Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 kwietnia 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Specjalne

Dziennik Ustaw Nr 81 — 5381 — Poz. 710 i 711

1. Obowiàzki zarzàdzajàcego Lp. Zadanie Termin wykonania 1 Dostosowanie procedury przeprowadzania przetargów i rokowaƒ do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie przetargów i rokowaƒ oraz kryteriów oceny zamierzeƒ co do przedsi´wzi´ç gospodarczych, które majà byç podj´te przez przedsi´biorców na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK Mielec czerwiec 2005 r. 2 Realizacja inwestycji infrastrukturalnych i gospodarowanie urzàdzeniami infrastruktury technicznej praca ciàg∏a 3 Promocja strefy w kraju i za granicà praca ciàg∏a 4 Kontrola dzia∏alnoÊci przedsi´biorców na terenie strefy w zakresie spe∏nienia warunków zezwoleƒ praca ciàg∏a, nie póêniej ni˝ w ciàgu 3 miesi´cy od up∏ywu terminu realizacji warunku 5 Monitorowanie dzia∏alnoÊci przedsi´biorców w strefie i sporzàdzanie informacji o funkcjonowaniu strefy co kwarta∏ 711 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY1) z dnia 15 kwietnia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: ——————— 1) Minister Gospodarki i Pracy kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 188, poz. 1840 oraz z 2004 r. Nr 123, poz.
2. §
3. W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 259) za∏àcznik otrzymuje brzmienie okreÊlone w za∏àczniku do niniejszego rozporzàdzenia. §
4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Gospodarki i Pracy: J. Piechota Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 kwietnia 2005 r. (poz. 711) PLAN ROZWOJU S¸UPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ I. Wst´p Plan rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej okreÊla cele ustanowienia strefy oraz dzia∏ania, Êrodki techniczne i organizacyjne s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiàzków. S∏upska Specjalna Strefa Ekonomiczna (SSSE) zosta∏a ustanowiona w dniu 15 listopada 1997 r. w regionie cechujàcym si´ wysokim poziomem strukturalnego bezrobocia, zwiàzanego z likwidacjà du˝ych przed- Dziennik Ustaw Nr 81 — 5382 — si´biorstw paƒstwowych w okresie transformacji ustrojowej. Stworzenie odpowiedniej liczby nowych miejsc pracy wymaga zastosowania silnych bodêców proinwestycyjnych. Utworzenie strefy pozwala na pe∏niejsze wykorzystanie potencjalnych mo˝liwoÊci regionu, takich jak: rynek pracy, istniejàca infrastruktura techniczna, obiekty by∏ych przedsi´biorstw, dogodne po∏o˝enie wynikajàce z uk∏adu komunikacyjnego, bliskoÊç granicy z Niemcami oraz morskich przejÊç granicznych w Gdaƒsku, Gdyni i Ustce. Ustka oddalona jest o 15 km od terenu kompleksu strefy — „S∏upsk-W∏ynkówko”. Dzia∏ania zarzàdzajàcego strefà polegajà na pozyskiwaniu inwestorów i ustanawianiu na ich rzecz praw do nieruchomoÊci, gospodarowaniu infrastrukturà oraz przeprowadzaniu przetargów lub rokowaƒ, udzielaniu inwestorom zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy i wykonywaniu bie˝àcej kontroli dzia∏alnoÊci przedsi´biorców strefy. Zarzàdzajàcy strefà, majàc na uwadze rolniczo-turystyczny charakter regionu Pomorza Ârodkowego, dà˝y do pozyskania nowoczesnych inwestycji realizowanych z poszanowaniem Êrodowiska naturalnego. G∏ówne dzia∏ania zarzàdzajàcego skupione sà na tworzeniu przyjaznego otoczenia inwestycyjnego poprzez realizacj´ dzia∏aƒ prorozwojowych w zakresie: edukacji i szkoleƒ zawodowych, doradztwa ekonomicznego, pomocy przy rozbudowie infrastruktury technicznej oraz specjalistycznej pomocy przy realizacji inwestycji przez inwestorów. Nak∏ady zwiàzane z budowà zak∏adów oraz przy∏àczy infrastruktury wewn´trznej ponoszà sami inwestorzy, natomiast koszty rozwoju infrastruktury doprowadzajàcej media do granic nieruchomoÊci ponosi Zarzàdzajàcy lub dysponenci mediów oraz gminy. Nie wyklucza si´ udzia∏u przedsi´biorców w rozwoju infrastruktury niezb´dnej do funkcjonowania strefy. Preferowani sà inwestorzy, którzy trwale zwià˝à si´ ze strefà, szybko stworzà nowe miejsca pracy, wykorzystajà naturalne zasoby regionu oraz stworzà mo˝liwoÊci kooperacyjne dla firm funkcjonujàcych w regionie. II. Cele ustanowienia strefy Rozwój gospodarczy regionu przy zastosowaniu zach´t inwestycyjnych oraz wykorzystaniu szczególnych uwarunkowaƒ regionu.
