Obsah (5)
§ 15§ 24§ 4§ 16§ 17DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 23 grudnia 2005 r. Nr 255 TREÂå: Poz.: ROZPORZÑDZENIA: 2140 — Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie prowadzenia
art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. — Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „ustawà”; 2) sposób i terminy dokonywania aktualizacji wyceny okreÊlonych rodzajów Êrodków trwa∏ych, wartoÊci niematerialnych i prawnych oraz dokonanych od tych Êrodków i wartoÊci odpisów amortyzacyjnych; 3) sposoby kalkulacji kosztów us∏ug w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego i us∏ug na rynku detalicznym; 4) tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanego dalej „Prezesem URTiP”, opracowanej przez przedsi´biorc´ telekomunikacyjnego instrukcji oraz opisu kalkulacji kosztów; 5) zakres i terminy przekazywania Prezesowi URTiP:
- a)sprawozdaƒ z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej,
- b)wyników kalkulacji kosztów. § 2. Przepisy rozporzàdzenia stosuje si´ do przedsi´biorcy telekomunikacyjnego, na którego zosta∏ na∏o˝ony obowiàzek prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej lub kalkulacji kosztów us∏ug w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego lub us∏ug na rynku detalicznym, zwanego dalej „przedsi´biorcà”. § 3. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) ostatnim zakoƒczonym roku obrotowym — rozumie si´ przez to rok obrotowy, w którym przedsi´biorca przedk∏ada Prezesowi URTiP do uzgodnienia i zatwierdzenia projekt instrukcji lub projekt opisu kalkulacji kosztów; 2) bie˝àcym roku obrotowym — rozumie si´ przez to rok obrotowy, w którym przedsi´biorca przekazuje Prezesowi URTiP sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej lub wyniki kalkulacji kosztów; 3) efektywnie dzia∏ajàcym przedsi´biorcy — rozumie si´ przez to hipotetycznego przedsi´biorc´ telekomunikacyjnego, jaki funkcjonowa∏by na w pe∏ni konkurencyjnym rynku, o porównywalnym zakresie dzia∏alnoÊci oraz popycie na jego us∏ugi co rzeczywiÊcie istniejàcy przedsi´biorca telekomunikacyjny obowiàzany do prowadzenia kalkulacji kosztów; 4) Êredniorocznym kapitale zaanga˝owanym — rozumie si´ przez to wykazane zgodnie z ustawà z dnia Poz. 2140 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z póên. zm.3)), a nast´pnie wycenione w wartoÊciach bie˝àcych netto Êrednioroczne aktywa z wy∏àczeniem aktywów z tytu∏u odroczonego podatku dochodowego, nale˝noÊci z tytu∏u podatku dochodowego od osób prawnych oraz innych aktywów zwiàzanych z pozyskaniem zobowiàzaƒ d∏ugoterminowych, pomniejszone o Êrednioroczne:
- a)rezerwy na zobowiàzania z wy∏àczeniem re-zerw z tytu∏u odroczonego podatku dochodowego,
- b)zobowiàzania krótkoterminowe z wy∏àczeniem zobowiàzaƒ z tytu∏u tej cz´Êci d∏ugoterminowych kredytów, po˝yczek i emisji d∏ugoterminowych d∏u˝nych papierów wartoÊciowych, których okres wymagalnoÊci nie przekracza 12 miesi´cy od dnia bilansowego oraz zobowiàzaƒ z tytu∏u dywidend i podatku dochodowego od osób prawnych,
- c)rozliczenia mi´dzyokresowe ujemnej wartoÊci firmy; z wy∏àczeniem 5) dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej — rozumie si´ przez to dzia∏alnoÊç w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego z wy∏àczeniem us∏ug:
- a)w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej,
- b)w zakresie dost´pu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej, Êwiadczonych w powiàzaniu z us∏ugami,
lit. a, c) w zakresie dost´pu do odpowiednich systemów oprogramowania, Êwiadczonych w powiàzaniu z us∏ugami,
lit. a; 6) dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej — rozumie si´ przez to dzia∏alnoÊç w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego obejmujàcà us∏ugi:
- a)w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej,
- b)w zakresie dost´pu do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej, Êwiadczone w powiàzaniu z us∏ugami,
lit. a, c) w zakresie dost´pu do odpowiednich systemów oprogramowania, Êwiadczone w powiàzaniu z us∏ugami,
lit. a; 7) innej dzia∏alnoÊci — rozumie si´ przez to dzia∏alnoÊç wykonywanà przez przedsi´biorc´ innà ni˝ dzia∏alnoÊç w zakresie us∏ug Êwiadczonych na rynku detalicznym oraz dzia∏alnoÊç wymieniona w pkt 5 i
- ——————— 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 66 i Nr 184, poz.
