Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania środków budżeto

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Nr 22 Warszawa, dnia 9 lutego 2005 r. TREÂå: Poz.: ROZPORZÑDZENIA RADY MINISTRÓW: 177 — z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na te cele . . . . 1461 178 — z dnia 18 stycznia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie komisji lekarskich i komisji poborowych oraz wynagradzania za udzia∏ w ich pracy . . . . . . . . . 1465 179 — z dnia 18 stycznia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie szczegó∏owych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsi´wzi´ç rolnoÊrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierzàt obj´tej planem rozwoju obszarów wiejskich . . 1466 ROZPORZÑDZENIA: 180 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych zatrudnionych na stanowiskach, na których wymagane sà kwalifikacje pedagogiczne, w Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okr´gowych komisjach egzaminacyjnych . . . . . . 1476 181 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokoÊci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za prac´ w dniu wolnym od pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1478 182 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 2 lutego 2005 r. w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraênych zast´pstw dla nauczycieli zatrudnionych w szko∏ach prowadzonych przez organy administracji rzàdowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1482 183 — Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie dotacji dla górnictwa soli, rud cynku i o∏owiu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1484 184 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 stycznia 2005 r. w sprawie wykazu materia∏ów paszowych dopuszczonych do obrotu . . . . . . . . . . . . . . 1487 WYROK TRYBUNA¸U KONSTYTUCYJNEGO 185 — z dnia 31 stycznia 2005 r. sygn. akt SK 27/03 . . . . . . . . . . . . . 1491 177 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na te cele Na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Rozporzàdzenie okreÊla cele specjalne, na które sà wykorzystywane Êrodki bud˝etowe i mienie ——————— 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz.
2. paƒstwowe w jednostkach organizacyjnych podleg∏ych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej, Biurze Ochrony Rzàdu oraz w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego i Agencji Wywiadu, oraz organy, zasady i tryb przeprowadzania kontroli wykorzystywania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na te cele. Dziennik Ustaw Nr 22 — 1462 — §
4. Ârodki bud˝etowe i mienie paƒstwowe sà wykorzystywane w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w § 1, na nast´pujàce cele specjalne, polegajàce na finansowaniu i wykorzystywaniu mienia paƒstwowego na: Poz. 177
5. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o nabyciu, rozumie si´ przez to nabycie w∏asnoÊci rzeczy ruchomych i nieruchomoÊci oraz uzyskanie innego tytu∏u prawnego do ich u˝ywania i rozporzàdzania nimi. 1) mobilizacyjne zabezpieczenie jednostek oraz zapasy nienaruszalne wynikajàce z planów obronnych; §
6. Organami kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na cele specjalne sà: 2) zadania wykonywane w drodze czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych oraz zadania finansowane z funduszu operacyjnego; 1) Minister Obrony Narodowej — w jednostkach podleg∏ych lub nadzorowanych; 3) uposa˝enie i pozosta∏e Êwiadczenia dla ˝o∏nierzy Wojskowych S∏u˝b Informacyjnych i funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego oraz Agencji Wywiadu uprawnionych do wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych; 4) nabycie, budow´, eksploatacj´ i remonty obiektów, lokali i terenów przeznaczonych na stanowiska dowodzenia i stanowiska kierowania organów okreÊlonych w odr´bnych przepisach oraz obiektów s∏u˝àcych do wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych; 5) nabycie, przechowywanie i eksploatacj´ uzbrojenia, amunicji, sprz´tu wojskowego oraz sprz´tu i materia∏ów u˝ywanych w celu wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych, w tym pojazdów samochodowych; 6) organizowanie, utrzymywanie i rozwój systemów telekomunikacji oraz systemów teleinformatycznych s∏u˝àcych ochronie informacji niejawnych przesy∏anych, przechowywanych lub przetwarzanych w tych systemach, w tym systemów telekomunikacji oraz systemów teleinformatycznych s∏u˝àcych do wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych; 7) organizowanie, utrzymywanie i rozwój metod i Êrodków kryptografii, kryptoanalizy i deszyfra˝u; 8) organizowanie, utrzymywanie i rozwój systemów rozpoznania i przeciwdzia∏ania radioelektronicznego; 2) minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych — w Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej oraz Biurze Ochrony Rzàdu; 3) Szef Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego — w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego; 4) Szef Agencji Wywiadu — w jednostkach organizacyjnych Agencji Wywiadu. §
7. Kontrola wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na cele specjalne, zwana dalej „kontrolà”, ma na celu ocen´ prawid∏owoÊci wykorzystania tych Êrodków i mienia pod wzgl´dem celowoÊci, legalnoÊci, gospodarnoÊci i rzetelnoÊci oraz ustalenie kompletnoÊci i rzetelnoÊci dokumentów dotyczàcych celu specjalnego. §
9. Kontrol´ przeprowadza si´ zgodnie z planem kontroli, zatwierdzanym przez organ kontroli.
10. Kontrola mo˝e byç równie˝ prowadzona poza planem kontroli, o którym mowa w ust. 1, w oparciu o uzyskane informacje, materia∏y lub analizy. §
12. Kontrol´ przeprowadza si´ na podstawie legitymacji s∏u˝bowej oraz pisemnego, imiennego upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli, wydanego przez organ kontroli.
13. Upowa˝nienie do przeprowadzenia kontroli zawiera: 1) numer, miejsce i dat´ wystawienia upowa˝nienia; 9) prace badawczo-rozwojowe i wdro˝eniowe dotyczàce uzbrojenia, amunicji i sprz´tu wojskowego, sprz´tu i materia∏ów u˝ywanych w celu wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych, systemów telekomunikacyjnych i teleinformatycznych, kryptografii, kryptoanalizy i deszyfra˝u oraz rozpoznania i zabezpieczenia in˝ynieryjnego; 2) okreÊlenie kontrolowanej jednostki; 10) wspó∏prac´ z w∏aÊciwymi organami i s∏u˝bami innych paƒstw, chronionà tajemnicà paƒstwowà na podstawie umowy mi´dzynarodowej albo porozumienia mi´dzynarodowego; 5) stopieƒ, imi´ i nazwisko przeprowadzajàcego kontrol´; 11) dzia∏alnoÊç o szczególnie wa˝nym znaczeniu dla Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa, chronionà tajemnicà paƒstwowà o klauzuli „ÊciÊle tajne”. 7) termin wa˝noÊci upowa˝nienia; 3) wskazanie podstawy prawnej do przeprowadzenia kontroli; 4) zakres kontroli, poprzez wskazanie jej tematu i okresu obj´tego kontrolà; 6) numer legitymacji s∏u˝bowej przeprowadzajàcego kontrol´; 8) informacj´ o posiadaniu przez przeprowadzajàcego kontrol´ poÊwiadczenia bezpieczeƒstwa upo- Dziennik Ustaw Nr 22 — 1463 — Poz. 177 wa˝niajàcego do dost´pu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulà „tajne” i „ÊciÊle tajne”; 7) zasi´gania opinii bieg∏ych i specjalistów posiadajàcych upowa˝nienie do dost´pu do informacji obj´tych tajemnicà paƒstwowà; 9) stanowisko s∏u˝bowe, stopieƒ, imi´ i nazwisko, podpis oraz piecz´ç osoby wystawiajàcej, w imieniu organu kontroli, upowa˝nienie do jej przeprowadzenia. 8) zbierania dowodów oraz ich zabezpieczania i utrwalania, w szczególnoÊci poprzez filmowanie i fotografowanie oraz dokonywanie nagraƒ dêwi´kowych.
14. Przeprowadzajàcy kontrol´, zwany dalej „kontrolujàcym”, jest obowiàzany posiadaç poÊwiadczenie bezpieczeƒstwa uprawniajàce do dost´pu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulà „ÊciÊle tajne”. §
16. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest obowiàzany zapewniç, w szczególnoÊci: §
18. Kontrolujàcy: 1) przeprowadza czynnoÊci kontrolne zgodnie z planem kontroli i dokumentuje ich przebieg w aktach kontroli; w szczególnoÊci kontrolujàcy sporzàdza protokó∏ lub notatk´ z poszczególnych czynnoÊci kontrolnych; 2) dokonuje ustaleƒ stanu faktycznego na podstawie dowodów zgromadzonych w wyniku czynnoÊci kontrolnych; 3) sporzàdza protokó∏ kontroli oraz projekt informacji o wynikach kontroli; 4) wyjaÊnia zastrze˝enia zg∏oszone do ustaleƒ zawartych w protokole kontroli; 5) wykonuje inne czynnoÊci w zakresie post´powania kontrolnego zlecone przez organ kontroli.