5. Cele strategiczne: — utworzenie nowoczesnego Parku Przemys∏owego w ró˝nych lokalizacjach, Poz. 711 dzia∏ajàcymi w strefie i zak∏adami zlokalizowanymi poza nià, — grupowanie bran˝. przedsi´biorstw z innowacyjnych
6. Dzia∏ania: — pozyskanie nowych inwestycji, — promocja strefy w kraju i za granicà, — sta∏a wspó∏praca z przedsi´biorcami, — wspomaganie inicjatyw wspierajàcych rozwój lokalnego biznesu, — monitorowanie wp∏ywu przedsi´biorstw dzia∏ajàcych na terenie strefy na Êrodowisko naturalne. III. Infrastruktura techniczna
7. Kompleks „S∏upsk-W∏ynkówko” o powierzchni 102,92 ha (zlokalizowany na terenie miasta S∏upsk i gminy S∏upsk) Woda: W rejonie strefy znajdujà si´ dwie sieci wodociàgowe. Jednà z nich jest sieç obs∏ugiwana przez przedsi´biorstwo Wodociàgi S∏upsk Sp. z o.o., b´dàce w∏asnoÊcià miasta S∏upsk. Druga sieç jest obs∏ugiwana przez Zak∏ad Gospodarki Komunalnej w Jezierzycach, nale˝àcy do gminy S∏upsk. Z sieci tych w rejon strefy docierajà rurociàgi Ø 200 mm i Ø 300 mm oraz rurociàg Ø 90 mm. Na terenie by∏ej Fabryki Domów znajdujà si´ 2 studnie g∏´binowe o wydajnoÊci Q = 20 m3/h. Kanalizacja sanitarna: Do terenu strefy dociera kolektor sanitarny Ø 200 mm. BezpoÊrednio w pobli˝u terenu strefy zlokalizowana jest miejska oczyszczalnia Êcieków. Oczyszczalnia pracuje w klasycznym uk∏adzie technologicznym mechaniczno-biologicznym. Zosta∏a zmodernizowana w 1997 r., a jej zdolnoÊç oczyszczania zosta∏a okreÊlona do 60 tys. m3/dob´. Proces oczyszczania gwarantuje redukcj´ zwiàzków w´gla, fosforu i azotu do standardów europejskich. Na potrzeby strefy w 1998 r. zosta∏a wybudowana przepompownia Êcieków wraz z kolektorem sanitarnym Ø 600 mm. W 2002 r. dokonano przebudowy kolektora na terenie by∏ej Fabryki Domów we W∏ynkówku, polegajàcej na rozdzieleniu kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Kanalizacja deszczowa: Obszar strefy jest obs∏ugiwany przez kolektor deszczowy Ø 600 mm. Wody opadowe, po oczyszczeniu w separatorach, sà odprowadzane do rzeki S∏upi. — zmniejszenie bezrobocia w regionie poprzez utworzenie na terenie strefy oraz w jej otoczeniu minimum 4 000 nowych miejsc pracy, Energia elektryczna: W bezpoÊrednim sàsiedztwie strefy znajduje si´ G∏ówny Punkt Zasilania (GPZ) zasilany dwiema liniami napowietrznymi 110 kV. Obszar strefy zasilany jest przez dwie linie napowietrzne Êredniego napi´cia SN 15 kV. — rozwój gospodarczy poprzez wspieranie powiàzaƒ kooperacyjnych pomi´dzy przedsi´biorstwami W odleg∏oÊci 10 km od terenu strefy znajduje si´ stacja przekszta∏tnikowa o mocy 400 MW po∏àczona Dziennik Ustaw Nr 81 — 5383 — z podmorskim kablem energetycznym Szwecja — Polska. Energia cieplna: W bezpoÊrednim sàsiedztwie strefy znajduje si´ kot∏ownia o mocy 84 MW. Istnieje mo˝liwoÊç rozbudowy sieci cieplnej w miar´ wzrostu zapotrzebowania na energi´ cieplnà. Poz. 711 — budowa drogi zbiorczej od ul. Portowej, — budowa drogi wewn´trznej od ul. Portowej w kierunku torów kolejowych w kompleksie KS-5, — budowa drogi zbiorczej od ul. Portowej w kierunku torów kolejowych w kompleksie KS-5 i KS-3, Gaz: Na terenach sàsiadujàcych z obszarem strefy znajdujà si´ gazociàgi gazu ziemnego: — budowa sieci wodociàgowej i kanalizacji sanitarnej do terenów w obr´bie by∏ej Fabryki Domów we W∏ynkówku, — wysokometanowego Ø 250 mm (Êredniego ciÊnienia 4,0 x 105 Pa), — przebudowa linii napowietrznych 15 kV, — zaazotowanego Ø 100 mm (niskiego ciÊnienia 1 300 