Dziennik Ustaw Nr 23 — 967 — Poz. 176 176 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ÂRODOWISKA1) z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagaƒ dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów2) Na podstawie art.

§ 6

, wiedz´ niezb´dnà do przeprowadzenia weryfikacji rocznych raportów oraz majàcych ukoƒczone szkolenia, o których mowa w ust. 3, trwajàce nie krócej ni˝ osiem godzin.

1. Zakres wiedzy, jakà powinni posiadaç pracownicy audytora, okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.
2. Zakres wymaganych szkoleƒ okreÊla za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.
3. Potwierdzenie spe∏nienia wymagaƒ, o których mowa w ust. 1, nast´puje na podstawie przedk∏adanych przez audytora nast´pujàcych dokumentów: 1) potwierdzajàcych posiadanie przez pracowników odpowiedniego doÊwiadczenia zawodowego oraz wykszta∏cenia; 2) akt osobowych pracowników Êwiadczàcych o posiadaniu kwalifikacji niezb´dnych do prowadzenia weryfikacji rocznych raportów dotyczàcych sekto- Dziennik Ustaw Nr 23 — 968 — rów przemys∏u, wymienionych w rozporzàdzeniu Ministra Ârodowiska z dnia 30 wrzeÊnia 2005 r. w sprawie rodzajów instalacji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na lata 2005—2007; 3) potwierdzajàcych ukoƒczenie przez pracowników szkoleƒ. §
4. Audytor b´dàcy osobà fizycznà powinien wykazaç, za pomocà dokumentacji, i˝ posiada kwalifikacje, o których mowa w § 5, doÊwiadczenie zawodowe,

§ 6, wymaganà wiedz´ w zakresie okre

Êlonym w za∏àczniku nr 2 do rozporzàdzenia, umiej´tnoÊci wymagane do weryfikacji rocznych raportów dotyczàcych sektorów przemys∏u, wymienionych w rozporzàdzeniu Ministra Ârodowiska z dnia 30 wrzeÊnia 2005 r. w sprawie rodzajów instalacji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na lata 2005—2007, oraz odby∏ szkolenia w zakresie okreÊlonym w za∏àczniku nr 3 do rozporzàdzenia, trwajàce nie krócej ni˝ osiem godzin. § 5. 1. Audytor b´dàcy osobà fizycznà oraz pracownicy audytora,

§ 3, powinni posiadaç dyplom ukoƒczenia studiów pierwszego stopnia, w szczególno

Êci w zakresie technicznym, ekonomicznym lub przyrodniczym. 2. Audytorzy nieposiadajàcy wykszta∏cenia,

ust. 1, mogà ubiegaç si´ o akredytacj´, jeÊli wyka˝à si´ przynajmniej dziesi´cioletnim doÊwiadczeniem zawodowym,

§ 6. § 6. Poza kwalifikacjami okre

Êlonymi w § 5 audytor b´dàcy osobà fizycznà oraz pracownicy audytora,

§ 3, do których obowiàzków nale˝y przeprowadzanie weryfikacji, powinni: 1) posiadaç czteroletnie do

Êwiadczenie zwiàzane z:

1. a)projektowaniem instalacji i ekologicznych lub technologicznych
2. b)nadzorem i kontrolà procesów i urzàdzeƒ technologicznych z uwzgl´dnieniem wymogów ochrony Êrodowiska, lub Poz. 176
3. c)badaniem systemów ekozarzàdzania oraz weryfikacjà danych i raportów dotyczàcych Êrodowiska, lub
4. d)zarzàdzaniem oraz bilansowaniem emisji; 2) uczestniczyç w przynajmniej 20 dniach audytu weryfikacyjnego dotyczàcego weryfikacji emisji gazów cieplarnianych, pe∏niàc rol´ audytora; 3) udokumentowaç ukoƒczenie szkolenia obejmujàcego w swoim programie zagadnienia zarzàdzania i bilansowania emisji. § 7. 1. Uznawanie uprawnieƒ do weryfikacji rocznych raportów uzyskanych w innym ni˝ Rzeczpospolita Polska paƒstwie cz∏onkowskim Unii Europejskiej nast´puje na wniosek ubiegajàcego si´ o akredytacj´. 2. Do wniosku nale˝y do∏àczyç: 1) kopi´ dokumentu poÊwiadczajàcego uzyskanie uprawnieƒ do weryfikacji rocznych raportów w jednym z paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej; 2) dokumenty poÊwiadczajàce wczeÊniejsze prowadzenie dzia∏alnoÊci na rynku polskim, w zakresie,

§ 6pkt 1.

