Dziennik Ustaw Nr 179 — 12662 — Poz. 1266 1266 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 11 wrzeÊnia 2007 r. w sprawie szczegó∏owych warunków udzielania niektórych ulg w sp∏acie zobowiàzaƒ podatkowych stan
art. 53a tej ustawy, oraz umorzenia w ca∏oÊci lub w cz´Êci zaleg∏oÊci podatkowych, odsetek za zw∏ok´ lub op∏aty prolongacyjnej, wraz ze wskazaniem przypadków, w których ulgi udzielane sà jako pomoc indywidualna. 2. Rozporzàdzenia nie stosuje si´ do pomocy na restrukturyzacj´ dla przedsi´biorców z sektora hutnictwa ˝elaza i stali, sektora górnictwa w´gla, sektora lotnictwa, przedsi´biorców prowadzàcych dzia∏alnoÊç w zakresie rybo∏ówstwa i akwakultury oraz produkcji, przetwórstwa lub obrotu produktami wymienionymi w za∏àczniku I do Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà. § 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) przedsi´biorcy znajdujàcym si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej — nale˝y przez to rozumieç przedsi´biorc´ spe∏niajàcego kryteria okreÊlone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczàcych udzielania pomocy publicznej2); 2) d∏ugookresowej zdolnoÊci do konkurowania na rynku — nale˝y przez to rozumieç zdolnoÊç przedsi´biorcy do pokrywania kosztów prowadzonej dzia∏alnoÊci gospodarczej, w tym kosztów amortyzacji i kosztów finansowych, bez koniecznoÊci dalszego wspierania Êrodkami publicznymi; 3) planie restrukturyzacji — nale˝y przez to rozumieç plan, pozytywnie zaopiniowany przez w∏aÊciwy organ przedsi´biorcy, w którym okres restrukturyza——————— 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 769 i Nr 120, poz. 818. 2) Kryteria te sà okreÊlone w pkt 9—11 Wytycznych wspólnotowych dotyczàcych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2). cji jest ograniczony do niezb´dnego minimum, majàcy na celu przywrócenie przedsi´biorcy d∏ugookresowej zdolnoÊci do konkurowania na rynku, w oparciu o restrukturyzacj´ majàtkowà, finansowà, organizacyjnà, zatrudnienia lub majàcà na celu modernizacj´ lub racjonalizacj´ produkcji, w tym zmian´ profilu produkcyjnego; 4) pomocy na restrukturyzacj´ — nale˝y przez to rozumieç pomoc przewidzianà w planie restrukturyzacji, udzielanà przedsi´biorcy w celu realizacji procesu restrukturyzacji i ograniczonà do minimum niezb´dnego do przywrócenia d∏ugookresowej zdolnoÊci do konkurowania na rynku, bioràc pod uwag´ w szczególnoÊci wielkoÊç kosztów restrukturyzacji oraz wielkoÊç i form´ udzielanej pomocy; 5) pomocy na ratowanie — nale˝y przez to rozumieç ograniczonà w czasie pomoc publicznà udzielanà przedsi´biorcy w celu umo˝liwienia prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej przez czas niezb´dny do dokonania koniecznych analiz oraz opracowania planu restrukturyzacji albo likwidacji dzia∏alnoÊci; 6) za∏àczniku I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 — nale˝y przez to rozumieç za∏àcznik I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141), w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 64); 7) ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcy — nale˝y przez to rozumieç odpowiednio ma∏ego przedsi´biorc´, w tym mikroprzedsi´biorc´, lub Êredniego przedsi´biorc´, w rozumieniu art. 2 za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001; 8) grupie kapita∏owej — nale˝y przez to rozumieç grup´ przedsi´biorców niespe∏niajàcych kryteriów niezale˝noÊci okreÊlonych w za∏àczniku I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001. § 3. 1. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona przedsi´biorcy spe∏niajàcemu ∏àcznie warunki, o których mowa w § 4—13. Dziennik Ustaw Nr 179 — 12663 — 2. Pomoc na restrukturyzacj´ stanowi pomoc indywidualnà na restrukturyzacj´ w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404), zwanej dalej „ustawà o pomocy publicznej”, podlegajàcà notyfikacji, z zastrze˝eniem ust. 3. Poz. 1266 § 5. 1. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona, je˝eli: 1) przedsi´biorca nie otrzyma∏ pomocy na ratowanie lub restrukturyzacj´ lub 2) up∏yn´∏o co najmniej 10 lat od daty najpóêniejszego z nast´pujàcych zdarzeƒ: 3. Nie podlega notyfikacji pomoc na restrukturyzacj´ udzielana ma∏emu i Êredniemu przedsi´biorcy, je˝eli ∏àcznie sà spe∏nione nast´pujàce warunki:
- a)udzielenia przedsi´biorcy pomocy na ratowanie lub 1) przedsi´biorca jest w trudnej sytuacji ekonomicznej i wyka˝e, ˝e:
- b)up∏ywu okresu restrukturyzacji przewidzianego w poprzednim planie restrukturyzacji, lub
- a)spe∏nia kryteria kwalifikujàce go do obj´cia post´powaniem upad∏oÊciowym lub
- c)zaprzestania realizacji poprzedniego planu restrukturyzacji.
- b)w przypadku spó∏ki, w której odpowiedzialnoÊç wspólników za zobowiàzania spó∏ki jest ograniczona, wielkoÊç niepokrytych strat z lat ubieg∏ych, ∏àcznie z wynikiem finansowym roku bie˝àcego, przewy˝sza 50 % wartoÊci kapita∏u zak∏adowego, w tym wielkoÊç straty w ostatnim roku obrotowym przewy˝sza 25 % wartoÊci tego kapita∏u, lub
- c)w przypadku spó∏ki, w której przynajmniej niektórzy wspólnicy w sposób nieograniczony odpowiadajà za zobowiàzania spó∏ki, wielkoÊç niepokrytych strat z lat ubieg∏ych, ∏àcznie z wynikiem finansowym roku bie˝àcego, przewy˝sza 50 % wartoÊci jej kapita∏u wed∏ug ksiàg spó∏ki, w tym wielkoÊç straty w ostatnim roku obrotowym przewy˝sza 25 % wartoÊci tego kapita∏u; 2) przedsi´biorca nie prowadzi dzia∏alnoÊci na rynku, na którym wyst´puje d∏ugoterminowa strukturalna nadprodukcja; 3) wartoÊç pomocy na restrukturyzacj´, o którà ubiega si´ przedsi´biorca, ∏àcznie z otrzymanà pomocà na ratowanie oraz innà pomocà publicznà przewidzianà w okresie realizacji planu restrukturyzacji, niezale˝nie od podmiotu jej udzielajàcego i przeznaczenia, nie przewy˝sza równowartoÊci 10 mln euro. § 4. Beneficjentem pomocy na restrukturyzacj´ mo˝e byç przedsi´biorca, który ∏àcznie spe∏nia nast´pujàce warunki: 1) znajduje si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej; 2) nie nale˝y do grupy kapita∏owej ani nie jest przejmowany przez takà grup´, z wyjàtkiem sytuacji, gdy przedsi´biorca wyka˝e, ˝e jego trudna sytuacja ekonomiczna: 2. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona przed up∏ywem okresu 10 lat od udzielenia przedsi´biorcy pomocy na ratowanie, je˝eli pomoc na ratowanie zosta∏a udzielona przedsi´biorcy w ramach tego samego procesu restrukturyzacji. 3. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona przed up∏ywem okresu 10 lat od udzielenia przedsi´biorcy pomocy na ratowanie, równie˝ je˝eli: 1) jest konieczna z powodu nieprzewidywalnych okolicznoÊci, za które przedsi´biorca nie ponosi odpowiedzialnoÊci, oraz 2) min´∏o co najmniej 5 lat od udzielenia przedsi´biorcy pomocy na ratowanie, po której nie nastàpi∏o udzielenie pomocy na restrukturyzacj´, a przedsi´biorca wykazywa∏ d∏ugookresowà zdolnoÊç do konkurowania na rynku. 4. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona przed up∏ywem okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, je˝eli wyst´pujà wyjàtkowe i nieprzewidywalne okolicznoÊci, za które przedsi´biorca nie ponosi odpowiedzialnoÊci. § 6. 1. W przypadku gdy przedsi´biorca naby∏ aktywa od innego przedsi´biorcy, który otrzyma∏ pomoc na ratowanie lub restrukturyzacj´ przed zbyciem tych aktywów, pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona, je˝eli up∏ynà∏ okres 10 lat od wystàpienia u przedsi´biorcy zbywajàcego aktywa najpóêniejszego ze zdarzeƒ okreÊlonych w § 5 ust. 1 pkt 2. 2. Pomoc na restrukturyzacj´ mo˝e byç udzielona przed up∏ywem okresu, o którym mowa w ust. 1, je˝eli:
- a)ma charakter wewn´trzny i nie jest wynikiem nieuzasadnionego podzia∏u kosztów w ramach grupy oraz 1) zaistnia∏y okolicznoÊci okreÊlone w § 5 ust. 2—4 lub
- b)jest zbyt powa˝na, aby mog∏a byç przezwyci´˝ona przez samà grup´; 2) sà spe∏nione jednoczeÊnie nast´pujàce warunki: 3) rozpoczà∏ dzia∏alnoÊç gospodarczà w danej dziedzinie co najmniej trzy lata przed dniem wystàpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy na restrukturyzacj´.
- a)w chwili dokonywania transakcji nabywajàcy i zbywajàcy aktywa byli przedsi´biorcami spe∏niajàcymi kryteria niezale˝noÊci okreÊlone w za∏àczniku I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001, Dziennik Ustaw Nr 179 — 12664 —
- b)przedsi´biorca naby∏ aktywa za wartoÊç godziwà w rozumieniu art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z póên. zm.3)),
- c)zbycie aktywów, w tym w toku post´powania upad∏oÊciowego lub naprawczego prowadzonego u przedsi´biorcy, który zby∏ aktywa, nie zosta∏o dokonane w celu unikni´cia zastosowania przepisu ust. 1. § 7. 1. Przedsi´biorcy nale˝àcemu do grupy kapita∏owej, która otrzyma∏a pomoc na ratowanie lub restrukturyzacj´, mo˝e byç udzielona pomoc na restrukturyzacj´, je˝eli up∏yn´∏o co najmniej 10 lat od daty najpóêniejszego z nast´pujàcych zdarzeƒ: 1) udzielenia grupie kapita∏owej pomocy na ratowanie lub 2) up∏ywu okresu restrukturyzacji grupy kapita∏owej, przewidzianego w planie restrukturyzacji grupy kapita∏owej, lub 3) zaprzestania realizacji przez grup´ kapita∏owà planu restrukturyzacji. 2. W przypadku gdy przedsi´biorca nale˝àcy do grupy kapita∏owej otrzyma∏ pomoc na ratowanie lub restrukturyzacj´, innemu przedsi´biorcy nale˝àcemu do tej grupy mo˝e byç udzielona pomoc na restrukturyzacj´ przed up∏ywem okresu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, liczonego dla przedsi´biorcy w grupie, który otrzyma∏ pomoc, pod warunkiem ˝e udzielana pomoc na restrukturyzacj´ nie b´dzie transferowana do tego przedsi´biorcy. § 8. 1. Udzia∏ Êrodków w∏asnych przedsi´biorcy w finansowaniu kosztów restrukturyzacji przedsi´biorstwa nie mo˝e byç ni˝szy ni˝: 1) 25 % kosztów restrukturyzacji wynikajàcych z planu restrukturyzacji, w przypadku ma∏ego przedsi´biorcy; 2) 40 % kosztów restrukturyzacji wynikajàcych z planu restrukturyzacji, w przypadku Êredniego przedsi´biorcy; 3) 50 % kosztów restrukturyzacji wynikajàcych z planu restrukturyzacji, w przypadku przedsi´biorcy innego ni˝ ma∏y i Êredni przedsi´biorca. 2. Ârodkami w∏asnymi przedsi´biorcy sà Êrodki finansowe tego przedsi´biorcy, w∏aÊcicieli, wspólników lub grupy kapita∏owej, do której nale˝y ten przed——————— 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540. Poz. 1266 si´biorca, w tym Êrodki pochodzàce ze sprzeda˝y majàtku lub Êrodki uzyskane od instytucji finansowych lub z innych êróde∏ na warunkach rynkowych oraz bez udzia∏u pomocy publicznej. Ârodki w∏asne powinny stanowiç rzeczywisty wk∏ad w finansowanie kosztów restrukturyzacji i nie obejmujà Êrodków pochodzàcych z amortyzacji oraz planowanych zysków. § 9. 1. Pomoc na restrukturyzacj´ nie mo˝e byç udzielona, je˝eli: 1) restrukturyzacja przedsi´biorcy jest ograniczona wy∏àcznie do restrukturyzacji finansowej i nie prowadzi do usuni´cia przyczyn powstawania strat; 2) s∏u˝y finansowaniu nowych inwestycji, z wyjàtkiem sytuacji, gdy sà one niezb´dne dla odzyskania przez przedsi´biorc´ d∏ugookresowej zdolnoÊci do konkurowania na rynku. 2. Przedsi´biorca nie mo˝e zwi´kszaç zdolnoÊci produkcyjnych w okresie realizacji planu restrukturyzacji. § 10. 1. Przedsi´biorca ubiegajàcy si´ o pomoc na restrukturyzacj´, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, sk∏ada podmiotowi udzielajàcemu pomocy plan restrukturyzacji zawierajàcy elementy okreÊlone w: 1) cz´Êci III.8.B pkt 2.2 za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiajàcego szczegó∏owe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z póên. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3), zwanego dalej „rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 794/2004”, w przypadku pomocy indywidualnej na restrukturyzacj´,
§ 3ust.
2, lub 2) cz´Êci III.8.A pkt 2 za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 794/2004, w przypadku pomocy,
§ 3ust.
- Przedsi´biorca ubiegajàcy si´ o pomoc indywidualnà na restrukturyzacj´,
§ 3ust. 2, wraz z planem restrukturyzacji sk∏ada równie˝ kopi´ analizy rynku, na którym prowadzi dzia∏alno
Êç gospodarczà, spe∏niajàcej wymogi okreÊlone w cz´Êci III.8.B pkt 2.1 za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 794/
- Je˝eli plan restrukturyzacji przewiduje uzyskanie pomocy na restrukturyzacj´ równie˝ od innych podmiotów, przedsi´biorca sk∏ada podmiotowi udzielajàcemu pomocy kopie opinii o mo˝liwoÊci udzielenia pomocy, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy o pomocy publicznej.
- Udzielenie pomocy na restrukturyzacj´ jest równoznaczne z akceptacjà planu restrukturyzacji przez podmiot udzielajàcy pomocy. Dziennik Ustaw Nr 179 — 12665 — §
- Plan restrukturyzacji przedsi´biorcy innego ni˝ ma∏y przedsi´biorca lub przedsi´biorcy prowadzàcego dzia∏alnoÊç na rynku, na którym wyst´puje d∏ugoterminowa strukturalna nadprodukcja, powinien okreÊlaç Êrodki wyrównujàce zak∏ócenia konkurencji na rynku, w szczególnoÊci polegajàce na zbyciu aktywów, ograniczeniu zdolnoÊci produkcyjnych lub udzia∏u w rynku.
- W przypadku gdy Komisja Europejska naka˝e przedsi´biorcy prowadzàcemu dzia∏alnoÊç na rynku, na którym wyst´puje d∏ugoterminowa strukturalna nadprodukcja, ca∏kowità redukcj´ zdolnoÊci produkcyjnych lub udzia∏u w tym rynku, pomoc na restrukturyzacj´ przeznaczona na t´ dzia∏alnoÊç mo˝e byç wykorzystana wy∏àcznie na pokrycie kosztów likwidacji tej dzia∏alnoÊci, w tym kosztów pomocy socjalnej dla zwalnianych pracowników lub kosztów rekultywacji terenu likwidowanego przedsi´biorstwa.
- Ârodki wyrównujàce zak∏ócenia konkurencji na rynku powinny byç proporcjonalne do wielkoÊci przedsi´biorcy i jego pozycji na rynku.
- Nie stanowià Êrodków wyrównujàcych zak∏ócenia konkurencji na rynku dzia∏ania polegajàce na likwidacji lub ograniczeniu dzia∏alnoÊci przedsi´biorcy, które sà konieczne ze wzgl´du na straty, jakie ta dzia∏alnoÊç przynosi.
- Przedsi´biorca inny ni˝ ma∏y przedsi´biorca, ubiegajàcy si´ o pomoc na restrukturyzacj´, jest zobowiàzany do z∏o˝enia oÊwiadczenia, ˝e w okresie restrukturyzacji nie b´dzie korzysta∏ z pomocy publicznej innej ni˝ pomoc w ramach wy∏àczeƒ grupowych lub, wyst´pujàc o takà pomoc publicznà, poinformuje podmiot udzielajàcy pomocy, ˝e jest w trakcie restrukturyzacji. §
- Plan restrukturyzacji powinien zostaç zrealizowany zgodnie z jego za∏o˝eniami. Poz. 1266 i 1267
- Zmiana postanowieƒ planu restrukturyzacji, w tym przewidywanej w nim pomocy na restrukturyzacj´, jest mo˝liwa, je˝eli: 1) zmieniony plan nadal prowadzi do osiàgni´cia przez przedsi´biorc´ d∏ugookresowej zdolnoÊci do konkurowania na rynku oraz 2) w przypadku obowiàzku okreÊlenia w planie restrukturyzacji Êrodków wyrównujàcych zak∏ócenia konkurencji na rynku, o których mowa w § 11 ust. 1: a) zwi´kszenie kwoty pomocy wià˝e si´ z rozszerzeniem tych Êrodków, b) planowane ograniczenie lub opóênienie we wdra˝aniu tych Êrodków nast´puje z przyczyn niezale˝nych od przedsi´biorcy i wià˝e si´ z odpowiednim zmniejszeniem kwoty pomocy. §
- Warunkiem udzielenia pomocy indywidualnej na restrukturyzacj´,
§ 3ust.
2, jest zobowiàzanie si´ przedsi´biorcy do przekazywania do Prezesa Urz´du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminach okreÊlonych w decyzji Komisji Europejskiej, informacji o realizacji planu restrukturyzacji, spe∏niajàcej wymogi okreÊlone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczàcych udzielania pomocy publicznej4). §
- Pomoc na restrukturyzacj´, na warunkach okreÊlonych w rozporzàdzeniu, mo˝e byç udzielana do dnia 31 grudnia 2007 r. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski ——————— 4) Zakres informacji okreÊlono w pkt 50—51 Wytycznych wspólnotowych dotyczàcych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2). 1267 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 19 wrzeÊnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej Na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274) zarzàdza si´, co nast´puje: §
- W rozporzàdzeniu Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2006 r. w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 211, poz. 1555 oraz z 2007 r. Nr 26, poz. 166) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w § 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „
- Strefa obejmuje grunty o powierzchni 338,6962 ha, po∏o˝one na terenie miast: Jawor, Jelenia Góra, Kamienna Góra, Kowary, Lubaƒ, Lubawka, Ostrów Wielkopolski, Piechowice,