Pa). Telekomunikacja: Telekomunikacja Polska S.A. oferuje nieograniczony dost´p do nowoczesnych us∏ug telekomunikacyjnych. Komunikacja: Do terenu strefy prowadzi droga krajowa nr 210 ∏àczàca S∏upsk z Ustkà. Dojazd zapewnia równie˝ droga stanowiàca przed∏u˝enie ulicy Grunwaldzkiej. Droga ta, poprzez ul. Sobieskiego, ∏àczy stref´ z mi´dzynarodowà drogà E-28 (Berlin — Gdaƒsk — Kaliningrad). Przez teren strefy przebiega linia kolejowa jednotorowa, zelektryfikowana, przystosowana do ruchu pasa˝erskiego i towarowego, odleg∏a o 2 km od w´z∏a kolejowego S∏upsk i biegnàca w kierunku Ustki. Istnieje mo˝liwoÊç wybudowania bocznicy kolejowej na terenie strefy dla zainteresowanych przedsi´biorstw. W odleg∏oÊci 15 km od strefy znajduje si´ port morski handlowy i rybacki w Ustce. Potencja∏ prze∏adunkowy portu wynosi 800 ton/dob´ (w za∏adunku i roz∏adunku). W porcie mogà byç obs∏ugiwane statki o dopuszczalnym zanurzeniu 4,5 m, d∏ugoÊci 58 m i szerokoÊci 11,5 m. Na terenie portu znajduje si´ bocznica kolejowa i posterunek celny. Na terenie portu rozpocz´∏a dzia∏alnoÊç pierwsza w Europie Ârodkowej aukcja rybna. Lotnisko S∏upsk zlokalizowane jest w pobli˝u drogi E28, 6,5 km na wschód od terenów strefy. Jest to lotnisko wojskowe z betonowym pasem o d∏ugoÊci 2 400 m, szerokoÊci 60 m i gruboÊci nawierzchni 0,4 m. Na jego terenie znajduje si´ terminal pasa˝erski oraz niewielkie zaplecze do obs∏ugi ruchu towarowego. Do 1989 r. lotnisko by∏o u˝ytkowane przez PLL LOT, a w 1996 r. przez lini´ „WHITE EAGLE”. Miasto S∏upsk planuje przej´cie obiektów lotniska w celu przywrócenia ruchu pasa˝erskiego. Istnieje mo˝liwoÊç uruchomienia po∏àczeƒ lotniczych dla przewozów towarowych. Rozwój w zakresie infrastruktury: — rozbudowa sieci wodociàgowej wzd∏u˝ g∏ównej drogi dojazdowej do strefy (400 m), — rozbudowa kanalizacji sanitarnej wzd∏u˝ torów PKP oraz w kierunku g∏ównej drogi dojazdowej (300 m), — budowa stacji transformatorowych.
8. Kompleks „Redzikowo” o powierzchni 33,10 ha (zlokalizowany na terenie gminy S∏upsk) Woda: W pierwszej kolejnoÊci, z uwagi na bliskie sàsiedztwo, zostanà wykorzystane wody podziemne z: — uj´cia wód podziemnych w Redzikowie, — uj´cia wód podziemnych we wsi Wieszyno, o zatwierdzonych zasobach eksploatacyjnych w wysokoÊci Q = 18 m3/h przy depresji s = 4,0 m. Woda do poszczególnych odbiorców przesy∏ana b´dzie siecià wodociàgowà wykonanà w planowanych pasach drogowych. Kanalizacja sanitarna: Âcieki komunalne odprowadzane b´dà systemem kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-t∏ocznym do zbiorowych urzàdzeƒ kanalizacji sanitarnej miasta S∏upsk i dalej do komunalnej oczyszczalni Êcieków. Do czasu budowy kolektora sanitarnego Êcieki komunalne w iloÊci nieprzekraczajàcej 154 m3/d i 5 dm3/s mogà byç odprowadzone z terenu strefy do kanalizacji sanitarnej na terenie osiedla SHR Redzikowo, którà sp∏ynà do przepompowni Êcieków. Dalej kolektorem t∏ocznym przesy∏ane b´dà do oczyszczalni Êcieków w Redzikowie. Oczyszczalnia Êcieków w Redzikowie jest oczyszczalnià mechaniczno-biologicznà o przepustowoÊci Q = 950 m3/d. Energia elektryczna: W obr´bie strefy znajduje si´ linia napowietrzna 110 kV i linia napowietrzna 15 kV nr 110 wyprowadzona z GPZ 110/15 kV nr 3, po∏o˝onego przy ul. Hubalczyków w S∏upsku. Zasilanie zapewni GPZ 110/15kV nr 3 z planowanà linià SN 15 kV kablowà, trasà linii 110 kV. W strefie tej przewiduje si´ budow´ punktu zasilania PZ — 15 