- Dziennik Ustaw Nr 255 — 16695 — Rozdzia∏ 2 Sposoby przypisania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów §
- Z zastrze˝eniem ust. 2, sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów przypisuje si´ zgodnie z: 1) przeznaczeniem i wykorzystaniem sk∏adników aktywów na potrzeby okreÊlonego rodzaju dzia∏alnoÊci lub okreÊlonej us∏ugi; 2) przyczynà powstawania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów w ramach okreÊlonego rodzaju dzia∏alnoÊci lub us∏ugi; 3) zasadà spójnoÊci pomi´dzy uj´ciem wed∏ug rodzajów dzia∏alnoÊci sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów, wynikajàcà z faktu, ˝e sk∏adniki te odzwierciedlajà ró˝ne aspekty tych samych zdarzeƒ.
- Sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów: 1) zwiàzane wy∏àcznie z jednym rodzajem dzia∏alnoÊci lub jednà us∏ugà przypisuje si´ bezpoÊrednio do tego rodzaju dzia∏alnoÊci lub tej us∏ugi na podstawie zapisów ksi´gowych i kont; 2) zwiàzane z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami przypisuje si´ do rodzajów dzia∏alnoÊci lub us∏ug poÊrednio, w nast´pujàcej kolejnoÊci: a) je˝eli jest to mo˝liwe, sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów zwiàzane z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami przypisuje si´ na podstawie analizy wartoÊci czynników powodujàcych wykorzystanie aktywów oraz powstawanie zobowiàzaƒ, przychodów i kosztów w ramach okreÊlonej dzia∏alnoÊci lub us∏ugi, b) je˝eli niemo˝liwe jest ustalenie wartoÊci czynników,
lit. a, sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów zwiàzane z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami przypisuje si´ poprzez ustalenie ich zwiàzku przyczynowego z tymi sk∏adnikami Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz kosztów, które mogà zostaç przypisane w sposób bezpoÊredni, o którym mowa w pkt 1, albo w sposób poÊredni, o którym mowa w lit. a, c) je˝eli niemo˝liwe jest zastosowanie sposobów przypisania,
lit. a i b, sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów zwiàzane z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami przypisuje si´: — na podstawie ogólnego wskaênika obliczonego jako stosunek kosztów bezpoÊrednich i poÊrednich przypisanych do danego rodzaju dzia∏alnoÊci lub us∏ugi do ∏àcznych kosztów bezpoÊrednich i poÊrednich przypisanych do wszystkich rodzajów dzia∏alnoÊci lub us∏ug albo — w inny uzasadniony sposób. Poz. 2140 3. WartoÊci czynników,
ust. 2 pkt 2 lit. a, ustala si´ na podstawie danych z ksiàg rachunkowych, a tak˝e innych dokumentów i zbiorów informacyjnych przedsi´biorcy, w tym równie˝ danych statystycznych pochodzàcych z badaƒ wyrywkowych oraz algorytmów opartych na tych danych. Rozdzia∏ 3 Sposób i terminy dokonywania aktualizacji wyceny Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych §
- Przedsi´biorca dokonuje aktualizacji wartoÊci poczàtkowej Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych, b´dàcych sk∏adnikami majàtkowymi zwiàzanymi ze Êwiadczeniem us∏ug telekomunikacyjnych, do ich wartoÊci bie˝àcych, a nast´pnie wykazuje je w wartoÊciach bie˝àcych netto. §
- WartoÊç bie˝àcà stanowi: 1) dla Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych — koszt odtworzenia sk∏adnika aktywów lub grupy sk∏adników o podobnej funkcji i przeznaczeniu; 2) dla pozosta∏ych sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego — Êrednioroczna wartoÊç ustalona w sposób, o którym mowa w § 12, i na zasadach wyceny okreÊlonych w rozdziale 4 ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci.
