Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Kraj

Dziennik Ustaw Nr 143 — 7409 — 3. Zak∏ady, o których mowa w ust. 1, oraz Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego, w terminie 2 miesi´cy od dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy, dostosujà statuty do przepisów niniejszej ustawy. 4. Rady spo∏eczne dzia∏ajàce w zak∏adach, o których mowa w ust. 1, przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszej ustawy, wykonujà swoje zadania do czasu powo∏ania rad spo∏ecznych w trybie, o którym mowa w art. 45a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszà ustawà. 5. Osoby b´dàce kierownikami zak∏adów, o których mowa w ust. 1, w dniu wejÊcia w ˝ycie ustawy, pe∏nià te funkcje po tym dniu, chyba ˝e dyrektor Centrum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego postanowi inaczej. Art. 7. 1. W terminie 21 dni od dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia powo∏a, w drodze zarzàdzenia, komisj´ inwentaryzacyjnà w celu ustalenia sk∏adników i wartoÊci mienia ruchomego, które zostanie przej´te przez Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego. 2. W sk∏ad komisji inwentaryzacyjnej wchodzà: 1) trzej przedstawiciele ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia; 4. Rekompensata, o której mowa w ust. 3, b´dzie polegaç na przekazaniu Akademii Medycznej w Warszawie Êrodków finansowych z bud˝etu paƒstwa na sfinansowanie remontów i inwestycji w trybie okreÊlonym w art. 55 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszà ustawà. Art. 8. Pracownicy Akademii Medycznej w Warszawie b´dàcy jednoczeÊnie pracownikami zak∏adów, o których mowa w art. 6 ust. 1, z dniem wejÊcia w ˝ycie ustawy stajà si´, z mocy prawa, pracownikami Centrum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego, chyba ˝e w terminie 14 dni od dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy, z∏o˝à rektorowi Akademii Medycznej oÊwiadczenie, ˝e nadal pozostajà pracownikami tej uczelni. Art. 9. Akty wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 10 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowujà moc do czasu wejÊcia w ˝ycie aktów wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 10 ust. 5 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszà ustawà. Art. 10. Ustawa wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 30 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem: 1) art. 1:

a)pkt 11, 13 i 33, które wchodzà w ˝ycie z dniem og∏oszenia, 2) dwaj przedstawiciele Akademii Medycznej w Warszawie;
b)pkt 36 i 37, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2007 r., 3) dwaj przedstawiciele Centrum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego w Warszawie. 3. WartoÊç mienia ruchomego, które zostanie przej´te przez Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego, ustalona przez komisj´ inwentaryzacyjnà b´dzie podstawà dokonania przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia rekompensaty na rzecz Akademii Medycznej w Warszawie za utraconà w∏asnoÊç. Poz. 1032 i 1033
c)pkt 43—46, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2008 r.; 2) art. 3, który wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Kaczyƒski 1033 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2006—2010 Na podstawie art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia∏aniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla Krajowy Program Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2006—2010, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia. § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski Dziennik Ustaw Nr 143 — 7410 — Poz. 1033 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. (poz. 1033) KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIA¸ANIA NARKOMANII NA LATA 2006—2010 CEL OGÓLNY KRAJOWEGO PROGRAMU: OGRANICZENIE U˚YWANIA NARKOTYKÓW I ZWIÑZANYCH Z TYM PROBLEMÓW SPO¸ECZNYCH I ZDROWOTNYCH Cel ogólny Krajowego Programu na lata 2006—2010 realizowany b´dzie w pi´ciu obszarach: 1. Profilaktyka ................................................................................................................................................. str. 7410 2. Leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrowotnych i reintegracja spo∏eczna .............................. str. 7414 3. Ograniczenie poda˝y ................................................................................................................................. str. 7419 4. Wspó∏praca mi´dzynarodowa ................................................................................................................... str. 7422 5. Badania i monitoring .................................................................................................................................. str. 7424 Dla ka˝dego z pi´ciu obszarów dzia∏aƒ sformu∏owano cel g∏ówny, którego osiàgni´cie przyczyni si´ do zrealizowania za∏o˝onego celu ogólnego. PROFILAKTYKA CEL G¸ÓWNY: ZAHAMOWANIE TEMPA WZROSTU POPYTU NA NARKOTYKI Wskaêniki monitoringu: 1. Tempo wzrostu rozpowszechnienia u˝ywania narkotyków wÊród uczniów w ró˝nych grupach wiekowych. 2. Tempo wzrostu rozpowszechnienia u˝ywania narkotyków w populacji generalnej w wieku powy˝ej 16 roku ˝ycia. KIERUNKI I RODZAJE DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY W¸AÂCIWE DO PODEJMOWANIA OKREÂLONYCH DZIA¸A¡ W ZAKRESIE PROFILAKTYKI NARKOMANII KIERUNKI DZIA¸A¡ Lokalne strategie profilaktyczne powinno cechowaç podejÊcie wielopoziomowe oparte na integracji dzia∏aƒ i partycypacji przedstawicieli ró˝nych instytucji, organizacji i grup ze spo∏ecznoÊci lokalnej: szkó∏, koÊcio∏ów, organizacji pozarzàdowych, Êrodków masowego przekazu, samorzàdu, rodzin. Wymaga to du˝ego nak∏adu si∏ i Êrodków oraz sprawnej organizacji i wspó∏pracy mi´dzy zaanga˝owanymi osobami i instytucjami. Wyniki ewaluacji programów opartych na podejÊciu wielopoziomowym pokazujà, ˝e majà one najwi´kszà skutecznoÊç. Elementami strategii sà m.in.: szkolne programy edukacyjne, programy dla rodziców, szkolne oraz pozaszkolne programy dla m∏odzie˝y z grup ryzyka i ich rodzin, kampanie w Êrodkach masowego przekazu, zaj´cia pozalekcyjne oraz wprowadzanie zmian w Êrodowisku, zmierzajàcych do ograniczenia m∏odzie˝y dost´pu do substancji psychoaktywnych. Kierunek 1: Zwi´kszenie zaanga˝owania administracji rzàdowej w przeciwdzia∏anie narkomanii oraz wspieranie rozwoju lokalnej polityki przeciwdzia∏ania narkomanii. Wskaêniki monitoringu: Przeciwdzia∏anie problemowi spo∏ecznemu przekraczajàce mo˝liwoÊci spo∏eczeƒstwa obywatelskiego (rodziny czy organizacji spo∏ecznej) jest zadaniem publicznym. Kompetencje i zadania w zakresie rozwiàzywania problemu narkomanii, zgodnie z zasadà pomocniczoÊci, sà rozdzielone pomi´dzy szczeble systemu w∏adzy publicznej. Zadaniem administracji rzàdowej jest m.in. wspomaganie lokalnej polityki poprzez wytyczanie wiodàcych kierunków, upowszechnianie wiedzy dotyczàcej problemu narkomanii i mo˝liwoÊci jego rozwiàzywania oraz inicjowanie wdra˝ania nowych projektów na szczeblu regionalnym i lokalnym. ——————— 2. Programy ograniczania popytu na narkotyki, przygotowane przez w∏aÊciwych ministrów wymienionych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia∏aniu narkomanii, zwanej dalej „ustawà”. 1. Wydatki na ograniczenie popytu na narkotyki na poziomie jednostek samorzàdu terytorialnego w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie1). 3. Liczba i odsetek jednostek samorzàdu terytorialnego, które opracowa∏y i wdro˝y∏y programy przeciwdzia∏ania narkomanii w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 4. Wydatki na ograniczanie popytu na narkotyki poniesione przez w∏aÊciwych ministrów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1) Dotyczy danych zawartych w sprawozdaniu za rok ubieg∏y i danych zawartych w sprawozdaniu z roku go poprzedzajàcego. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7411 — RODZAJE DZIA¸A¡ Poz. 1033 1.1. Opracowanie i implementacja programów administracji rzàdowej w zakresie ograniczania popytu na narkotyki. 1.3. Wspieranie inicjatyw w zakresie profilaktyki drugorz´dowej w szczególnoÊci majàcych charakter nowatorski, adresowanych do ró˝nych grup docelowych, przede wszystkim do dzieci i m∏odzie˝y zagro˝onej narkomanià. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz programów opracowanych przez w∏aÊciwych ministrów wymienionych w ustawie. 1. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty realizujàcych programy z zakresu profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 2. Wykaz wdro˝onych programów opracowanych przez w∏aÊciwych ministrów wymienionych w ustawie. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdrowia, oÊwiaty i wychowania, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, transportu, Minister SprawiedliwoÊci, Minister Obrony Narodowej Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdrowia, oÊwiaty i wychowania, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, transportu, Minister SprawiedliwoÊci, Minister Obrony Narodowej, Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, inne jednostki organizacyjne wskazane przez w∏aÊciwych ministrów w toku uzgodnieƒ Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.2. Wspieranie inicjatyw w zakresie pierwszorz´dowej profilaktyki narkomanii, w szczególnoÊci majàcych charakter nowatorski. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 2. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 3. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 4. Liczba odbiorców programów w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 5. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewaluacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych programy profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 3. Liczba pozaszkolnych projektów z obszaru profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 4. Liczba odbiorców programów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewaluacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.4. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie problematyki ograniczania popytu na narkotyki oraz zasad konstruowania lokalnych strategii profilaktycznych, w szczególnoÊci dla przedstawicieli: samorzàdów, instytucji administracji rzàdowej i organizacji pozarzàdowych oraz pracowników szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty, zak∏adów dla nieletnich, Policji, wi´ziennictwa i wojska. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 3. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego obj´tych szkoleniami w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdrowia, oÊwiaty i wychowania, Minister SprawiedliwoÊci, Minister Obrony Narodowej Dziennik Ustaw Nr 143 — 7412 — Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej, ˚andarmeria Wojskowa, Policja Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 2: Podniesienie jakoÊci programów profilaktycznych oraz wojewódzkich, gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii stanowiàcych cz´Êç wojewódzkich i gminnych strategii rozwiàzywania problemów spo∏ecznych. Istotne jest podj´cie dzia∏aƒ prowadzàcych do podniesienia jakoÊci programów profilaktycznych. Niska skutecznoÊç programów profilaktycznych zwiàzana jest, poza cz´sto niedostatecznym poziomem finansowania, z b∏´dnà konstrukcjà programów, s∏abà jakoÊcià ich realizacji i niedostatecznym przygotowaniem realizatorów. Z tego wzgl´du istotne jest uwzgl´dnienie w procesie kszta∏cenia realizatorów podstawowych wskazaƒ dotyczàcych konstrukcji programów i sposobów ich ewaluacji. Niezb´dnym elementem podnoszenia jakoÊci programów jest równie˝ monitorowanie ich przebiegu. Dotychczasowe doÊwiadczenia badawcze i praktyczne umo˝liwiajà sformu∏owanie wskazaƒ odnoszàcych si´ do podstaw teoretycznych programu, treÊci i metod oddzia∏ywaƒ, wymagaƒ stawianych realizatorom, wieku odbiorców oraz badaƒ (diagnoza i ewaluacja). Najcz´Êciej podkreÊla si´ znaczenie post´powania wed∏ug wymienionych poni˝ej zasad: 1. Projektowanie dzia∏aƒ profilaktycznych na podstawie wiedzy na temat czynników ryzyka i czynników chroniàcych zwiàzanych z u˝ywaniem substancji psychoaktywnych oraz modeli teoretycznych wyjaÊniajàcych ich wp∏yw na zachowanie. 2. Wykorzystywanie strategii, których skutecznoÊç zosta∏a potwierdzona w badaniach naukowych. 3. Przeprowadzenie diagnozy Êrodowiska w zakresie u˝ywania substancji psychoaktywnych oraz zwiàzanych z tym problemów. Dostosowanie programu oddzia∏ywaƒ do potrzeb i mo˝liwoÊci odbiorców. 4. Rozpoczynanie dzia∏aƒ wczeÊnie, przed okresem inicjacji w zakresie u˝ywania substancji psychoaktywnych, oraz kontynuowanie tych dzia∏aƒ w „krytycznych” fazach rozwojowych charakteryzujàcych si´ podwy˝szonym ryzykiem si´gania przez m∏odzie˝ po te Êrodki. 5. Przekazywanie rzetelnych informacji oraz kszta∏towanie umiej´tnoÊci indywidualnych i spo∏ecznych sprzyjajàcych podejmowaniu w∏aÊciwych (prozdrowotnych) decyzji. 6. Wykorzystywanie metod aktywizujàcych uczestników oraz prowadzenie otwartej, niemoralizujàcej dyskusji na temat praktycznych i etycznych kwe- Poz. 1033 stii, jakie wià˝à si´ z u˝ywaniem substancji psychoaktywnych. 7. W∏àczanie do programu rodziców oraz liderów m∏odzie˝owych, mogàcych wywrzeç istotny wp∏yw na zachowanie odbiorców. 8. Dobre przygotowanie realizatorów, zarówno w zakresie za∏o˝eƒ i realizacji danego programu, jak równie˝ teoretycznej wiedzy na temat profilaktyki i specyfiki odbiorców programu. 9. Staranna realizacja dzia∏aƒ, zgodna z za∏o˝eniami programu. Spe∏nieniu tego wskazania sprzyja wysoki poziom zaanga˝owania zespo∏u realizatorów oraz zapewnienie im wsparcia merytorycznego, materialnego oraz mo˝liwoÊci uzyskiwania informacji zwrotnych. 10. Monitorowanie i ewaluacja programu, w tym uzyskiwanie informacji zwrotnych od odbiorców programu. Wdro˝enie standardów profilaktycznych, a tak˝e poszerzanie bazy programów zgodnych z mi´dzynarodowymi kryteriami jakoÊci (EDDRA) umo˝liwi upowszechnianie wiedzy o dobrych praktykach i metodach ewaluacji, przyczyniajàc si´ do podnoszenia efektywnoÊci programów. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba wdro˝onych wojewódzkich, gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Wyniki badaƒ jakoÊciowych wybranych strategii i programów profilaktycznych. RODZAJE DZIA¸A¡ 2.1. Upowszechnianie wiedzy na temat standardów programów i strategii profilaktycznych oraz metod ich ewaluacji. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba szkoleƒ dla przedstawicieli: jednostek samorzàdu terytorialnego, placówek systemu oÊwiaty, zak∏adów opieki zdrowotnej, organizacji pozarzàdowych w bie˝àcym okresie/liczba szkoleƒ w poprzednim okresie. 2. Liczba absolwentów szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 3. Liczba materia∏ów edukacyjnych. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7413 — Poz. 1033 2.2. Opracowanie i wdra˝anie systemu rekomendacji programów profilaktycznych uwzgl´dniajàcych problematyk´ narkomanii w oparciu o kryteria programu EDDRA (Exchange Drug Demand Reduction Action). 3.2. Prowadzenie edukacyjnych kampanii spo∏ecznych. Wskaêniki monitoringu: 2. Wyniki ewaluacji kampanii edukacyjnych. 1. Liczba rekomendowanych programów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 3: Podniesienie poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat problemów zwiàzanych z u˝ywaniem substancji psychoaktywnych i mo˝liwoÊci zapobiegania zjawisku. Kampanie spo∏eczne poÊwi´cone propagowaniu wiedzy na temat zagro˝eƒ zwiàzanych z u˝ywaniem narkotyków dostosowane do potrzeb ró˝nych grup odbiorców pe∏nià wa˝nà rol´ edukacyjnà i sà istotnym uzupe∏nieniem realizowanych dzia∏aƒ profilaktycznych. Instytucje odpowiedzialne za realizacj´ dzia∏aƒ zmierzajàcych do podniesienia poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat zjawiska narkotyków i narkomanii oceniajà, ˝e podj´te dzia∏ania w ramach realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2002—2005 wymagajà kontynuacji. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba kampanii edukacyjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.3. Wspó∏praca z mediami w zakresie upowszechniania wiedzy na temat narkomanii i zwiàzanych z nià problemów. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba konferencji prasowych organizowanych na poziomach: centralnym w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba komunikatów dla mediów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba i treÊç artyku∏ów w mediach (wycinki prasowe) w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii 1. Poziom wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat problemów zwiàzanych z u˝ywaniem narkotyków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.1. Opracowywanie i upowszechnianie materia∏ów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii. 3.4. Promowanie wprowadzenia do programów kszta∏cenia odpowiednich kierunków studiów wy˝szych zagadnieƒ z zakresu profilaktyki narkomanii i leczenia osób uzale˝nionych od narkotyków. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjno-edukacyjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Liczba wydzia∏ów, które wprowadzi∏y odpowiednie programy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw szkolnictwa wy˝szego Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: minister w∏aÊciwy do spraw szkolnictwa wy˝szego Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7414 — Poz. 1033 KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE PROFILAKTYKI NARKOMANII Kierunek 2: Podniesienie jakoÊci wojewódzkich i gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii w szczególnoÊci poprzez: Kierunek 1: Zwi´kszenie zaanga˝owania samorzàdów terytorialnych w przeciwdzia∏anie narkomanii w szczególnoÊci poprzez: — upowszechnienie informacji na temat metodologii konstruowania programów oraz prowadzenie szkoleƒ dotyczàcych standardów programów i metod ich ewaluacji. — opracowanie i wdra˝anie wojewódzkich i gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii, Wskaêniki monitoringu: — wspieranie lokalnych i regionalnych inicjatyw w zakresie pierwszorz´dowej i drugorz´dowej profilaktyki narkomanii oraz dzia∏aƒ interwencyjnych adresowanych w szczególnoÊci do dzieci i m∏odzie˝y zagro˝onych narkomanià. 