kV, z którego wyprowadzona b´dzie sieç rozdzielcza SN 15 kV. Gaz: Zaopatrzenie w gaz odbywaç si´ b´dzie siecià gazowà Êredniego ciÊnienia, która zostanie wykonana w planowanych ciàgach drogowych. èród∏em gazu b´dzie planowany gazociàg wysokiego ciÊnienia Bytów — Redzikowo. Ze stacji gaz ziemny zostanie doprowadzony siecià Êredniego ciÊnienia do poszczególnych odbiorców. Dziennik Ustaw Nr 81 — 5384 — Telekomunikacja: Planowana sieç telekomunikacyjna przebiegaç b´dzie w pasach drogowych planowanych ulic oraz w pasach technicznych. Komunikacja: Droga nr 6 przebiega wzd∏u˝ pó∏nocnej granicy strefy. Na granicy strefy planuje si´ budow´ zjazdu z obwodnicy S∏upska. Poz. 711 Komunikacja: G∏ównym szlakiem komunikacyjnym dla obszaru strefy jest droga krajowa nr 6 stanowiàca cz´Êç trasy mi´dzynarodowej E-28 Berlin — Szczecin — Gdaƒsk — Kaliningrad. Droga znajduje si´ w odleg∏oÊci 3 km od granic strefy. Po∏àczenie z tà trasà zapewniajà szerokie i przystosowane do transportu ci´˝kiego pasy drogowe ul. Bojowników o WolnoÊç i Demokracj´, Mieszka I oraz Bohaterów Warszawy. Rozwój w zakresie infrastruktury: — budowa sieci wodociàgowej, W odleg∏oÊci 2 km od terenu strefy zlokalizowana jest droga nr 11, ∏àczàca Koszalin z Ko∏obrzegiem oraz z Poznaniem. — budowa kolektora sanitarnego i deszczowego, Rozwój w zakresie infrastruktury: — rozbudowa istniejàcej oczyszczalni Êcieków lub pod∏àczenie kolektora sanitarnego z siecià kanalizacji sanitarnej miasta S∏upsk, — rozbudowa sieci wodociàgowej na terenie strefy, — budowa g∏ównej drogi dojazdowej, — budowa zjazdu z obwodnicy S∏upska. — rozbudowa kanalizacji sanitarnej, — rozbudowa drogi wewn´trznej, — budowa stacji transformatorowych.
9. Kompleks „Koszalin” o powierzchni 22 ha (zlokalizowany na terenie miasta Koszalin) Woda: Istnieje mo˝liwoÊç zasilania w wod´ cz´Êci obszaru strefy (dzia∏ki nr 25/4) z wodociàgu Ø 400 mm zlokalizowanego wzd∏u˝ ul. Mieszka I. Dostaw´ wody do pozosta∏ych obszarów zapewnia wodociàg o Êrednicy Ø 200 mm. Kanalizacja sanitarna: W obr´bie strefy znajduje si´ kolektor sanitarny „L” Ø 600 mm, dzia∏ajàcy w uk∏adzie grawitacyjno-ciÊnieniowym. Obszar strefy jest obs∏ugiwany przez wybudowany w 2004 r. kolektor sanitarny Ø 200 mm. Kanalizacja deszczowa: Wody opadowe odprowadzane sà kolektorem deszczowym Ø 200 mm. Energia elektryczna: Dla obszaru strefy, w zale˝noÊci od zapotrzebowania, nale˝y wybudowaç 4 lub 5 stacji transformatorowych pod∏àczonych do projektowanej linii 15 kV. Istnieje mo˝liwoÊç budowy G∏ównego Punktu Zasilania 110 kV/15kV pod∏àczonego do istniejàcej linii elektroenergetycznej 110 kV. Rozbudowa sieci elektroenergetycznej b´dzie realizowana w miar´ nap∏ywu inwestorów. Gaz: Istnieje mo˝liwoÊç przy∏àczenia terenu do sieci gazowej Êredniego ciÊnienia Ø 300 mm oraz rozbudowanie gazociàgu Êredniego ciÊnienia Ø 150—250 mm. Energia cieplna: Wysokoparametrowa sieç cieplna Ø 400 mm zlokalizowana jest w odleg∏oÊci oko∏o 1,1 km od terenu strefy. Planowana jest rozbudowa sieci (szacunkowa d∏ugoÊç rozbudowy — 1 100—3 100 m). Telekomunikacja: W istniejàcej szafie kablowej przy ul. Bojowników o WolnoÊç i Demokracj´ znajduje si´ rezerwa pozwalajàca na zapewnienie ∏àczy telekomunikacyjnych dla nowych inwestycji. Dla rejonu strefy zosta∏a opracowana koncepcja zak∏adajàca budow´ nowej szafy dost´powej. Zadanie zostanie zrealizowane w miar´ nap∏ywu nowych abonentów i wykorzystania istniejàcej rezerwy.
