Obsah (4)
§ 6§ 7§ 5§ 10Dziennik Ustaw Nr 193 — 13549 — Poz. 1399 1399 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1) z dnia 11 paêdziernika 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych
art. 3 ust. 2 rozporzàdzenia Komisji (EWG) nr 1898/87 z dnia 2 lipca 1987 r. w sprawie ochrony oznaczeƒ stosowanych w obrocie mleka i przetworami mlecznymi (Dz. Urz. WE L 182 z 03.07.1987, str. 36; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 7, str. 247, z póên. zm.). ——————— 1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje dzia∏em admini- stracji rzàdowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 131, poz. 916 oraz z 2007 r. Nr 110, poz. 761 i Nr 148, poz. 1042). §
- Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) du˝ym projekcie inwestycyjnym — nale˝y przez to rozumieç projekt w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. g rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 paêdziernika 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej; 2) mikroprzedsi´biorcy, ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcy — nale˝y przez to rozumieç mikroprzedsi´biorstwo, ma∏e i Êrednie przedsi´biorstwo w rozumieniu za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33, z póên. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z póên. zm.), w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 64); 3) podmiocie udzielajàcym pomocy — nale˝y przez to rozumieç podmiot udzielajàcy pomocy, o którym mowa w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; 4) przedsi´biorcy — nale˝y przez to rozumieç przedsi´biorstwo w rozumieniu art. 1 za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw, w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju. §
- Pomoc mo˝e byç udzielana przedsi´biorcom, w tym w szczególnoÊci mikroprzedsi´biorcom, ma∏ym i Êrednim przedsi´biorcom, zwanym dalej „beneficjentami pomocy”.
- Pomoc nie mo˝e byç udzielana beneficjentom pomocy: 1) na których cià˝y obowiàzek zwrotu pomocy, wynikajàcy z decyzji Komisji Europejskiej uznajàcej pomoc za niezgodnà z prawem oraz ze wspólnym rynkiem; 2) znajdujàcym si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9—11 Komunikatu Komisji Dziennik Ustaw Nr 193 — 13550 — w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczàcych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2). §
- Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i spo∏ecznego regionu przez udzielanie bezpoÊredniego wsparcia beneficjentom pomocy.
- Pomoc mo˝e byç udzielana beneficjentom pomocy na realizacj´ nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy zwiàzanych z nowà inwestycjà w województwie obj´tym danym regionalnym programem operacyjnym.
- Nowa inwestycja obejmuje: 1) inwestycj´ w Êrodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne i prawne zwiàzane z: a) utworzeniem nowego przedsi´biorstwa, b) rozbudowà istniejàcego przedsi´biorstwa, c) dywersyfikacjà produkcji przedsi´biorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub d) zasadniczà zmianà dotyczàcà procesu produkcyjnego w istniejàcym przedsi´biorstwie; 2) nabycie Êrodków trwa∏ych bezpoÊrednio zwiàzanych z przedsi´biorstwem, które zosta∏o zamkni´te lub zosta∏oby zamkni´te, gdyby zakup nie nastàpi∏, przy czym Êrodki nabywane sà przez inwestora niezale˝nego od zbywcy.
- Nowà inwestycjà nie jest: 1) inwestycja prowadzàca wy∏àcznie do odtworzenia zdolnoÊci produkcyjnych; 2) nabycie udzia∏ów lub akcji przedsi´biorstwa.
- Tworzenie nowych miejsc pracy zwiàzanych z nowà inwestycjà oznacza przyrost netto liczby pracowników w stosunku do Êredniej z poprzednich 12 miesi´cy, w wyniku realizacji nowej inwestycji, w okresie trzech lat od dnia jej zakoƒczenia. Do liczby pracowników wlicza si´ pracowników zatrudnionych w pe∏nym wymiarze czasu pracy w okresie jednego roku, pracowników zatrudnionych w niepe∏nym wymiarze czasu pracy oraz pracowników sezonowych, w przeliczeniu na pe∏ny wymiar czasu pracy.
- Przy udzielaniu pomocy na nowe inwestycje,
ust. 2, niedozwolone jest stosowanie ograniczeƒ sektorowych, z wy∏àczeniem nowych inwestycji z zakresu turystyki. § 6. 1. Do wydatków kwalifikowanych w ramach nowej inwestycji zalicza si´ niezb´dne do jej realizacji wydatki poniesione na: Poz. 1399 3) nabycie lub wytworzenie Êrodków trwa∏ych, w tym:
- a)budowli i budynków pod warunkiem, ˝e ich nabycie pozostaje w bezpoÊrednim zwiàzku z celami projektu inwestycyjnego obj´tego pomocà,
- b)maszyn i urzàdzeƒ,
- c)narz´dzi, przyrzàdów i aparatury,
- d)wyposa˝enia technicznego dla prac biurowych,
- e)infrastruktury technicznej zwiàzanej z nowà inwestycjà, w szczególnoÊci drogi wewn´trznej, przewodów lub urzàdzeƒ wodociàgowych, kanalizacyjnych, ciep∏owniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnych; 4) nabycie wartoÊci niematerialnych i prawnych zwiàzanych z transferem technologii poprzez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, je˝eli spe∏niajà ∏àcznie nast´pujàce warunki:
- a)b´dà wykorzystywane wy∏àcznie w ramach przedsi´biorstwa, które otrzyma∏o pomoc,
- b)b´dà podlegaç amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowoÊci,
- c)b´dà nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych,
- d)b´dà stanowiç aktywa beneficjenta pomocy przez co najmniej pi´ç lat, a w przypadku mikroprzedsi´biorcy, ma∏ego i Êredniego przedsi´biorcy przez co najmniej trzy lata. 2. Nabycie Êrodków trwa∏ych,
ust. 1 pkt 3, mo˝e nastàpiç równie˝ w drodze umowy leasingu.
- W przypadku gdy przedmiotem umowy, o której mowa w ust. 2, jest leasing ruchomych Êrodków trwa∏ych, powinna ona zawieraç zobowiàzanie do przeniesienia w∏asnoÊci tych Êrodków na beneficjenta pomocy po zakoƒczeniu trwania umowy.
- W przypadku gdy przedmiotem umowy, o której mowa w ust. 2, jest leasing nieruchomoÊci, powinien on trwaç przez okres co najmniej 5 lat od przewidywanego zakoƒczenia realizacji inwestycji. Podmiot udzielajàcy pomocy mo˝e skróciç ten okres do 3 lat, gdy beneficjentem pomocy jest mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca.
- Ârodki trwa∏e,
ust. 1 pkt 3, nabyte przez beneficjenta pomocy innego ni˝ mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca, powinny byç nowe. 1) nabycie prawa w∏asnoÊci lub wieczystego u˝ytkowania gruntów;
- W przypadku beneficjenta pomocy innego ni˝ mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca wydatki okreÊlone w ust. 1 pkt 4 uwzgl´dnia si´ w wysokoÊci nieprzekraczajàcej 50 % ca∏kowitych wydatków kwalifikowanych. 2) nabycie prawa w∏asnoÊci lub wieczystego u˝ytkowania nieruchomoÊci zabudowanej;
- W przypadku beneficjenta pomocy prowadzàcego dzia∏alnoÊç gospodarczà w sektorze transportu do Dziennik Ustaw Nr 193 — 13551 — wydatków kwalifikowanych nie zalicza si´ wydatków na zakup Êrodków transportu.
- Koszty prac zwiàzanych z przygotowaniem nowej inwestycji oraz us∏ug doradczych z nià zwiàzanych mogà zostaç uwzgl´dnione do poziomu intensywnoÊci odpowiadajàcego 50 % faktycznie poniesionych kosztów wy∏àcznie w wypadku, gdy beneficjentem pomocy jest mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca, zgodnie z rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw, w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju.
- Cen´ nabycia i koszt wytworzenia Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych ustala si´ zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z póên. zm.2)).