1. Lista publikacji. Wskaêniki monitoringu: 3. Liczba szkoleƒ dla pracowników jednostek samorzàdu terytorialnego w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego, które opracowa∏y i wdro˝y∏y wojewódzkie i gminne programy przeciwdzia∏ania narkomanii w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego wspierajàcych realizacj´ programów pierwszorz´dowej i drugorz´dowej profilaktyki w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 3. Wydatki na realizacj´ wojewódzkich i gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii na poziomie jednostek samorzàdu terytorialnego w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. Liczba osób obj´tych oddzia∏ywaniami profilaktyki pierwszorz´dowej w systemie oÊwiaty w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba szkó∏ oraz innych placówek systemu oÊwiaty realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba szkoleƒ dla przedstawicieli m.in. szkó∏, placówek systemu oÊwiaty i opiekuƒczo-wychowawczych, pracowników socjalnych, kuratorów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Kierunek 3: Podniesienie poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat problemów zwiàzanych z u˝ywaniem substancji psychoaktywnych i mo˝liwoÊci zapobiegania zjawisku w szczególnoÊci poprzez: — opracowywanie i upowszechnianie materia∏ów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzenie edukacyjnych kampanii spo∏ecznych oraz wspó∏prac´ z mediami. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjno-edukacyjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Wyniki ewaluacji kampanii edukacyjnych. 6. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 7. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 8. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty realizujàcych programy z zakresu profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 9. Liczba osób obj´tych oddzia∏ywaniami profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba konferencji prasowych organizowanych na poziomach: wojewódzkim i gminnym w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. Liczba komunikatów dla mediów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba artyku∏ów w mediach (wycinki prasowe) w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. LECZENIE, REHABILITACJA, SZKÓD ZDROWOTNYCH I SPO¸ECZNA OGRANICZANIE REINTEGRACJA 10. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych programy profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. CEL G¸ÓWNY: POPRAWA STANU ZDROWIA I FUNKCJONOWANIA SPO¸ECZNEGO OSÓB UZALE˚NIONYCH OD NARKOTYKÓW ORAZ U˚YWAJÑCYCH NARKOTYKÓW W SPOSÓB SZKODLIWY 11. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów z obszaru profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 12. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewaluacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Liczba nowych zaka˝eƒ HIV wÊród osób u˝ywajàcych narkotyków w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7415 — 2. Liczba nowych zaka˝eƒ HCV wÊród osób u˝ywajàcych narkotyków w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. UmieralnoÊç wÊród narkomanów. KIERUNKI I RODZAJE DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY W¸AÂCIWE DO PODEJMOWANIA OKREÂLONYCH DZIA¸A¡ W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANICZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI SPO¸ECZNEJ KIERUNKI DZIA¸A¡ Kierunek 1: Polepszenie jakoÊci post´powania leczniczego, rehabilitacyjnego i programów ograniczania szkód zdrowotnych. Leczenie osób uzale˝nionych od narkotyków jest procesem d∏ugotrwa∏ym, wymagajàcym dzia∏aƒ zintegrowanych, cz´sto wykraczajàcych poza samo leczenie uzale˝nieƒ. Oferta lecznicza powinna byç zró˝nicowana, dostosowana do potrzeb i mo˝liwoÊci pacjentów, a programy oparte na naukowych podstawach. Dba∏oÊç o podniesienie poziomu leczenia i rehabilitacji osób uzale˝nionych w istotny sposób wp∏ywa na podniesienie skutecznoÊci realizowanych dzia∏aƒ. Prowadzenie systematycznej i wszechstronnej oceny jakoÊci programów i placówek spowoduje stopniowe wyeliminowanie Êwiadczeniodawców niespe∏niajàcych minimalnych wymogów, jednoczeÊnie motywujàc i obligujàc placówki do podnoszenia jakoÊci Êwiadczeƒ do standardów akredytacyjnych. Zgodnie z zaleceniami organizacji mi´dzynarodowych standardy, oprócz zawartoÊci merytorycznej opartej na dobrej praktyce klinicznej, obejmowaç powinny procedury ewaluacji wyników prowadzonych oddzia∏ywaƒ leczniczych i rehabilitacyjnych oraz odnosiç si´ do zagadnieƒ etycznych zwiàzanych z procesem udzielania Êwiadczeƒ zdrowotnych. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba zak∏adów opieki zdrowotnej w procesie akredytacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Poz. 1033 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, zespó∏ ekspertów powo∏any przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia, Centrum Monitorowania JakoÊci w Ochronie Zdrowia Termin realizacji: 2006 — zakoƒczenie opracowywania standardów Od 2007 — aktualizowanie standardów 1.2. Opracowanie i wdra˝anie, we wspó∏pracy z jednostkà odpowiedzialnà za akredytacj´ placówek s∏u˝by zdrowia, systemu akredytacji placówek uprawnionych do prowadzenia leczenia i rehabilitacji osób uzale˝nionych od substancji psychoaktywnych oraz szkodliwie ich u˝ywajàcych. Wskaêniki monitoringu: 1. Procedury akredytacji. 2. Liczba zak∏adów opieki zdrowotnej ubiegajàcych si´ o akredytacj´ w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba akredytowanych zak∏adów opieki zdrowotnej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, zespó∏ ekspertów powo∏any przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia, Centrum Monitorowania JakoÊci w Ochronie Zdrowia Termin realizacji: 2006 — przeprowadzenie badania pilota˝owego Od 2007 — implementacja procesu akredytacji 1.3. Wdra˝anie programów ewaluacji us∏ug leczniczych, rehabilitacyjnych i programów ograniczania szkód zdrowotnych. Wskaêniki monitoringu: 2. Liczba akredytowanych zak∏adów opieki zdrowotnej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Liczba podmiotów, w których przeprowadzono ewaluacj´ oraz jej wyniki w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ 2. Wykaz dzia∏aƒ upowszechniajàcych informacj´ o metodach i wskaênikach ewaluacji us∏ug leczniczych. 1.1. Kontynuacja prac nad opracowaniem standardów leczenia, rehabilitacji i programów ograniczania szkód zdrowotnych przez zespó∏ ekspertów powo∏any przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia we wspó∏pracy z jednostkà odpowiedzialnà za akredytacj´ zak∏adów opieki zdrowotnej. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 1. Dokumenty zawierajàce dane o standardach. Termin realizacji: 2006 — opracowanie systemu Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Od 2007 — wdra˝anie systemu Dziennik Ustaw Nr 143 — 7416 — Poz. 1033 Kierunek 2: Poprawa dost´pnoÊci Êwiadczeƒ. Wskaêniki monitoringu: Dost´pnoÊç do leczenia i rehabilitacji osób uzale˝nionych bàdê szkodliwie u˝ywajàcych substancji psychoaktywnych jest niewystarczajàca. Zwiàzane jest to m.in.: z nieadekwatnym do regionalnych potrzeb rozmieszczeniem placówek leczniczo-rehabilitacyjnych oraz s∏abym dostosowaniem oferty terapeutyczno-leczniczej do potrzeb odbiorców. 1. Liczba ambulatoryjnych placówek leczniczych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Niezb´dne wydaje si´ tworzenie szerszego dost´pu do, pozostajàcych na niewystarczajàcym poziomie, Êwiadczeƒ leczniczych — programów leczenia substytucyjnego, redukcji szkód zdrowotnych, programów leczenia i zapobiegania chorobom zakaênym zwiàzanych z u˝ywaniem narkotyków. Wyniki badaƒ dotyczàce skutecznych oddzia∏ywaƒ rehabilitacyjnych i leczniczych potwierdzajà, ˝e ze wzgl´du na liczne ograniczenia kompetencji i umiej´tnoÊci ˝yciowych osób uzale˝nionych do udzia∏u w ˝yciu spo∏ecznym, dzia∏ania ukierunkowane na ich reintegracj´ spo∏ecznà powinny stanowiç integralny element opieki nad pacjentem uzale˝nionym. Szczególnie istotna rola przypada w tym obszarze jednostkom samorzàdu terytorialnego. Dalszego rozwoju wymaga system reintegracji spo∏ecznej tworzony na mocy ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z póên. zm.). Szeroki dost´p do programów postrehabilitacyjnych umo˝liwia skutecznà readaptacj´ spo∏ecznà osób koƒczàcych leczenie uzale˝nienia. Wskaêniki monitoringu: 1. Odsetek osób obj´tych leczeniem, w tym osób obj´tych leczeniem substytucyjnym, wÊród ogó∏u osób uzale˝nionych i u˝ywajàcych narkotyków w sposób szkodliwy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba zakontraktowanych i realizowanych Êwiadczeƒ ambulatoryjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. WysokoÊç nak∏adów na Êwiadczenia zdrowotne udzielane w trybie ambulatoryjnym w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. WysokoÊç nak∏adów na programy ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba programów ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 6. Liczba osób obj´tych programami ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2.3. Opracowanie modelu zalecanej sieci minimalnego zabezpieczenia potrzeb w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzale˝nionych od narkotyków i u˝ywajàcych ich w sposób szkodliwy. Wskaêniki monitoringu: 1. Dokumenty opisujàce model. RODZAJE DZIA¸A¡ Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia 2.1. Upowszechnienie informacji o placówkach leczniczych i rehabilitacyjnych, prowadzàcych programy ograniczania szkód zdrowotnych oraz programy reintegracji spo∏ecznej. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2.4. Zwi´kszenie liczby programów leczenia substytucyjnego oraz liczby Êwiadczonych us∏ug w sposób zapewniajàcy dost´pnoÊç do nich co najmniej 20 % uzale˝nionych od opiatów. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2.2. Rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w zakresie leczenia i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotyków lub szkodliwego ich u˝ywania oraz programów ograniczania szkód zdrowotnych. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba programów i miejsc w programach w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Dost´pnoÊç mierzona odsetkiem miejsc w stosunku do szacunkowej liczby osób uzale˝nionych od opiatów. 3. WysokoÊç wydatków na leczenie substytucyjne. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia, Minister SprawiedliwoÊci Dziennik Ustaw Nr 143 — 7417 — Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, wojewodowie, Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2.5. Zwi´kszenie liczby i ró˝norodnoÊci specjalistycznych programów leczniczych, w tym leczenia substytucyjnego, rehabilitacyjnych i redukcji szkód dla osób uzale˝nionych od narkotyków w jednostkach penitencjarnych i zak∏adach dla nieletnich. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba programów w zak∏adach penitencjarnych i zak∏adach dla nieletnich w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 2. Liczba osób obj´tych programami. Ministrowie odpowiedzialni: Minister SprawiedliwoÊci Poz. 1033 psychoaktywnych jest niewystarczajàcy, zarówno w akademiach medycznych, jak i uczelniach humanistycznych. Studia medyczne nie wyposa˝ajà w umiej´tnoÊci wczesnego rozpoznawania problemów spowodowanych narkotykami, podejmowania procedur krótkiej interwencji, motywowania do podj´cia leczenia oraz monitorowania stanu zdrowia pacjenta podczas wychodzenia z uzale˝nienia (np. podczas rozpoznawania nawrotów). W zwiàzku z wa˝nà rolà personelu podstawowej opieki zdrowotnej w procesie wczesnego diagnozowania problemu u˝ywania narkotyków konieczne sà dalsze dzia∏ania szkoleniowe adresowane do lekarzy pierwszego kontaktu i piel´gniarek. W ramach realizacji Krajowego Programu na lata 2002—2005 wdro˝ono system szkolenia w dziedzinie terapii i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotyków certyfikowany przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia. Kontynuowanie specjalistycznych szkoleƒ w ramach ww. systemu w istotny sposób wp∏ynie na jakoÊç udzielanych Êwiadczeƒ zdrowotnych poprzez zwi´kszenie liczby wykwalifikowanych terapeutów. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1. Liczba certyfikowanych terapeutów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2.6. Zwi´kszenie dost´pnoÊci do programów leczenia i zapobiegania chorobom zakaênym. 2. Liczba przeszkolonych lekarzy i piel´gniarek w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: RODZAJE DZIA¸A¡ 1. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków zaszczepionych przeciw HBV w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3.1. Prowadzenie specjalistycznych programów szkoleniowych w zakresie specjalisty i instruktora terapii uzale˝nienia od narkotyków. 2. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków testowanych w kierunku zaka˝enia HCV w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 3. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków testowanych w kierunku zaka˝enia HIV w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 2. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. 4. Liczba placówek testowania w kierunku zaka˝enia HIV w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków obj´tych leczeniem antyretrowirusowym w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, Krajowe Centrum do Spraw AIDS Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 3: Podnoszenie kwalifikacji personelu prowadzàcego leczenie, rehabilitacj´ i programy ograniczania szkód. System szkolenia zawodowego w dziedzinie problemów spowodowanych u˝ywaniem substancji 1. Liczba zrealizowanych szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba osób przeszkolonych w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.2. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie problemów spowodowanych narkotykami, w szczególnoÊci dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej, lekarzy specjalistów medycyny rodzinnej, lekarzy specjalistów chorób zakaênych, pediatrii, po∏o˝nictwa i piel´gniarek. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba zrealizowanych szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7418 — 2. Liczba przeszkolonych osób w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 3. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego, Naczelna Rada Lekarska, Naczelna Rada Piel´gniarek i Po∏o˝nych, stowarzyszenia lekarzy Poz. 1033 Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Kierunek 2: Poprawa dost´pnoÊci Êwiadczeƒ na poziomie regionalnym i lokalnym w szczególnoÊci poprzez: — rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w zakresie leczenia i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotyków lub szkodliwego ich u˝ywania, Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 — rozwój programów ograniczania szkód zdrowotnych, 3.3. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie ograniczania szkód zdrowotnych dla realizatorów programów. — rozwój programów leczenia substytucyjnego, Wskaêniki monitoringu: — wdra˝anie programów i dzia∏aƒ ukierunkowanych na reintegracj´ spo∏ecznà osób uzale˝nionych, 1. Liczba szkoleƒ w dziedzinie ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba absolwentów szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 3. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.4. Upowszechnienie wiedzy na temat leczenia, rehabilitacji i ograniczania szkód zdrowotnych m.in. poprzez wydawanie materia∏ów informacyjno-edukacyjnych. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz i nak∏ady publikacji i materia∏ów informacyjno-edukacyjnych. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii — upowszechnianie informacji na temat placówek i programów dla osób uzale˝nionych. Wskaêniki monitoringu: 1. Odsetek osób obj´tych leczeniem wÊród ogó∏u osób uzale˝nionych i u˝ywajàcych narkotyków w sposób szkodliwy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba ambulatoryjnych placówek leczniczych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba programów ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 4. Liczba osób obj´tych programami ambulatoryjnymi i ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba lokalnych programów reintegracji spo∏ecznej osób uzale˝nionych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 6. Liczba organizacji pozarzàdowych dzia∏ajàcych na rzecz reintegracji osób uzale˝nionych i ich rodzin w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 7. Liczba klubów, oÊrodków wsparcia, punktów poradnictwa dla osób uzale˝nionych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 8. Liczba uzale˝nionych w alternatywnych dla wolnego rynku pracy formach zatrudnienia w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANICZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI SPO¸ECZNEJ 9. WysokoÊç nak∏adów na Êwiadczenia zdrowotne udzielane w trybie ambulatoryjnym, programy ograniczania szkód zdrowotnych i reintegracji spo∏ecznej. Kierunek 1: Polepszenie jakoÊci post´powania leczniczego, rehabilitacyjnego i programów ograniczania szkód zdrowotnych w szczególnoÊci poprzez: — wspieranie szkoleƒ adresowanych do lekarzy, piel´gniarek i realizatorów programów ograniczania szkód zdrowotnych. 10. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 11. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego, które posiadajà aktualne bazy danych o placówkach leczniczych, rehabilitacyjnych i reintegracji spo∏ecznej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7419 — Poz. 1033 OGRANICZENIE PODA˚Y Wskaêniki monitoringu: CEL G¸ÓWNY: OGRANICZENIE DOST¢PNOÂCI NARKOTYKÓW 1. Liczba zlikwidowanych nielegalnych laboratoriów narkotyków syntetycznych, wyniki profilowania amfetaminy i BMK (liczba profili, liczba po∏àczonych spraw) w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 1. Wyniki badaƒ ankietowych realizowanych na próbach reprezentatywnych. 