Dziennik Ustaw Nr 168 — 12051 — Poz. 1181 1181 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegó∏owych warunków i trybu przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013 Na podstawie art. 32 pkt 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427) zarzàdza si´, co nast´puje: §
- Wizytacja w miejscu, o której mowa w art. 26 ust. 4 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasady stosowania rozporzàdzenia Rady (WE) w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak równie˝ wzajemnej zgodnoÊci w odniesieniu do Êrodków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 74), jest przeprowadzana w przypadku wszystkich operacji inwestycyjnych, dla których okreÊlona we wniosku o przyznanie pomocy lub przyznana kwota pomocy: 1) wynosi co najmniej 35 % maksymalnej kwoty pomocy w ramach danego dzia∏ania albo 2) przekracza kwot´ 500 000 z∏ w przypadku dzia∏aƒ, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5, 6 i 16 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanej dalej „ustawà”, a tak˝e w przypadku dzia∏ania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 19 ustawy, w zakresie operacji dotyczàcych gospodarki wodnoÊciekowej oraz wytwarzania lub dystrybucji energii ze êróde∏ odnawialnych.
- Mo˝na odstàpiç od przeprowadzania wizytacji w miejscu w przypadku operacji, o których mowa w ust. 1, je˝eli ryzyko, ˝e nie zostanà spe∏nione warunki przyznania lub wyp∏aty pomocy albo ˝e b´dà one realizowane niepoprawnie, jest niewielkie.
- Wizytacj´ w miejscu przeprowadza si´ równie˝ w przypadku, gdy istniejà uzasadnione wàtpliwoÊci co do spe∏nienia warunków przyznania lub wyp∏aty pomocy, albo co do poprawnego realizowania operacji.
- Kontrolujàcy przy wykonywaniu kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu podlegajà przepisom o bezpieczeƒstwie i higienie pracy oraz przepisom o post´powaniu z materia∏ami i dokumentami ustawowo chronionymi, obowiàzujàcymi w podmiocie kontrolowanym. §
- Podmiot kontrolowany zapewnia kontrolujàcym warunki i Êrodki techniczne niezb´dne do sprawnego przeprowadzenia kontroli. §
- Kierownik jednostki kontrolujàcej mo˝e wy∏àczyç kontrolujàcego z przeprowadzania kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, je˝eli zachodzà okolicznoÊci, o których mowa w art. 24 Kodeksu post´powania administracyjnego. §
- Kontrolujàcy dokonujà ustaleƒ stanu faktycznego na podstawie dowodów zebranych w toku kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu.
- Kontrolujàcy, je˝eli to konieczne, odpowiednio zabezpieczajà zebrane w toku kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu dowody, w szczególnoÊci przez: 1) oddanie na przechowanie kierownikowi podmiotu kontrolowanego lub upowa˝nionemu przez niego pracownikowi podmiotu kontrolowanego za pokwitowaniem; 2) przechowanie u podmiotu kontrolowanego w oddzielnym i zamkni´tym pomieszczeniu. §
- O ujawnionych w toku kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu okolicznoÊciach wskazujàcych na pope∏nienie przest´pstwa kontrolujàcy niezw∏ocznie zawiadamia na piÊmie kierownika jednostki kontrolujàcej. §
- Raport, o którym mowa w art. 31 ust. 5 ustawy, zwany dalej „raportem”, zawiera w szczególnoÊci: 1) dat´ i miejsce sporzàdzenia raportu; §
- Kontrole na miejscu oraz wizytacje w miejscu sà przeprowadzane przez co najmniej dwie osoby spe∏niajàce warunek, o którym mowa w art. 31 ust. 1 ustawy, zwane dalej „kontrolujàcymi”. ——————— 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia∏em admini- stracji rzàdowej — rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915 oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 244). 2) podstaw´ prawnà do wykonywania kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu; 3) oznaczenie podmiotu kontrolowanego; 4) oznaczenie jednostki kontrolujàcej; 5) okreÊlenie przedmiotu kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu i zakresu czynnoÊci kontrolnych wykonywanych w ramach tej kontroli lub wizytacji; Dziennik Ustaw Nr 168 — 12052 — 6) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia czynnoÊci kontrolnych, wykonywanych w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, z uwzgl´dnieniem przerw w ich wykonywaniu; 7) wskazanie imion i nazwisk kontrolujàcych oraz informacj´, który z kontrolujàcych kieruje wykonywaniem kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu; 8) dat´ wydania i numery wszystkich upowa˝nieƒ do wykonywania czynnoÊci kontrolnych; 9) opis stwierdzonego w wyniku czynnoÊci kontrolnych stanu faktycznego, w tym wykrytych uchybieƒ i ich zakresu; 10) pouczenie o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia umotywowanych zastrze˝eƒ, o których mowa w art. 31 ust. 8 ustawy, zwanych dalej „zastrze˝eniami”, oraz o prawie do odmowy podpisania raportu; 11) wykaz za∏àczników do raportu.