10. Kompleks „Debrzno” o powierzchni 9,87 ha (zlokalizowany na terenie miejscowoÊci Cierznie w gminie Debrzno) Woda: Wzd∏u˝ terenu strefy przebiega wodociàg o Êrednicy Ø 110 pod∏àczony do uj´cia wody oddalonego od terenu strefy o 350 m. Uj´cie stanowi hydrofornia wraz ze studnià g∏´binowà o zatwierdzonych zasobach 29 m3/h. Istnieje rezerwa w wysokoÊci 23 m3/h, która pozwoli na zapewnienie zaopatrzenia w wod´ pierwszych inwestorów. MiejscowoÊç Cierznie znajduje si´ na terenie g∏ównego zbiornika wód podziemnych nr 1426, o zasobach dyspozycyjnych 99 tys. m3/24 h. Umo˝liwia to lokalizacj´ na opisywanym terenie zak∏adów wykorzystujàcych du˝e iloÊci wody. Górna warstwa wodonoÊna wyst´puje na poziomie 30 m p.p.t. i gromadzi wody trzeciorz´dowe i czwartorz´dowe. Kanalizacja sanitarna: Zaplanowano budow´ t∏ocznego systemu kanalizacyjnego odprowadzajàcego Êcieki do oczyszczalni Êcieków w Debrznie, 9 km od terenu strefy. Zadanie b´dzie realizowane przez gmin´ Debrzno z wykorzystaniem funduszy strukturalnych. Kanalizacja deszczowa: Wody opadowe, po oczyszczeniu w separatorach, odprowadzane sà do rowu melioracyjnego przebiegajàcego wzd∏u˝ granicy „Zielonego Parku Przemys∏owego” i dalej do rzeki Chrzàstawy. Energia elektryczna: W obr´bie strefy przebiega linia Êredniego napi´cia 15 kV, która wed∏ug za∏o˝eƒ ma zasilaç 5 trafostacji. Jedna z nich jest przewidziana dla obszaru strefy i b´dzie realizowana wraz z budowà pierwszych zak∏adów przemys∏owych. Istnieje mo˝liwoÊç pod∏àczenia na czas budowy do istniejàcej trafostacji zlokalizowanej po drugiej stronie drogi nr 22, przy stacji paliwowej. Telekomunikacja: Z kierunku Cz∏uchowa, wzd∏u˝ pó∏nocnej granicy obszaru strefy, przechodzi nowy Êwia- Dziennik Ustaw Nr 81 — 5385 — t∏owód telekomunikacyjny nale˝àcy do Telekomunikacji Polskiej S.A. Operator oferuje szereg us∏ug i pakietów dostosowanych do potrzeb przysz∏ych inwestorów. Komunikacja: Teren strefy po∏o˝ony jest w sàsiedztwie drogi krajowej nr 22 (b´dàcej cz´Êcià mi´dzynarodowej trasy Berlin — Kaliningrad). W obr´bie strefy znajduje si´ skrzy˝owanie z drogà ∏àczàcà Cierznie z oddalonym o 10 km Debrznem. Komunikacj´ wewnàtrz terenu zapewni sieç zaprojektowanych dróg wewn´trznych, które b´dà realizowane w miar´ nap∏ywu inwestorów. Rozwój w zakresie infrastruktury: — budowa zjazdu z drogi krajowej E22, — budowa kolektora sanitarnego, — budowa kolektora deszczowego, Poz. 711 1.
11. Procedura udzielania zezwoleƒ Ustalenie przedsi´biorców, którzy uzyskujà zezwolenia, nast´puje w drodze przetargu lub rokowaƒ, zgodnie z procedurà okreÊlonà w rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie przetargów i rokowaƒ oraz kryteriów oceny zamierzeƒ co do przedsi´wzi´ç gospodarczych, które majà byç podj´te przez przedsi´biorców na terenie S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 254, poz. 2546). Rokowania i przetargi przeprowadza zarzàdzajàcy. Minister w∏aÊciwy do spraw gospodarki powierzy∏ zarzàdzajàcemu udzielanie zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, wykonywanie bie˝àcej kontroli dzia∏alnoÊci przedsi´biorców na terenie strefy oraz ustalanie zakresu tej kontroli. — budowa stacji transformatorowych. W przypadku inwestycji, której planowane koszty przekraczajà 10 mln euro, zarzàdzajàcy strefà wyst´puje do ministra w∏aÊciwego do spraw gospodarki o opini´. IV. Dzia∏ania prawno-organizacyjne i ekonomiczne