- WartoÊç bie˝àcà netto sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego stanowi wartoÊç bie˝àca krótkoterminowych zobowiàzaƒ, rezerw i rozliczeƒ mi´dzyokresowych oraz wartoÊç bie˝àca aktywów skorygowana o odpisy amortyzacyjne i odpisy aktualizujàce, a w przypadku zobowiàzaƒ finansowych i aktywów finansowych tak˝e po kompensacie, o której mowa w art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci. §
- Aktualizacji wyceny Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych do ich wartoÊci bie˝àcej dokonuje si´ na dzieƒ koƒczàcy ostatni zakoƒczony rok obrotowy. §
- Korekty do wartoÊci bie˝àcej stanowià zmian´ stanów ró˝nicy pomi´dzy wartoÊcià bie˝àcà netto aktywów a ich wartoÊcià ksi´gowà netto wynikajàcà z ksiàg rachunkowych, obliczonych na dzieƒ koƒczàcy ostatni zakoƒczony rok obrotowy i rok poprzedzajàcy ostatni zakoƒczony rok obrotowy. §
- Koszt odtworzenia, stanowiàcy wartoÊç bie˝àcà Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych, ustala si´ nast´pujàcymi sposobami: 1) je˝eli sk∏adnik aktywów jest dost´pny na rynku i nie przeszed∏ znaczàcych zmian technologicznych, przedsi´biorca ustala koszt odtworzenia na podstawie aktualnej ceny nabycia lub kosztu wytworzenia istniejàcego sk∏adnika aktywów; Dziennik Ustaw Nr 255 — 16696 — 2) je˝eli sk∏adnik aktywów nie jest dost´pny na rynku lub jego stosowanie jest nieuzasadnione ze wzgl´du na post´p technologiczny, przedsi´biorca ustala koszt odtworzenia na podstawie ceny nabycia lub kosztu wytworzenia nowoczesnego odpowiednika istniejàcego sk∏adnika aktywów, przy uwzgl´dnieniu ewentualnych korekt wynikajàcych z ró˝nic funkcjonalnych nowoczesnego odpowiednika oraz korekt kosztów operacyjnych, wynikajàcych z wy˝szej efektywnoÊci nowoczesnego odpowiednika.
- Je˝eli wartoÊç nabycia sk∏adników majàtku podlegajàcych aktualizacji wyceny nie zosta∏a odnotowana w rejestrze Êrodków trwa∏ych przedsi´biorcy w sposób pozwalajàcy na kalkulacj´ kosztu odtworzenia odr´bnie dla ka˝dego z tych sk∏adników za pomocà metod wymienionych w ust. 1, przedsi´biorca ustala koszt odtworzenia dla grupy sk∏adników w oparciu o indeksy zmiany cen nabycia lub kosztu wytworzenia zgrupowanych sk∏adników, pod warunkiem ˝e: 1) sk∏adniki grupy sà jednorodne; 2) sk∏adniki grupy sà dost´pne na rynku i nie przesz∏y istotnych zmian technologicznych; 3) zmiany cen poszczególnych sk∏adników grupy w minionych latach nie ró˝nià si´ istotnie; 4) sk∏adniki w pe∏ni zamortyzowane lub niewykorzystywane nie sà zaliczane do grupy sk∏adników. §
- Ârodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne i prawne o niskiej jednostkowej wartoÊci poczàtkowej lub o krótkim okresie u˝ytkowania mogà byç wy∏àczone z aktualizacji wyceny, z zastrze˝eniem ust.
- ¸àczna wartoÊç poczàtkowa Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych wy∏àczonych z aktualizacji nie mo˝e przekraczaç 15 % ∏àcznej wartoÊci poczàtkowej Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych b´dàcych sk∏adnikami majàtkowymi zwiàzanymi ze Êwiadczeniem us∏ug telekomunikacyjnych, je˝eli nie zniekszta∏ca to istotnie obrazu wartoÊci bie˝àcej Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego przedsi´biorcy. §
- Przy ustalaniu okresów amortyzacji od wartoÊci bie˝àcej Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych przedsi´biorca stosuje okresy amortyzacji stosowane w swoich ksi´gach rachunkowych.
- Ârodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne i prawne w pe∏ni zamortyzowane na poczàtek ostatniego zakoƒczonego roku obrotowego, za który przedstawiane sà sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej lub wyniki kalkulacji kosztów, nie podlegajà aktualizacji wyceny. §
- Ârednioroczne stany sk∏adników kapita∏u zaanga˝owanego ustala si´ jako Êrednià arytmetycznà ich stanów na poczàtek i koniec roku obrotowego, wyra˝onych w wartoÊciach bie˝àcych. Poz. 2140 Rozdzia∏ 4 Sposoby kalkulacji kosztów us∏ug w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego i us∏ug na rynku detalicznym §
- Prezes URTiP, w decyzji, o której mowa w art. 39, 46 lub 47 ustawy, wskazuje przedsi´biorcy sposoby kalkulacji kosztów Êwiadczenia dost´pu telekomunikacyjnego lub us∏ug na rynku detalicznym spoÊród okreÊlonych w § 15, 17 i
- §
- Kalkulacj´ kosztów us∏ugi powszechnej, poszczególnych us∏ug wchodzàcych w jej sk∏ad lub us∏ugi, o której mowa w art. 81 ust. 5 ustawy, prowadzi si´ w sposób okreÊlony w §
- §
- Zorientowany przysz∏oÊciowo d∏ugookresowy koszt przyrostowy stanowi koszt Êwiadczenia okreÊlonej us∏ugi lub grupy us∏ug, którego efektywnie dzia∏ajàcy przedsi´biorca uniknà∏by w sytuacji zaprzestania Êwiadczenia tej us∏ugi lub tej grupy us∏ug, przy za∏o˝eniu, ˝e zakres pozosta∏ych us∏ug przedsi´biorcy nie uleg∏by zmianie.