2. Wyniki monitoringu cen narkotyków na nielegalnym rynku. KIERUNKI DZIA¸A¡ Kierunek 1: Zahamowanie tempa wzrostu krajowej, nielegalnej produkcji narkotyków syntetycznych, prekursorów oraz narkotyków wytwarzanych z surowców naturalnych. Od kilkunastu lat Polska jest du˝ym producentem nielegalnych narkotyków syntetycznych, w szczególnoÊci amfetaminy. Odpowiednie s∏u˝by dysponujà technikami umo˝liwiajàcymi monitoring tego zjawiska. Skuteczne ograniczenie krajowej produkcji, g∏ównie przez skoordynowane dzia∏ania organów Êcigania i system wczesnego ostrzegania o pojawieniu si´ nowych Êrodków syntetycznych, b´dzie oznaczaç zmniejszenie dost´pnoÊci narkotyków syntetycznych w kraju oraz istotny wk∏ad Polski w ograniczenie ich obecnoÊci w Europie. Niezwykle wa˝ne jest tak˝e zapobieganie tworzeniu nielegalnych laboratoriów produkujàcych amfetamin´, co zamierza si´ osiàgnàç poprzez monitorowanie substancji s∏u˝àcych do jej produkcji. Cel ten osiàgni´ty powinien zostaç poprzez utworzenie mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami. Bez zinstytucjonalizowanego podmiotu skupiajàcego przedstawicieli wszystkich podmiotów zajmujàcych si´ tà problematykà prowadzenie skutecznej kontroli wydaje si´ niemo˝liwe. Kolejnym krokiem jest pozyskanie dla ww. komitetu partnera do wspó∏pracy w postaci przedstawicieli zarówno przemys∏u chemicznego, jak i farmaceutycznego. Ze wzgl´du na dynamicznie zmieniajàce si´ sposoby produkcji narkotyków, pojawianie si´ nowych narkotyków oraz zast´powanie prekursorów znajdujàcych si´ pod Êcis∏à kontrolà innymi, nowymi substancjami, wy∏ania si´ potrzeba stworzenia bardziej elastycznego instrumentu umo˝liwiajàcego monitoring producentów oraz potrzeba stworzenia platformy wspó∏pracy z przemys∏em farmaceutycznym oraz chemicznym. Pojawiajàce si´ na nielegalnym rynku nowe narkotyki syntetyczne stanowià zagro˝enie nie tylko dla porzàdku prawnego, ale przede wszystkim dla zdrowia publicznego. Nale˝y wprowadziç sta∏y monitoring rynku narkotyków, realizowany za pomocà pilota˝owego projektu dotyczàcego pozyskiwania narkotyków. Umo˝liwi to wychwytywanie nowych substancji oraz wykrywanie niebezpiecznych domieszek. 2. Liczba i area∏ nielegalnych upraw maku wysokomorfinowego, konopi indyjskich i innych roÊlin zawierajàcych substancje psychoaktywne w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Raporty z prac mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami. RODZAJE DZIA¸A¡ 1.1. Utworzenie mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami i wdro˝enie systemu kontroli i monitorowania. Wskaêniki monitoringu: 1. Raporty z prac mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami. 2. Wyniki kontroli i monitoringu. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, ˚andarmeria Wojskowa, G∏ówny Inspektor Sanitarny, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 1.2. Stworzenie systemu wspó∏pracy z przemys∏em chemicznym oraz farmaceutycznym. Wskaêniki monitoringu: 1. Dokumenty i sprawozdania ze wspó∏pracy. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni, paƒstwowi inspektorzy sanitarni. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.3. Kontynuacja prac nad wdro˝eniem systemu wczesnego ostrzegania o nowych narkotykach. Wskaêniki monitoringu: 1. Wyniki ewaluacji procesu tworzenia i wdra˝ania systemu wczesnego ostrzegania. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7420 — Poz. 1033 Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.4. Zainicjowanie pilota˝owego projektu dotyczàcego pozyskiwania i monitorowania substancji wyst´pujàcych na nielegalnym rynku narkotyków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Wskaêniki monitoringu: 2.2. Utworzenie sta∏ych grup roboczych sk∏adajàcych si´ z przedstawicieli instytucji odpowiedzialnych za zwalczanie przemytu narkotyków. 1. Wyniki ewaluacji procesu realizacji projektu. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych 1. Liczba utworzonych grup roboczych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 2: Zahamowanie wzrostu przemytu narkotyków i prekursorów na rynek wewn´trzny. Geograficzne po∏o˝enie Polski nak∏ada na nasz kraj obowiàzek wzmocnienia dzia∏aƒ w zakresie ograniczania przemytu narkotyków. Cel ten mo˝na zrealizowaç jedynie poprzez wzmocnienie dotychczasowej wspó∏pracy zarówno na p∏aszczyênie krajowej, jak i mi´dzynarodowej. Na polski rynek wewn´trzny przedostajà si´ prekursory do produkcji narkotyków g∏ównie przez wschodnià granic´. Za priorytetowy kierunek dzia∏aƒ nale˝y uznaç kraje Europy Wschodniej (Rosja, Ukraina, Bia∏oruÊ). Granica z ww. paƒstwami jest jednoczeÊnie granicà zewn´trznà Unii Europejskiej. Ponadto kraje te le˝à na szlaku przemytu heroiny z Afganistanu tzw. Szlak Jedwabny. Polska le˝y równie˝ na szlaku przemytu kokainy i pe∏ni rol´ kraju tranzytowego. Kolejnym elementem skutecznym w walce z przest´pczoÊcià narkotykowà sà wspólne grupy Êledcze do spraw narkotyków. Pozwala to na po∏àczenie si∏ odr´bnych instytucji w walce z przest´pczoÊcià narkotykowà. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba konfiskat i iloÊci narkotyków oraz prekursorów pochodzàcych z przemytu w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ 2.1. Rozwijanie wspó∏pracy operacyjnej mi´dzynarodowej i transgranicznej odpowiednich s∏u˝b. Wskaêniki monitoringu: 1. Dokumenty potwierdzajàce zaistnienie nowych form wspó∏pracy. 2. Wyniki prac grup roboczych. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 3: Zmniejszenie handlu narkotykami na poziomie detalicznym. Wszelkie dzia∏ania majàce na celu zwalczanie pojedynczych dealerów narkotykowych majà istotne znaczenie dla podniesienia poczucia bezpieczeƒstwa obywateli. Istotnym jest, aby dzia∏ania takie przeprowadzane by∏y w sposób celowy, a nie przypadkowy. Nale˝y m.in. rozwijaç programy szkoleniowe dla policjantów wyznaczonych do zwalczania handlu detalicznego. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policj´ pod zarzutem handlu narkotykami w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 2. Liczba wydanych zezwoleƒ dla zak∏adów opieki zdrowotnej nieprowadzàcych aptek zak∏adowych, zak∏adów leczniczych dla zwierzàt, lekarzy dentystów i lekarzy weterynarii oraz lekarzy prowadzàcych indywidualnà praktyk´ lekarskà w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ 3.1. Rozwijanie systemów zwalczania handlu detalicznego. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policj´ pod zarzutem handlu narkotykami w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7421 — Poz. 1033 Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych nie przest´pczoÊci narkotykowej i odpowiedzialnego za koordynacj´ tych dzia∏aƒ. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna Kolejnym elementem u∏atwiajàcym podejmowanie dzia∏aƒ w ww. zakresie by∏oby stworzenie Strategii Zwalczania Przest´pczoÊci Narkotykowej zawierajàcej priorytetowe kierunki dzia∏ania w obszarze redukcji poda˝y narkotykowej. Bioràc pod uwag´ skal´ problemu narkotykowego oraz liczb´ funkcjonariuszy skierowanych do jego zwalczania, nale˝y uÊwiadomiç sobie, ˝e nie sà oni w stanie skutecznie przeciwdzia∏aç wszystkim zarysowujàcym si´ problemom. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.2. Rozwijanie programów szkoleniowych dla policjantów wyznaczonych do zwalczania handlu detalicznego. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 1. Dokument — Strategia Zwalczania Przest´pczoÊci Narkotykowej. 2. Liczba przeszkolonych osób w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych 4.1. Przygotowanie i wdro˝enie Strategii Zwalczania Przest´pczoÊci Narkotykowej. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1. Dokument — Strategia Zwalczania Przest´pczoÊci Narkotykowej. 3.3. Kontynuacja kontroli nad legalnymi lekami w zak∏adach opieki zdrowotnej nieprowadzàcych aptek, w aptekach szpitalnych oraz w jednostkach wojskowych. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna 1. Dane na temat niezgodnego z procedurami zabezpieczenia leków. Termin realizacji: 2006 — przygotowanie strategii Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, Minister Obrony Narodowej Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Wojewódzcy Inspektorzy Farmaceutyczni, Zarzàd Wojskowej S∏u˝by Zdrowia Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 4: Poprawa poziomu koordynacji procesu zwalczania przest´pczoÊci narkotykowej. W Polsce zbyt wiele instytucji posiada upowa˝nienie ustawowe do zajmowania si´ problematykà przest´pczoÊci narkotykowej. Bardzo cz´sto powoduje to spory kompetencyjne pomi´dzy instytucjami, a tak˝e „niezdrowà konkurencj´”, co ogranicza skutecznoÊç zwalczania przest´pczoÊci narkotykowej. Powoduje to tak˝e nieczytelnoÊç w zakresie odpowiedzialnoÊci instytucjonalnej. Taki stan rzeczy odbija si´ równie˝ negatywnie na mo˝liwoÊci uzyskiwania kompletnego obrazu dotyczàcego przest´pczoÊci narkotykowej w Polsce, tj. danych statystycznych na temat wskaêników przest´pczoÊci i liczby konfiskat. Jako g∏ówne zadanie wysuwa si´ jasne okreÊlenie podmiotu wiodàcego odpowiedzialnego za zwalcza- 2007, 2008, 2009, 2010 — wdra˝anie strategii Kierunek 5: Wzmocnienie dzia∏aƒ ukierunkowanych na rozbicie finansowej struktury narkobiznesu. Uzasadnienie kierunku Podstawowym celem dzia∏alnoÊci zorganizowanych grup przest´pczych jest generowanie zysków. Dlatego te˝ dzia∏ania organów zwalczajàcych przest´pczoÊç narkotykowà powinny przede wszystkim pozbawiaç grupy przest´pcze zaplecza finansowego. Majàc na uwadze doÊwiadczenia paƒstw zachodnich, w szczególnoÊci USA oraz RFN, cel taki osiàgnàç mo˝na poprzez prowadzenie równoleg∏ych Êledztw finansowych. Pozbawianie zysków narkotykowych uzyskiwanych przez grupy przest´pcze powinno zostaç okreÊlone jako dzia∏anie priorytetowe. W tym zakresie niezwykle wa˝ne jest kontynuowanie bliskiej wspó∏pracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej. Wskaêniki monitoringu: 1. ¸àczna wartoÊç zabezpieczonego mienia w sprawach narkotykowych. 2. Liczba i wartoÊç wstrzymanych transakcji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7422 — RODZAJE DZIA¸A¡ 5.1. Przeciwdzia∏anie legalizacji dochodów pochodzàcych z nielegalnych lub nieujawnionych êróde∏. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba spraw z art. 299 k.k. w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. 2. Liczba wyroków skazujàcych w sprawach z art. 299 k.k. w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba spraw dotyczàcych wykorzystywania przez sàd art. 45 k.k. (przepadek korzyÊci) w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych, Minister SprawiedliwoÊci Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Generalny Inspektor Informacji Finansowej, Prokurator Krajowy Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 WSPÓ¸PRACA MI¢DZYNARODOWA CEL G¸ÓWNY: WSPARCIE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU POPRZEZ WP¸YW NA KSZTA¸TOWANIE POLITYKI MI¢DZYNARODOWEJ Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz polskich propozycji przyj´tych w procesie uzgadniania programów i strategii europejskich i mi´dzynarodowych. Poz. 1033 powinna korespondowaç z dokumentem o charakterze ponadnarodowym, jakim jest Strategia Unijna. Z tym wià˝e si´ aktywne uczestnictwo Polski we wszystkich forach, gdzie kwestia problemu narkotykowego jest omawiana, w celu wywierania wp∏ywu na wprowadzanie nowych rozwiàzaƒ prawnych i organizacyjnych oraz kreowanie polityki w tym zakresie. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz instytucji unijnych, w których pracach biorà udzia∏ przedstawiciele Polski. 2. Lista zadaƒ realizowanych w obszarze koordynacji polityki unijnej. RODZAJE DZIA¸A¡ 1.1. Udzia∏ w tworzeniu aktów prawnych Unii Europejskiej dotyczàcych narkotyków i zjawiska narkomanii. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz aktów prawnych wspó∏tworzonych przez przedstawicieli Polski. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna 2. WysokoÊç mi´dzynarodowych funduszy przeznaczonych na przeciwdzia∏anie narkomanii w Polsce. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 KIERUNKI DZIA¸A¡ 1.2. Wnoszenie inicjatyw krajowych pod obrady Unii Europejskiej. Kierunek 1: Zwi´kszenie zaanga˝owania Polski w planowanie, tworzenie i koordynowanie polityki antynarkotykowej Unii Europejskiej. Cz∏onkostwo Polski w Unii Europejskiej wià˝e si´ z przyj´ciem obowiàzków zwiàzanych z aktywnym cz∏onkostwem w tej organizacji. Oznacza to m.in. zdolnoÊç do uczestniczenia w procesie decyzyjnym na poziomie unijnym i wspó∏uczestnictwo w wypracowywaniu kierunków polityki Unii Europejskiej zarówno w aspekcie ograniczania poda˝y, jak i popytu na narkotyki. W traktatach konstytuujàcych Uni´ Europejskà w obecnym kszta∏cie znajdujà si´ bezpoÊrednie odniesienia do problemu narkotyków i narkomanii (np. art. 152 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej, art. 31 i 34 Traktatu o Unii Europejskiej). Podpisany Traktat Konstytucyjny umieszcza problem narkotykowy równie˝ w zakresie przedmiotowym Unii (np. art. I-15, I-39, III-172, III-179 czy III-206). Z punktu widzenia pe∏noprawnego uczestnictwa Polski w strukturach europejskich, krajowa strategia Wskaêniki monitoringu: 1. Lista inicjatyw wniesionych pod obrady Unii Europejskiej. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 2: Zwi´kszenie zaanga˝owania Polski w prace instytucji i organizacji mi´dzynarodowych zajmujàcych si´ zjawiskiem narkomanii. Wspó∏praca w zakresie narkotyków prowadzona na poziomie unijnym oparta jest w du˝ej mierze na osià- Dziennik Ustaw Nr 143 — 7423 — gni´ciach wypracowanych przez wspólnot´ mi´dzynarodowà pod auspicjami Narodów Zjednoczonych. Na dorobek prawny wspólnoty mi´dzynarodowej sk∏adajà si´ najwa˝niejsze konwencje mi´dzynarodowe, takie jak Jednolita Konwencja o Ârodkach Odurzajàcych z 1961 r., Konwencja o Substancjach Psychotropowych z 1971 r. czy Konwencja Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu Êrodkami odurzajàcymi i substancjami psychotropowymi z 1988 r. Mi´dzynarodowa wspó∏praca prowadzona jest w oparciu o prace instytucji i organizacji dzia∏ajàcych globalnie oraz regionalnie i lokalnie. Ze wzgl´du na swój wielosektorowy charakter (dzia∏ania z zakresu popytu, poda˝y, badaƒ), wspó∏praca ta wymaga przede wszystkim skutecznych mechanizmów koordynacyjnych. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz instytucji mi´dzynarodowych, w których pracach biorà udzia∏ przedstawiciele Polski. 2. Lista raportów i publikacji przygotowanych przez organizacje mi´dzynarodowe z udzia∏em Polski. 3. Wykaz rezolucji przygotowanych i wspieranych przez stron´ polskà podczas sesji Komisji Ârodków Odurzajàcych — CND w Wiedniu. RODZAJE DZIA¸A¡ 2.1. Prowadzenie sprawozdawczoÊci na rzecz organizacji mi´dzynarodowych. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz wype∏nionych kwestionariuszy sprawozdawczych. 2. Lista raportów i publikacji udost´pnionych organizacjom mi´dzynarodowym. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych, Minister SprawiedliwoÊci Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2.2. Udzia∏ polskich s∏u˝b dzia∏ajàcych w obszarze redukcji poda˝y w mi´dzynarodowych projektach i dzia∏aniach operacyjnych zwalczajàcych handel, produkcj´ i przemyt narkotyków. Wskaêniki monitoringu: Poz. 1033 Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 3: Rozwój wspó∏pracy mi´dzynarodowej Polski z krajami sàsiedzkimi zarówno w kontekÊcie walki z nielegalnym obrotem narkotykami, jak i programów z dziedziny ochrony zdrowia. Jednym z g∏ównych priorytetów Unii Europejskiej w obszarze wspó∏pracy mi´dzynarodowej jest udzielanie pomocy krajom trzecim oraz paƒstwom b´dàcym producentami i krajami tranzytowymi, tak by ich dzia∏ania by∏y bardziej skuteczne w zmniejszaniu popytu i poda˝y narkotyków. Szczególnà uwag´ w tym kontekÊcie zwraca si´ na paƒstwa le˝àce wzd∏u˝ wschodniej granicy Unii, tj. Rosj´, Ukrain´ i Bia∏oruÊ, gdzie, jak wskazujà statystyki mi´dzynarodowe, wyst´pujà szczególnie wysokie wskaêniki dotyczàce poziomu konsumpcji i produkcji narkotyków, zaka˝eƒ wirusem HIV, HCV, HBV wÊród iniekcyjnych u˝ytkowników narkotyków oraz zgonów z powodu narkotyków. Zjawiska te stanowià problem dla bezpieczeƒstwa i zdrowia publicznego w tych krajach oraz paƒstwach cz∏onkowskich Unii Europejskiej. Nale˝y podjàç odpowiednie dzia∏ania polegajàce m.in. na wsparciu eksperckim, w celu efektywniejszej realizacji dzia∏aƒ antynarkotykowych w krajach le˝àcych wzd∏u˝ wschodniej granicy Unii. Szczególnà rol´ w tej dziedzinie majà do odegrania paƒstwa cz∏onkowskie Unii Europejskiej graniczàce ze wspomnianymi krajami, w szczególnoÊci zaÊ Polska. Wskaêniki monitoringu: 1. Lista projektów obejmujàcych wspó∏prac´ z krajami sàsiedzkimi w obszarze redukcji poda˝y. 2. Lista projektów obejmujàcych wspó∏prac´ z krajami sàsiedzkimi w obszarze redukcji popytu. RODZAJE DZIA¸A¡ 3.1. Wzmocnienie priorytetu wspó∏pracy transgranicznej w polityce Unii Europejskiej w dziedzinie ograniczania popytu i poda˝y narkotyków. Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz aktów prawnych i rezolucji, dotyczàcych dzia∏aƒ w obszarach priorytetowych dla Polski. 2. Lista inicjatyw dotyczàcych wspó∏pracy z krajami sàsiedzkimi wniesionych przez Polsk´. 1. Lista projektów mi´dzynarodowych z udzia∏em Polski. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych 2. Wykaz mi´dzynarodowych dzia∏aƒ operacyjnych z udzia∏em Polski. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Dziennik Ustaw Nr 143 — 7424 — Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.2. Opracowanie projektów wsparcia z zakresu ograniczania popytu i poda˝y narkotyków w krajach sàsiedzkich Polski. Wskaêniki monitoringu: 1. Lista realizowanych projektów. 2. WielkoÊç funduszy przeznaczonych przez Rzàd Polski na rozwój wspó∏pracy w zakresie problemu narkotyków i narkomanii z krajami sàsiedzkimi. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Krajowe Centrum do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 BADANIA I MONITORING CEL G¸ÓWNY: WSPARCIE INFORMACYJNE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIA¸ANIA NARKOMANII Wskaêniki monitoringu: 1. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla kszta∏towania polityki wobec narkotyków i narkomanii — wyniki zewn´trznej ewaluacji w postaci raportu. 2. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla oceny realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii — wyniki zewn´trznej ewaluacji w postaci raportu. 3. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla lepszego rozumienia zjawiska narkotyków i narkomanii — wyniki zewn´trznej ewaluacji w postaci raportu. KIERUNKI I RODZAJE DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY W¸AÂCIWE DO PODEJMOWANIA OKREÂLONYCH DZIA¸A¡ W ZAKRESIE BADA¡ I MONITORINGU PROBLEMU NARKOTYKÓW I NARKOMANII KIERUNKI DZIA¸A¡ Poz. 1033 ich skutecznoÊci. Poprzez zbieranie dost´pnych w tym obszarze danych statystycznych oraz prowadzenie badaƒ ankietowych, jakoÊciowych i kohortowych, a tak˝e szacowanie liczby u˝ytkowników narkotyków mo˝liwa jest ocena sytuacji narkotykowej w Polsce. Ponadto prowadzenie monitoringu zjawiska na ró˝nych poziomach zapewni mo˝liwoÊç porównaƒ mi´dzy województwami i porównaƒ mi´dzynarodowych, pozwoli lepiej rozumieç procesy zachodzàce na scenie narkotykowej, a tak˝e stworzy podstawy do lepszej koordynacji dzia∏aƒ w skali kraju i Europy. Kierunek dzia∏aƒ „Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii w Polsce na tle Europy” ma charakter praktyczny. Dane b´dà zbierane i analizowane w trybie rocznym, z intencjà dostarczenia wniosków i rekomendacji u˝ytecznych dla polityków i profesjonalistów zajmujàcych si´ profilaktykà i rozwiàzywaniem problemu narkomanii. Monitorowanie epidemiologiczne, zarówno od strony popytu, jak i poda˝y narkotyków, pozwoli oceniç skal´ problemu, a tak˝e w konsekwencji zaplanowaç skuteczne strategie przeciwdzia∏ania dalszemu rozwojowi zjawiska narkomanii. Zapewnienie odpowiedniej informacji wydaje si´ zatem warunkiem niezb´dnym dla prowadzenia racjonalnej i akceptowanej spo∏ecznie polityki wobec narkomanii. Wskaêniki monitoringu: 1. Wyniki monitoringu epidemiologicznego publikowane w corocznych raportach o stanie problemu narkotyków i narkomanii w Polsce. 2. Roczny raport EMCDDA dotyczàcy sytuacji epidemiologicznej w krajach Unii Europejskiej i Norwegii. RODZAJE DZIA¸A¡ 1.1. Zbieranie i analiza danych statystycznych dotyczàcych epidemiologii problemu narkotyków i narkomanii. Wskaêniki monitoringu: 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów nast´pujàcych wskaêników epidemiologicznych: — zg∏aszalnoÊç do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajów pomocy i wsparcia, — przyj´cia do stacjonarnego lecznictwa psychiatrycznego z powodu problemu narkotyków, — zgony zwiàzane z narkotykami wed∏ug rejestru GUS, — zaka˝enia HIV i HCV wÊród osób u˝ywajàcych narkotyków w iniekcjach, Kierunek 1: Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii w Polsce na tle Europy. — ceny narkotyków, Sta∏e monitorowanie sytuacji epidemiologicznej w zakresie narkotyków dostarcza podstaw do planowania konkretnych dzia∏aƒ oraz przes∏anek do oceny — czystoÊç narkotyków, — konfiskaty narkotyków, — przest´pstwa stwierdzone, post´powania wszcz´te, podejrzani o pope∏nienie przest´p- Dziennik Ustaw Nr 143 — 7425 — stwa przeciwko ustawie o przeciwdzia∏aniu narkomanii w podziale na rodzaje narkotyków, — korzystanie z pomocy spo∏ecznej z powodu narkomanii, — korzystanie z pomocy poradni psychologiczno-pedagogicznych w zwiàzku z u˝ywaniem narkotyków. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdrowia, finansów publicznych, oÊwiaty i wychowania, Minister Obrony Narodowej, Minister SprawiedliwoÊci Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Paƒstwowy Zak∏ad Higieny, Policja, S∏u˝ba Celna, Stra˝ Graniczna, ˚andarmeria Wojskowa, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej, G∏ówny Urzàd Statystyczny, ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zabezpieczenia spo∏ecznego, oÊwiaty i wychowania Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.2. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz wÊród m∏odzie˝y szkolnej. Poz. 1033 1.4. Badania kohortowe u˝ytkowników narkotyków. Wskaêniki monitoringu: 1. Monitorowanie rozmiarów umieralnoÊci wÊród narkomanów. 2. Monitorowanie czynników ryzyka zgonu wÊród narkomanów. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Paƒstwowy Zak∏ad Higieny Termin realizacji: 2006, 2008, 2010 1.5. Badania przekrojowe dotyczàce wyst´powania zaka˝eƒ HIV i HCV wÊród u˝ytkowników narkotyków. Wskaêniki monitoringu: 1. OkreÊlenie rozmiarów wyst´powania zaka˝eƒ HIV i HCV wÊród narkomanów. 2. Identyfikacja czynników ryzyka zaka˝eƒ HIV i HCV. Wskaêniki monitoringu: u˝ywania Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Paƒstwowy Zak∏ad Higieny 1. Charakterystyka rozpowszechnienia narkotyków oraz jego dynamiki. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006, 2010 — badania populacji generalnej 2007 — badania wÊród m∏odzie˝y szkolnej 1.3. Badania metodami jakoÊciowymi wÊród u˝ytkowników narkotyków. Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 1.6. Oszacowania liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. Wskaêniki monitoringu: 1. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja oszacowaƒ liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia 1. Charakterystyka wzorów u˝ywania narkotyków, problemów z tym zwiàzanych oraz ich dynamiki. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 2. Identyfikacja czynników marginalizacji spo∏ecznej zwiàzanej z u˝ywaniem narkotyków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia 1.7. Inicjowanie i wspieranie badaƒ naukowych w obszarze redukcji popytu na narkotyki przyczyniajàcych si´ do lepszego zrozumienia zjawiska narkomanii. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba zainicjowanych badaƒ naukowych nad problematykà narkomanii. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7426 — 2. Liczba wspieranych badaƒ naukowych nad problematykà narkomanii. Poz. 1033 RODZAJE DZIA¸A¡ 3. Wyniki badaƒ. 2.1. Analiza danych statystycznych dotyczàcych reakcji na problem narkotyków i narkomanii. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, nauki Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, minister w∏aÊciwy do spraw nauki Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów wskaêników aktywnoÊci w zakresie redukcji popytu i poda˝y na narkotyki. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia, Minister SprawiedliwoÊci Kierunek 2: Monitorowanie reakcji spo∏ecznych na problem narkotyków i narkomanii, w tym monitorowanie i ewaluacja Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Uzasadnienie kierunku Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Poznanie percepcji spo∏ecznej problemu narkomanii stanowi podstaw´ do kszta∏towania, zgodnych z oczekiwaniem spo∏ecznym, dzia∏aƒ z zakresu redukcji popytu i poda˝y. 2.2. Zbieranie i analiza danych na temat aktywnoÊci jednostek samorzàdu terytorialnego w obszarze ograniczania popytu na narkotyki. Wskaêniki monitoringu: Monitorowanie prasy oraz badania populacji generalnej stanowià cenne êród∏a informacji dla praktyków oraz osób odpowiedzialnych za kreowanie polityki w obszarze przeciwdzia∏ania narkomanii, dajàce obraz, w jaki sposób opinia publiczna postrzega prowadzone przez nich dzia∏ania. Poznanie poglàdów spo∏eczeƒstwa na temat polityki wobec problemu narkomanii oraz samego zjawiska da szans´ zarówno na zaplanowanie racjonalnych i efektywnych dzia∏aƒ np. kampanii spo∏ecznych, które mia∏yby na celu przekonaç spo∏eczeƒstwo do podj´tych dzia∏aƒ, jak i umo˝liwi zmodyfikowanie prowadzonej polityki. Ponadto powy˝szy kierunek dzia∏aƒ dostarczy wskaêników potrzebnych do ewaluacji Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii. Badania przeprowadzone corocznie, a tak˝e w cyklu kilkuletnim umo˝liwià równie˝ monitorowanie wykonania Krajowego Programu. Coroczny raport monitorujàcy okreÊli, na jakim etapie realizacji znajduje si´ Program. Ponadto zaplanowano opracowanie dwóch raportów ewaluacyjnych. Majà one na celu ocen´ skutecznoÊci i efektywnoÊci zrealizowanych zadaƒ. Wskaêniki monitoringu: 1. Wyniki monitoringu reakcji spo∏ecznych na problem narkotyków i narkomanii publikowane w corocznych raportach o stanie problemu narkotyków i narkomanii w Polsce. 2. Wyniki monitoringu Krajowego Programu publikowane w postaci corocznych raportów. 3. Wyniki ewaluacji Krajowego Programu opublikowane w postaci raportu — dwukrotnie: w trzecim roku realizacji programu (2008 r.) i rok po zakoƒczeniu realizacji programu (2011 r.). 1. Wyniki analiz zebranych danych. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii w zakresie zbierania i analizy danych, jednostki samorzàdu terytorialnego w zakresie dostarczania danych Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 2.3. Opracowanie i upowszechnianie systemu ewidencjonowania aktywnoÊci profilaktycznych oraz pilota˝owe wdro˝enie systemu w wybranych jednostkach samorzàdu terytorialnego. Wskaêniki monitoringu: 1. System ewidencjonowania aktywnoÊci profilaktycznych opracowany i przetestowany. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007 — opracowanie systemu i pilota˝owe wdro˝enie Od 2008 — upowszechnianie systemu Dziennik Ustaw Nr 143 — 7427 — Poz. 1033 2.4. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz wÊród m∏odzie˝y szkolnej. 2. Analiza dynamiki wydatków bud˝etowych zwiàzanych z problemem narkotyków. Wskaêniki monitoringu: 1. Charakterystyka trendów w zakresie: — postaw wobec narkotyków, — postaw wobec narkomanii i narkomanów, — polityki wobec narkotyków i narkomanii. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006, 2010 — badania w populacji generalnej 2007 — badania wÊród m∏odzie˝y szkolnej 2.5. Badania metodami jakoÊciowymi w wybranych grupach. Wskaêniki monitoringu: 1. Ocena systemu pomocy dla u˝ytkowników narkotyków. 2. Ocena postaw spo∏ecznych wobec u˝ytkowników narkotyków. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Kierunek 3: Rozwój i konsolidacja systemu informacji o narkotykach i narkomanii. Uzasadnienie kierunku Centrum Informacji o Narkotykach i Narkomanii, które znajduje si´ w Krajowym Biurze do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, od poczàtku swojej dzia∏alnoÊci stara si´ zbieraç wystandaryzowanymi metodami dane o problemie narkotyków i narkomanii. Stosowanie w krajach Unii Europejskiej tej samej metodologii prowadzonych badaƒ umo˝liwia dokonywanie porównaƒ mi´dzynarodowych. Pozwala równie˝ na agregowanie danych na poziomie ogólnoeuropejskim. Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii jest instytucjà odpowiedzialnà za gromadzenie i analiz´ danych w Unii Europejskiej. Instytucja ta jest jednà z agencji Unii Europejskiej i jej prace koncentrujà si´ przede wszystkim w pi´ciu kluczowych obszarach: — rozpowszechnienie u˝ywania narkotyków w populacji generalnej i w jej segmentach (np. m∏odzie˝), — zg∏aszalnoÊç do leczenia, — umieralnoÊç w zwiàzku z narkotykami, — zaka˝enia HIV, HBV, HCV itp., — oszacowania liczby narkomanów. 2.6. Monitoring prasy. Wskaêniki monitoringu: 1. Aktualizowana corocznie informacja o poziomie zainteresowania prasy problemem narkotyków oraz jego poszczególnymi aspektami (u˝ywanie okazjonalne, problemowe, szkody, poda˝, popyt, reakcje spo∏eczne itp.). 2. Liczba informacji w prasie o problemie narkotyków. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Krajowe Centra, w tym równie˝ polskie Centrum, zobligowane sà do dostosowywania sposobów zbierania danych w kluczowych obszarach do standardów wymaganych przez Europejskie Centrum. Podj´cie prac nad poprawieniem jakoÊci danych w zakresie dwóch wskaêników epidemiologicznych pozwoli w wi´kszym stopniu wype∏niaç obowiàzek sprawozdawczy wobec Europejskiego Centrum. W sferze dzia∏alnoÊci Centrum Informacji znajduje si´ równie˝ sieç ekspertów wojewódzkich, która zosta∏a utworzona w 2001 r. i stanowi cz´Êç ogólnopolskiego systemu wymiany informacji. Szkolenia ekspertów pozwolà na podniesienie ich umiej´tnoÊci, co prze∏o˝y si´ na lepszà jakoÊç regionalnych raportów. Ponadto wskazane jest przeprowadzenie badaƒ dotyczàcych efektywnoÊci ró˝nych form leczenia. Wskaêniki monitoringu: 2.7. Szacowanie kosztów problemu narkotyków i narkomanii. Wskaêniki monitoringu: 1. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja oszacowaƒ spo∏ecznych kosztów problemu narkotyków. 1. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkomanii dokonana przez Rad´ Naukowà lub panel ekspertów. 2. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkomanii dokonana przez EMCDDA. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7428 — RODZAJE DZIA¸A¡ 3.1. Wdro˝enie systemu zbierania danych w zakresie jednego wskaênika oraz poprawa jakoÊci danych w zakresie dwóch wskaêników epidemiologicznych spoÊród pi´ciu kluczowych wskaêników rekomendowanych przez EMCDDA. Wskaêniki monitoringu: Poz. 1033 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, ˚andarmeria Wojskowa Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 3.3. Wdro˝enie systemu zbierania danych dotyczàcych narkotyków w ruchu drogowym. Wskaêniki monitoringu: 1. Ogólnopolskie dane o zg∏aszalnoÊci do leczenia wed∏ug standardu EMCDDA publikowane w raportach od 2008 r. 1. Aktualizowane corocznie dane dotyczàce problemu narkotyków w ruchu drogowym: 2. Zwalidowane oszacowania liczby osób u˝ywajàcych problemowo narkotyki — corocznie. — liczba przeprowadzonych testów na obecnoÊç narkotyków, w tym testów z wynikiem pozytywnym, 3. Wyniki badaƒ kohortowych dotyczàcych umieralnoÊci narkomanów publikowane co dwa lata w raportach. — liczba wypadków drogowych spowodowanych przez osoby b´dàce pod wp∏ywem narkotyków, w tym wypadków ze skutkiem Êmiertelnym. 4. Wskaênik zgonów zwiàzanych z narkotykami bardziej zgodny ze standardem EMCDDA (selekcja zgonów wed∏ug dwóch przyczyn zgonu) od 2009 r. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych 5. Wskaênik zgonów zwiàzanych z narkotykami z rejestrów specjalnych (Policji) zgodny ze standardem EMCDDA od 2007 r. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw: wewn´trznych, zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, G∏ówny Urzàd Statystyczny, Policja Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja Termin realizacji: 2007 — wdra˝anie systemu Od 2008 — corocznie, zbieranie i analiza danych 3.4. Rozwój i konsolidacja monitoringów wojewódzkich poprzez szkolenie ekspertów wojewódzkich oraz konsultowanie ich pracy. Wskaêniki monitoringu: 1. Monitoring regionalny realizowany we wszystkich województwach — wyniki publikowane w corocznych raportach. 3.2. Wdro˝enie systemu zbierania danych dotyczàcych poda˝y na narkotyki zgodnie z wymogami instytucji mi´dzynarodowych oraz na potrzeby krajowe. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Wojewódzcy Eksperci 1. Dostarczenie danych w zakresie: — liczby konfiskat i iloÊci skonfiskowanych narkotyków, — cen narkotyków na nielegalnym rynku, — czystoÊci i sk∏adu chemicznego narkotyków, — liczby przest´pstw stwierdzonych, post´powaƒ wszcz´tych, liczby osób podejrzanych o pope∏nienie przest´pstwa przeciwko ustawie o przeciwdzia∏aniu narkomanii w podziale na rodzaje narkotyków, — liczby czynów pope∏nionych przez nieletnich. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3.5. Opracowanie i upowszechnienie metodologii monitoringów lokalnych. Wskaêniki monitoringu: 1. Podr´cznik zawierajàcy protokó∏ realizowania monitoringu w skali lokalnej. 2. Monitoring lokalny realizowany w wi´kszoÊci du˝ych miast (100 tys. mieszkaƒców i wi´cej) — wyniki publikowane w raportach. 3. Sieç miast realizujàcych monitoring lokalny. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Dziennik Ustaw Nr 143 — 7429 — Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, w∏adze samorzàdowe wybranych miast Poz. 1033 — oszacowanie liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006, 2007 — opracowanie metodologii Od 2008 — upowszechnianie metodologii 3.6. Opracowanie i wdro˝enie systemu ewaluacji lecznictwa. 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendu nast´pujàcych wskaêników: — zg∏aszalnoÊç do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajów pomocy i wsparcia, — zgony zwiàzane z narkotykami, Wskaêniki monitoringu: — zaka˝enia HIV i HCV wÊród osób u˝ywajàcych narkotyków w iniekcji, 1. Podr´cznik zawierajàcy protokó∏ ewaluacji lecznictwa. — ceny narkotyków, 2. Ewaluacja realizowana przez wybrane specjalistyczne placówki leczenia i rehabilitacji. 3. Sieç placówek prowadzàcych ewaluacj´. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Termin realizacji: 2006 — opracowanie systemu Od 2007 — wdro˝enie systemu — notowania przez Policj´ w zwiàzku z u˝ywaniem narkotyków. 2. Charakterystyka rozpowszechnienia narkotyków oraz jego dynamiki. u˝ywania 3. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja oszacowaƒ liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. Kierunek 2: Monitorowanie reakcji spo∏ecznych na problem narkotyków i narkomanii w szczególnoÊci poprzez: — zbieranie i analiz´ danych statystycznych na poziomie lokalnym, 3.7. Baza danych programów profilaktyki, leczenia i rehabilitacji. — badania ankietowe w populacji generalnej oraz wÊród m∏odzie˝y szkolnej na poziomie lokalnym i wojewódzkim. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba programów w bazie danych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendu nast´pujàcych wskaêników: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii — zasi´g dzia∏aƒ profilaktycznych, — zasi´g i jakoÊç programów lokalnych. 2. Charakterystyka trendów w zakresie: — postaw wobec narkotyków, — postaw wobec narkomanii i narkomanów, Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 — polityki wobec narkotyków i narkomanii. KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE BADA¡ I MONITORINGU PROBLEMU NARKOTYKÓW I NARKOMANII Kierunek 3: Rozwój i konsolidacja systemu informacji o narkotykach i narkomanii w szczególnoÊci poprzez: Kierunek 1: Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii na szczeblu lokalnym i wojewódzkim w szczególnoÊci poprzez: — wdra˝anie monitoringów na poziomie lokalnym (w miastach powy˝ej 100 tys. mieszkaƒców). — zbieranie i analiz´ danych statystycznych dotyczàcych problemu narkotyków i narkomanii, — badania ankietowe w populacji generalnej oraz wÊród m∏odzie˝y szkolnej na poziomie lokalnym i wojewódzkim, — realizacj´ corocznych monitoringów wojewódzkich, Wskaêniki monitoringu: 1. Wyniki monitoringu regionalnego. 2. Liczba miast realizujàcych monitoring lokalny w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Dziennik Ustaw Nr 143 — 7430 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7431 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7432 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7433 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7434 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7435 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7436 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7437 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7438 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7439 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7440 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7441 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7442 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7443 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7444 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7445 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7446 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7447 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7448 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7449 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7450 — Poz. 1033 Dziennik Ustaw Nr 143 — 7451 — Poz. 1033

🔗 Do źródła urzędowego

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006 - 2010