12. Warunki ekonomiczne
13. Warunki prawno-organizacyjne 1.
14. Zarzàdzanie strefà Zarzàdzajàcym S∏upskà Specjalnà Strefà Ekonomicznà zosta∏a ustanowiona Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. z siedzibà w S∏upsku. Zarzàdzajàcy strefà prowadzi dzia∏ania zmierzajàce do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy, zgodnie z planem rozwoju oraz regulaminem strefy, w szczególnoÊci przez: — promocj´ strefy, — udzielanie przedsi´biorcom wy∏onionym w drodze przetargu lub rokowaƒ zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy, — ustanawianie na rzecz inwestorów prawa w∏asnoÊci, dzier˝awy i innych form w∏adania nieruchomoÊciami, — wspó∏dzia∏anie z w∏aÊcicielami mediów i infrastruktury w celu tworzenia dobrych warunków przedsi´biorcom dzia∏ajàcym na terenie strefy, — gospodarowanie infrastrukturà w sposób u∏atwiajàcy przedsi´biorcom prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, — wykonywanie bie˝àcej kontroli zgodnoÊci dzia∏alnoÊci przedsi´biorców na terenie strefy z udzielonymi zezwoleniami. 1.
15. Regulamin strefy Regulamin strefy okreÊla sposób wykonywania zarzàdu strefà przez zarzàdzajàcego, w szczególnoÊci stosunek pomi´dzy zarzàdzajàcym a przedsi´biorcami prowadzàcymi dzia∏alnoÊç gospodarczà na terenie strefy. 2.
16. Udost´pnianie infrastruktury Na obszarach wszystkich kompleksów strefy dost´pnoÊç i poziom infrastruktury jest zró˝nicowany. W wi´kszoÊci przypadków tereny wymagajà dozbrojenia. Udzia∏ zarzàdzajàcego w udost´pnianiu infrastruktury b´dzie polega∏ w szczególnoÊci na: — wspó∏dzia∏aniu w opracowywaniu i realizacji programu rozwoju infrastruktury na nieuzbrojonych terenach strefy, — wspó∏dzia∏aniu w opracowaniu planu modernizacji istniejàcej infrastruktury, — wspó∏dzia∏aniu w tworzeniu warunków do zawierania umów pomi´dzy inwestorami a gestorami mediów, — umo˝liwianiu inwestorom korzystania z infrastruktury na okreÊlonych warunkach. 2.
17. Edukacja i szkolenia Zaspokojenie oczekiwaƒ inwestorów w zakresie doboru odpowiednio wyszkolonych kadr mo˝liwe b´dzie dzi´ki ofercie instytucji szkolàcych, dzia∏ajàcych w lokalnym Êrodowisku. W tym zakresie zarzàdzajàcy ma w∏asne doÊwiadczenia. W 1995 r. Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A za∏o˝y∏a pierwszà i jak dotàd jedynà w S∏upsku uczelni´ ekonomicznà — Wy˝szà Szko∏´ Zarzàdzania. Zarzàdzajàcy jest jej jedynym w∏aÊcicielem. Agencja jest te˝ wspólnikiem utworzonej w 1996 r. Pomorskiej Akademii Kszta∏cenia Zawodowego, która szkoli osoby bezrobotne pragnàce podnieÊç lub zmieniç swoje kwalifikacje. Dziennik Ustaw Nr 81 Ponadto dzia∏ania: zarzàdzajàcy — 5386 — podejmuje nast´pujàce Poz. 711 — produkcja cz´Êci i akcesoriów do pojazdów mechanicznych, — nawiàzuje kontakty z instytucjami szkolàcymi i wspomagajàcymi finansowanie szkoleƒ we wspó∏pracy z Wojewódzkim Urz´dem Pracy w Gdaƒsku, — produkcja materia∏ów budowlanych. — prowadzi dzia∏alnoÊç szkoleniowà dla inwestorów, — stymuluje zmiany profilu nauczania na poziomie szkolnictwa zawodowego i wy˝szego, zgodnie z potrzebami inwestorów, Jednym z podstawowych czynników decydujàcych o rozwoju strefy jest dost´pnoÊç i poziom us∏ug oferowanych inwestorom. Na szczególne podkreÊlenie zas∏ugujà nast´pujàce kierunki: — samodzielnie prowadzi Centrum Wspierania Biznesu. — us∏ugi zwiàzane z dostawà mediów i odprowadzaniem Êcieków oraz utylizacjà odpadów, 2.