- Zorientowany przysz∏oÊciowo d∏ugookresowy koszt przyrostowy przedsi´biorca kalkuluje za ostatni zakoƒczony rok obrotowy oraz jako koszt przewidywany na rok obrotowy nast´pujàcy po bie˝àcym roku obrotowym.
- W celu przeprowadzenia kalkulacji zorientowanego przysz∏oÊciowo d∏ugookresowego kosztu przyrostowego przedsi´biorca dokonuje aktualizacji wyceny Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych, o której mowa w § 5, oraz stosuje odpowiednio przepisy § 4 i wymagania okreÊlone w §
- §
- W celu przeprowadzenia kalkulacji kosztów,
§ 15ust. 1, przedsi´biorca w szczególno
Êci: 1) grupuje koszty i sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego uj´te w ksi´gach rachunkowych w jednorodne kategorie kosztowe; 2) okreÊla zale˝noÊci pomi´dzy kosztem a wolumenem; 3) przypisuje koszty przyrostowe wchodzàce w sk∏ad jednorodnych kategorii kosztowych do elementów sieci lub procesów, wykorzystujàc zale˝noÊci pomi´dzy kosztem a wolumenem; 4) po przypisaniu kosztów przyrostowych,
pkt 3, przypisuje uzasadnione koszty wspólne do elementów sieci lub procesów w sposób okreÊlony w § 4 ust. 2 pkt 2 lit. c; 5) okreÊla wskaêniki zaanga˝owania elementów sieci lub procesów w realizacj´ us∏ug; 6) kalkuluje koszt jednostkowy us∏ug za pomocà wskaêników zaanga˝owania elementów sieci lub procesów w realizacj´ us∏ug. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16697 —
- Przedsi´biorca grupuje koszty i sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego uj´te w ksi´gach rachunkowych w jednorodne kategorie kosztowe tak, aby: 1) mog∏y byç przypisane do elementów sieci lub procesów, wykorzystujàc ten sam noÊnik; 2) charakteryzowa∏y si´ tymi samymi trendami zmian cen w przesz∏oÊci i ich wartoÊci poczàtkowe mog∏y byç w ten sam sposób aktualizowane; Poz. 2140 120 dni od dnia dor´czenia decyzji nak∏adajàcej obowiàzek prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej lub kalkulacji kosztów.
- Przedsi´biorca corocznie przedk∏ada do uzgodnienia i zatwierdzenia projekt w terminie do 120 dni od dnia rozpocz´cia roku obrotowego, za który przedstawiane b´dà sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej lub wyniki kalkulacji kosztów, z zastrze˝eniem ust.
- 3) mog∏y byç przypisane do elementów sieci lub procesów, wykorzystujàc wy∏àcznie jednà zale˝noÊç pomi´dzy kosztem a wolumenem. §
- Prezes URTiP uzgadnia projekt z przedsi´biorcà w terminie do 150 dni od dnia jego przed∏o˝enia.
- Zale˝noÊci pomi´dzy kosztem a wolumenem stanowià zale˝noÊci zmian kosztów sk∏adowych jednorodnych kategorii kosztowych od wolumenu noÊnika tych kosztów. Zale˝noÊci te muszà identyfikowaç udzia∏y kosztów zmiennych, kosztów sta∏ych specyficznych dla jednorodnych kategorii kosztowych, kosztów wspólnych oraz wskazywaç sposób zmiany tych udzia∏ów w zale˝noÊci od zmian wolumenu noÊnika kosztu.
- Uzgadnianie odbywa si´ w trybie spotkaƒ roboczych przedstawicieli Prezesa URTiP i upowa˝nionych do dokonywania uzgodnieƒ przedstawicieli przedsi´biorcy. §
- W pe∏ni alokowany koszt stanowi koszt zwiàzany ze Êwiadczeniem okreÊlonej us∏ugi, obejmujàcy koszty przypisane zgodnie z przepisami § 4, kalkulowany za ostatni zakoƒczony rok obrotowy. Do kalkulacji w pe∏ni alokowanego kosztu nie stosuje si´ aktualizacji wyceny, o której mowa w §
- Prezes URTiP mo˝e wzywaç przedsi´biorc´ do dokonania zmian, uzupe∏nienia informacji zawartych w projekcie lub do przed∏o˝enia wyjaÊnieƒ. Przedsi´biorca dokonuje zmian, uzupe∏nieƒ lub przedk∏ada wyjaÊnienia w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. §
- Zorientowany przysz∏oÊciowo w pe∏ni alokowany koszt stanowi koszt dzia∏alnoÊci zwiàzanej ze Êwiadczeniem okreÊlonej us∏ugi, który poniós∏by efektywnie dzia∏ajàcy przedsi´biorca.
