Dziennik Ustaw Nr 206 — 13617 — Poz. 1715 1715 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 19 paêdziernika 2005 r. w sprawie informacji stanowiàcych rekomendacje dotyczàce instrumentów finansowych, ich emitentów lub wystawców2) Na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538) zarzàdza si´, co nast´puje: nia rekomendacje sporzàdzone przez rekomendujàcego, w ramach wykonywanego zawodu lub w ramach prowadzonego przedsi´biorstwa; Rozdzia∏ 1 4) niezale˝nym analityku — rozumie si´ przez to osob´ fizycznà, niepozostajàcà w stosunku pracy lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze z firmà rekomendujàcà, instytucjà kredytowà lub innym podmiotem, którego przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji, dysponujàcà wiedzà fachowà w zakresie instrumentów finansowych lub ich emitentów, która przy wykorzystaniu tej wiedzy sporzàdza rekomendacje we w∏asnym imieniu i na w∏asny rachunek; Przepisy ogólne § 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla rodzaje informacji stanowiàcych rekomendacje dotyczàce instrumentów finansowych, ich emitentów lub wystawców, sposób sporzàdzania i rozpowszechniania takich rekomendacji oraz szczegó∏owe warunki, jakim powinny odpowiadaç rekomendacje. 2. Przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´ do: 1) porad inwestycyjnych w zakresie doradztwa inwestycyjnego sporzàdzanych dla oznaczonego imiennie adresata; 2) dziennikarzy, je˝eli sà obowiàzani do stosowania regulacji wewn´trznych, uwzgl´dniajàcych zasady sporzàdzania rekomendacji, okreÊlone w rozporzàdzeniu. § 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) ustawie — rozumie si´ przez to ustaw´ z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi; 2) rekomendujàcym — rozumie si´ przez to osob´ fizycznà lub prawnà, która sporzàdza lub rozpowszechnia sporzàdzone przez siebie rekomendacje, w ramach wykonywanego zawodu lub w ramach prowadzonej dzia∏alnoÊci; 3) dystrybutorze rekomendacji — rozumie si´ przez to osob´ fizycznà lub prawnà, która rozpowszech——————— 1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz. 1427). 2) Niniejsze rozporzàdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro˝enia dyrektywy Komisji 2003/125/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonujàcej dyrektyw´ 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie uczciwego przedstawiania zaleceƒ inwestycyjnych oraz ujawniania konfliktów interesów (Dz.Urz. WE L 339 z 24.12.2003). Dane dotyczàce og∏oszenia aktu prawa Unii Europejskiej zamieszczonego w niniejszym rozporzàdzeniu — z dniem uzyskania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa w Unii Europejskiej — dotyczà og∏oszenia tego aktu w Dzienniku Urz´dowym Unii Europejskiej — wydanie specjalne. 5) kana∏ach dystrybucji rekomendacji — rozumie si´ przez to takie Êrodki przekazu rekomendacji, za poÊrednictwem których rekomendacja jest lub mog∏aby byç publicznie dost´pna lub ma do niej dost´p szeroki kràg osób; 6) firmie rekomendujàcej — rozumie si´ przez to firm´ inwestycyjnà oraz zagranicznà firm´ inwestycyjnà w rozumieniu ustawy; 7) liÊcie restrykcyjnej — rozumie si´ przez to list´ instrumentów finansowych, które nie mogà byç przedmiotem transakcji kupna lub sprzeda˝y, dokonywanych na w∏asny rachunek przez osoby fizyczne zatrudnione u rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji lub b´dàce z nim w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze; 8) liÊcie obserwacyjnej — rozumie si´ przez to list´ instrumentów finansowych, które mogà byç przedmiotem transakcji kupna lub sprzeda˝y, dokonywanych na w∏asny rachunek przez rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji, lub osoby fizyczne zatrudnione u rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji lub b´dàce z nim w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze, z zastrze˝eniem ˝e transakcje te sà analizowane i nadzorowane przez osob´ pe∏niàcà funkcj´ inspektora nadzoru; 9) osobie pe∏niàcej funkcj´ inspektora nadzoru — rozumie si´ przez to