18. Otoczenie strefy W zwiàzku z istotnà rolà strefy dla otoczenia w aspekcie ekonomicznym, spo∏ecznym oraz kulturowym zarzàdzajàcy podejmuje: — wspó∏prac´ z instytucjami biznesowymi województwa pomorskiego w celu rozwijania doradztwa prawnego, organizacyjnego, finansowego i innych us∏ug konsultingowych, — wspó∏prac´ z w∏adzami samorzàdowymi oraz przedsi´biorstwami i instytucjami, w celu tworzenia przyjaznego Êrodowiska dla inwestorów (rozwoju mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.), — wspó∏prac´ z instytucjami spo∏ecznymi i politycznymi, a tak˝e oÊrodkami kszta∏towania opinii spo∏ecznej ca∏ego regionu, w celu tworzenia przyjaznego klimatu dla strefy. V. Strategia rozwoju strefy
19. Za∏o˝enia ogólne Przy opracowywaniu strategii rozwoju strefy przyj´to nast´pujàce za∏o˝enia: — pozyskanie inwestorów strategicznych stwarzajàcych sieç kooperacyjnà z firmami dzia∏ajàcymi w strefie i regionie, — preferowanie inwestycji trwale zwiàzanych z obszarem strefy, generujàcych du˝à iloÊç miejsc pracy, — preferowanie inwestycji wykorzystujàcych zasoby naturalne regionu, — minimalizacja wp∏ywu strefy na Êrodowisko naturalne.
20. Za∏o˝enia szczegó∏owe W strefie preferowana b´dzie dzia∏alnoÊç produkcyjna w nast´pujàcych dziedzinach: — przemys∏ elektromaszynowy i elektroniczny, — przetwórstwo tworzyw sztucznych, — przetwórstwo skóry,
21. Dzia∏alnoÊç us∏ugowa — us∏ugi w zakresie transportu, — us∏ugi finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe), doradcze (ekonomiczne, konsultingowe, prawne, architektoniczne itp.). Zarzàdzajàcy gromadzi na potrzeby inwestorów informacje, które mogà byç wykorzystywane przez przedsi´biorców prowadzàcych dzia∏alnoÊç w strefie.
22. Pozyskiwanie inwestorów 4.
23. Zasady pozyskiwania inwestorów Przyj´ta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze kierunki dzia∏aƒ promocyjnych, majàcych na celu pozyskanie inwestorów krajowych i zagranicznych. Zak∏ada si´ pozyskanie nast´pujàcych kategorii inwestorów: — inwestorów strategicznych, anga˝ujàcych du˝y kapita∏ inwestycyjny, wykorzystujàcych w du˝ej cz´Êci majàtek strefy i zatrudniajàcych znacznà liczb´ pracowników (dzia∏alnoÊç tych inwestorów okreÊli dynamik´ i charakter rozwoju strefy), — tworzàcych nowe podmioty w drodze inwestycji bezpoÊrednich, — prowadzàcych dzia∏alnoÊç w preferowanych bran˝ach, — prowadzàcych dzia∏alnoÊç us∏ugowà (bez zezwolenia) na rzecz obs∏ugi przedsi´biorców dzia∏ajàcych w strefie. W celu pozyskania inwestorów podejmowane sà przez zarzàdzajàcego nast´pujàce dzia∏ania: — wspó∏praca z rzàdowymi i pozarzàdowymi agendami, — kreowanie pozytywnego wizerunku strefy poprzez intensywnà promocj´ ogólnà (nieadresowanà) w kraju i za granicà, — promocja adresowana w formie ofert kierowanych do wybranych przedsi´biorców z preferowanych bran˝, — badanie trendów gospodarczych, zw∏aszcza zainteresowaƒ inwestorów okreÊlonymi ga∏´ziami przemys∏u, Dziennik Ustaw Nr 81 — 5387 — — analiza rynku potencjalnych inwestorów pod kàtem strategii rozwoju strefy, — wspó∏praca z lokalnymi i regionalnymi organizacjami gospodarczymi.
24. Nak∏ady na rozwój strefy Rozwój strefy wymaga poniesienia nak∏adów przez: — zarzàdzajàcego, 4.
25. Udost´pnianie majàtku — lokalne samorzàdy, Udost´pnianie majàtku nast´puje w drodze umowy cywilnoprawnej. — inwestorów,
26. Rozwój Êrodków technicznych Dost´pnoÊç i jakoÊç infrastruktury to kluczowe czynniki rozwoju strefy. Stworzenie warunków odpowiadajàcych potrzebom inwestorów wymaga budowy, rozbudowy lub modernizacji istniejàcej infrastruktury. Zakres i czas realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury b´dzie zale˝ny od iloÊci i rodzaju przedsi´wzi´ç realizowanych na terenie strefy. Istniejàce rezerwy mediów w przewa˝ajàcej mierze sà wystarczajàce na potrzeby planowanego rozwoju strefy, natomiast udost´pnienie ich potencjalnym inwestorom wymaga doprowadzenia sieci infrastruktury technicznej do granic strefy, wybudowania zwiàzanych z nimi urzàdzeƒ technicznych i u∏o˝enia sieci rozprowadzajàcej. Konieczna jest budowa nast´pujàcych elementów infrastruktury: — dróg wewn´trznych, — stacji transformatorowych, — stacji redukcyjnych i sieci gazowej, — sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej, — sieci wodociàgowej, — sieci telekomunikacyjnej oraz u∏o˝enie linii kablowych. W zwiàzku z tym, ˝e aktualne mo˝liwoÊci finansowe zarzàdzajàcego nie pozwalajà na rozpocz´cie wszystkich koniecznych inwestycji, podj´te zostanà starania o finansowanie lub wspó∏finansowanie przedsi´wzi´ç u gestorów poszczególnych mediów oraz w∏adz samorzàdowych. Te ostatnie zobowiàza∏y si´, ju˝ na etapie tworzenia strefy, do wspó∏finansowania budowy infrastruktury. Etap I Okres Poz. 711 — dysponentów mediów. 6.
27. Nak∏ady zarzàdzajàcego Koszty utrzymania infrastruktury technicznej strefy ponoszà zarzàdzajàcy oraz przedsi´biorcy, wnoszàc na rzecz zarzàdzajàcego miesi´czne op∏aty administracyjne, których wysokoÊç jest ustalana indywidualnie z inwestorem. Przychody uzyskiwane z tytu∏u dzier˝awy bàdê sprzeda˝y majàtku spó∏ki przeznaczane sà na inwestycje infrastrukturalne i bie˝àcà dzia∏alnoÊç zarzàdzajàcego. WysokoÊç Êrodków przeznaczonych na promocj´ i marketing b´dzie wynikiem mo˝liwoÊci finansowych zarzàdzajàcego. Sta∏ym wydatkiem zarzàdzajàcego b´dà koszty funkcjonowania spó∏ki. Szczegó∏owe prognozy przychodów i kosztów b´dà sporzàdzane w ramach rocznych planów ekonomiczno-finansowych zarzàdzajàcego. 6.
28. Nak∏ady inwestorów Przedsi´biorcy podejmujàcy dzia∏alnoÊç na terenie strefy b´dà ponosiç nak∏ady na zakup gruntów, budow´ i wyposa˝enie zak∏adów produkcyjnych. Poniosà równie˝ koszty rozbudowy infrastruktury, g∏ównie w zakresie budowy przy∏àczy lokalnych. Ponadto przedsi´biorcy wnoszà do zarzàdzajàcego miesi´cznà op∏at´ administracyjnà.
29. Etapy rozwoju strefy Rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym. Plan rozwoju strefy ma wi´c charakter strategiczny, d∏ugookresowy. Rozwój strefy mo˝na podzieliç na 3 etapy: G∏ówne cele etapu 2005—2010 — realizacja inwestycji infrastrukturalnych, — przyjmowanie inwestorów do strefy, — gospodarowanie urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej, — monitorowanie dzia∏alnoÊci przedsi´biorców na terenie strefy II 2011—2014 — osiàgni´cie docelowego poziomu aktywnoÊci gospodarczej i zatrudnienia III 2015—2017 — przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w ciàgu 20 lat trwania strefy Dziennik Ustaw Nr 81 — 5388 — Poz. 711 i 712
30. Obowiàzki zarzàdzajàcego Lp. Zadanie Termin wykonania 1 Dostosowanie procedury przeprowadzania przetargów i rokowaƒ do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie przetargów i rokowaƒ oraz kryteriów oceny zamierzeƒ co do przedsi´wzi´ç gospodarczych, które majà byç podj´te przez przedsi´biorców na terenie S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej czerwiec 2005 r. 2 Realizacja inwestycji infrastrukturalnych i gospodarowanie urzàdzeniami infrastruktury technicznej praca ciàg∏a 3 Promocja strefy w kraju i za granicà praca ciàg∏a 4 Kontrola dzia∏alnoÊci przedsi´biorców na terenie strefy w zakresie spe∏nienia warunków zezwoleƒ praca ciàg∏a, nie póêniej ni˝ w ciàgu 3 miesi´cy od up∏ywu terminu realizacji warunku 5 Monitorowanie dzia∏alnoÊci przedsi´biorców w strefie i sporzàdzanie informacji o funkcjonowaniu strefy co kwarta∏ 712 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY1) z dnia 15 kwietnia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: ——————— 1) Minister Gospodarki i Pracy kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 188, poz. 1840 oraz z 2004 r. Nr 123, poz.
31. §
32. W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki z dnia 14 lutego 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 17, poz. 92) za∏àcznik otrzymuje brzmienie okreÊlone w za∏àczniku do niniejszego rozporzàdzenia. §
33. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Gospodarki i Pracy: J. Piechota Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 kwietnia 2005 r. (poz. 712) PLAN ROZWOJU SUWALSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ I. Wst´p Plan rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej okreÊla cele ustanowienia strefy oraz dzia∏ania, Êrodki techniczne i organizacyjne s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiàzków. Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanowiona zosta∏a w dniu 1 wrzeÊnia 1996 r. w regionie, gdzie poziom produktu krajowego brutto w przeliczeniu na mieszkaƒca nale˝y do najni˝szych, a stopa bez-