- Zorientowany przysz∏oÊciowo w pe∏ni alokowany koszt przedsi´biorca kalkuluje za ostatni zakoƒczony rok obrotowy oraz jako koszt przewidywany na rok obrotowy nast´pujàcy po bie˝àcym roku obrotowym.
- W celu przeprowadzenia kalkulacji zorientowanego przysz∏oÊciowo w pe∏ni alokowanego kosztu przedsi´biorca dokonuje aktualizacji wyceny Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych, o której mowa w § 5, oraz stosuje odpowiednio przepisy §
- §
- W kalkulacjach kosztów,
§ 15, 17 i 18, przedsi´biorca uwzgl´dnia wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u, ustalony w trybie okre
Êlonym art. 53 ust. 1 ustawy. Rozdzia∏ 5 Tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa URTiP instrukcji oraz opisu kalkulacji kosztów §
- Przedsi´biorca po raz pierwszy przedk∏ada Prezesowi URTiP do uzgodnienia i zatwierdzenia projekt instrukcji lub projekt opisu kalkulacji kosztów, zwany dalej „projektem”, nie póêniej ni˝ w terminie
- Z przebiegu ka˝dego spotkania roboczego Prezes URTiP sporzàdza pisemny protokó∏, w którym zamieszcza w szczególnoÊci prezentowane stanowiska oraz dokonane uzgodnienia.
- W przypadku nieuzgodnienia projektu w terminie, o którym mowa w ust. 1, zakoƒczenie uzgodnieƒ nast´puje z up∏ywem tego terminu. §
- Przedsi´biorca w terminie 14 dni od dnia zakoƒczenia uzgodnieƒ przedk∏ada projekt Prezesowi URTiP w celu jego zatwierdzenia.
- Prezes URTiP zatwierdza projekt w terminie do 90 dni od dnia zakoƒczenia uzgodnieƒ.
- Do zatwierdzenia projektu stosuje si´ odpowiednio przepisy § 21 ust. 2—
- Rozdzia∏ 6 Zakres i terminy przekazywania Prezesowi URTiP sprawozdaƒ z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej i wyników kalkulacji kosztów §
- Sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej przedsi´biorca sporzàdza na dzieƒ koƒczàcy ostatni zakoƒczony rok obrotowy.
- Sprawozdania,
ust. 1, sporzàdza si´ w j´zyku polskim i w walucie polskiej. Dane liczbowe mo˝na wykazywaç w zaokràgleniu do tysi´cy z∏otych, je˝eli nie zniekszta∏ca to obrazu zawartego w sprawozdaniu. § 24. 1. Z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej sporzàdza si´: Dziennik Ustaw Nr 255 — 16698 — 1) sprawozdanie ze Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego:
- a)odr´bnie dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci oraz dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym,
- b)zbiorczo dla wszystkich rodzajów dzia∏alnoÊci — dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna; 2) sprawozdanie z wyniku:
- a)dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej,
- b)dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej,
- c)dzia∏alnoÊci w zakresie us∏ug na rynku detalicznym zbiorczo oraz odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym,
- d)innej dzia∏alnoÊci; 3) sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci, zbiorczo dla wszystkich dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna; 4) sprawozdanie z porównania zbiorczego sprawozdania ze Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego z odpowiednimi pozycjami bilansu, sporzàdzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci, wraz z wyjaÊnieniem ewentualnych rozbie˝noÊci; 5) sprawozdanie z porównania zbiorczego sprawozdania z wyniku dzia∏alnoÊci z odpowiednimi pozycjami rachunku zysków i strat, sporzàdzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci, wraz z wyjaÊnieniem ewentualnych rozbie˝noÊci; 6) sprawozdanie porównujàce wyniki dzia∏alnoÊci dla poszczególnych rodzajów dzia∏alnoÊci oraz odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym; 7) sprawozdanie z przep∏ywów transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi rodzajami dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna; 8) sprawozdanie porównujàce ca∏kowite przep∏ywy transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi rodzajami dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna. 2. Uk∏ad i zakres informacji wykazywanych w sprawozdaniach,
ust. 1, okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia. Poz. 2140 ków Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów odr´bnie dla dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej, dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej oraz ustalenie przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug obj´tych kalkulacjà kosztów; 2) dla dzia∏alnoÊci w zakresie us∏ug na rynku detalicznym — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów dla ka˝dej z us∏ug obj´tych kalkulacjà kosztów; 3) dla innej dzia∏alnoÊci — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów. 2. Przedsi´biorca Êwiadczàcy us∏ugi telekomunikacyjne przy wykorzystaniu ruchomej publicznej sieci telefonicznej, na którego na∏o˝ony zosta∏ obowiàzek okreÊlony w art. 38 ustawy, sporzàdza sprawozdania,
§ 24, w sposób umo˝liwiajàcy: 1) dla dzia∏alno
Êci w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów dla dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej oraz ustalenie przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug obj´tych kalkulacjà kosztów; 2) dla dzia∏alnoÊci w zakresie us∏ug na rynku detalicznym — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów; 3) dla innej dzia∏alnoÊci — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów. 3. Sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej sporzàdza si´, stosujàc sposoby przypisania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów przedsi´biorcy,
§ 4, oraz sposoby prowadzenia rachunkowo
Êci regulacyjnej zatwierdzone przez Prezesa URTiP w instrukcji.
- W przypadku istotnej zmiany sposobów prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej w sprawozdaniu z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej dane za rok poprzedzajàcy ostatni zakoƒczony rok obrotowy przedstawia si´ wed∏ug zmienionych sposobów. §
- Przedsi´biorca Êwiadczàcy us∏ugi telekomunikacyjne przy wykorzystaniu stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej, na którego na∏o˝ony zosta∏ obowiàzek okreÊlony w art. 38, 46 lub 47 ustawy, sporzàdza sprawozdania,
§ 24, w sposób umo˝liwiajàcy: § 26.
W sprawozdaniach,
§ 24ust. 1 pkt 2, 3, 5 i 6, do wyniku dzia∏alno
Êci nie zalicza si´: 1) dla dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu telekomunikacyjnego — wyodr´bnienie i przypisanie sk∏adni- 3) podatku dochodowego i pozosta∏ych zmniejszeƒ zysku lub zwi´kszeƒ strat. 1) wyniku z tytu∏u dzia∏alnoÊci finansowej; 2) strat i zysków nadzwyczajnych; Dziennik Ustaw Nr 255 — 16699 — § 27. W wynikach kalkulacji kosztów przedsi´biorca zamieszcza informacje dotyczàce kalkulacji kosztów,
§ 15, 17 i 18, których zakres okre
Êla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia. §
- Sprawozdania z prowadzonej rachunkowoÊci regulacyjnej lub wyniki kalkulacji kosztów przedsi´biorca przekazuje Prezesowi URTiP w terminie 7 miesi´cy od rozpocz´cia bie˝àcego roku obrotowego, wraz z opinià z badania, o którym mowa w art. 53 ust. 5 ustawy. Rozdzia∏ 7 Przepisy przejÊciowe i koƒcowe Poz. 2140 §
- Przedsi´biorca telekomunikacyjny, inny ni˝ wymieniony w art. 221 ustawy, na którego Prezes URTiP, w drodze decyzji dor´czonej w terminie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 grudnia, na∏o˝y∏ obowiàzek prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej lub kalkulacji kosztów, po raz pierwszy prowadzi rachunkowoÊç regulacyjnà lub kalkulacj´ kosztów, przyjmujàc za ostatni zakoƒczony rok obrotowy rok nast´pujàcy po roku, w którym zosta∏a dor´czona ta decyzja. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.4) Minister Transportu i Budownictwa: J. Polaczek ——————— 4) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- §
- Przedsi´biorca, o którym mowa w art. 221 ustawy, przeprowadza po raz pierwszy kalkulacj´ kosztów,
§ 15ust.
1 oraz § 18 ust. 1, za ostatni zakoƒczony rok obrotowy oraz jako koszt przewidywany na bie˝àcy rok obrotowy i koszt przewidywany na rok obrotowy nast´pujàcy po bie˝àcym roku obrotowym. niem Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2003 r. w sprawie prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej i sposobów kalkulacji kosztów przez operatora telekomunikacyjnego o znaczàcej pozycji rynkowej (Dz. U. Nr 213, poz. 2087), które zgodnie z art. 223 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 163, poz. 1362) utraci∏o moc z dniem 3 wrzeÊnia 2005 r. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16700 — Poz. 2140 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 15 grudnia 2005 r. (poz. 2140) Za∏àcznik nr 1 UK¸AD I ZAKRES INFORMACJI WYKAZYWANYCH W SPRAWOZDANIACH Z PROWADZONEJ RACHUNKOWOÂCI REGULACYJNEJ I. Sprawozdanie ze Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego (odr´bnie dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci oraz dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym, zbiorczo dla wszystkich rodzajów dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna) * Aktywa z wy∏àczeniem aktywów z tytu∏u odroczonego podatku dochodowego, nale˝noÊci z tytu∏u po- datku dochodowego od osób prawnych oraz innych aktywów zwiàzanych z pozyskaniem zobowiàzaƒ d∏ugoterminowych. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16701 — Poz. 2140 II. Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej * Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami ope- racyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z dzia∏alnoÊcià w zakresie dost´pu do sieci transportowej. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16702 — Poz. 2140 III. Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej * Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami ope- racyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z dzia∏alnoÊcià w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16703 — Poz. 2140 IV. Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci w zakresie us∏ug na rynku detalicznym zbiorczo oraz odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym ** Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami operacyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z dzia∏alnoÊcià w zakresie us∏ug na rynku detalicznym albo z danà us∏ugà na rynku detalicznym, bez uwzgl´dnienia dop∏at,
poz. E i F. ** Dop∏ata do kosztów Êwiadczenia us∏ug wchodzàcych w sk∏ad us∏ugi powszechnej, o której mowa w art. 95 ustawy. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16704 — Poz. 2140 V. Sprawozdanie z wyniku innej dzia∏alnoÊci * Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami ope- racyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z innà dzia∏alnoÊcià. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16705 — Poz. 2140 VI. Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci sporzàdzone zbiorczo dla wszystkich rodzajów dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna ** Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami operacyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi ze wszystkimi rodzajami dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna, bez uwzgl´dnienia dop∏at,
poz. E i F. ** Dop∏ata do kosztów Êwiadczenia us∏ug wchodzàcych w sk∏ad us∏ugi powszechnej, o której mowa w art. 95 ustawy. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16706 — Poz. 2140 VII. Sprawozdanie z porównania zbiorczego sprawozdania ze Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego z odpowiednimi pozycjami bilansu sporzàdzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci, wraz z wyjaÊnieniem ewentualnych rozbie˝noÊci * Korekty nale˝y wykazaç w podziale na poszczególne pozycje sk∏adowe. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16707 — Poz. 2140 VIII. Sprawozdanie z porównania zbiorczego sprawozdania z wyniku dzia∏alnoÊci z odpowiednimi pozycjami rachunku zysków i strat, sporzàdzonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci, wraz z wyjaÊnieniem ewentualnych rozbie˝noÊci *** Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami operacyjnymi a pozo- sta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z danym rodzajem dzia∏alnoÊci. *** Wype∏nia si´ wy∏àcznie pola zaznaczone „xx”. *** Korekty nale˝y wykazaç w podziale na poszczególne pozycje sk∏adowe. ** Dop∏ata do kosztów Êwiadczenia us∏ug wchodzàcych w sk∏ad us∏ugi powszechnej, o której mowa w art. 95 ustawy. z danym rodzajem dzia∏alnoÊci albo us∏ugà na rynku detalicznym, bez uwzgl´dnienia dop∏at,
poz. E i F. ** Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami operacyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi IX. Sprawozdanie porównujàce wyniki dzia∏alnoÊci dla poszczególnych rodzajów dzia∏alnoÊci oraz odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug na rynku detalicznym Dziennik Ustaw Nr 255 — 16708 — Poz. 2140 Dziennik Ustaw Nr 255 — 16709 — Poz. 2140 X. Sprawozdanie z przep∏ywów transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi rodzajami dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna
- Przedsi´biorca sporzàdza odr´bne sprawozdania z przep∏ywów transferów wewn´trznych: 1) od dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej do poszczególnych us∏ug w zakresie dzia∏alnoÊci detalicznej; 2) od dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej do innej dzia∏alnoÊci, z wyszczególnieniem transferów do poszczególnych us∏ug w zakresie innej dzia∏alnoÊci; 3) od dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej do poszczególnych us∏ug w zakresie dzia∏alnoÊci detalicznej; 4) od dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej do innej dzia∏alnoÊci z wyszczególnieniem transferów do poszczególnych us∏ug w zakresie innej dzia∏alnoÊci.
- Przep∏ywy transferów wewn´trznych powinny byç wykazane w podziale na poszczególne us∏ugi dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do sieci transportowej i dzia∏alnoÊci w zakresie dost´pu do lokalnej p´tli abonenckiej.
- Przep∏ywy transferów wewn´trznych przedsi´biorca kalkuluje, stosujàc warunki niedyskryminujàce innych przedsi´biorców, oraz wykazuje je w sposób umo˝liwiajàcy sprawdzenie stosowania tych warunków.
- Przedsi´biorca w kalkulacji przep∏ywów transferów wewn´trznych uwzgl´dnia wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u, ustalony w trybie okreÊlonym w art. 53 ust. 1 ustawy.
