DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 17 grudnia 2007 r. Nr 234 TREÂå: Poz.: ROZPORZÑDZENIA: 1719 — Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej . . . . . . . . . . . 16809 1720 — Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie rodzajów dokumentów majàcych znaczenie dla kontroli celnej i osób zobowiàzanych do ich przechowywania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16813 1721 — Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie szczegó∏owej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz Êrodków pochodzàcych ze êróde∏ zagranicznych . . . . . . . . . . . . . 16813 1722 — Ministra Infrastruktury z dnia 4 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie wysokoÊci, sposobu ustalania, terminów i sposobu uiszczania rocznej op∏aty telekomunikacyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16818 1723 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie terminów, w których podmiot posiadajàcy zezwolenie na dopuszczenie Êrodka ochrony roÊlin do obrotu i stosowania jest obowiàzany do przedstawienia wyników badaƒ, informacji, danych, ocen oraz kart charakterystyki substancji aktywnej i Êrodka ochrony roÊlin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16819 1724 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie rejestrów prowadzonych przez wnioskodawców, podmioty skupujàce i jednostki przetwórcze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16825 1725 — Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2007 r. w sprawie nagród i zapomóg dla Stra˝aków Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej . . . . . . . . 16837 1719 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej Na podstawie art. 6s ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: ——————— 1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 167, poz. 1399, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1218 i Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 57, poz. 390 i Nr 89, poz. 589. § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2004 r. w sprawie warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej (Dz. U. Nr 255, poz. 2559) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w § 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W przypadku przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów, na które polskie znaki akcyzy na∏o˝ono za granicà, funkcjonariusz celny sprawdza, czy znaki te zosta∏y wywiezione z kraju zgodnie z obowiàzujàcymi w tym zakresie przepisami, oraz sprawdza, czy zosta∏ spe∏niony obowiàzek wynikajàcy Dziennik Ustaw Nr 234 — 16810 — Poz. 1719 rów uprawniajàcym do zastosowania zerowej lub obni˝onej stawki celnej oraz przepisami prawa celnego dotyczàcymi wykorzystania towarów; z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257, z póên. zm.3)).”; 2) tytu∏ rozdzia∏u 2 otrzymuje brzmienie: 2) zabezpieczony jest prawid∏owy przebieg operacji handlowych; „Kontrola przed udzieleniem pozwolenia, kontrola stosowania procedur celnych i procedury uproszczonej”; 3) sposób prowadzenia ksi´gowoÊci, dokumentacji i ewidencji towarowej, zwiàzanej z przeprowadzanymi operacjami handlowymi, zapewni w∏aÊciwy dozór celny i kontrol´ celnà oraz w∏aÊciwe stosowanie przepisów prawa celnego; 3) § 7—9 otrzymujà brzmienie: „§ 7. W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie pozwolenia na prowadzenie sk∏adu celnego lub korzystanie z gospodarczej procedury celnej, organ celny mo˝e przed udzieleniem pozwolenia przeprowadziç u wnioskodawcy kontrol´ w celu ustalenia, czy wnioskodawca spe∏nia okreÊlone przepisami prawa warunki do wydania pozwolenia, a w szczególnoÊci, czy: 1) sposób prowadzenia ksi´gowoÊci, dokumentacji i ewidencji towarowej, zwiàzanej z przeprowadzanymi operacjami handlowymi, zapewni w∏aÊciwy dozór celny i kontrol´ celnà procedury lub mo˝liwoÊç sprawowania dozoru i kontroli sk∏adu celnego oraz zapewni w∏aÊciwe stosowanie przepisów prawa celnego; 4) stan pomieszczeƒ lub terenu zapewni pozostawanie towaru pod dozorem celnym. § 10b. Kontrola dopuszczenia do obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie polega na sprawdzeniu, czy osoba, której udzielono pozwolenia, prowadzi dzia∏alnoÊç zgodnie z przepisami prawa celnego, a w szczególnoÊci, czy: 1) towary nie zosta∏y usuni´te spod dozoru celnego przed otrzymaniem okreÊlonego w pozwoleniu przeznaczenia; 2) towary zosta∏y u˝yte w celach okreÊlonych do zastosowania obni˝onej lub zerowej stawki celnej; 2) stan pomieszczeƒ lub terenu zapewni pozostawanie towaru pod dozorem celnym, je˝eli procedura ma byç stosowana w miejscach znajdujàcych si´ pod dozorem celnym. 3) osoba, której udzielono pozwolenia, przestrzega wyznaczonych terminów, w których towary dopuszczone do obrotu z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie powinny otrzymaç okreÊlone dla nich przeznaczenie; § 8. W przypadku z∏o˝enia wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, przepisy § 7 stosuje si´ odpowiednio. § 9. Organ celny co najmniej raz w ciàgu trzech kolejnych lat kalendarzowych przeprowadza kontrol´ u osoby, która uzyska∏a pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej, w celu stwierdzenia, czy przepisy dotyczàce tej procedury by∏y w∏aÊciwie stosowane oraz czy osoba ta nie naruszy∏a przepisów zwiàzanych z przywozem lub wywozem towarów.”; 4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu; 5) przestrzegane sà warunki okreÊlone w przepisach prawa celnego dla dopuszczenia do obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki nale˝noÊci ze wzgl´du na ich przeznaczenie, w tym procedury obiegu karty kontrolnej T5, o której mowa w art. 912a—912g rozporzàdzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiajàcego przepisy w celu wykonania rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiajàcego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3, z póên. zm.), zwanego dalej „Rozporzàdzeniem Wykonawczym”.”; 4) po § 10 dodaje si´ § 10a i 10b w brzmieniu: „§ 10a. W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie pozwolenia na dopuszczenie do obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie, organ celny mo˝e przed udzieleniem pozwolenia przeprowadziç u wnioskodawcy kontrol´ w celu ustalenia, czy wnioskodawca spe∏nia okreÊlone przepisami prawa warunki do wydania pozwolenia, a w szczególnoÊci, czy: 1) przewidywana dzia∏alnoÊç b´dzie zgodna z okreÊlonym przeznaczeniem towa——————— 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 68, poz. 623, z 2005 r. Nr 160, poz. 1341, z 2006 r. Nr 169, poz. 1199 oraz z 2007 r. Nr 99, poz. 666. 5) w § 12:
- a)w ust. 1 dodaje si´ pkt 4 w brzmieniu: „4) nadal sà spe∏nione warunki wymagane dla wydania pozwolenia.”, Dziennik Ustaw Nr 234 — 16811 —
- b)ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Organ celny mo˝e dokonywaç kontroli, o której mowa w ust. 1, równie˝ poprzez sprawdzanie wpisów do ewidencji towarowej lub poprzez analiz´ wykazu z inwentaryzacji towarów przedk∏adanego przez osob´, której udzielono pozwolenia, w okresach wyznaczonych przez organ na stosowanie procedury sk∏adu celnego.”; 6) w § 13 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”; 7) w § 14 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”; 8) w § 15 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „3) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu”; 9) w § 16 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”; 10) w § 18 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 156a Rozporzàdzenia Wykonawczego, organ celny mo˝e przed udzieleniem pozwolenia przeprowadziç u wnioskujàcego kontrol´ w celu ustalenia, czy:”; 11) po rozdziale 2 dodaje si´ rozdzia∏ 2a w brzmieniu: „Rozdzia∏ 2a Kontrola celna zwiàzana ze Êwiadectwem upowa˝nionego przedsi´biorcy § 18a. 1. W przypadku z∏o˝enia przez przedsi´biorc´ wniosku o wydanie Êwiadectwa upowa˝nionego przedsi´biorcy, okreÊlonego w art. 14a Rozporzàdzenia Wykonawczego, zwanego dalej „Êwiadectwem AEO”, organ celny przeprowadza u wnioskodawcy kontrol´ majàcà na celu ustalenie, czy spe∏nia on wymogi do wydania okreÊlonego wnioskiem Êwiadectwa AEO. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególnoÊci sprawdzenie: 1) zasad funkcjonowania przedsi´biorstwa, jego organizacji wewn´trznej i skali dzia∏alnoÊci, a tak˝e liczby i wielkoÊci operacji celnych; Poz. 1719 2) czy osoby wymienione w art. 14h ust. 1 Rozporzàdzenia Wykonawczego dopuÊci∏y si´ powa˝nego naruszenia przepisów lub powtarzajàcych si´ naruszeƒ przepisów celnych, a w szczególnoÊci, czy nie zosta∏o im cofni´te pozwolenie udzielone na podstawie przepisów prawa celnego, w tym pozwolenie wymienione w art. 14b ust. 1 Rozporzàdzenia Wykonawczego; 3) mo˝liwoÊci prowadzenia kontroli ewidencji celnych i, w stosownych przypadkach, transportowych, w tym przez dokonanie prób elektronicznego dost´pu do tych ewidencji oraz sprawdzenie, czy ewentualne wady systemu wskazane w dokumentacji z wczeÊniejszych kontroli wnioskodawcy zosta∏y skutecznie usuni´te; 4) czy posiadane przez wnioskodawc´ systemy zarzàdzania ewidencjami, kontroli wewn´trznej, nadzoru nad przemieszczaniem towaru w obr´bie przedsi´biorstwa oraz realizacjà procedur celnych sà odpowiednie do rodzaju i wielkoÊci prowadzonej dzia∏alnoÊci, zarzàdzania przep∏ywem towarów oraz umo˝liwiajà wykrywanie nielegalnych lub nieprawid∏owych transakcji; 5) czy wnioskodawca posiada odpowiednie procedury archiwizacji danych przedsi´biorstwa, w tym ich ochrony przed utratà, oraz posiada odpowiednie Êrodki ochrony systemów komputerowych i ochrony dokumentów umo˝liwiajàce tworzenie kopii zapasowych, odzyskiwanie informacji oraz zabezpieczanie dokumentacji przed dost´pem osób nieupowa˝nionych; 6) wyp∏acalnoÊci wnioskodawcy przez sprawdzenie informacji i dokumentów przedstawionych przez wnioskodawc´ oraz porównania z informacjami, które organ celny uzyska zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach odr´bnych; 7) czy spe∏nione sà wymogi, okreÊlone w art. 14k ust. 1 albo ust. 2 Rozporzàdzenia Wykonawczego, poprzez dokonywanie ogl´dzin obiektów, kontrol´ zabezpieczenia obiektów przed bezprawnym wtargni´ciem, kontrol´ zabezpieczenia Êrodków transportu i towarów przed dokonywaniem nieuprawnionych zmian w ∏adunku oraz dokumentów zwiàzanych z tymi wymogami. 3. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje równie˝ sprawdzenie informacji, o której mowa w art. 14l ust. 2 Rozporzàdzenia Wykonawczego, je˝eli dotyczy zdarzeƒ majàcych miejsce na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Dziennik Ustaw Nr 234 — 16812 — 4. W przypadkach, okreÊlonych w art. 14n ust. 1 akapit drugi Rozporzàdzenia Wykonawczego, w celu dokonania czynnoÊci, o których mowa w ust. 2 pkt 7, organ celny wyznacza pomieszczenia zaliczane do grupy reprezentatywnej obj´tej kontrolà, bioràc pod uwag´ rodzaj prowadzonej przez wnioskodawc´ dzia∏alnoÊci. § 18b. 1. Do kontroli prowadzonej w ramach procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 14m Rozporzàdzenia Wykonawczego, § 18a stosuje si´ odpowiednio. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, powinna byç zakoƒczona nie póêniej ni˝ na 10 dni przed up∏ywem przewidzianego dla danej sprawy terminu zakoƒczenia procedury konsultacyjnej. § 18c. 1. Do kontroli celnej prowadzonej wobec przedsi´biorcy posiadajàcego Êwiadectwo AEO w ramach monitorowania, o którym mowa w art. 14q ust. 4 Rozporzàdzenia Wykonawczego, oraz w przypadku przeprowadzania ponownej oceny warunków i kryteriów, o której mowa w art. 14q ust. 5 akapit pierwszy Rozporzàdzenia Wykonawczego, § 18a stosuje si´ odpowiednio. 2. Organ celny mo˝e równie˝ przeprowadziç kontrol´, o której mowa w ust. 1, w przypadku otrzymania informacji o zawieszeniu statusu upowa˝nionego przedsi´biorcy, uniewa˝nieniu lub cofni´ciu Êwiadectwa AEO, a tak˝e, jeÊli celowoÊç przeprowadzenia kontroli celnej wynika z analizy ryzyka.”; 12) w § 19: 6b) towary wspólnotowe nieobj´te procedurà sk∏adu celnego sà sk∏adowane zgodnie z warunkami okreÊlonymi w pozwoleniu; 6c) obj´cie towarów procedurà sk∏adu celnego bez ich przedstawienia organom celnym lub dopuszczenie do obrotu towarów uprzednio obj´tych procedurà sk∏adu celnego bez przedstawiania ich organom celnym nast´puje zgodnie z warunkami okreÊlonymi w pozwoleniu;”, — pkt 7 otrzymuje brzmienie: „7) iloÊç towarów znajdujàcych si´ w sk∏adzie celnym jest zgodna z iloÊcià wykazanà w ewidencji towarowej oraz w dokumentach celnych;”, — po pkt 7 dodaje si´ pkt 7a w brzmieniu: „7a) nadal sà spe∏nione warunki wymagane do wydania pozwolenia;”, — pkt 8 otrzymuje brzmienie: „8) usuni´te zosta∏y uchybienia stwierdzone w wyniku wczeÊniejszej kontroli sk∏adu celnego.”; 13) w § 20:
- a)ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu trzech kolejnych lat kalendarzowych, przeprowadza kontrol´ dzia∏alnoÊci prowadzonej w wolnym obszarze celnym lub sk∏adzie wolnoc∏owym.”,
- b)w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na:”; 14) § 21 otrzymuje brzmienie:
- a)ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu trzech kolejnych lat kalendarzowych, przeprowadza kontrol´ sk∏adu celnego.”;
- b)uchyla si´ ust. 2,
- c)w ust. 3: — wprowadzenie brzmienie: Poz. 1719 do wyliczenia otrzymuje „Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na sprawdzeniu, czy:”, — po pkt 6 dodaje si´ pkt 6a—6c w brzmieniu: „6a) towary sà poddawane w pomieszczeniach sk∏adu celnego procesom uszlachetnienia w ramach procedury uszlachetniania czynnego lub procesom przetwarzania w ramach procedury przetwarzania pod kontrolà celnà, zgodnie z warunkami okreÊlonymi w pozwoleniu; „§ 21. 1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu trzech kolejnych lat kalendarzowych, przeprowadza kontrol´ dzia∏alnoÊci prowadzonej przez zarzàdzajàcego wolnym obszarem celnym lub sk∏adem wolnoc∏owym. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na sprawdzeniu, czy: 1) zarzàdzajàcy wolnym obszarem celnym lub sk∏adem wolnoc∏owym prowadzi dzia∏alnoÊç zgodnie z warunkami okreÊlonymi przez organ celny; 2) zachowane zosta∏y warunki umo˝liwiajàce organowi celnemu sprawowanie dozoru celnego.”. § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem § 1 pkt 11, który wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2008 r. Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska