝nionà do przeprowadzenia kontroli; 5) zespole kontrolujàcym — nale˝y przez to rozumieç dwóch lub wi´cej kontrolerów przeprowadzajàcych wspólnie kontrol´; 6) kontrolowanym — nale˝y przez to rozumieç podmiot wymieniony w art. 19a ust. 1 ustawy, podlegajàcy kontroli; 7) czynnoÊciach kontrolnych — nale˝y przez to rozumieç czynnoÊci podejmowane przez kontrolerów w trakcie przeprowadzania kontroli. Dziennik Ustaw Nr 94 — 6302 — §
- CzynnoÊci kontrolne powinny byç wykonywane w sposób: 1) zapewniajàcy obiektywne ustalenie stanu faktycznego oraz rzetelne jego udokumentowanie, pozwalajàce na ocen´ sposobu dzia∏ania kontrolowanego, a w razie stwierdzenia nieprawid∏owoÊci — ustalenie ich zakresu i przyczyn oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie; 2) niezak∏ócajàcy w istotnym stopniu dzia∏alnoÊci gospodarczej prowadzonej przez kontrolowanego, w szczególnoÊci realizacji jego zobowiàzaƒ wobec osób trzecich. §
- Kontrolerzy przeprowadzajà kontrol´ na podstawie upowa˝nienia,
art. 19a ust. 1 ustawy, zawierajàcego: 1) wskazanie podstawy prawnej do przeprowadzenia kontroli; 2) imiona, nazwiska oraz stanowiska s∏u˝bowe kontrolerów; 3) firm´ (nazw´) kontrolowanego; 4) wskazanie miejsca przeprowadzenia kontroli; 5) przedmiot oraz zakres kontroli; 6) dat´ rozpocz´cia kontroli oraz przewidywany czas trwania kontroli.
- W przypadku gdy w trakcie przeprowadzania kontroli zajdzie koniecznoÊç wyd∏u˝enia czasu trwania kontroli, zmiany jej przedmiotu lub zakresu albo miejsca jej przeprowadzenia, zarzàdzajàcy kontrol´ niezw∏ocznie informuje o tym kontrolowanego.
- Zmiany, o których mowa w ust. 2, wymagajà odpowiedniej zmiany upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli, z wyjàtkiem zmiany miejsca przeprowadzenia kontroli w przypadku,
§ 9ust.
- §
- Kontroler podlega wy∏àczeniu od udzia∏u w kontroli, je˝eli ustalenia kontroli mog∏yby oddzia∏ywaç na jego prawa lub obowiàzki albo prawa lub obowiàzki jego ma∏˝onka lub osoby pozostajàcej z nim faktycznie we wspólnym po˝yciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia bàdê osób zwiàzanych z nim z tytu∏u przysposobienia, opieki lub kurateli.
- Powody wy∏àczenia kontrolera trwajà mimo ustania ma∏˝eƒstwa, wspólnego po˝ycia, przysposobienia, opieki lub kurateli.
- Kontroler mo˝e byç wy∏àczony równie˝ w razie stwierdzenia innej przyczyny, która mog∏yby wywo∏aç wàtpliwoÊç co do jego bezstronnoÊci.
- Je˝eli okolicznoÊci, o których mowa w ust. 1 i 3, ujawnià si´ w toku kontroli, kontroler powstrzymuje si´ od dalszych czynnoÊci i zawiadamia o tym niezw∏ocznie zarzàdzajàcego kontrol´.
- Wy∏àczony kontroler podejmuje jedynie czynnoÊci niecierpiàce zw∏oki, ze wzgl´du na interes publiczny lub wa˝ny interes kontrolowanego. Poz. 903
- Wy∏àczenie od udzia∏u w kontroli zarzàdza Przewodniczàcy Komisji z urz´du albo na wniosek kontrolowanego lub na wniosek kontrolera.
- Przewodniczàcy Komisji, zarzàdzajàc wy∏àczenie kontrolera, uzupe∏nia sk∏ad osobowy zespo∏u kontrolujàcego, a tak˝e zmienia odpowiednio upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli. Zarzàdzajàcy kontrol´ niezw∏ocznie pisemnie informuje kontrolowanego o dokonanej zmianie.