osob´ zatrudnionà u rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji na stanowisku kierownika komórki nadzoru wewn´trznego lub na samodzielnym stanowisku do spraw nadzoru wewn´trznego, lub na stanowisku o zbli˝onym do wymienionych stanowisk zakresie obowiàzków; Dziennik Ustaw Nr 206 — 13618 — 10) emitencie instrumentów finansowych — rozumie si´ przez to emitenta, do którego bezpoÊrednio lub poÊrednio odnosi si´ rekomendacja. Rozdzia∏ 2 Sporzàdzanie rekomendacji § 3. Rekomendacjami sà raporty, analizy lub innego rodzaju informacje, zalecajàce lub sugerujàce, bezpoÊrednio lub poÊrednio, okreÊlone zachowania inwestycyjne co do jednego lub kilku instrumentów finansowych lub emitenta instrumentów finansowych, w tym opinie odnoszàce si´ do bie˝àcej lub przysz∏ej wartoÊci lub ceny instrumentów finansowych: 1) sporzàdzane przez niezale˝nego analityka, firm´ rekomendujàcà, instytucj´ kredytowà lub inny podmiot, którego podstawowym przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji, lub osob´ fizycznà zatrudnionà w takich podmiotach lub b´dàcà z takimi podmiotami w stosunku zlecenia lub w innym stosunku prawnym o podobnym charakterze, je˝eli zawierajà informacje stanowiàce bezpoÊrednie lub poÊrednie zalecenia lub sugestie podj´cia okreÊlonych dzia∏aƒ inwestycyjnych w odniesieniu do okreÊlonych instrumentów finansowych lub emitenta instrumentów finansowych, lub 2) sporzàdzane przez podmioty inne ni˝ wymienione w pkt 1, je˝eli zawierajà informacje stanowiàce bezpoÊrednie zalecenie podj´cia okreÊlonych dzia∏aƒ inwestycyjnych, w odniesieniu do okreÊlonych instrumentów finansowych — przeznaczone do dystrybucji za poÊrednictwem kana∏ów dystrybucji rekomendacji lub przekazywane do publicznej wiadomoÊci, zwane dalej „rekomendacjami”. § 4. 1. Rekomendacja powinna zawieraç dane szczegó∏owo identyfikujàce rekomendujàcego, a w szczególnoÊci: 1) firm´ (nazw´) oraz siedzib´ podmiotu odpowiedzialnego za sporzàdzenie rekomendacji; 2) imi´ i nazwisko osoby sporzàdzajàcej rekomendacj´, z zaznaczeniem posiadanego przez t´ osob´ tytu∏u zawodowego, w szczególnoÊci tytu∏u maklera papierów wartoÊciowych lub doradcy inwestycyjnego. 2. W przypadku gdy rekomendujàcym jest firma rekomendujàca lub instytucja kredytowa, w treÊci rekomendacji powinien byç wskazany podmiot sprawujàcy nad nimi nadzór. 3. W przypadku gdy rekomendujàcym jest podmiot inny ni˝ wymieniony w ust. 2, który podlega zasadom i standardom post´powania wydanym przez podmiot uprawniony do ich wydania, rekomendacja powinna odwo∏ywaç si´ do tych zasad i standardów. Poz. 1715 4. Przepisy ust. 1—3 stosuje si´ równie˝ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem ˝e w przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1—3 by∏o nieproporcjonalne, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie miejsca, w szczególnoÊci strony internetowej rekomendujàcego, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç. W takim przypadku powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji. § 5. 1. Oprócz danych wymienionych w § 4 rekomendacja powinna zawieraç w szczególnoÊci: 1) dat´ sporzàdzenia; 2) wskazanie kr´gu adresatów rekomendacji; 3) wyjaÊnienia dotyczàce stosowanej w rekomendacji terminologii fachowej, o ile terminologia ta mog∏aby byç niew∏aÊciwie zrozumiana przez adresatów tej rekomendacji; 4) wykaz rekomendacji dotyczàcych danego instrumentu finansowego, przedstawianych przez danego rekomendujàcego w ciàgu ostatnich 6 miesi´cy, zawierajàcy w szczególnoÊci wskazanà w poszczególnych rekomendacjach cen´ lub pu∏ap cenowy instrumentu finansowego, przy których rekomendujàcy zaleci∏ lub sugerowa∏ okreÊlone zachowanie inwestycyjne, oraz termin wa˝noÊci tych rekomendacji; 5) wskazanie silnych i s∏abych stron zastosowanych metod wyceny instrumentów finansowych, w sposób umo˝liwiajàcy adresatom rekomendacji dokonanie oceny ryzyka inwestowania w dane instrumenty finansowe zgodnie z rekomendacjà. 