- Raport jest sporzàdzany, w formie pisemnej, w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, z których jeden otrzymuje podmiot kontrolowany, a drugi zatrzymujà kontrolujàcy.
- Raport jest przekazywany podmiotowi kontrolowanemu w celu podpisania, w terminie 14 dni od dnia zakoƒczenia wykonywania czynnoÊci kontrolnych.
- Je˝eli sporzàdzenie raportu wymaga dodatkowych wyjaÊnieƒ lub zasi´gni´cia przez kontrolujàcych opinii, termin, o którym mowa w ust. 3, zostaje wyd∏u˝ony o czas niezb´dny do uzyskania tych wyjaÊnieƒ lub opinii.
- O zaistnieniu okolicznoÊci, o których mowa w ust. 4, podmiot kontrolowany jest informowany na piÊmie. §
- Podmiot kontrolowany przekazuje jednostce kontrolujàcej podpisany raport w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
- Podmiot kontrolowany mo˝e zg∏aszaç na piÊmie zastrze˝enia przed podpisaniem raportu, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, zwracajàc jednoczeÊnie uprzednio otrzymany raport.
- Zg∏oszone zastrze˝enia sà poddawane przez kontrolujàcych analizie.
- Kontrolujàcy podejmujà dodatkowe czynnoÊci w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, je˝eli z analizy zastrze˝eƒ wynika potrzeba ich podj´cia.
- Je˝eli zg∏oszone zastrze˝enia sà zasadne, w ca∏oÊci albo w cz´Êci, kontrolujàcy zmieniajà lub uzupe∏niajà w tym zakresie raport. Do zmiany i uzupe∏nienia raportu przepisy § 7 stosuje si´ odpowiednio. Poz. 1181
- Je˝eli zastrze˝enia nie zostanà uwzgl´dnione, w ca∏oÊci albo w cz´Êci, kontrolujàcy przekazujà podmiotowi kontrolowanemu pisemnà informacj´ zawierajàcà wskazanie przyczyn nieuwzgl´dnienia tych zastrze˝eƒ.
- Informacj´, o której mowa w ust. 6, przekazuje si´ podmiotowi kontrolowanemu niezw∏ocznie, gdy zastrze˝enia nie zosta∏y uwzgl´dnione w ca∏oÊci, a je˝eli zosta∏y uwzgl´dnione w cz´Êci — wraz z raportem zmienionym lub uzupe∏nionym w sposób okreÊlony w ust.
- §
- Do kontroli na miejscu w ramach dzia∏ania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12 ustawy, przepisu § 7 ust. 3 nie stosuje si´, a zastrze˝enia mogà byç zg∏aszane przez podmiot kontrolowany w terminie 14 dni od dnia otrzymania raportu, chyba ˝e bezpoÊrednio po jej zakoƒczeniu rolnik obecny podczas tej kontroli zg∏osi∏ te zastrze˝enia kontrolujàcemu. §
- Nieprzekazanie w terminie przez podmiot kontrolowany jednostce kontrolujàcej podpisanego raportu albo zastrze˝eƒ uwa˝a si´ za odmow´ podpisania raportu przez podmiot kontrolowany.
- Podmiot kontrolowany, który odmawia podpisania raportu, mo˝e z∏o˝yç, w terminie 7 dni od dnia otrzymania tego raportu albo od dnia otrzymania informacji wymienionej w § 8 ust. 6, pisemne wyjaÊnienie zawierajàce wskazanie przyczyn tej odmowy. §
- Agencja p∏atnicza i podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, w razie potrzeby, przekazujà podmiotowi kontrolowanemu na piÊmie zalecenia pokontrolne, w terminie 14 dni od dnia otrzymania od podmiotu kontrolowanego podpisanego raportu, a w przypadku odmowy jego podpisania — od dnia otrzymania od podmiotu kontrolowanego tej odmowy albo od dnia, w którym ustalono na podstawie § 10, ˝e podmiot kontrolowany odmówi∏ podpisania raportu.
- Zalecenia pokontrolne zawierajà w szczególnoÊci: 1) informacj´ o czynnoÊciach kontrolnych w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, do których si´ odnoszà; 2) wskazanie uchybieƒ stwierdzonych w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu oraz czynnoÊci, jakie nale˝y podjàç, aby uniknàç skutków tych uchybieƒ. §
- Do kontroli na miejscu dotyczàcej wniosków o przyznanie pomocy na 2007 rok w ramach dzia∏ania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12 ustawy, przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: W. Mojzesowicz