- Z wa˝nych przyczyn sk∏ad osobowy zespo∏u kontrolujàcego mo˝e ulec zmianie tak˝e w przypadkach innych ni˝ okreÊlone w ust. 1 i
- Przepis ust. 7 stosuje si´ odpowiednio. §
- W przypadkach uzasadnionych charakterem kontroli zarzàdzajàcy kontrol´ mo˝e, nie wczeÊniej ni˝ na 3 dni przed planowanym rozpocz´ciem kontroli, pisemnie powiadomiç o tym kontrolowanego, wskazujàc przedmiot i zakres kontroli, celem umo˝liwienia kontrolowanemu sprawnego zgromadzenia lub przygotowania dokumentów i zebrania innych danych i informacji niezb´dnych do przeprowadzenia kontroli, jak równie˝ zapewnienia obecnoÊci w trakcie przeprowadzania kontroli osób upowa˝nionych do reprezentowania kontrolowanego. §
- Kontrola rozpoczyna si´ od dnia, w którym nastàpi∏o okazanie upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli, zgodnie z art. 19a ust. 4 ustawy, nie wczeÊniej jednak ni˝ w dacie, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt
- Za dzieƒ zakoƒczenia kontroli uwa˝a si´ dzieƒ, w którym dokonana zosta∏a ostatnia czynnoÊç kontrolna, poprzedzajàca sporzàdzenie protoko∏u kontroli. O zakoƒczeniu kontroli informuje si´ kontrolowanego. §
- Przed podj´ciem pierwszych czynnoÊci kontrolnych, upowa˝nienie do przeprowadzenia kontroli wr´cza si´ osobie, o której mowa w art. 19a ust. 4 ustawy, niezw∏ocznie po okazaniu jej upowa˝nienia. Osoba ta potwierdza na piÊmie wr´czenie upowa˝nienia.
- Je˝eli osoba, której okazano upowa˝nienie, uchyla si´ od odebrania upowa˝nienia lub odmawia potwierdzenia jego wr´czenia, kontroler osobiÊcie stwierdza dat´ wr´czenia oraz przyczyn´ braku potwierdzenia.
- Po okazaniu upowa˝nienia, a przed podj´ciem pierwszych czynnoÊci kontrolnych, kontroler informuje osob´, której wr´czono upowa˝nienie, o prawach i obowiàzkach kontrolowanego, poprzez pouczenie o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia zastrze˝eƒ do ustaleƒ zawartych w protokole kontroli, prawie odmowy podpisania protoko∏u, oraz o obowiàzkach wynikajàcych z art. 19a ust. 5—9 ustawy. §
- Kontrola jest przeprowadzana w miejscu prowadzenia dzia∏alnoÊci przez kontrolowanego, w szczególnoÊci w lokalu jego centrali, oddzia∏u lub przedstawicielstwa, w dniach i godzinach pracy kontrolowanego. Dziennik Ustaw Nr 94 — 6303 —
- W szczególnie uzasadnionych przypadkach zagro˝enia bezpieczeƒstwa obrotu lub interesów inwestorów, czynnoÊci kontrolne niecierpiàce zw∏oki mogà byç podejmowane w dniach wolnych od pracy lub poza godzinami pracy kontrolowanego, po uprzednim poinformowaniu osoby uprawnionej do reprezentowania kontrolowanego.
- Poszczególne czynnoÊci kontrolne mogà byç podejmowane równie˝ poza miejscem okreÊlonym w ust. 1, w szczególnoÊci w lokalu urz´du Komisji, je˝eli jest uzasadnione charakterem tych czynnoÊci oraz mo˝e przyczyniç si´ do szybszego i skuteczniejszego przeprowadzenia kontroli.
- Kontrolowany, w miar´ mo˝liwoÊci, udost´pnia kontrolerom posiadane urzàdzenia techniczne s∏u˝àce usprawnieniu wykonywania czynnoÊci kontrolnych oraz, z zastrze˝eniem § 11, oddzielne pomieszczenie z odpowiednim wyposa˝eniem. §
- Ustaleƒ kontroli dokonuje si´ na podstawie dowodów. Poz. 903 do ich sporzàdzania. W przypadku odmowy podpisania kontroler sporzàdza stosownà adnotacj´.
- ZgodnoÊç z orygina∏em kopii dokumentów potwierdza osoba upowa˝niona do reprezentowania kontrolowanego.
- Potwierdzenie,
ust. 2, powinno zawieraç klauzul´ „za zgodnoÊç z orygina∏em” oraz podpis osoby upowa˝nionej. ZgodnoÊç z orygina∏em kopii danych umieszczonych w systemach informatycznych lub kopie danych utrwalonych na noÊnikach informacji innych ni˝ dokumenty potwierdza si´ na piÊmie. §
- Kopie dokumentów i innych noÊników informacji podlegajàcych badaniu w trakcie przeprowadzania kontroli kontrolerzy mogà sporzàdzaç samodzielnie, przy u˝yciu urzàdzeƒ, o których mowa w § 9 ust. 4, albo zlecaç ich sporzàdzenie pracownikom kontrolowanego. Kontrolerzy mogà równie˝ zlecaç sporzàdzenie zestawieƒ okreÊlonych danych i informacji lub obliczeƒ na podstawie tych dokumentów i noÊników.