19. Kontrol´ mo˝e przeprowadziç jeden kontrolujàcy lub zespó∏ kontrolujàcych. §
21. Kontrolujàcy jest upowa˝niony do swobodnego poruszania si´ na terenie kontrolowanej jednostki organizacyjnej bez obowiàzku uzyskiwania przepustki.
22. W ramach udzielonego upowa˝nienia kontrolujàcy ma prawo do: 1) swobodnego wst´pu do obiektów i pomieszczeƒ kontrolowanej jednostki organizacyjnej; 2) wglàdu do dokumentów i materia∏ów zwiàzanych z zakresem oraz celem kontroli; 3) zarzàdzenia inwentaryzacji wraz z rozliczeniem jej wyników; 4) dokonywania ogl´dzin; 5) sprawdzania sposobu i toku wykonywania okreÊlonych czynnoÊci s∏u˝bowych; 6) ˝àdania, w terminie przez niego wyznaczonym, ustnych lub pisemnych informacji i wyjaÊnieƒ od kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz od podleg∏ych mu ˝o∏nierzy, funkcjonariuszy lub pracowników; 1) funkcjonowanie systemu ochrony i kontroli dost´pu w kontrolowanej jednostce organizacyjnej w sposób umo˝liwiajàcy kontrolujàcemu swobodny wst´p na teren jednostki oraz wszystkich kontrolowanych obiektów i pomieszczeƒ oraz zwolnienie go od przeszukania osobistego, je˝eli takie przeszukanie przewiduje regulamin wewn´trzny kontrolowanej jednostki organizacyjnej; 2) niezw∏oczne przedstawienie kontrolujàcemu ˝àdanych dokumentów i materia∏ów oraz ujawnienie sk∏adników majàtkowych niezb´dnych do przeprowadzenia kontroli, a tak˝e terminowe udzielanie wyjaÊnieƒ przez podleg∏ych mu ˝o∏nierzy, funkcjonariuszy lub pracowników; 3) warunki i Êrodki niezb´dne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególnoÊci Êrodki ∏àcznoÊci, a tak˝e inne urzàdzenia techniczne oraz samodzielne pomieszczenie do pracy i miejsce do przechowywania dokumentów; 4) sporzàdzenie kopii dokumentów wskazanych przez kontrolujàcego; 5) mo˝liwoÊç dokumentowania przeprowadzanych przez kontrolujàcego czynnoÊci kontrolnych; 6) przeprowadzenie i rozliczenie inwentaryzacji na ˝àdanie kontrolujàcego; 7) niezw∏oczne informowanie kontrolujàcego o podj´tych w czasie trwania kontroli dzia∏aniach zaradczych lub usprawniajàcych.
23. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub osoba przez niego upowa˝niona ma prawo uczestniczyç w przeprowadzanych przez kontrolujàcego czynnoÊciach kontrolnych oraz ˝àdaç przeprowadzenia okreÊlonych czynnoÊci kontrolnych, a tak˝e do∏àczenia do akt kontroli okreÊlonych dokumentów. §
24. W razie ujawnienia w toku kontroli okolicznoÊci wskazujàcych na pope∏nienie przest´pstwa lub wykroczenia albo przest´pstwa lub wykroczenia skarbowego, albo naruszenia dyscypliny finansów publicznych, kontrolujàcy niezw∏ocznie informuje pisemnie o tym w∏aÊciwy organ Êcigania oraz organ kontroli. §
26. Z ustaleƒ przeprowadzonych w toku kontroli kontrolujàcy sporzàdza, w sposób uporzàdkowany chronologicznie, zwi´z∏y i przejrzysty, protokó∏ kontroli. Dziennik Ustaw Nr 22 — 1464 —
27. Protokó∏ kontroli zawiera: Poz. 177 2) oznaczenie kontrolowanej jednostki organizacyjnej, jej siedzib´ i adres, stopieƒ s∏u˝bowy, imi´ i nazwisko jej kierownika, z uwzgl´dnieniem zmian zaistnia∏ych w okresie obj´tym kontrolà;
28. W przypadku nieuwzgl´dnienia zastrze˝eƒ w ca∏oÊci lub w cz´Êci, kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej, który zg∏osi∏ zastrze˝enia, przekazuje si´ pisemne stanowisko kontrolujàcego w tej sprawie. W takim przypadku kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej mo˝e odmówiç podpisania protoko∏u kontroli, pisemnie uzasadniajàc odmow´ jego podpisania. 3) stopieƒ, imi´ i nazwisko, stanowisko s∏u˝bowe kontrolujàcego oraz numer i dat´ wystawienia upowa˝nienia do kontroli;
