Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego

Dziennik Ustaw Nr 58 — 3540 — Poz. 394 i 395 z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegó∏owych zasad prowadzenia, stosowania i udost´pniania krajowego rejestru urz´dowego podzia∏u terytorialnego kraju oraz zwiàzanych z tym obowiàzków organów administracji rzàdowej i jednostek samorzàdu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031, z póên. zm.2)); 3) piàty, szósty i siódmy stanowià cyfry informujàce o kolejnoÊci podejmowania przez zak∏ad dzia∏alnoÊci w danym powiecie; 2) trzeci i czwarty stanowià cyfry oznaczajàce symbol powiatu, nadany powiatom danego województwa w sposób okreÊlony w rozporzàdzeniu, o którym mowa w pkt 1; § 3. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie sposobu ustalania numeru identyfikacyjnego nadawanego przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz. U. Nr 27, poz. 225). ——————— 2) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 13, poz. 161, z 2001 r. Nr 12, poz. 100 i Nr 157, poz. 1840, z 2002 r. Nr 177, poz. 1459, z 2003 r. Nr 208, poz. 2022, z 2004 r. Nr 254, poz. 2535, z 2005 r. Nr 206, poz. 1706 oraz z 2006 r. Nr 36, poz. 246 i Nr 214, poz. 1577. 4) ósmy — litera „p” stanowi wyró˝nik dla prowadzonej dzia∏alnoÊci w zakresie obrotu paszami lub wytwarzania pasz. § 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. M. Zagórski 395 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO z dnia 13 marca 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006 Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 166, poz. 1744 oraz z 2006 r. Nr 7, poz. 43) w za∏àczniku „Sektorowy Program Operacyjny Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006” wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) cz´Êç 3.3. „Dzia∏ania prorozwojowe” otrzymuje brzmienie: „3.3. Dzia∏ania prorozwojowe Realizowane dotychczas w Polsce dzia∏ania prorozwojowe w zakresie wspierania konkurencyjnoÊci wià˝à si´ z tworzeniem jak najlepszych warunków prowadzenia i rozwijania dzia∏alnoÊci gospodarczej, mi´dzy innymi poprzez tworzenie otoczenia prawno-instytucjonalnego sprzyjajàcego przedsi´biorcom oraz wspieranie inicjatyw i programów, istotnych z punktu widzenia gospodarki. Zgodnie z „Programem Promocji Gospodarczej do roku 2005” przyj´tym przez Rad´ Ministrów w dniu 2 wrzeÊnia 2003 r. stosowane sà ró˝ne formy dzia∏alnoÊci promocyjnej, któ——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832. rych celem jest kreowanie pozytywnego wizerunku polskiej gospodarki, wzrost eksportu i inwestycji zagranicznych. Podstawowe obszary dzia∏aƒ promocyjnych obejmujà m.in.: — wspó∏finansowanie kosztów udzia∏u w targach i wystawach za granicà, — wspó∏finansowanie kosztów udzia∏u w misjach gospodarczych zwiàzanych z targami i wystawami gospodarczymi za granicà, — wdra˝anie Programu Promocji Selektywnej (promocja okreÊlonych produktów i grup towarowych o wysokim potencjale eksportowym), — dzia∏alnoÊç promocyjnà wydzia∏ów ekonomiczno-handlowych ambasad i konsulatów Rzeczypospolitej Polskiej2), — wspieranie Domów Polskich za granicà, — program szkoleniowy — Akademia Handlu Zagranicznego, — system refundacji cz´Êci kosztów uzyskania certyfikatów eksportowych wymaganych na rynkach zagranicznych (z wy∏àczeniem certyfikatów ISO), ——————— 2) Na mocy porozumienia z dnia 7 lutego 2006 r. pomi´dzy Ministrem Spraw Zagranicznych a Ministrem Gospodarki w sprawie ustanowienia dyplomacji ekonomicznej w strukturach ambasad RP zosta∏y utworzone Wydzia∏y Ekonomiczne (stanowiska ekonomiczne) oraz Wydzia∏y Promocji Handlu i Inwestycji. Te ostatnie wykonujà zadania w zakresie promocji gospodarczej zlecone przez Ministra Gospodarki. Dziennik Ustaw Nr 58 — 3541 — — wdro˝enie portalu promocji eksportu (www.exporter.gov.pl; www.polishproducts.gov.pl), — wspieranie BIZ w Polsce. Szczególnie istotne by∏y dzia∏ania przeznaczone dla MSP. W ostatnich latach stworzony zosta∏ ogólnokrajowy system wspierania MSP. Po raz pierwszy jednolity program polityki wobec MSP zosta∏ przyj´ty w 1995 r. i obejmowa∏ lata 1995—1997. W tym czasie uchwalono istotne z punktu widzenia prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej akty prawne: ustaw´ z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 8 maja 1997 r. o por´czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Paƒstwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sàdowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów (Dz. U. Nr 149, poz. 703, z póên. zm.). W zakresie instrumentów finansowych wa˝ne dla dzia∏alnoÊci przedsi´biorstw by∏o utworzenie w grudniu 1994 r. Funduszu Por´czeƒ Kredytowych, przekszta∏conego nast´pnie w Krajowy Fundusz Por´czeƒ Kredytowych Banku Gospodarstwa Krajowego (1997 r.). Fundusz ten oferuje por´czenia na obszarze ca∏ego kraju za poÊrednictwem sieci banków wspó∏pracujàcych. Pod wzgl´dem wielkoÊci kapita∏u oraz zasi´gu dzia∏ania jest to w tej chwili najwi´kszy fundusz w Polsce. Ponadto od 1995 r. zacz´∏y powstawaç pierwsze fundusze lokalne i regionalne udzielajàce por´czeƒ kredytowych dla sektora MSP. Realizacja przyj´tego w 1995 r. programu wp∏yn´∏a na popraw´ warunków funkcjonowania sektora MSP oraz potwierdzi∏a koniecznoÊç realizacji i kontynuacji tego typu wsparcia. Dlatego te˝ w maju 1999 r. opracowany zosta∏ i przyj´ty przez Rad´ Ministrów kolejny program polityki Rzàdu wobec MSP „Kierunki dzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP do 2002 roku”. Dokument ten sta∏ si´ podstawà wszystkich podejmowanych przez Rzàd dzia∏aƒ na rzecz MSP oraz przeznaczenia Êrodków bud˝etowych (ok. 140 mln PLN) na bezpoÊrednià pomoc dla przedsi´biorców. Pomoc ta polega∏a m.in. na: — refundowaniu ma∏ym przedsi´biorcom cz´Êci kosztów poniesionych z tytu∏u uczestnictwa w szkoleniach, — zapewnieniu MSP oraz osobom podejmujàcym dzia∏alnoÊç gospodarczà bezp∏atnych us∏ug doradczych w podstawowym zakresie zwiàzanym z prowadzonà dzia∏alnoÊcià, Poz. 395 — refundowaniu przedsi´biorcom cz´Êci wydatków zwiàzanych z procesem uzyskiwania certyfikatów ISO, — finansowaniu cz´Êci kosztów przygotowania przedsi´biorstwa do uczestniczenia w regulowanym rynku papierów wartoÊciowych. Udzielane by∏y tak˝e dotacje na powi´kszenie kapita∏u funduszy po˝yczkowych lub funduszy por´czeniowych dla MSP prowadzonych przez podmioty dzia∏ajàce na rzecz rozwoju przedsi´biorczoÊci. Kontynuujàc dzia∏ania w ramach polityki wobec MSP, Rada Ministrów w dniu 4 lutego 2003 r. przyj´∏a kolejny dokument „Kierunki dzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP od 2003 do 2006 roku”. Celem dzia∏aƒ wspierajàcych MSP w ramach ww. dokumentu b´dzie pobudzenie ich aktywnoÊci gospodarczej zapewniajàcej wzrost zatrudnienia, podniesienie ich konkurencyjnoÊci i zdolnoÊci do funkcjonowania na JRE. Horyzontalna polityka Rzàdu wobec MSP b´dzie realizowana za pomocà instrumentów prawnych, organizacyjnych, organizacyjno-szkoleniowych i finansowych w nast´pujàcych obszarach: — wspieranie przedsi´wzi´ç s∏u˝àcych rozwojowi przedsi´biorstw, — poprawa otoczenia prawnego i administracyjnego MSP oraz rozwój postaw przedsi´biorczych w spo∏eczeƒstwie, — rozwój otoczenia instytucjonalnego MSP, — wspieranie integracji firm i dzia∏alnoÊci na forum mi´dzynarodowym. Priorytetowo traktowane b´dà przedsi´wzi´cia podejmowane przez przedsi´biorców, sprzyjajàce realizacji zasad trwa∏ego, zrównowa˝onego rozwoju oraz zmianom modelu zarówno produkcji, jak i turystyki, us∏ug i handlu. Dzia∏ania wspierajàce rozwój MSP finansowane by∏y równie˝ ze Êrodków programu Phare. Do 1999 r. wsparcie to nie mia∏o charakteru zintegrowanego. Zakres przedmiotowy tego wsparcia by∏ zró˝nicowany w poszczególnych programach i dotyczy∏ dzia∏aƒ zwiàzanych z tworzeniem KSU (Phare — Step I i II), rozwijaniem w przedsi´biorstwach dzia∏alnoÊci eksportowej (Phare — Exprom II), czy te˝ wspó∏finansowaniem inwestycji (Phare — Struder). Przy wykorzystaniu pomocy unijnej realizowane by∏y tak˝e programy restrukturyzacyjne i prywatyzacyjne, zw∏aszcza du˝ych przedsi´biorstw. W latach 2000—2003 unijne programy wspierania MSP w Polsce by∏y wdra˝ane na znacznie szerszà skal´. Pomoc unijna Êwiadczona w ramach programu Phare — SpójnoÊç Gospodarcza i Spo∏eczna ma charakter zintegrowany i dotyczy pakietu us∏ug doradczych, fi- Dziennik Ustaw Nr 58 — 3542 — nansowych, informacyjnych oraz szkoleniowych dla MSP. Problematyka wsparcia w ramach tych programów obejmuje m.in. doradztwo w zakresie prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej, wdra˝ania systemów jakoÊci, wdra˝ania nowych technologii i transferu technologii, powstawania firm innowacyjnych, rozwijania dzia∏alnoÊci eksportowej oraz wsparcie dla dzia∏aƒ inwestycyjnych. Charakterystycznà cechà nowych, unijnych programów wspierania przedsi´biorczoÊci jest zastosowanie horyzontalnych (krajowych) oraz regionalnych instrumentów pomocowych. Wsparcie oferowane w ramach pomocy Phare cieszy si´ du˝ym zainteresowaniem przedsi´biorców i ma pozytywny wp∏yw na sytuacj´ firm, które wsparcie otrzyma∏y. Polskie przedsi´biorstwa korzystajà tak˝e z programów wspólnotowych Komisji Europejskiej. Najwa˝niejszy z nich jest „Wieloletni Program na Rzecz Przedsi´biorstw i Przedsi´biorczoÊci”. Oprócz tego polskie przedsi´biorstwa mogà uczestniczyç w innych programach wspólnotowych, takich jak I-TECH, Joint European Venture czy ETF start-up facility. Szczególnym instrumentem Rzàdu majàcym na celu wprowadzenie rozwiàzaƒ u∏atwiajàcych podejmowanie i wykonywanie dzia∏alnoÊci gospodarczej (poprzez poczàtkowe wsparcie inwestycji) by∏a ustawa z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz. U. Nr 41, poz. 363, z póên. zm.), zwana dalej „ustawà o finansowym wspieraniu inwestycji”, która wesz∏a w ˝ycie w maju 2002 r. Ze wzgl´du na ograniczone Êrodki bud˝etowe do 15 listopada 2003 r. zosta∏o podpisanych z przedsi´biorstwami 28 kontraktów finansowych na ca∏kowità sum´ 121,9 mln PLN. W celu podniesienia poziomu innowacyjnoÊci polskich przedsi´biorstw w 1997 r. rozpocz´∏a dzia∏alnoÊç ATT (w 2002 r. zadania ATT przej´∏a PARP). ATT organizowa∏a corocznie konkurs „Polski Produkt Przysz∏oÊci” (w dwóch kategoriach: „Wyrób Przysz∏oÊci” oraz „Technologia Przysz∏oÊci”), którego celem by∏a promocja innowacyjnych rozwiàzaƒ technicznych i technologicznych, zorientowanych na szybkie uruchomienie produkcji, Poz. 395 szczególnie przez MSP. Od 2002 r. konkurs ten jest organizowany przez PARP. Wa˝nym elementem polityki wobec polskich przedsi´biorstw sà dzia∏ania integrujàce polskà gospodark´ z gospodarkà UE, stwarzajàce mo˝liwoÊç uczestniczenia we wspólnych projektach B+R, wspó∏tworzenia Europejskiej Sieci Badawczej i Przemys∏owej oraz korzystania z najlepszych doÊwiadczeƒ i oÊrodków B+R. Takà mo˝liwoÊç stwarza uczestnictwo w Programach Ramowych Badaƒ, Rozwoju Technicznego i Prezentacji Unii Europejskiej. Od 1999 r. (wraz z rozpocz´ciem realizacji 5. Programu Ramowego) polskie podmioty mogà uczestniczyç w programach ramowych na takich samych zasadach jak inne podmioty krajów cz∏onkowskich UE-15. Udzia∏ Polski w 5. Programie Ramowym jest znaczàcy. Wed∏ug danych na koniec lipca 2002 r. w 836 projektach skierowanych do realizacji uczestniczy∏o 1056 krajowych podmiotów, w których oprócz zespo∏ów badawczych byli równie˝ przedsi´biorcy, w tym tak˝e MSP. W wyniku realizacji tych projektów dofinansowanie Komisji Europejskiej dla podmiotów wynios∏o ok. 123 mln €. Polska bierze równie˝ udzia∏ w 6. Programie Ramowym. Na gruncie polskim wprowadzono szereg rozwiàzaƒ u∏atwiajàcych przedsi´biorstwom, zw∏aszcza MSP, dost´p do Êrodków bud˝etowych w celu realizacji ich potrzeb typu B+R. Istotnym, aczkolwiek nadal wymagajàcym doskonalenia, instrumentem pomocy paƒstwa dla przedsi´biorców sà projekty celowe, dofinansowywane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego3) (wczeÊniej Ministerstwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, a przed dniem 1 kwietnia 2003 r. Komitet Badaƒ Naukowych, zwany dalej „KBN”4)). Projekty celowe wspierajà procesy innowacyjne w przedsi´biorstwach poprzez finansowanie w 50 % (a w przypadku MSP udzia∏ ten mo˝e byç zwi´kszony do 70 %) kosztów prac badawczych podejmowanych z ich inicjatywy. Rezultaty tych badaƒ by∏y nast´pnie wdra˝ane na koszt przedsi´biorstwa. Dane dotyczàce projektów za lata 1994—2001 przedstawia poni˝sze zestawienie. Tablica 2. Projekty badawcze celowe finansowane przez KBN w latach 1994—2001 ——————— 3) Utworzone na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2006 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego (Dz. U. Nr 76, poz. 533). 4) Urzàd KBN zosta∏ przekszta∏cony w Ministerstwo Nauki i Informatyzacji z dniem 1 kwietnia 2003 r. (rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Informatyzacji i zniesienia urz´du Komitetu Badaƒ Naukowych, Dz. U. Nr 51, poz. 443). Dziennik Ustaw Nr 58 — 3543 — Dzia∏ania zwiàzane z reformà polskiego sektora nauki i post´pu technologicznego równie˝ wspierane by∏y ze Êrodków Phare. Realizowane by∏y programy majàce na celu rozwój i wdra˝anie krajowej polityki nauki i techniki, restrukturyzacj´ instytutów naukowo-badawczych oraz wspieranie administracji rzàdowej i samorzàdowej w zakresie realizacji polityki naukowej i post´pu technologicznego. Jeden z najistotniejszych projektów dotyczy∏ opracowania szczegó∏owych zasad funkcjonowania krajowego programu powo∏ywania i finansowania Centrów Doskona∏oÊci w Polsce, czyli konsorcjów naukowo-przemys∏owych, sk∏adajàcych si´ z wiodàcych w danej dziedzinie zespo∏ów badawczych oraz Ostatecznych Odbiorców (beneficjentów) (przedsi´biorstw, instytucji publicznych i samorzàdowych), posiadajàcych spójne Êrednio- i d∏ugookresowe programy badawcze oraz niezale˝nà struktur´ zarzàdzania. W ramach programu Phare ustanowiono pi´ç pilota˝owych Centrów Doskona∏oÊci. Rosnàcy udzia∏ MSP w projektach 5. Programu Ramowego Êwiadczy o potrzebach tych podmiotów w zakresie B+R. Z kolei znaczàcy sukces polskich zespo∏ów badawczych we wdra˝aniu 5. Programu Ramowego na ustanowienie Centrów Doskona∏oÊci w Krajach Stowarzyszonych w dziedzinach priorytetowych (technologie medyczne i ˝ywnoÊç, technologie informatyczne, nowe technologie Poz. 395 przemys∏owe, energia i ochrona Êrodowiska) Êwiadczy o wysokim poziomie w zakresie badaƒ stosowanych w wielu oÊrodkach naukowych w Polsce w tych dziedzinach. Potencja∏ ten powinien byç odpowiednio wykorzystany do zastosowaƒ gospodarczych. Rozpocz´to tak˝e starania zwiàzane z tworzeniem warunków dla rozwoju gospodarki elektronicznej. Wa˝nym krokiem w tym zakresie jest ustawa z dnia 18 wrzeÊnia 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z póên. zm.), która wesz∏a w ˝ycie w 2002 r. Podj´to i przeprowadzono ju˝ dzia∏ania organizacyjne majàce na celu stworzenie infrastruktury technicznej niezb´dnej do realizacji wynikajàcych z ustawy zadaƒ. Kolejnymi istotnymi aktami sà: ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o Êwiadczeniu us∏ug drogà elektronicznà (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z póên. zm.), ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. o ochronie niektórych us∏ug Êwiadczonych drogà elektronicznà opartych lub polegajàcych na dost´pie warunkowym (Dz. U. Nr 126, poz. 1068, z póên. zm.) oraz ustawa z dnia 12 wrzeÊnia 2002 r. o elektronicznych instrumentach p∏atniczych (Dz. U. Nr 169, poz. 1385, z póên. zm.), regulujàca wydawanie i u˝ywanie tego rodzaju instrumentów, w tym zw∏aszcza pieniàdza elektronicznego, z uwzgl´dnieniem zasad nadzoru.”; 2) w cz´Êci 5.2. „Oczekiwane efekty SPO-WKP” cz´Êç tabeli w brzmieniu: otrzymuje brzmienie: ; 3) w cz´Êci 5.6.1.2. „Dzia∏anie 1.2. Poprawa dost´pnoÊci do zewn´trznego finansowania inwestycji przedsi´biorstw” cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci)” otrzymuje brzmienie: „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce) Dzia∏anie 1.2 stanowi kontynuacj´ programu dokapitalizowania funduszy po˝yczkowych i funduszy por´czeƒ kredytowych, realizowanego obecnie przez PARP. PARP zosta∏a wskazana jako Beneficjent Koƒcowy (instytucja wdra˝ajàca) dla dzia∏ania 1.2. Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) dzia∏ania sà fundusze mikropo˝yczkowe, fundusze por´czeƒ kredytowych oraz fundusze kapita∏u zalà˝kowego.”; 4) w cz´Êci 5.6.2. „Priorytet 2 — BezpoÊrednie wsparcie przedsi´biorstw” cz´Êç tabeli w brzmieniu: otrzymuje brzmienie: ; Dziennik Ustaw Nr 58 — 3544 — 5) w cz´Êci 5.6.2.1. „Dzia∏anie 2.1. Wzrost konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez doradztwo” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna. Maksymalna wysokoÊç wsparcia udzielonego w ramach dzia∏ania wynosi 50 % wydatków kwalifikowanych projektu (w oparciu o wy∏àczenie blokowe — (block exepmption) — na doradztwo dla firm z sektora MSP innych ni˝ nowo utworzone oparte na zaawansowanych technologiach). W przypadku projektów doradztwa dla nowo powstajàcych firm opartych na zaawansowanych technologiach spe∏niajàcych kryteria zapisane w Uzupe∏nieniu SPO-WKP wsparcie mo˝e wynosiç do 100 % kwalifikujàcych si´ wydatków projektu (w oparciu o zasad´ de minimis). Udzielane wsparcie b´dzie zgodne z zasadami zawartymi w: — rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 TWE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z póên. zm.), zwanym dalej „rozporzàdzeniem 70/2001”, — rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).”; 6) w cz´Êci 5.6.2.2. „Dzia∏anie 2.2. Wsparcie konkurencyjnoÊci produktowej i technologicznej przedsi´biorstw”:

1. a)cz´Êç „Opis” otrzymuje brzmienie: „Opis W ramach dzia∏ania wydzielono dwa poddzia∏ania, które wsparciem obejmujà: 2.2.1 Projekty polegajàce na dokonywaniu nowych inwestycji (w rozumieniu przepisów UE), polegajàcych na utworzeniu lub rozbudowie przedsi´biorstwa, zarówno ze sfery produkcyjnej jak i us∏ugowej, jak równie˝ na rozpocz´ciu w przedsi´biorstwie dzia∏alnoÊci obejmujàcej dokonywanie zasadniczych zmian produkcji, produktu lub procesu produkcyjnego. Du˝a uwaga jest poÊwi´cona rozwojowi sektora MSP. Z tego wzgl´du co najmniej 60 % funduszy UE, jak równie˝ narodowych funduszy bud˝etowych jest przyznanych MSP w ramach tego dzia∏ania. 2.2.2 Projekty w zakresie internacjonalizacji przedsi´biorstw przez pokrycie cz´Êci kosztów udzia∏u przedsi´biorców w targach i wystawach mi´dzynarodowych Poz. 395 oraz misjach gospodarczych zwiàzanych z targami i wystawami, w tym tak˝e w zakresie promocji innowacji technologicznych i/lub organizacyjnych (uczestnictwo w targach przedsi´wzi´ç innowacyjnych i Êrodowiskowych).”,
2. b)cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy otrzymuje brzmienie: (beneficjenci)” „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce) Poddzia∏anie 2.2.1 jest wdra˝ane przez PARP. Poddzia∏anie 2.2.2 jest wdra˝ane przez ministra w∏aÊciwego do spraw gospodarki. Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) sà przedsi´biorstwa prowadzàce dzia∏alnoÊç na terytorium Polski.”,
3. c)cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej Poddzia∏anie 2.2.1. W ramach tego poddzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna zgodnie z dokumentami: — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej (Dz. Urz. UE C 74 z 10.03.1998, str. 9; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 1, str. 226), zwane dalej „Wytycznymi w sprawie krajowej pomocy regionalnej”, — Wytyczne wielosektorowe w sprawie du˝ych projektów inwestycyjnych (Dz. Urz. UE C 70 z 19.03.2002, str. 8), — rozporzàdzenie 70/2001. Zgodnie z rozporzàdzeniem 70/2001 maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y od intensywnoÊci pomocy w danym regionie, zgodnie z obowiàzujàcà w dniu udzielenia wsparcia mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla Polski. Poddzia∏anie 2.2.2. Maksymalna wielkoÊç wsparcia wyniesie 50 % ca∏oÊci wydatków kwalifikowanych projektu. Istnieje równie˝ maksymalne i minimalne ograniczenie kwotowe. Wsparcie b´dzie udzielane w oparciu o zasad´ de minimis.”; 7) w cz´Êci 5.6.2.3. „Dzia∏anie 2.3. Wzrost konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez inwestycje” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna. Maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y od intensywnoÊci pomocy w danym regionie, zgodnie z mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla Polski. Pomoc publiczna b´dzie udzielana zgodnie z rozporzàdzeniem 70/2001.”; Dziennik Ustaw Nr 58 — 3545 — 8) w cz´Êci 5.6.2.4. „Dzia∏anie 2.4. Wsparcie dla przedsi´wzi´ç w zakresie dostosowania przedsi´biorstw do wymogów ochrony Êrodowiska” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: oraz rozporzàdzeniu 438/20016). Funkcj´ Instytucji Zarzàdzajàcej pe∏ni minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego. Instytucja Zarzàdzajàca odpowiada za efektywne i prawid∏owe zarzàdzanie i wdra˝anie SPO-WKP, wype∏niajàc okreÊlone wymogi art. 34 rozporzàdzenia 1260/19995): — zapewnienie zgodnoÊci wszystkich dzia∏aƒ prowadzonych w ramach SPO-WKP z politykami Wspólnoty, jak równie˝ zapewnienie stosowania si´ do zasad obowiàzujàcych w UE dotyczàcych sk∏adania zamówieƒ publicznych i przekazywania o nich informacji, — przygotowanie Uzupe∏nienia SPO-WKP oraz na etapie realizacji opracowanie ewentualnych poprawek do niego i przekazywanie tych dokumentów do akceptacji przez Komitet Monitorujàcy, nast´pnie przes∏anie ich do Komisji Europejskiej, — zapewnienie przygotowania i wdra˝ania Planu Dzia∏aƒ w Zakresie Informacji i Promocji SPO-WKP, — zbieranie danych statystycznych i finansowych niezb´dnych do monitorowania post´pów wdra˝ania oraz przebiegu realizacji dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP i przekazywanie ich Instytucji Zarzàdzajàcej PWW i do Komisji Europejskiej, — przygotowywanie rocznych sprawozdaƒ na temat wdra˝ania SPO-WKP, które po przed∏o˝eniu i zaaprobowaniu przez Komitet Monitorujàcy zostanà przedstawione Komisji Europejskiej. „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej Realizacja dzia∏ania zwiàzana jest z udzielaniem pomocy publicznej. Pomoc b´dzie udzielana w oparciu o: — Wspólnotowe wytyczne dotyczàce pomocy paƒstwa na rzecz ochrony Êrodowiska naturalnego (Dz. Urz. UE C 37 z 03.02.2001, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 76), — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej, — Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007—2013 (Dz. Urz. UE C 54 z 04.03.2006, str. 13), — Traktat Akcesyjny (Dz. Urz. UE L 236 z 23.09.2003, str. 17) (okresy przejÊciowe w rozdziale polityka konkurencji), — rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 paêdziernika 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE L 302 z 01.11.2006, str. 29), zwane dalej „rozporzàdzeniem 1628/2006”. Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie ze szczegó∏owymi za∏o˝eniami programu pomocowego notyfikowanego Komisji Europejskiej lub zgodnie z postanowieniami przejrzystego programu regionalnej pomocy inwestycyjnej, niewymagajàcego notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z rozporzàdzeniem 1628/2006. Maksymalny poziom pomocy publicznej zale˝y od podstawy prawnej, w oparciu o którà udzielona jest pomoc regionalna lub horyzontalna, zgodnie z programem pomocowym.”; 9) cz´Êç 6.1.2.2. „Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP”, cz´Êç 6.1.3. „Instytucje PoÊredniczàce” oraz cz´Êç 6.1.4. „Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)” otrzymujà brzmienie: „6.1.2.2. Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP Zarzàdzanie i wdra˝anie SPO-WKP jest uregulowane w rozporzàdzeniu 1260/19995) ——————— 5) Zgodnie z art. 107 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z póên. zm.), z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiajàce przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 161 z 26.06.1999, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z póên. zm.) utraci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie (WE) 1260/1999 mo˝e byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 105 rozporzàdzenia (WE) 1083/2006. Poz. 395 Do wy˝ej wspomnianych obowiàzków wynikajàcych z art. 34 rozporzàdzenia 1260/19995) Instytucja Zarzàdzajàca odpowiedzialna jest równie˝ za: — zagwarantowanie ca∏oÊciowej koordynacji wdra˝ania SPO-WKP, ——————— 6) Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozporzàdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006, str. 1), z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1260/1999 dotyczàcego zarzàdzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 63 z 03.03.2001, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 132) utraci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie Komisji (WE) 438/2001 mo˝e byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) 1828/2006. Dziennik Ustaw Nr 58 — 3546 — — monitoring, we wspó∏pracy z Instytucjà P∏atniczà, przep∏ywu funduszy niezb´dnych do efektywnego wdra˝ania dzia∏aƒ funduszy strukturalnych, — transfer danych dotyczàcych post´pów we wdra˝aniu SPO-WKP do Komisji Europejskiej, — zapewnienie prawid∏owej rachunkowoÊci i zarzàdzania funduszami UE, — zapewnienie, ˝e wszystkie instytucje zaanga˝owane w zarzàdzanie SPO-WKP majà wystarczajàce mo˝liwoÊci techniczne i administracyjne gwarantujàce pe∏ne wywiàzanie si´ z wyznaczonych im obowiàzków, — przekazywanie poleceƒ p∏atnoÊci do Instytucji P∏atniczej funduszy strukturalnych zgodnie ze wszystkimi instrukcjami przez nià przyj´tymi, — wdro˝enie systemów zarzàdzania i kontroli opartych na procedurach opisanych w art. 4 rozporzàdzenia 438/20016), — przewodniczenie i prowadzenie sekretariatu Komitetu Monitorujàcego, — zapewnienie dost´pnoÊci wszelkiej dokumentacji zwiàzanej z wdra˝aniem projektów SPO-WKP przez przynajmniej 3 lata od daty ostatniej p∏atnoÊci przekazanej przez Komisj´ Europejskà, — przygotowanie oceny przed wdra˝aniem SPO-WKP oraz oceny Uzupe∏nienia SPO-WKP (ocena ex ante), — organizacj´ we wspó∏pracy z Komisjà Europejskà i Instytucjà Zarzàdzajàcà PWW oceny SPO-WKP po jego zakoƒczeniu (ocena ex post), — przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych i rocznych dotyczàcych wdra˝ania SPO-WKP, na podstawie okresowych sprawozdaƒ przygotowywanych przez Beneficjentów Koƒcowych (instytucje wdra˝ajàce) i Instytucje PoÊredniczàce, — przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych dotyczàcych wdra˝ania EFRR i przekazywanie do Instytucji Zarzàdzajàcej PWW, — przygotowanie, na podstawie koƒcowych sprawozdaƒ Beneficjentów Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych) i Instytucji PoÊredniczàcych, sprawozdaƒ koƒcowych na temat wdra˝ania SPO-WKP, które b´dà przekazywane do zatwierdzenia przez Komitet Monitorujàcy i przesy∏ane do Komisji Europejskiej najpóêniej 6 miesi´cy po ostatecznym terminie kwalifikowania si´ Poz. 395 wydatków (art. 34.1.c rozporzàdzenia 1260/19995)), — udzia∏ w wyborze cz∏onków Grup Roboczych do spraw oceny projektów ustanowionych na poziomie Beneficjentów Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych) dla poszczególnych dzia∏aƒ SPO-WKP, — przygotowanie wniosków o dofinansowanie pomocy technicznej dla Instytucji Zarzàdzajàcej, — zbieranie wniosków na realizacj´ projektów w ramach pomocy technicznej przedstawionych przez Instytucje PoÊredniczàce i Beneficjentów Koƒcowych (instytucje wdra˝ajàce) oraz przyznawanie dotacji wyselekcjonowanym projektom. Instytucja Zarzàdzajàca podejmuje, po zatwierdzeniu zmian przez Komisj´ Europejskà, decyzje w sprawie zmian i przesuni´ç Êrodków w ramach Priorytetów SPO-WKP. Komisja Europejska powinna byç informowana o takich decyzjach w ciàgu miesiàca od ich podj´cia. Ka˝da zmiana w udziale funduszy strukturalnych i realokacji pomi´dzy Priorytetami SPO-WKP b´dzie dokonywana przez Komisj´ Europejskà w porozumieniu z Instytucjà Zarzàdzajàcà PWW. Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji Zarzàdzajàcej takie jak zarzàdzanie finansowe przedstawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP. 6.1.3. Instytucje PoÊredniczàce W ramach SPO-WKP Instytucja Zarzàdzajàca deleguje funkcje zarzàdzania, monitorowania i kontroli do Instytucji PoÊredniczàcych (z ang. „intermediate body” w rozumieniu art. 2 rozporzàdzenia 438/20016)) — ministra w∏aÊciwego do spraw Êrodowiska, ministra w∏aÊciwego do spraw nauki oraz ministra w∏aÊciwego do spraw gospodarki. Instytucja PoÊredniczàca jest odpowiedzialna m.in. za: — zarzàdzanie systemem zbierania informacji finansowych i statystycznych dotyczàcych realizowanych projektów, przekazywanie tych danych Instytucji Zarzàdzajàcej, Instytucji P∏atniczej, a tak˝e Instytucji Zarzàdzajàcej PWW, przy wykorzystywaniu systemu elektronicznego gromadzenia i przetwarzania danych SIMIK, — zagwarantowanie zgodnoÊci z politykami Wspólnoty, operacji podejmowanych w ramach dzia∏aƒ w kontekÊcie stosowania wspólnotowych zasad zawierania kontraktów publicznych oraz przekazywania o nich informacji, Dziennik Ustaw Nr 58 — 3547 — — formu∏owanie wniosków o dofinansowanie pomocy technicznej i przekazywanie ich do Instytucji Zarzàdzajàcej, — przygotowywanie okresowych sprawozdaƒ monitorowania realizacji dzia∏aƒ na podstawie sprawozdaƒ Beneficjentów Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych) i przekazywanie ich do Instytucji Zarzàdzajàcej, — przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych w zakresie wdra˝ania EFRR w ramach SPO-WKP i przekazywanie ich za poÊrednictwem Instytucji Zarzàdzajàcej SPO-WKP do Instytucji Zarzàdzajàcej PWW, — przygotowywanie rocznych sprawozdaƒ z wdra˝ania dzia∏aƒ i przekazywanie ich do Instytucji Zarzàdzajàcej, — przygotowanie sprawozdania z wdra˝ania dzia∏aƒ na zakoƒczenie SPO-WKP i przekazanie do Instytucji Zarzàdzajàcej. Pomi´dzy Instytucjà Zarzàdzajàcà a Instytucjà PoÊredniczàcà zawarte jest porozumienie okreÊlajàce odpowiedzialnoÊç Instytucji PoÊredniczàcej wynikajàcà z przekazania powy˝ej wymienionych. Przekazanie czynnoÊci zarzàdczych, kontrolnych i monitorujàcych Instytucjom PoÊredniczàcym przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà nie zwalnia jej z pe∏nej odpowiedzialnoÊci za efektywnoÊç, odpowiednie zarzàdzanie i wdra˝anie SPO-WKP. Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji PoÊredniczàcej takie jak zarzàdzanie finansowe przedstawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP. 6.1.4. Beneficjenci ˝ajàce) Koƒcowi (instytucje wdra- Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami wdra˝ajàcymi) sà instytucje oraz podmioty publiczne i prywatne odpowiedzialne za realizacj´ dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP. W przypadku programów pomocy stosownie do art. 87 Traktatu i w przypadku pomocy przyznanej przez instytucje wyznaczone przez paƒstwa cz∏onkowskie Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami wdra˝ajàcymi) sà instytucje, które przyznajà pomoc (art. 9