1. Pisemny wniosek i dokumenty, o których mowa w ust. 2, muszà byç z∏o˝one w j´zyku polskim lub w innym j´zyku oficjalnym Unii Europejskiej wraz z t∏umaczeniem przysi´g∏ym na j´zyk polski.
2. Uznanie uprawnieƒ nast´puje poprzez wydanie przez Polskie Centrum Akredytacji Êwiadectwa upowa˝niajàcego do przeprowadzania weryfikacji rocznych raportów na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. §
3. Audytorzy ubiegajàcy si´ o akredytacj´ obowiàzani sà stosowaç przepis § 6 pkt 2 od dnia 31 marca 2007 r. §
4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. Minister Ârodowiska: J. Szyszko Dziennik Ustaw Nr 23 — 969 — Poz. 176 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Ârodowiska z dnia 6 lutego 2006 r. (poz. 176) Za∏àcznik nr 1 WYMAGANIA W ZAKRESIE NIEZALE˚NOÂCI I BEZSTRONNOÂCI Audytor lub pracownicy audytora nieb´dàcego osobà fizycznà powinni spe∏niaç nast´pujàce wymagania w zakresie bezstronnoÊci i niezale˝noÊci: sji (Dz. U. Nr 16, poz. 124) lub wsparcie danej organizacji przy sporzàdzaniu raportów z emisji,
5. Nieutrzymywanie relacji pomi´dzy audytorem uprawnionym do weryfikacji rocznych raportów a podmiotem Êwiadczàcym us∏ugi doradcze lub wsparcia technicznego oparte na wspólnej w∏asnoÊci, zarzàdzie, kierownictwie lub pracownikach, wspólnie u˝ytkowanych zasobach, Êrodkach finansowych, umowach lub prowadzonej sprzeda˝y oraz p∏atnoÊci prowizji od sprzeda˝y lub innej metodzie motywacyjnej zwiàzanej ze zdobywaniem nowych klientów. — pomocy technicznej majàcej na celu opracowanie lub utrzymanie, na jakimkolwiek etapie, systemu wdro˝onego dla celów monitorowania emisji.
6. Nieoferowanie jakiemukolwiek klientowi jednoczeÊnie us∏ug weryfikacji oraz Êwiadczenie: — us∏ug doradczych majàcych na celu opracowanie metodyki monitorowania spe∏niajàcej wymogi decyzji Komisji 2004/156/WE1) oraz rozporzàdzenia Ministra Ârodowiska z dnia 12 stycznia 2006 r. w sprawie sposobu monitorowania wielkoÊci emisji substancji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emi——————— 1) Decyzja Komisji z dnia 29 stycznia 2004 r. okreÊlajàca wy- tyczne dotyczàce monitorowania i sprawozdawczoÊci w zakresie emisji gazu cieplarnianego w myÊl dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 59 z 26.2.2004, str. 74 i n.). Przyjmuje si´ minimalny okres dwóch lat nast´pujàcy po zakoƒczeniu Êwiadczenia us∏ug doradczych lub wszelkiego wsparcia technicznego za wystarczajàcy dla zredukowania zagro˝enia dla zachowania bezstronnoÊci do poziomu mo˝liwego do zaakceptowania.
7. Niezatrudnianie pracowników, którzy Êwiadczyli us∏ugi doradcze lub jakiekolwiek wsparcie techniczne, ∏àcznie z osobami pe∏niàcymi funkcje kierownicze, w celu uczestniczenia w procesie weryfikacji, jeÊli by∏ on zaanga˝owany w realizacj´ powy˝szych us∏ug na rzecz danej organizacji w ciàgu ostatnich dwóch lat.
8. Zapewnienie, ˝e dzia∏ania prowadzone przez inne podmioty nie majà wp∏ywu na zachowanie poufnoÊci, obiektywnoÊci oraz bezstronnoÊci prowadzonej weryfikacji. Unikanie sytuacji, które prowadzi∏yby do powstania konfliktu interesów wynikajàcych z dzia∏aƒ prowadzonych przez inne podmioty. Za∏àcznik nr 2 WIEDZA NIEZB¢DNA DO PRZEPROWADZANIA WERYFIKACJI Audytor lub pracownicy audytora nieb´dàcego osobà fizycznà powinni posiadaç praktycznà wiedz´ w nast´pujàcym zakresie:
9. Aktualnego krajowego prawodawstwa dotyczàcego wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji oraz zwiàzanych z nim innych przepisów, w po∏àczeniu z dyrektywà 2003/87/WE1), zw∏aszcza zaÊ artyku∏ów od 12 do 14 w∏àcznie oraz za∏àcznika V, decyzji Komisji 2004/156/WE, zezwoleƒ udzielanych instalacjom oraz metodyki monitorowania, oraz tzw. dyrektywà ∏àczàcà — dyrektywa 2004/101/WE2).
