Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsi

Dziennik Ustaw Nr 128 — 8212 — Poz. 1070 1070 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY1) z dnia 1 lipca 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie udzielania przez Polskà Agencj´ Rozwoju Przedsi´biorczoÊci pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi´biorczoÊci (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polskà Agencj´ Rozwoju Przedsi´biorczoÊci pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw (Dz. U. Nr 195, poz. 2010) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polskà Agencj´ Rozwoju Przedsi´biorczoÊci, zwanà dalej „Agencjà”, pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw. 2. Pomoc finansowa mo˝e byç udzielana, z zachowaniem warunków okreÊlonych w rozporzàdzeniu: 1) przedsi´biorcom:

1. a)w zakresie doradztwa,
2. b)w zakresie inwestycji; 2) podmiotom dzia∏ajàcym na rzecz rozwoju gospodarczego:
3. a)na rozwój punktu konsultacyjnego,
4. b)na rozwój instytucji otoczenia biznesu,
5. c)na powi´kszenie funduszu po˝yczkowego,
6. d)na powi´kszenie funduszu por´czeniowego. 3. Pomoc finansowa, o której mowa w rozporzàdzeniu, jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego, zwanego dalej „wsparciem”, przeznaczonego na pokrycie ca∏oÊci lub cz´Êci wydatków kwalifikujàcych si´ do obj´cia wsparciem. ——————— 1) Minister Gospodarki i Pracy kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 66, poz. 596 i Nr 216, poz. 1824 oraz z 2004 r. Nr 145, poz. 1537 i Nr 281, poz. 2785. 4. Przez wydatki kwalifikujàce si´ do obj´cia wsparciem rozumie si´ wydatki okreÊlone w rozporzàdzeniu pomniejszone o naliczony podatek od towarów i us∏ug, z wyjàtkiem gdy zgodnie z odr´bnymi przepisami przedsi´biorcy nie przys∏uguje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od nale˝nego podatku od towarów i us∏ug. 5. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o Êrodkach trwa∏ych oraz o wartoÊciach niematerialnych i prawnych, nale˝y przez to rozumieç Êrodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne i prawne w rozumieniu przepisów o podatkach dochodowych. 6. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o leasingu, nale˝y przez to rozumieç leasing w rozumieniu przepisów o podatkach dochodowych.”; 2) w § 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Na podstawie rozporzàdzenia nie mo˝e byç udzielona pomoc publiczna: 1) na dzia∏alnoÊç eksportowà; 2) w wyniku której produkty krajowe uzyska∏yby pozycj´ uprzywilejowanà w stosunku do produktów importowanych; 3) przedsi´biorcy w trudnej sytuacji ekonomicznej spe∏niajàcemu kryteria okreÊlone w przepisach prawa Unii Europejskiej3) lub znajdujàcemu si´ w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.”; 3) w § 4 ust. 1 i 2 otrzymujà brzmienie: „1. Wsparcie w zakresie doradztwa mo˝e byç udzielane mikroprzedsi´biorcom, ma∏ym i Êrednim przedsi´biorcom prowadzàcym dzia∏alnoÊç gospodarczà na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z tym ˝e w przypadku mikroprzedsi´biorców wsparcie mo˝e byç udzielane, je˝eli dzia∏alnoÊç gospodarcza: 1) jest wykonywana co najmniej od 3 lat lub 2) jest oparta na wykorzystaniu nowych technologii o znaczàcym potencjale rynkowym. ——————— 3) Kryteria, o których mowa w pkt 9—11 Wytycznych wspól- notowych dotyczàcych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 1.10.2004). Dziennik Ustaw Nr 128 — 8213 — 2. Wsparcie w zakresie doradztwa nie mo˝e byç udzielone na dzia∏alnoÊç gospodarczà w zakresie: 1) produkcji, przetwarzania oraz wprowadzania do obrotu produktów wymienionych w za∏àczniku I do Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà; 2) górnictwa w´gla w rozumieniu rozporzàdzenia nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy paƒstwa dla przemys∏u w´glowego (Dz. Urz. WE L 205/1 z 2.08.2002); 3) produkcji ˝elaza i stali; 4) Êwiadczenia us∏ug transportu morskiego oraz przybrze˝nego transportu wodnego; 5) Êwiadczenia pomocniczych us∏ug transportu morskiego; 6) produkcji lub obrotu bronià.”; 4) § 5 otrzymuje brzmienie: „§ 5. Wsparcie w zakresie doradztwa jest udzielane: 1) przedsi´biorcom okreÊlonym w § 4 ust. 1, w wysokoÊci nieprzekraczajàcej 50 % wydatków kwalifikujàcych si´ do obj´cia wsparciem — z zachowaniem przepisów rozporzàdzenia nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001), zmienionego rozporzàdzeniem nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004), z zastrze˝eniem pkt 2; 2) mikroprzedsi´biorcom wykonujàcym dzia∏alnoÊç okreÊlonà w § 4 ust. 1 pkt 2, w wysokoÊci do 100 % wydatków kwalifikujàcych si´ do obj´cia wsparciem — z zachowaniem przepisów rozporzàdzenia nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001); wsparcie to jest pomocà de minimis i mo˝e byç udzielone konkretnemu przedsi´biorcy pod warunkiem, ˝e ∏àcznie z innà pomocà de minimis, otrzymanà w ciàgu kolejnych trzech lat z ró˝nych êróde∏ i w ró˝nych formach, nie przekroczy kwoty 100 000 euro brutto, z uwzgl´dnieniem art. 63 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).”; Poz. 1070 5) w § 6 w ust. 1 w pkt 3 lit. b otrzymuje brzmienie: „
7. b)tworzenia przedsi´biorstw opartych na nowych lub zaawansowanych technologiach lub zamierzajàcych podjàç dzia∏alnoÊç gospodarczà polegajàcà na wytwarzaniu wyrobów lub Êwiadczeniu us∏ug nowych na rynku polskim albo znaczàco ulepszonych w porównaniu z wyst´pujàcymi na tym rynku,”; 6) § 7 otrzymuje brzmienie: „§ 7. 1. Kwota wsparcia w zakresie doradztwa nie mo˝e byç ni˝sza ni˝ 2 500 z∏ ani nie mo˝e przekroczyç 250 000 z∏. 2. Wsparcie w zakresie doradztwa mo˝e byç udzielone na realizacj´ przedsi´wzi´cia obj´tego innà pomocà publicznà, pod warunkiem ˝e wielkoÊç skumulowanej pomocy nie przekroczy limitu okreÊlonego w § 5.”; 7) w § 9:
8. a)w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) sp∏at´ wartoÊci poczàtkowej przez korzystajàcego, nale˝nà finansujàcemu z tytu∏u leasingu Êrodków trwa∏ych prowadzàcego do przeniesienia w∏asnoÊci tych Êrodków na korzystajàcego, do wysokoÊci wartoÊci poczàtkowej Êrodka trwa∏ego z dnia zawarcia umowy leasingu;”,
9. b)po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a w brzmieniu: „1a. Nie uznaje si´ za wydatek kwalifikujàcy si´ do wsparcia sp∏aty wartoÊci poczàtkowej nale˝nej finansujàcemu z tytu∏u leasingu Êrodków trwa∏ych, zbytych uprzednio przez korzystajàcego na rzecz finansujàcego (leasing zwrotny).”,
10. c)po ust. 2 dodaje si´ ust. 3 w brzmieniu: „3. W przypadku przedsi´biorcy, dla którego Êwiadczenie us∏ug transportowych nie jest g∏ównym przedmiotem dzia∏alnoÊci gospodarczej, wydatki na zakup lub leasing Êrodków transportu mogà byç uznane za kwalifikujàce si´ do wsparcia jedynie wówczas, gdy stanowià niezb´dny element projektu i jednoczeÊnie przedsi´biorca zobowià˝e si´ wykorzystywaç Êrodki transportu zgodnie z celami projektu, przedstawiajàc wiarygodnà metod´ weryfikacji takiego wykorzystania.”; 8) w § 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wsparcie w zakresie inwestycji przekraczajàce kwot´ 125 000 z∏ jest udzielane pod warunkiem, ˝e przedsi´biorca sfinansuje inwestycj´ Êrodkami pieni´˝nymi pozyskanymi: 1) z funduszu inwestycyjnego lub 2) na podstawie umowy kredytu, lub Dziennik Ustaw Nr 128 — 8214 — 3) z umowy leasingu, z wy∏àczeniem leasingu zwrotnego — w kwocie stanowiàcej co najmniej 25 % kwoty wsparcia.”; 9) w § 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku okreÊlonym w § 11 ust. 2 przedsi´biorca do∏àcza do wniosku odpowiednio kopi´ promesy udzielenia kredytu, kopi´ promesy umowy leasingowej lub dokumenty potwierdzajàce pozyskanie finansowania z funduszu inwestycyjnego.”; 10) w § 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Agencja dokonuje oceny techniczno-ekonomicznej i merytorycznej wniosków prawid∏owych pod wzgl´dem formalnym, stosujàc kryteria oceny okreÊlone w przepisach wydanych dla Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju.”; 11) w § 15 ust. 2 i 3 otrzymujà brzmienie: „2. Wsparcie na rozwój punktu konsultacyjnego jest przeznaczone na finansowanie wydatków zwiàzanych z realizacjà przedsi´wzi´cia polegajàcego na tworzeniu lub wzmacnianiu zdolnoÊci do Êwiadczenia us∏ug informacyjnych mikroprzedsi´biorcom, ma∏ym i Êrednim przedsi´biorcom. 3. Wsparcie na rozwój punktu konsultacyjnego nie mo˝e byç przeznaczone na finansowanie bezpoÊrednich kosztów Êwiadczenia us∏ug informacyjnych dla mikroprzedsi´biorców, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców.”; 12) w § 16:
11. a)w ust. 1 pkt 2 i 3 otrzymujà brzmienie: „2) zatrudnia pracowników posiadajàcych kwalifikacje niezb´dne do Êwiadczenia us∏ug na rzecz mikroprzedsi´biorców, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców; 3) posiada niezb´dny potencja∏ ekonomiczny i techniczny oraz doÊwiadczenie w zakresie Êwiadczenia us∏ug na rzecz mikroprzedsi´biorców, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców.”,
12. b)w ust. 2: — pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) osiàgni´ciu zdolnoÊci do Êwiadczenia nowych us∏ug dla mikroprzedsi´biorców, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców;”, — dodaje si´ pkt 6 w brzmieniu: „6) budowie lub rozwoju baz danych.”, Poz. 1070
13. c)ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Wydatkami kwalifikujàcymi si´ do obj´cia wsparciem na rozwój instytucji otoczenia biznesu sà, zwiàzane z realizacjà przedsi´wzi´cia i poniesione przez osob´ prawnà lub podmioty dzia∏ajàce w ramach sieci, o których mowa w ust. 2, po dniu z∏o˝enia wniosku o udzielenie wsparcia, wydatki na: 1) wynagrodzenia osób zatrudnionych bezpoÊrednio przy realizacji przedsi´wzi´cia, wraz ze sk∏adkami na obowiàzkowe ubezpieczenia spo∏eczne; 2) podró˝e s∏u˝bowe osób uczestniczàcych w realizacji przedsi´wzi´cia, wed∏ug stawek okreÊlonych w przepisach o wysokoÊci oraz warunkach ustalania nale˝noÊci przys∏ugujàcych pracownikowi zatrudnionemu w paƒstwowej lub samorzàdowej jednostce sfery bud˝etowej z tytu∏u podró˝y s∏u˝bowej; 3) zakup nowego sprz´tu i wyposa˝enia biurowego, oprogramowania i licencji; 4) zakup us∏ug, w szczególnoÊci transportowych, telekomunikacyjnych i komunalnych, pod warunkiem ˝e ich stawki odpowiadajà powszechnie stosowanym na rynku; 5) wynajem i eksploatacj´ pomieszczeƒ w celach bezpoÊrednio zwiàzanych z przedsi´wzi´ciem; 6) zakup towarów, w szczególnoÊci materia∏ów biurowych i eksploatacyjnych; 7) remonty, naprawy lub adaptacj´ pomieszczeƒ w zakresie niezb´dnym dla realizowanego przedsi´wzi´cia; 8) t∏umaczenia i druk materia∏ów i publikacji; 9) dzia∏ania promocyjne i informacyjne, pod warunkiem ˝e w dzia∏aniach tych przekazywana jest informacja, i˝ przedsi´wzi´cie jest realizowane z udzia∏em wsparcia finansowego pochodzàcego z Unii Europejskiej; 10) obs∏ug´ ksi´gowà, us∏ugi prawnicze oraz ekspertyzy techniczne i finansowe, bezpoÊrednio zwiàzane z realizacjà przedsi´wzi´cia.”; 13) w § 17:
14. a)w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) uchwa∏à w∏aÊciwego organu utworzy∏a wyodr´bniony ksi´gowo fundusz, zwany dalej „funduszem po˝yczkowym”, przeznaczony wy∏àcznie na udzielanie po˝yczek mikroprzedsi´biorcom lub ma∏ym przedsi´bior- Dziennik Ustaw Nr 128 — 8215 — com prowadzàcym dzia∏alnoÊç gospodarczà na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, znajdujàcym si´ we wczesnej fazie rozwoju lub w fazie ekspansji, przy czym:
15. a)udzielane po˝yczki sà oprocentowane nie ni˝ej ni˝ wed∏ug stopy referencyjnej okreÊlonej przez Komisj´ Europejskà, opublikowanej w Dzienniku Urz´dowym Unii Europejskiej, obowiàzujàcej w dniu zawarcia umowy o udzieleniu po˝yczki,
16. b)po˝yczki sà udzielane po przeprowadzeniu analizy ryzyka ich niesp∏acenia i po ustanowieniu nale˝ytego zabezpieczenia sp∏aty,
17. c)okreÊlona zosta∏a maksymalna wysokoÊç po˝yczki, nieprzekraczajàca 120 000 z∏.”,
18. b)ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Kwota wsparcia nie mo˝e byç ni˝sza ni˝ 3 000 000 z∏ i nie mo˝e przekroczyç 50 000 000 z∏.”; Poz. 1070 4) zatrudnia pracowników posiadajàcych kwalifikacje niezb´dne do udzielania por´czeƒ, o których mowa w pkt 2;”, — dodaje si´ pkt 5 w brzmieniu: „5) w umowach z instytucjami kredytujàcymi nie zawar∏a klauzuli wy∏àcznoÊci lub uprzywilejowania.”,
19. b)w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) wartoÊç wniesionego do funduszu por´czeniowego kapita∏u, rozumianego jako Êrodki finansowe stanowiàce wsparcie uzyskane z Agencji oraz wk∏ad w∏asny, niezb´dnego do pokrycia ryzyka zwiàzanego z kwotà udzielonych por´czeƒ liczonà narastajàco w okresie od dnia nast´pujàcego po dniu z∏o˝enia wniosku o udzielenie wsparcia do dnia okreÊlonego w umowie o udzieleniu wsparcia, nie póêniejszego ni˝ 30 czerwca 2008 r., przy czym wartoÊç ta powinna zostaç potwierdzona przez niezale˝ny audyt;”,
20. c)ust. 3 otrzymuje brzmienie: 14) w § 18:
21. a)w ust. 1: — pkt 2—4 otrzymujà brzmienie: „2) uchwa∏à w∏aÊciwego organu utworzy∏a wyodr´bniony ksi´gowo fundusz, zwany dalej „funduszem por´czeniowym”, przeznaczony wy∏àcznie na udzielanie mikroprzedsi´biorcom, ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcom prowadzàcym dzia∏alnoÊç gospodarczà na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej por´czeƒ sp∏aty kredytów lub po˝yczek, przy czym por´czenia sp∏aty kredytów lub po˝yczek:
22. a)mogà byç udzielane tylko wtedy, gdy kredyt lub po˝yczka sà oprocentowane nie ni˝ej ni˝ wed∏ug stopy referencyjnej, o której mowa w § 17 ust. 1 pkt 2 lit. a,
23. b)mogà byç udzielane po przeprowadzeniu analizy ryzyka niesp∏acenia zaciàganego przez przedsi´biorc´ zobowiàzania,
24. c)mogà byç udzielane za wynagrodzeniem uwzgl´dniajàcym ryzyko, o którym mowa w lit. b, koszty administracyjne oraz zwrot na kapitale,
25. d)mogà byç udzielane w wysokoÊci nieprzekraczajàcej 80 % zobowiàzania, którego dotyczà; 3) posiada niezb´dny potencja∏ ekonomiczny i techniczny do udzielania por´czeƒ, o których mowa w pkt 2; „3. WielkoÊç wsparcia nie mo˝e przekroczyç 80 % wydatków kwalifikujàcych si´ do obj´cia wsparciem. W celu pokrycia pozosta∏ej cz´Êci wydatków kwalifikujàcych si´ do obj´cia wsparciem osoba prawna wnosi do funduszu por´czeniowego wk∏ad w∏asny w gotówce.”,
26. d)ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Kwota wsparcia nie mo˝e byç ni˝sza ni˝ 3 000 000 z∏ i nie mo˝e przekroczyç 50 000 000 z∏.”; 15) uchyla si´ § 19; 16) w § 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Agencja dokonuje oceny techniczno-ekonomicznej i merytorycznej wniosków prawid∏owych pod wzgl´dem formalnym, stosujàc kryteria oceny okreÊlone w przepisach wydanych dla Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju.”. § 2. Do wniosków o udzielenie wsparcia finansowego przygotowanych na podstawie przepisów rozporzàdzenia, o którym mowa w § 1, z∏o˝onych i nierozpatrzonych w ramach rund aplikacyjnych rozpocz´tych i niezakoƒczonych przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia, stosuje si´ przepisy dotychczasowe. § 3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. Minister Gospodarki i Pracy: J. Piechota