- Wydatki,
ust. 1 i 8, pomniejsza si´ o podatek od towarów i us∏ug, chyba ˝e zgodnie z odr´bnymi przepisami beneficjentowi pomocy nie przys∏uguje prawo jego zwrotu lub odliczenia. §
- Do wydatków kwalifikowanych na tworzenie nowych miejsc pracy zwiàzanych z realizacjà nowej inwestycji zalicza si´ dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników, na które sk∏adajà si´: 1) wynagrodzenia brutto; 2) obowiàzkowe sk∏adki, w tym sk∏adki na ubezpieczenia spo∏eczne. §
- Maksymalna intensywnoÊç pomocy liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowanych, z zastrze˝eniem § 6 ust. 8, wynosi: 1) 50 % — na obszarach nale˝àcych do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmiƒsko-mazurskiego, podlaskiego, Êwi´tokrzyskiego, opolskiego, ma∏opolskiego, lubuskiego, ∏ódzkiego, kujawsko-pomorskiego; 2) 40 % — na obszarach nale˝àcych do województw: Êlàskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnoÊlàskiego, wielkopolskiego, a w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na obszarze nale˝àcym do województwa mazowieckiego, z wy∏àczeniem miasta sto∏ecznego Warszawy; ——————— 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz.
- Poz. 1399 3) 30 % — na obszarze nale˝àcym do miasta sto∏ecznego Warszawy oraz w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. — na obszarze nale˝àcym do województwa mazowieckiego.
- W przypadku mikroprzedsi´biorców, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców, z wy∏àczeniem prowadzàcych dzia∏alnoÊç gospodarczà w sektorze transportu, intensywnoÊç pomocy, o której mowa w ust. 1, mo˝e ulec zwi´kszeniu o: 1) 10 punktów procentowych — w przypadku Êredniego przedsi´biorcy; 2) 20 punktów procentowych — w przypadku mikroprzedsi´biorcy i ma∏ego przedsi´biorcy.
- Maksymalnà wartoÊç pomocy udzielanej na realizacj´ du˝ego projektu inwestycyjnego ustala si´ zgodnie ze wzorem okreÊlonym w § 4 ust. 1 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 13 paêdziernika 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402). §
- Maksymalna intensywnoÊç pomocy, o której mowa w § 8 ust. 1 i 2, mo˝e zostaç obliczona w odniesieniu do wydatków kwalifikowanych,
§ 6ust.
1 lub §
- Pomoc obliczana na podstawie wydatków kwalifikowanych,
§ 6ust.
1, mo˝e byç udzielana wraz z pomocà obliczanà na podstawie wydatków kwalifikowanych,
§ 7, pod warunkiem ˝e ∏àczna wielko
Êç pomocy nie przekracza maksymalnej intensywnoÊci okreÊlonej w § 8 ust. 1 i 2 albo wartoÊci pomocy ustalonej zgodnie z § 8 ust. 3, przy czym przy ustaleniu maksymalnej wielkoÊci pomocy bierze si´ pod uwag´ wy˝szà kwot´ wydatków,
§ 6ust.
1, albo wydatków,
§ 7. § 10.
1. Beneficjent pomocy mo˝e otrzymaç pomoc, je˝eli zostanà spe∏nione kryteria odnoszàce si´ do: 1) celu i przedmiotu realizacji nowej inwestycji,
§ 5
; 2) wydatków kwalifikowanych,
§ 6i 7; 3) intensywno
Êci pomocy, o której mowa w § 6 ust. 8 i § 8; 4) trwa∏oÊci realizacji projektu.
- Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, uznaje si´ za spe∏niony w przypadku, gdy inwestycja zostanie utrzymana w regionie, w którym udzielono pomocy przez okres co najmniej 5 lat od dnia jej zakoƒczenia. W przypadku gdy beneficjentem pomocy jest mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca, podmiot udzielajàcy pomocy mo˝e skróciç ten okres do 3 lat.
- Wymiana maszyn lub urzàdzeƒ, które z uwagi na szybki post´p technologiczny sta∏y si´ przestarza∏e Dziennik Ustaw Nr 193 — 13552 — w okresach,
ust. 2, nie b´dzie uznana za nieutrzymanie inwestycji, o ile dzia∏alnoÊç gospodarcza zwiàzana z inwestycjà b´dzie prowadzona przez beneficjenta pomocy przez minimalny wymagany okres. 4. Prace i us∏ugi,
§ 6ust.
8, sà Êwiadczone przez podmioty zewn´trzne i nie mogà obejmowaç doradztwa sta∏ego lub okresowego, zwiàzanego z bie˝àcà dzia∏alnoÊcià operacyjnà beneficjenta pomocy. 5. W przypadku obliczania maksymalnej dopuszczalnej wielkoÊci pomocy w odniesieniu do wydatków kwalifikowanych,
§ 6ust. 1, beneficjent pomocy powinien wnie
Êç wk∏ad w∏asny odpowiadajàcy co najmniej 25 % wydatków kwalifikowanych, pochodzàcy ze Êrodków w∏asnych lub z zewn´trznych êróde∏ finansowania, w formie pozbawionej wsparcia ze Êrodków publicznych. §
- Beneficjent pomocy sk∏ada wniosek o dofinansowanie w ramach regionalnego programu operacyjnego do podmiotu udzielajàcego pomocy.
- Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególnoÊci: 1) nazw´ beneficjenta pomocy; 2) tytu∏ i miejsce realizacji nowej inwestycji; 3) cel realizacji nowej inwestycji; 4) opis nowej inwestycji; 5) opis rezultatów realizacji nowej inwestycji; 6) planowane daty rozpocz´cia i zakoƒczenia realizacji nowej inwestycji; 7) wartoÊç nowej inwestycji; 8) wydatki kwalifikowane; 9) wnioskowanà kwot´ dofinansowania.
- Podmiot udzielajàcy pomocy dokonuje oceny wniosku w oparciu o: 1) kryteria,
§ 10
; 2) kryteria,
art. 65 lit. a rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie WE nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z póên. zm.). 4. Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa w ust. 3, beneficjentowi pomocy przyznawana jest pomoc w formie bezzwrotnego dofinansowania, przeznaczonego na pokrycie cz´Êci wydatków kwalifikowanych,
§ 6ust.
1 i 8 oraz § 7, na podstawie umowy o dofinansowanie. §
- Prace zwiàzane z realizacjà nowej inwestycji mogà si´ rozpoczàç po z∏o˝eniu przez beneficjenta Poz. 1399 pomocy wniosku, o którym mowa w § 11 ust. 1, i uzyskaniu przez beneficjenta pomocy od podmiotu udzielajàcego pomocy pisemnego potwierdzenia, z zastrze˝eniem szczegó∏owej weryfikacji wniosku, ˝e nowa inwestycja spe∏nia warunki uzyskania pomocy okreÊlone w § 10 i kwalifikuje si´ do obj´cia pomocà.
- Przez rozpocz´cie prac zwiàzanych z realizacjà nowej inwestycji nale˝y rozumieç podj´cie prac budowlanych lub pierwszego prawnie wià˝àcego zobowiàzania do zamówienia ruchomych Êrodków trwa∏ych, z wy∏àczeniem wydatków zwiàzanych z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej.
- Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, wydawane jest przez podmiot udzielajàcy pomocy w terminie 60 dni od dnia wp∏ywu wniosku o dofinansowanie i nie stanowi podstawy do roszczeƒ o przyznanie i wyp∏at´ pomocy. §
- Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych lub tej samej inwestycji podlega sumowaniu z ka˝dà innà pomocà, w tym pomocà de minimis w rozumieniu rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5) oraz pomocà z bud˝etu Unii Europejskiej, udzielonà beneficjentowi pomocy, niezale˝nie od jej formy i êród∏a.
- ¸àczna wartoÊç pomocy, o której mowa w ust. 1, nie mo˝e przekroczyç maksymalnej intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w § 6 ust. 8 oraz § 8 ust. 1 i 2 albo wartoÊci pomocy ustalonej zgodnie z § 8 ust.
- §
- Pomoc podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, je˝eli ∏àczna wartoÊç pomocy ze wszystkich êróde∏, jakiej mo˝na udzieliç na rzecz du˝ego projektu inwestycyjnego, przekracza 75 % maksymalnej kwoty pomocy przyznanej na inwestycj´ o wydatkach kwalifikowanych stanowiàcych równowartoÊç 100 mln euro.
- W przypadku prac i us∏ug,
§ 6ust. 8, pomoc podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach okre
Êlonych w art. 6 ust. 1 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw. §
- Rozporzàdzenie obowiàzuje do dnia 31 grudnia 2013 r., z wyjàtkiem § 6 ust. 8, § 10 ust. 4 oraz § 14 ust. 2, które obowiàzujà do dnia 30 czerwca 2008 r. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Rozwoju Regionalnego: w z. J. Kwieciƒski