2. Rekomendacja powinna zawieraç równie˝ zapewnienie rekomendujàcego o dzia∏aniu z nale˝ytà starannoÊcià oraz rzetelnoÊcià przy sporzàdzaniu rekomendacji, a tak˝e wskazanie, czy i w jakim zakresie rekomendujàcy ponosi odpowiedzialnoÊç za dzia∏ania zgodne z rekomendacjà. 3. Rekomendujàcy powinien opieraç si´ co najmniej na dwóch metodach wyceny instrumentów finansowych. 4. Przepisy ust. 1—3 stosuje si´ równie˝ do rekomendacji wydawanej w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem ˝e dane w nich okreÊlone mogà byç podane przez wskazanie miejsca publicznie dost´pnego, w tym strony internetowej rekomendujàcego, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç. W takim przypadku powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji. § 6. 1. W treÊci rekomendacji powinny zostaç zawarte: 1) fakty, na których jest oparta rekomendacja, wyodr´bnione w stosunku do samodzielnych interpre- Dziennik Ustaw Nr 206 — 13619 — tacji, ocen, opinii i innego rodzaju sàdów wartoÊciujàcych; 2) êród∏a informacji, na których jest oparta rekomendacja, jak równie˝ wàtpliwoÊci w zakresie wiarygodnoÊci êród∏a informacji, o ile istniejà; 3) przewidywania, prognozy lub projekcje cenowe co do zachowaƒ instrumentu finansowego oraz istotne za∏o˝enia przyj´te lub poczynione przy ich sporzàdzaniu. 2. Przepisy ust. 1 stosuje si´ równie˝ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem ˝e w przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1 pkt 1—3 by∏o nieproporcjonalne, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie miejsca, w szczególnoÊci strony internetowej rekomendujàcego, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç. W takim przypadku powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji. § 7. 1. W przypadku gdy rekomendujàcym jest niezale˝ny analityk, firma rekomendujàca, instytucja kredytowa lub podmiot z nimi powiàzany albo inny podmiot, którego podstawowym przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji, lub osoba fizyczna zatrudniona w takich podmiotach lub pozostajàca z takimi podmiotami w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze, rekomendacja powinna: 1) wskazywaç wszelkie êród∏a informacji, na podstawie których rekomendacja zosta∏a sporzàdzona, w∏àczajàc w to emitenta instrumentów finansowych, oraz informowaç, czy dana rekomendacja zosta∏a ujawniona emitentowi instrumentów finansowych, do których si´ odnosi, i czy dokonano w niej zmian po jej przekazaniu emitentowi instrumentów finansowych; 2) przedstawiaç metod´ i podstaw´ wyceny przyj´te przy ocenie instrumentu finansowego lub emitenta instrumentów finansowych oraz projekcje cenowe; 3) nale˝ycie wyjaÊniaç oznaczenie kierunku rekomendacji, jak „kupuj”, „sprzedaj”, „trzymaj”, z ewentualnym podaniem horyzontu czasowego inwestycji, oraz wyjaÊniaç ryzyko, zwiàzane z inwestowaniem w dany instrument finansowy, w tym analiz´ wra˝liwoÊci przyj´tych za∏o˝eƒ; 4) zawieraç wzmiank´ co do planowanej cz´stotliwoÊci dokonywanych aktualizacji rekomendacji oraz istotnych zmian w zakresie wczeÊniej prezentowanej polityki co do danego instrumentu finansowego lub emitenta instrumentów finansowych; 5) wyraênie wskazywaç dat´ pierwszego udost´pnienia rekomendacji do dystrybucji oraz okres, z którego dane by∏y podstawà do okreÊlania ceny danego instrumentu finansowego; Poz. 1715 6) zaznaczyç zmian´ z wyraênym wskazaniem dat wczeÊniejszych rekomendacji, w przypadku gdy dana rekomendacja ró˝ni si´ jakimkolwiek elementem treÊci, wymaganym przez rozporzàdzenie, od rekomendacji wydanych w stosunku do tego samego instrumentu finansowego lub emitenta instrumentów finansowych, w okresie 12 miesi´cy poprzedzajàcych jej wydanie. 2. W przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1 pkt 1—3 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie w treÊci rekomendacji miejsca, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç, w szczególnoÊci poprzez bezpoÊrednie odes∏anie do strony internetowej rekomendujàcego zawierajàcej te informacje, z zastrze˝eniem ˝e nie nastàpi∏y ˝adne zmiany w zakresie wykorzystanej metodologii i podstaw wyceny. 3. Przepisy ust. 1 stosuje si´ równie˝ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem ˝e w przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1 by∏o nieproporcjonalne, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie miejsca, w szczególnoÊci strony internetowej rekomendujàcego, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç. W takim przypadku powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji. § 8. Rekomendujàcy przedstawia, na pisemne ˝àdanie Przewodniczàcego Komisji Papierów WartoÊciowych i Gie∏d, pisemne uzasadnienie dla sporzàdzonej przez siebie rekomendacji, w terminie 7 dni od dnia dor´czenia ˝àdania. Rozdzia∏ 3 Ujawnianie konfliktu interesów § 9. 1. W treÊci rekomendacji ujawnia si´ wszelkie powiàzania i okolicznoÊci, które mog∏yby wp∏ynàç na obiektywnoÊç sporzàdzanych rekomendacji, a w szczególnoÊci informacje na temat zaanga˝owania kapita∏owego rekomendujàcego w instrumenty finansowe, b´dàce przedmiotem rekomendacji, lub istnienie istotnego konfliktu interesów, jaki zachodzi pomi´dzy rekomendujàcym a emitentem instrumentów finansowych, b´dàcych przedmiotem rekomendacji. 2. W przypadku gdy rekomendujàcy jest osobà prawnà, w treÊci rekomendacji zawiera si´: 1) wszelkie informacje, które sà dost´pne lub powinny byç udost´pnione osobom bioràcym udzia∏ w przygotowaniu rekomendacji, na temat s∏usznego interesu lub konfliktu interesów, jaki istnieje mi´dzy rekomendujàcym lub osobami z nim powiàzanymi a emitentem instrumentów finansowych, b´dàcych przedmiotem rekomendacji; Dziennik Ustaw Nr 206 — 13620 — 2) wszelkie informacje na temat s∏usznego interesu lub konfliktu interesów, jaki istnieje mi´dzy rekomendujàcym lub osobami z nim powiàzanymi a emitentem instrumentów finansowych, b´dàcych przedmiotem rekomendacji, o których wiadomo osobom, które nie uczestniczy∏y w przygotowywaniu rekomendacji, ale mia∏y lub mog∏y mieç dost´p do rekomendacji przed jej udost´pnieniem klientom lub przekazaniem do publicznej wiadomoÊci. 3. W przypadku gdy rekomendujàcy jest osobà prawnà, w treÊci rekomendacji ujawnia si´ informacje, o których mowa w ust. 1, równie˝ w odniesieniu do: 1) osób fizycznych zatrudnionych u rekomendujàcego lub pozostajàcych z nim w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze, je˝eli bra∏y udzia∏ w przygotowywaniu rekomendacji; 2) innych osób prawnych, które ∏àczy z rekomendujàcym stosunek zlecenia lub inny stosunek prawny o podobnym charakterze i które bra∏y udzia∏ w sporzàdzeniu tej rekomendacji; 3) osób fizycznych zatrudnionych u osoby prawnej, o której mowa w pkt 2, lub pozostajàcych z nià w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze, je˝eli bra∏y udzia∏ w przygotowywaniu rekomendacji. 4. W przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1—3 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie w treÊci rekomendacji miejsca, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç, w szczególnoÊci poprzez bezpoÊrednie odes∏anie do strony internetowej rekomendujàcego zawierajàcej te informacje. 5. Przepisy ust. 4 stosuje si´ równie˝ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem ˝e w przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1—3 by∏o nieproporcjonalne, mo˝liwe jest wyraêne wskazanie miejsca, w szczególnoÊci strony internetowej rekomendujàcego, gdzie mo˝na si´ z nimi w sposób bezpoÊredni zapoznaç. W takim przypadku powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji. § 10. 1. W przypadku rekomendacji sporzàdzanej przez niezale˝nego analityka, firm´ rekomendujàcà, instytucj´ kredytowà lub podmiot z nimi powiàzany albo inny podmiot, którego podstawowym przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji, w treÊci rekomendacji wyraênie zaznacza si´ nast´pujàce informacje, odnoszàce si´ do s∏usznego interesu lub konfliktu interesów, a dotyczàce: Poz. 1715 1) wykonywania przez rekomendujàcego czynnoÊci dotyczàcych danego instrumentu finansowego w zakresie:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.