- Do dowodów zalicza si´: 1) dokumenty; 2) informacje zawarte w wyjaÊnieniach udzielonych przez osoby, o których mowa w art. 19a ust. 7 ustawy; 3) dane i informacje umieszczone w systemach informatycznych kontrolowanego; 4) oÊwiadczenia osób trzecich; 5) inne materia∏y, które mogà przyczyniç si´ do stwierdzenia stanu faktycznego w zakresie obj´tym kontrolà. §
- Dowody zebrane w toku kontroli mogà byç zabezpieczane przed utratà lub zniekszta∏ceniem poprzez przechowywanie ich w lokalu kontrolowanego w pozostawionej do wy∏àcznej dyspozycji zespo∏u kontrolujàcego zamkni´tej i opiecz´towanej szafie lub sejfie, a gdy jest to uzasadnione iloÊcià dowodów — w oddzielnym, zamkni´tym i opiecz´towanym pomieszczeniu.
- O zwolnieniu dowodów spod zabezpieczenia decyduje kontroler.
- W przypadku zaj´cia,
art. 19b ustawy, przepisy ust. 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio, z tym ˝e zaj´te dokumenty lub inne noÊniki informacji mogà byç równie˝ zabrane z lokalu kontrolowanego, za pokwitowaniem. Kopi´ protoko∏u zaj´cia,
art. 19b ust. 4 ustawy, otrzymuje osoba upowa˝niona do reprezentowania kontrolowanego. §
- Informacje pisemne sporzàdzane przez kontrolowanego na potrzeby przeprowadzanej kontroli powinny byç podpisane przez osoby upowa˝nione
- Z przekazania materia∏ów, o których mowa w ust. 1, sporzàdza si´ protokó∏ w dwóch egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kontrolowany. Kontroler oraz osoba przekazujàca te materia∏y podpisujà protokó∏ oraz parafujà ka˝dà stron´ protoko∏u.
- W przypadku odmowy podpisania protoko∏u przez osob´ przekazujàca materia∏y, o których mowa w ust. 1, wzmiank´ o tym umieszcza si´ w protokole, z podaniem przyczyn odmowy. §
- WyjaÊnienia udzielane ustnie przez osoby, o których mowa w art. 19a ust. 7 ustawy, mogà byç utrwalane przy wykorzystaniu urzàdzenia rejestrujàcego, po uprzednim poinformowaniu osoby sk∏adajàcej wyjaÊnienia. W czynnoÊci ma prawo uczestniczyç osoba upowa˝niona do reprezentowania kontrolowanego.
- Z odebrania ustnych wyjaÊnieƒ sporzàdza si´ protokó∏ w dwóch egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kontrolowany. Kontroler oraz osoba sk∏adajàca ustne wyjaÊnienia podpisujà protokó∏ oraz parafujà ka˝dà stron´ protoko∏u.
- W przypadku odmowy podpisania protoko∏u przez osob´ sk∏adajàcà ustne wyjaÊnienia, wzmiank´ o tym umieszcza si´ w protokole, z podaniem przyczyn odmowy.
- W przypadku okreÊlonym w ust. 1, do protoko∏u do∏àcza si´ egzemplarz noÊnika, na którym ustne wyjaÊnienia zosta∏y utrwalone. §
- Z przeprowadzonej kontroli sporzàdza si´ protokó∏. Protokó∏ kontroli zawiera w szczególnoÊci: 1) firm´ (nazw´) i adres kontrolowanego; 2) wskazanie jednostek organizacyjnych kontrolowanego, obj´tych kontrolà; Dziennik Ustaw Nr 94 — 6304 — Poz. 903 3) imiona i nazwiska oraz stanowiska s∏u˝bowe kontrolerów; kontrolowanego stanowiska,
art. 19c ust. 7 ustawy. 4) numer i dat´ upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli oraz wzmiank´ o jego zmianach; §
- Osoba uprawniona do reprezentowania kontrolowanego mo˝e odmówiç podpisania protoko∏u kontroli, wyjaÊniajàc na piÊmie przyczyny odmowy. Po bezskutecznym up∏ywie terminu,
§ 16ust. 3, odmow´ podpisania protoko∏u kontroli uwa˝a si´ za dokonanà z up∏ywem ostatniego dnia tego terminu. 5) okre
Êlenie przedmiotu i zakresu kontroli; 6) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia kontroli; 7) imiona i nazwiska oraz stanowiska s∏u˝bowe osób sk∏adajàcych oÊwiadczenia oraz udzielajàcych informacji i wyjaÊnieƒ w toku kontroli; 8) wzmiank´ o dokonaniu pouczenia,
§ 8ust.