- Je˝eli przedsi´biorca stosuje w rozliczeniach z innymi przedsi´biorcami zró˝nicowane stawki za us∏ugi hurtowe (np. ze wzgl´du na por´ dnia), powinien to uwzgl´dniç w sprawozdaniach z transferów poprzez odr´bne wykazanie poszczególnych wartoÊci stawek i wykorzystania jednostek rozliczeniowych. W tym celu przedsi´biorca umieszcza w sprawozdaniu, wed∏ug poni˝szego wzoru, dodatkowe kolumny zawierajàce wartoÊci zró˝nicowanych stawek rozliczeniowych oraz odpowiednio wykorzystanie jednostek rozliczeniowych. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16710 — Poz. 2140 XI. Sprawozdanie porównujàce ca∏kowite przep∏ywy transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi rodzajami dzia∏alnoÊci, dla których prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna Dziennik Ustaw Nr 255 — 16711 — Poz. 2140 Za∏àcznik nr 2 ZAKRES INFORMACJI ZAWARTYCH W WYNIKACH KALKULACJI KOSZTÓW
- Wyniki kalkulacji kosztów,
§ 15
, 17 i 18 rozporzàdzenia, dla ka˝dej z us∏ug przedstawia si´ w podziale na zidentyfikowane procesy lub elementy sieci zwiàzane z danà us∏ugà. 2. Wyniki kalkulacji kosztów,
§ 15rozporzàdzenia, dla ka˝dej z us∏ug przedstawia si´ w podziale na pozycje: A.
przyrostowe koszty operacyjne,
§ 16ust.
1 pkt 3 rozporzàdzenia; B. koszty wspólne,
§ 16ust. 1 pkt 4 rozporzàdzenia; C. warto
Êç sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego alokowanych w celu kalkulacji kosztu kapita∏u; D. wyra˝ony procentowo wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u; E. koszt kapita∏u zaanga˝owanego, b´dàcy iloczynem wartoÊci,
poz. C i D; F. sum´ kosztów,
poz. A, B i E; G. ca∏kowite wykorzystanie danego elementu sieci lub procesu w jednostkach stosowanych w rozliczeniach z innymi przedsi´biorcami telekomunikacyjnymi; H. jednostkowy koszt elementu sieci lub procesu b´dàcy ilorazem wartoÊci, o której mowa w poz. F, i wartoÊci, o której mowa w poz. G; I. wskaênik udzia∏u elementów lub procesów w Êwiadczeniu danej us∏ugi; J. Êredni koszt elementu sieci lub procesu dla danej us∏ugi b´dàcy iloczynem wartoÊci,
poz. H i I; K. wykorzystanie elementu sieci lub procesu w Êwiadczeniu danej us∏ugi w jednostkach stosowanych w rozliczeniach z innymi przedsi´biorcami telekomunikacyjnymi; L. koszt Êwiadczenia danej us∏ugi telekomunikacyjnej. Wyniki kalkulacji kosztów,
§ 15rozporzàdzenia Dziennik Ustaw Nr 255 — 16712 — Poz.
2140 3. Wyniki kalkulacji kosztów,
§ 17
i 18 rozporzàdzenia, dla ka˝dej z us∏ug przedstawia si´ w podziale na pozycje: A. koszty operacyjne w pe∏ni alokowane; B. koszty alokowane na podstawie ogólnego wskaênika,
§ 4ust. 2 pkt 2 lit. c rozporzàdzenia, uwzgl´dnione w kosztach operacyjnych; C. korekt´ do warto
Êci bie˝àcej, o której mowa w § 8 rozporzàdzenia; D. koszty operacyjne po uwzgl´dnieniu korekty, o której mowa w poz. C; E. wartoÊç sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego alokowanych w celu kalkulacji kosztu kapita∏u; F. wyra˝ony procentowo wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u; G. koszt kapita∏u zaanga˝owanego, b´dàcy iloczynem wartoÊci,
poz. E i F; H. sum´ kosztów,
poz. D i G; I. ca∏kowite wykorzystanie danego elementu sieci lub procesu w jednostkach stosowanych w rozliczeniach z innymi przedsi´biorcami telekomunikacyjnymi; J. jednostkowy koszt elementu sieci lub procesu b´dàcy ilorazem wartoÊci, o której mowa w poz. H, i wartoÊci, o której mowa w poz. I; K. wskaênik udzia∏u elementów lub procesów w Êwiadczeniu danej us∏ugi; L. Êredni koszt elementu sieci lub procesu dla danej us∏ugi b´dàcy iloczynem wartoÊci,
poz. J i K; M. wykorzystanie elementu sieci lub procesu w Êwiadczeniu danej us∏ugi w jednostkach stosowanych w rozliczeniach z innymi przedsi´biorcami telekomunikacyjnymi lub u˝ytkownikami koƒcowymi; N. koszt Êwiadczenia danej us∏ugi telekomunikacyjnej. 4. W przypadku kalkulacji kosztów w pe∏ni alokowanych,
§ 17rozporzàdzenia, czynno
Êci okreÊlonych w poz. C i D nie dokonuje si´. Poz. H stanowi sum´ poz. A i G. Dziennik Ustaw Nr 255 — 16713 — Wyniki kalkulacji kosztów,
§ 17i 18 rozporzàdzenia Poz.
2140