29. Kontrolujàcy rozpatruje zastrze˝enia w terminie 14 dni od dnia ich zg∏oszenia. 1) miejsce i dat´ sporzàdzenia; 4) okreÊlenie przedmiotu i zakresu kontroli oraz okresu obj´tego kontrolà; 5) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia czynnoÊci kontrolnych z uwzgl´dnieniem dni przerw w kontroli; 6) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, ustalonych nieprawid∏owoÊci lub naruszeƒ prawa ze wskazaniem przyczyn ich powstania, ich zakresu i skutków, oraz ze wskazaniem osób za nie odpowiedzialnych; 7) wskazanie osób, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 6 i 7, od których uzyskano informacje, wyjaÊnienia lub opinie; 8) omówienie dokonanych w protokole poprawek, skreÊleƒ i uzupe∏nieƒ; 9) wykaz za∏àczników, które do∏àczono do protoko∏u; 10) podpis kontrolujàcego i kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej na ka˝dej stronie protoko∏u, a w razie odmowy podpisania protoko∏u kontroli przez kierownika — wzmiank´ o tym fakcie zamieszczonà na koƒcu protoko∏u; 11) wzmiank´ o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia zastrze˝eƒ oraz o prawie odmowy podpisania protoko∏u;
30. Odmowa podpisania protoko∏u kontroli przez kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej nie stanowi przeszkody do podpisania protoko∏u przez kontrolujàcego i sporzàdzenia informacji o wynikach kontroli. §
32. Na podstawie wyników kontroli i po rozpatrzeniu zg∏oszonych zastrze˝eƒ kontrolujàcy, w ciàgu 30 dni od dnia podpisania protoko∏u, sporzàdza informacj´ o wynikach kontroli, którà po zatwierdzeniu przez organ kontroli kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej.
33. Informacja o wynikach kontroli zawiera ocen´ dzia∏alnoÊci kontrolowanej jednostki organizacyjnej wynikajàcà z ustaleƒ zawartych w protokole kontroli, opis przyczyn powstania, zakres i skutki stwierdzonych nieprawid∏owoÊci, osoby odpowiedzialne za ich powstanie oraz uwagi, wnioski i zalecenia w sprawie ich usuni´cia oraz termin ich usuni´cia.
34. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, który otrzyma∏ informacj´ o wynikach kontroli, w terminie w niej okreÊlonym, informuje pisemnie organ kontroli o sposobie wykonania zaleceƒ oraz usuni´ciu wskazanych w niej nieprawid∏owoÊci, wykorzystaniu uwag i wniosków w prowadzonej dzia∏alnoÊci, a tak˝e o podj´tych dzia∏aniach lub o przyczynach ich niepodj´cia. 12) wzmiank´ o dokonaniu wpisu do ksià˝ki kontroli. §
36. Kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej przed podpisaniem protoko∏u kontroli przys∏uguje prawo zg∏oszenia umotywowanych zastrze˝eƒ co do ustaleƒ zawartych w protokole kontroli w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania. §
37. Traci moc rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 24 marca 1998 r. w sprawie okreÊlenia celów specjalnych, na które sà wykorzystywane Êrodki bud˝etowe i mienie paƒstwowe w jednostkach podleg∏ych, podporzàdkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej, jednostkach wojskowych podleg∏ych Ministrowi Spraw Wewn´trznych i Administracji oraz w jednostkach organizacyjnych Urz´du Ochrony Paƒstwa, jak równie˝ organów, zasad i trybu przeprowadzania kontroli w tym zakresie (Dz. U. Nr 44, poz. 261).
38. Zastrze˝enia zg∏asza si´ na piÊmie kontrolujàcemu. §
39. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.
40. W przypadku stwierdzenia zasadnoÊci zastrze˝eƒ i ich uwzgl´dnienia kontrolujàcy zmienia lub uzupe∏nia treÊç protoko∏u kontroli. Prezes Rady Ministrów: M. Belka
41. Protokó∏ kontroli sporzàdza si´ w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, z których jeden otrzymuje, za poÊwiadczeniem odbioru, kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, a drugi egzemplarz — organ kontroli.