3;
- Kontroler umieszcza na egzemplarzu protoko∏u kontroli, który pozostaje w Komisji, wzmiank´ o odmowie podpisania protoko∏u kontroli, za∏àczajàc do niego wyjaÊnienia, o których mowa w ust.
- 9) opis dokonanych czynnoÊci kontrolnych oraz ustalenia stanu faktycznego, ze wskazaniem dowodów, na jakich ustalenia te zosta∏y oparte, jak równie˝ opis stwierdzonych nieprawid∏owoÊci, ich zakres i przyczyny;
- Odmowa podpisania protoko∏u kontroli nie zwalnia kontrolowanego z realizacji zaleceƒ, o których mowa w art. 19c ust. 4 i 5 ustawy, o czym kontroler informuje kontrolowanego. 10) wykaz za∏àczników z podaniem nazwy ka˝dego za∏àcznika; §
- Zalecenia, o których mowa w art. 19c ust. 4 i 5 ustawy, dor´cza si´ kontrolowanemu, w sposób okreÊlony w § 16 ust.
- 11) miejsce i dat´ sporzàdzenia protoko∏u kontroli.
- Wykaz za∏àczników, o których mowa w ust. 1 pkt 10, obejmuje: 1) protoko∏y sporzàdzone w toku kontroli; 2) pisemne oÊwiadczenia i wyjaÊnienia; 3) zarzàdzenia Przewodniczàcego Komisji wydane w toku kontroli;
- W przypadku gdy w wyniku kontroli stwierdzone zosta∏y nieprawid∏owoÊci, do protoko∏u za∏àcza si´, z zastrze˝eniem art. 19c ust. 5 ustawy, pismo zawierajàce zalecenia Przewodniczàcego Komisji dotyczàce usuni´cia tych nieprawid∏owoÊci.
- Bieg terminu do usuni´cia przez kontrolowanego nieprawid∏owoÊci wskazanych w zaleceniach, o których mowa w art. 19c ust. 4 i 5 ustawy, rozpoczyna si´ po dniu dor´czenia tych zaleceƒ.
- Kontrolowany, niezw∏ocznie, nie póêniej ni˝ w dniu nast´pnym po up∏ywie terminu do usuni´cia nieprawid∏owoÊci wskazanych w zaleceniach, o których mowa w art. 19c ust. 4 ustawy, przekazuje Komisji informacj´ o uwzgl´dnieniu tych zaleceƒ, wskazujàc szczegó∏owy sposób usuni´cia stwierdzonych nieprawid∏owoÊci. §
- Po dor´czeniu protoko∏u kontroli nie dokonuje si´ w protokole ˝adnych poprawek i dopisków, z wyjàtkiem dotyczàcych odmowy podpisania protoko∏u przez kontrolowanego. §
- Po sporzàdzeniu protoko∏u kontroli w dwóch egzemplarzach kontroler podpisuje protokó∏ oraz parafuje ka˝dà stron´ protoko∏u. Zarzàdzajàcy kontrol´ potwierdza prawid∏owoÊç sporzàdzenia protoko∏u, umieszczajàc pisemne oÊwiadczenie na protokole.
- Oczywiste omy∏ki pisarskie lub rachunkowe prostuje kontroler, parafujàc sprostowania. O sprostowaniu omy∏ki zarzàdzajàcy kontrol´ niezw∏ocznie pisemnie informuje kontrolowanego.
- Jeden egzemplarz protoko∏u oraz, dodatkowo, kopi´ protoko∏u dor´cza si´ kontrolowanemu, bezpoÊrednio lub przesy∏kà za potwierdzeniem odbioru. 1) treÊç zaleceƒ, o których mowa w art. 19c ust. 5;
- Osoba upowa˝niona do reprezentowania kontrolowanego podpisuje protokó∏ kontroli i kopi´ protoko∏u, jak równie˝ parafuje ka˝dà ich stron´, a nast´pnie przekazuje podpisanà kopi´ do Komisji, w terminie 14 dni od dor´czenia protoko∏u, z zastrze˝eniem § 17 ust.
- W przypadku zg∏oszenia przez kontrolowanego zastrze˝eƒ do protoko∏u kontroli, o których mowa w art. 19c ust. 6 ustawy, bieg terminu,
ust. 3, rozpoczyna si´ po dniu otrzymania przez § 20. Do dokumentacji dotyczàcej przeprowadzonej kontroli w∏àcza si´: 2) treÊç zastrze˝eƒ, jak równie˝ pismo zawierajàce stanowisko Przewodniczàcego Komisji,
art. 19c ust. 7 ustawy — w przypadku zg∏oszenia przez kontrolowanego zastrze˝eƒ do protoko∏u kontroli. § 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 1 maja 2004 r. Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska