Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Państwowego Funduszu

Dziennik Ustaw Nr 71 — 4390 — Poz. 478 478 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1) z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe∏nosprawnych Na podstawie art. 47 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo∏ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe∏nosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z póên. zm.2)) i art. 29 ust. 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z póên. zm.3)) zarzàdza si´, co nast´puje: 3) rozporzàdzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 22 maja 1998 r. w sprawie szczegó∏owych zasad udzielania, oprocentowania, sp∏aty, rozk∏adania na raty i umarzania po˝yczek dla osób niepe∏nosprawnych (Dz. U. Nr 67, poz. 439, z 1999 r. Nr 16, poz. 148, z 2003 r. Nr 100, poz. 929 oraz z 2004 r. Nr 174, poz. 1810). §

1. Przepisy rozporzàdzenia regulujà szczegó∏owe zasady gospodarki finansowej oraz gospodarowania Êrodkami Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe∏nosprawnych, zwanego dalej „Funduszem”, dzia∏ajàcego na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo∏ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe∏nosprawnych, zwanej dalej „ustawà”, w tym sposób umarzania zobowiàzaƒ wobec Funduszu w postaci nale˝noÊci pieni´˝nych, do których nie majà zastosowania przepisy: §
2. Podstawà gospodarki finansowej Funduszu jest roczny plan finansowy Funduszu, o którym mowa w art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, zwany dalej „planem finansowym Funduszu”, sporzàdzany w trybie przewidzianym dla opracowania projektu ustawy bud˝etowej. 1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z póên. zm.4)); 2) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych; ——————— 1) Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em admi- nistracji rzàdowej — zabezpieczenie spo∏eczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 marca 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 38, poz. 243). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz. 1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48, poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr 129, poz. 1444 i Nr 154, poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 200, poz. 1679 i 1683 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 90, poz. 844, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2262, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 44, poz. 422, Nr 132, poz. 1110, Nr 163, poz. 1362, Nr 164, poz. 1366 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 63, poz. 440, Nr 94, poz. 651 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 23, poz.
3. 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz.
4. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz.
5. §
7. Plan finansowy Funduszu obejmuje: 1) przychody i wydatki; 2) stan Funduszu na poczàtek i koniec roku bud˝etowego, ujmujàcy w szczególnoÊci Êrodki pieni´˝ne, nale˝noÊci i zobowiàzania.
8. W poszczególnych pozycjach planu finansowego Funduszu ujmuje si´: 1) przychody wed∏ug êróde∏ ich pochodzenia; 2) wydatki na zadania realizowane przez Fundusz i jednostki samorzàdu terytorialnego; 3) wydatki na zadania, o których mowa w art. 47 ust. 1 i 2 ustawy; 4) koszty obs∏ugi zadaƒ realizowanych przez jednostki samorzàdu terytorialnego; 5) koszty bie˝àce Funduszu; 6) koszty finansowe i operacyjne; 7) wydatki inwestycyjne w∏asne. §
10. Rada Nadzorcza Funduszu zatwierdza projekt planu finansowego Funduszu, przed przekazaniem tego projektu przez Prezesa Zarzàdu Funduszu Ministrowi Finansów w terminie ustalonym w przepisach w sprawie szczegó∏owego sposobu, trybu i terminów opracowania materia∏ów do projektu ustawy bud˝etowej. Dziennik Ustaw Nr 71 — 4391 — Poz. 478
11. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego niezw∏ocznie po otrzymaniu informacji o wst´pnych kwotach wydatków przekazuje te informacje Zarzàdowi Funduszu. do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego mo˝e wydaç zgod´ na dokonanie przeniesienia, która stanowi podstaw´ dokonania zmiany planu finansowego Funduszu. §
13. Wydatki Funduszu uj´te w planie finansowym Funduszu sà dokonywane zgodnie z przeznaczeniem, w granicach kwot okreÊlonych w tym planie, do wysokoÊci kwot posiadanych Êrodków finansowych, obejmujàcych bie˝àce przychody, w tym dotacje z bud˝etu paƒstwa lub bud˝etów jednostek samorzàdu terytorialnego i pozosta∏oÊci Êrodków z okresów poprzednich, z zastrze˝eniem ust.
14. §
15. Sprawozdania bud˝etowe z wykonania rocznego planu finansowego Funduszu sporzàdza si´ w terminach i w sposób okreÊlony w przepisach dotyczàcych sprawozdawczoÊci bud˝etowej.
16. Wydatki wy˝sze ni˝ planowane mogà byç dokonywane bez zmiany planu finansowego Funduszu, je˝eli znajdà pokrycie w ponadplanowych przychodach i pozosta∏oÊciach Êrodków z okresów poprzednich, po uzyskaniu, wydanej na wniosek ministra w∏aÊciwego do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego, pozytywnej opinii komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu.
17. Z wnioskiem o wystàpienie przez ministra w∏aÊciwego do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego do komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu Zarzàd Funduszu mo˝e wystàpiç po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Nadzorczej Funduszu. Do wniosku do∏àcza si´ uzasadnienie proponowanego dokonania wydatków wy˝szych ni˝ planowane.
18. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego, po otrzymaniu wniosku Zarzàdu Funduszu, mo˝e wystàpiç do komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu o opini´ w sprawie proponowanego dokonania wydatków wy˝szych ni˝ planowane. §
20. Przeniesienie wydatków pomi´dzy poszczególnymi pozycjami planu finansowego Funduszu, zwane dalej „przeniesieniem”, wymaga zmiany tego planu.
21. Zarzàd Funduszu po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Nadzorczej Funduszu mo˝e wystàpiç do ministra w∏aÊciwego do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego z wnioskiem o wydanie zgody na dokonanie przeniesienia, do którego do∏àcza uzasadnienie proponowanych zmian. §
23. Fundusz prowadzi ewidencje: 1) udzielonej pomocy publicznej w podziale na poszczególne jej formy, ze szczególnym uwzgl´dnieniem pomocy udzielanej na podstawie decyzji wydawanych przez organy okreÊlone w art. 49 ustawy; 2) innej pomocy udzielonej ze Êrodków Funduszu; 3) nale˝noÊci Funduszu powsta∏ych w zwiàzku z udzieleniem przez osoby trzecie por´czeƒ, gwarancji i innych zabezpieczeƒ nale˝noÊci z tytu∏u udzielonych przez Fundusz po˝yczek; 4) dokonanych umorzeƒ nale˝noÊci Funduszu.
24. Fundusz podaje do publicznej wiadomoÊci informacje o: 1) formach udzielanej pomocy i warunkach jej otrzymania w danym roku, w szczególnoÊci o pomocy dla pracodawców zatrudniajàcych osoby niepe∏nosprawne, w tym dla prowadzàcych zak∏ady pracy chronionej; 2) kwotach udzielonej pomocy publicznej, w szczególnoÊci dla prowadzàcych zak∏ady pracy chronionej.
25. W terminie 14 dni od dnia zajÊcia okolicznoÊci stanowiàcych podstaw´ dokonania wpisu do ewidencji bàdê podania informacji do publicznej wiadomoÊci, Fundusz zamieszcza te ewidencje i informacje na stronie internetowej oraz na tablicach og∏oszeƒ w siedzibie jego Biura i oddzia∏ów. 1) wyst´puje do Ministra Finansów o zgod´ na dokonanie przeniesienia, o którym mowa w ust. 2; §
27. Jednostki samorzàdu terytorialnego, które gospodarujà Êrodkami Funduszu okreÊlonymi algorytmem, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy, mogà z∏o˝yç do Zarzàdu Funduszu oÊwiadczenie o rezygnacji w ca∏oÊci bàdê w cz´Êci ze Êrodków Funduszu, nie póêniej ni˝ do dnia 31 lipca roku, za który przys∏ugujà. 2) po uzyskaniu zgody Ministra Finansów na dokonanie przeniesienia, wyst´puje o opini´ w tej sprawie do komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu.
28. Zarzàd Funduszu mo˝e przekazaç zwrócone Êrodki, o których mowa w ust. 1, innym jednostkom samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem art. 48 ust. 1 ustawy.
29. Po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu minister w∏aÊciwy §
30. Jednostki samorzàdu terytorialnego podajà do publicznej wiadomoÊci informacje o:
31. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego przed wydaniem zgody na dokonanie przeniesienia: Dziennik Ustaw Nr 71 — 4392 — 1) formach pomocy udzielanej ze Êrodków Funduszu, terminach sk∏adania wniosków oraz warunkach uzyskania tej pomocy, 2) zadaniach zrealizowanych przez podmioty b´dàce beneficjentami pomocy publicznej w rozumieniu art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404) przy wykorzystaniu Êrodków Funduszu Poz. 478 czesnym braku majàtku, z którego mo˝na egzekwowaç nale˝noÊç, a odpowiedzialnoÊç z tytu∏u nale˝noÊci nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie; — poprzez ich zamieszczenie na tablicy og∏oszeƒ w siedzibach tych jednostek i na ich stronach internetowych, a tak˝e w inny sposób umo˝liwiajàcy dost´p do tych informacji osobom niepe∏nosprawnym i innym zainteresowanym podmiotom. 3) sàd oddali∏ wniosek o og∏oszenie upad∏oÊci d∏u˝nika, je˝eli majàtek d∏u˝nika nie wystarcza∏ na zaspokojenie kosztów post´powania, lub umorzy∏ post´powanie, gdy majàtek pozosta∏y po wy∏àczeniu z niego przedmiotów majàtkowych d∏u˝nika obcià˝onych hipotekà, zastawem, zastawem rejestrowym, zastawem skarbowym lub hipotekà morskà nie wystarcza∏ na zaspokojenie kosztów post´powania, o których mowa w ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. — Prawo upad∏oÊciowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535, z póên. zm.5)). §
33. Umorzeniu mogà podlegaç wy∏àcznie nale˝noÊci z tytu∏u wymagalnych zobowiàzaƒ wobec Funduszu.
34. Umorzenie nale˝noÊci g∏ównej powoduje umorzenie nale˝noÊci ubocznych w ca∏oÊci lub w takiej cz´Êci, w jakiej zosta∏a umorzona nale˝noÊç g∏ówna.
35. Nale˝noÊci pieni´˝ne powsta∏e wskutek nierozliczenia przez jednostk´ samorzàdu terytorialnego Êrodków Funduszu okreÊlonych w przepisach w sprawie sprawozdaƒ rzeczowo-finansowych o zadaniach realizowanych ze Êrodków Funduszu mogà byç umorzone w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e w post´powaniu egzekucyjnym nie uzyska si´ kwoty wy˝szej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej nale˝noÊci, lub gdy post´powanie egzekucyjne okaza∏o si´ nieskuteczne.
36. W szczególnie uzasadnionych przypadkach nale˝noÊci uboczne mogà byç umarzane niezale˝nie od wysokoÊci umorzonej nale˝noÊci g∏ównej.
37. Nale˝noÊci pieni´˝ne powsta∏e w zwiàzku z udzieleniem osobie niepe∏nosprawnej pomocy finansowej, w tym w formie po˝yczki, na podstawie programu zatwierdzonego przez Rad´ Nadzorczà Funduszu umarza si´ w cz´Êci lub w ca∏oÊci w przypadkach uzasadnionych wa˝nymi wzgl´dami spo∏ecznymi lub gospodarczymi, z uwzgl´dnieniem mo˝liwoÊci p∏atniczych osoby niepe∏nosprawnej.
38. Umorzenia zobowiàzaƒ dokonuje Zarzàd Funduszu, z tym ˝e w stosunku do nale˝noÊci Funduszu powsta∏ych w wyniku umów zawartych przez jednostki samorzàdu terytorialnego przy realizacji zadaƒ ustawowych umorzenia dokonuje odpowiednio starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) lub marsza∏ek województwa. §
39. W przypadkach uzasadnionych wa˝nymi wzgl´dami spo∏ecznymi lub gospodarczymi, w szczególnoÊci mo˝liwoÊciami p∏atniczymi d∏u˝nika oraz uzasadnionym interesem Funduszu, na wniosek d∏u˝nika, mogà zostaç odroczone terminy p∏atnoÊci nale˝noÊci wobec Funduszu lub roz∏o˝ona na raty p∏atnoÊç ca∏oÊci lub cz´Êci tych nale˝noÊci. Przepis § 11 ust. 8 stosuje si´ odpowiednio.
40. Nale˝noÊci pieni´˝ne o charakterze cywilnoprawnym, co do których toczy si´ post´powanie sàdowe lub post´powanie egzekucyjne, mogà byç umorzone w ca∏oÊci lub w cz´Êci, je˝eli w wyniku zakoƒczonego post´powania upad∏oÊciowego, likwidacyjnego lub egzekucyjnego nie nastàpi∏o zaspokojenie zg∏oszonej przez Fundusz wierzytelnoÊci. §
41. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 2 lipca 2003 r. w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej i gospodarowania Êrodkami Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe∏nosprawnych (Dz. U. Nr 138, poz. 1315).
42. Nale˝noÊci pieni´˝ne mogà byç umorzone w ca∏oÊci lub w cz´Êci tak˝e w przypadku, gdy: §
43. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. 1) d∏u˝nik b´dàcy osobà fizycznà zmar∏, nie pozostawiajàc ˝adnego majàtku lub pozostawi∏ ruchomoÊci niepodlegajàce egzekucji na podstawie odr´bnych przepisów albo pozostawi∏ przedmioty codziennego u˝ytku domowego, których wartoÊç jest ni˝sza od nale˝noÊci Funduszu oraz kosztów dochodzenia i egzekucji; 2) d∏u˝nik b´dàcy osobà prawnà zosta∏ wykreÊlony z w∏aÊciwego rejestru osób prawnych przy jedno- Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej: A. Kalata ——————— 5) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 91, poz. 870 i 871, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546, Nr 173, poz. 1808 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 94, poz. 785, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 47, poz. 347, Nr 133, poz. 935 i Nr 157, poz. 1119.