10. Ró˝nic w interpretacji dokonanej przez odpowiednie w∏adze krajowe w zakresie zgodnoÊci z dyrek- ——————— 1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2003/87/WE z dnia 13 paêdziernika 2003 r. w sprawie systemu handlu przy- dzia∏ami do emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie i zmieniajàca dyrektyw´ 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2003, str. 32 i n.). 2) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2004/101/WE z dnia 27 paêdziernika 2004 r. zmieniajàca dyrektyw´ 2003/87/WE ustanawiajàcà system handlu przydzia∏ami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie, z uwzgl´dnieniem mechanizmów projektowych Protoko∏u z Kioto (Dz. Urz. UE L 338 z 13.11.2004, str. 18 i n.) Dziennik Ustaw Nr 23 — 970 — tywà 2003/87/WE oraz tzw. dyrektywà ∏àczàcà — dyrektywa 2004/101/WE.
11. Specyfiki dzia∏ania podsektora przemys∏u, w którym funkcjonuje instalacja, ∏àcznie z rodzajem emisji gazów cieplarnianych, êród∏ami emisji oraz jej oczekiwanym poziomem wynikajàcym z dzia∏ania instalacji, procesami, w wyniku których nast´puje emisja do atmosfery (∏àcznie z ryzykiem wystàpienia przypadkowej emisji lub spalaniem gazów procesowych), oraz technik zwiàzanych z monitorowaniem, pomiarem, kalibracjà oraz wyliczaniem emisji gazów cieplarnianych, tak˝e w proporcji do innych zanieczyszczeƒ.
12. Metod badania danych; wiedzy dotyczàcej oceny zarzàdzania danymi oraz systemów zapewniania i kontroli jakoÊci okreÊlonych w krajowych przepisach od- Poz. 176 noÊnie do monitorowania w zwiàzku z decyzjà Komisji 2004/156/WE i rozporzàdzeniem Ministra Ârodowiska z dnia 12 stycznia 2006 r. w sprawie sposobu monitorowania wielkoÊci emisji substancji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U. Nr 16, poz. 124); czynnoÊci niezb´dnych do wykrycia b∏´dów w systemach raportowania gazów cieplarnianych oraz oceny wp∏ywu b∏´dów na raport o emisji z danej instalacji; zastosowania poziomów dok∏adnoÊci przy weryfikacji emisji gazów cieplarnianych w ramach audytu danych oraz informacji.
13. Procedur oceny zgodnoÊci oraz zwiàzanych z nimi procedur raportowania dotyczàcych zezwolenia, zwiàzanej z nim metodyki monitorowania oraz pozosta∏ych odnoÊnych wymogów. Za∏àcznik nr 3 ZAKRES WYMAGANYCH SZKOLE¡ Wymagane szkolenia w zakresie nast´pujàcych zagadnieƒ i umiej´tnoÊci: Wspólnotowe i mi´dzynarodowe przepisy prawne dotyczàce wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji • znajomoÊç dyrektywy 2003/87/WE, tzw. dyrektywy ∏àczàcej — dyrektywy 2004/101/WE oraz decyzji Komisji 2004/156/WE oraz wynikajàcych z nich wymogów; • umiej´tnoÊç dokonania oceny zgodnoÊci z wymogami dyrektywy 2003/87/WE oraz decyzji Komisji 2004/156/WE; • wiedza o zobowiàzaniach stron-paƒstw uprawnionych w ramach Protoko∏u z Kioto oraz zasadach i mechanizmach niezb´dnych do jego dzia∏ania. Krajowe przepisy prawne dotyczàce wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji • znajomoÊç krajowych przepisów prawnych dotyczàcych wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji oraz zwiàzanych z nim innych przepisów, w szczególnoÊci dotyczàcych monitorowania emisji gazów cieplarnianych oraz pozosta∏ych substancji podlegajàcych krajowemu systemowi handlu uprawnieniami do emisji; • umiej´tnoÊç dokonania oceny zgodnoÊci z wymogami krajowego prawodawstwa w powiàzaniu z wymaganiami wynikajàcymi z dyrektywy 2003/87/WE oraz decyzji Komisji 2004/156/WE; • wiedza z zakresu krajowych zobowiàzaƒ wynikajàcych z umów mi´dzynarodowych oraz szerszej roli handlu emisjami oraz zasad i mechanizmów niezb´dnych do jego dzia∏ania. Badanie danych oraz informacji • zasady monitorowania oraz raportowania, istotnoÊci, nieÊcis∏oÊci oraz niepewnoÊci; narz´dzia oraz praktyki stosowane w rachunkowoÊci finansowej / ekonomicznej; ocena Êrodowiska systemu komputerowego, rola zapewnienia i kontroli jakoÊci oraz weryfikacja danych w sposób wyrywkowy oraz metod sprawdzania danych pod wzgl´dem b∏´dów; • techniki zwiàzane z monitorowaniem, pomiarem, kalibracjà oraz wyliczaniem emisji gazów cieplarnianych, tak˝e w proporcji do innych zanieczyszczeƒ; • umiej´tnoÊç opracowania oraz wdro˝enia planu pobierania próbek w celu wykrycia b∏´dów w danych zawartych w raporcie oraz ustalenia, czy b∏´dy te majà istotny charakter. Realizacja weryfikacji • wiedza z zakresu procedur weryfikacji, ∏àcznie z procedurami raportowania, rolà odgrywanà przez audytora, oraz z zakresu odpowiedzialnoÊci podczas przeprowadzania weryfikacji; • wiedza z zakresu roli audytorów w systemie.