Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

Dziennik Ustaw Nr 78 — 4744 — Poz. 527 527 ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej Na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacjà”, jest prowadzona przez Kancelari´ Prezesa Rady Ministrów. 2. Aplikacja jest podzielona na dwa 5-miesi´czne semestry i prowadzona w przemiennie nast´pujàcych cyklach: 1) cykl I:

1. a)aplikacja rozpoczyna si´ we wrzeÊniu,
2. b)pierwszy semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku, 2) metodyka pracy legislacyjnej; 3) procedura prawodawcza; 4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych ga∏´zi prawa; 5) standardy tworzenia prawa w paƒstwie prawnym; 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej; 7) orzecznictwo Trybuna∏u Konstytucyjnego i orzecznictwo sàdowe. 2. Zadania praktyczne polegajà w szczególnoÊci na opracowywaniu, pod kierunkiem prowadzàcego wyk∏ad lub konwersatorium albo patrona:
3. c)drugi semestr trwa od lutego do czerwca, 1) projektów aktów prawnych;
4. d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od listopada do paêdziernika nast´pnego roku, 2) za∏o˝eƒ projektów aktów prawnych;
5. e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w listopadzie; 2) cykl II:
6. a)aplikacja rozpoczyna si´ w lutym,
7. b)pierwszy semestr trwa od lutego do czerwca,
8. c)drugi semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,
9. d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od kwietnia do marca nast´pnego roku, 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych. § 5. 1. Kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, po zasi´gni´ciu opinii przewodniczàcego Rady Legislacyjnej. 2. Zast´pc´ kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na wniosek kierownika aplikacji.
10. e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w kwietniu. § 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje program aplikacji oraz zapewnia nale˝yty poziom merytoryczny prowadzonych zaj´ç. § 2. 1. Nadzór programowy nad aplikacjà sprawuje Rada Legislacyjna dzia∏ajàca przy Prezesie Rady Ministrów. 2. Do obowiàzków kierownika aplikacji nale˝y w szczególnoÊci: 2. Nadzór nad przebiegiem aplikacji sprawuje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub, dzia∏ajàcy z jego upowa˝nienia, Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji. § 3. Aplikacja obejmuje: 1) uczestnictwo w wyk∏adach oraz konwersatoriach; 2) wykonywanie zadaƒ praktycznych, wyznaczanych przez kierownika aplikacji lub patrona. § 4. 1. Przedmiotem wyk∏adów i konwersatoriów sà, z uwzgl´dnieniem odr´bnoÊci ga∏´zi prawa i dyscyplin prawniczych: 1) êród∏a prawa w Rzeczypospolitej Polskiej; 1) opracowywanie szczegó∏owego planu zaj´ç; 2) w∏aÊciwy dobór wyk∏adowców i patronów; 3) wyznaczanie patronów aplikantom; 4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu koƒczàcego aplikacj´; 5) zapewnienie obs∏ugi administracyjnej aplikacji oraz egzaminu koƒczàcego aplikacj´. § 7. 1. W roku, w którym rozpoczyna si´ aplikacja, kierownik aplikacji przekazuje Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — nie póêniej ni˝ do dnia 31 maja w I cyklu i do dnia 31 grudnia w II cyklu — informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´. Dziennik Ustaw Nr 78 — 4745 — 2. W informacji podaje si´: 1) limit przyj´ç na aplikacj´; 2) warunki i tryb kierowania na aplikacj´; 3) terminy przyjmowania zg∏oszeƒ. 3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów podaje do publicznej wiadomoÊci informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´ przez og∏oszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. § 8. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów okreÊla ka˝dorazowo limit przyj´ç na aplikacj´, bioràc pod uwag´ potrzeby urz´dów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji. 2. List´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji ustala komisja, sk∏adajàca si´ z kierownika aplikacji i jego zast´pcy oraz upowa˝nionych przedstawicieli Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji, spoÊród osób okreÊlonych w art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej i art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrzeÊnia 1982 r. o pracownikach urz´dów paƒstwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z póên. zm.1)), z uwzgl´dnieniem ust. 3. 3. Komisja ustala list´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych z kandydatami, bioràc pod uwag´ — oprócz wymagaƒ okreÊlonych w przepisach wymienionych w ust. 2: 1) liczb´ lat pracy kandydata, w tym liczb´ lat pracy zwiàzanej z legislacjà; 2) potrzeby urz´dów administracji rzàdowej kierujàcych do odbycia aplikacji; 3) mo˝liwoÊci szkolenia pracowników nieb´dàcych cz∏onkami korpusu s∏u˝by cywilnej. § 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spoÊród osób majàcych wykszta∏cenie prawnicze i co najmniej pi´cioletni sta˝ pracy zwiàzanej z legislacjà. 2. Patron mo˝e sprawowaç opiek´ nad nie wi´cej ni˝ trzema aplikantami. 3. Do obowiàzków patrona nale˝y zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami w legislacji. Patron w szczególnoÊci: 1) wyznacza zadania legislacyjne, polegajàce na przygotowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego lub przygotowaniu ——————— 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600. Poz. 527 projektu aktu prawnego, oraz kontroluje wykonanie tych zadaƒ; 2) kontroluje post´py w stosowaniu zasad techniki prawodawczej; 3) s∏u˝y pomocà w wyjaÊnianiu wàtpliwoÊci aplikanta w zwiàzku z problemami legislacyjnymi. § 10. 1. Wyk∏ady i konwersatoria odbywajà si´ w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzieƒ w tygodniu. 2. Do obowiàzków aplikanta nale˝y uczestniczenie w wyk∏adach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadaƒ, o których mowa w § 4 ust. 2. 3. W razie niewykonywania przez aplikanta jego obowiàzków kierownik aplikacji mo˝e postanowiç o skreÊleniu go z listy aplikantów, powiadamiajàc o tym urzàd, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 11. 1. Aplikacja koƒczy si´ egzaminem pisemnym oraz ustnym, sk∏adanym przed komisjà egzaminacyjnà. Ka˝dy z egzaminów odbywa si´ w oddzielnym dniu. 2. Komisj´ egzaminacyjnà powo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, na wniosek kierownika aplikacji, w sk∏adzie: 1) przewodniczàcy komisji — Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo upowa˝niona przez niego osoba wyró˝niajàca si´ wiedzà prawniczà i doÊwiadczeniem legislacyjnym; 2) cz∏onkowie:
11. a)kierownik aplikacji albo jego zast´pca,
12. b)przedstawiciel Rady Legislacyjnej dzia∏ajàcej przy Prezesie Rady Ministrów,
13. c)przedstawiciel Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji — z zastrze˝eniem ust. 3. 3. Cz∏onkami komisji nie mogà byç osoby, które w czasie aplikacji wykonywa∏y obowiàzki patrona. § 12. 1. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporzàdza opini´ o aplikancie zawierajàcà informacj´ o post´pach aplikanta oraz jego przydatnoÊci do pracy legislacyjnej. 2. Nie mo˝e byç dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuÊci∏ wi´cej ni˝ 10 dni zaj´ç, bez wzgl´du na przyczyn´ nieobecnoÊci. Aplikant taki jest skreÊlany z listy aplikantów. § 13. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim cz∏onków komisji. 2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, z odpowiednim wyprzedzeniem. Dziennik Ustaw Nr 78 — 4746 — § 14. 1. Egzamin pisemny polega na opracowaniu projektu aktu prawnego wraz z uzasadnieniem oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogà pos∏ugiwaç si´ tekstami aktów prawnych oraz zbiorami orzeczeƒ i komentarzami. 2. Egzamin pisemny odbywa si´ pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej spoÊród pozosta∏ych cz∏onków komisji. § 15. 1. Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie umiej´tnoÊci rozstrzygania problemów legislacyjnych w zakresie okreÊlonym w § 4 ust. 1. 2. Egzamin ustny odbywa si´ przed komisjà egzaminacyjnà w obecnoÊci patrona aplikanta. § 16. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia ∏àcznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmujàc, w g∏osowaniu tajnym, uchwa∏´ wi´kszoÊcià g∏osów; w razie równej liczby g∏osów decyduje g∏os przewodniczàcego. 2. Posiedzenia komisji egzaminacyjnej sà niejawne. 3. Ocen´ ogólnà wyniku egzaminu pisemnego i ustnego okreÊla si´ ∏àcznym stopniem: wyró˝niajàcy, bardzo dobry, dobry, zadowalajàcy, niedostateczny. 4. Z przebiegu i wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´ sporzàdza si´ protokó∏, który podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczàcy. 5. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´, mo˝na zdawaç go ponownie tylko jeden raz, nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie szeÊciu miesi´cy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej. § 17. 1. Na podstawie protoko∏u, o którym mowa w § 16 ust. 4, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wydaje zaÊwiadczenie stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji. Wzór zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia. Poz. 527 2. Odpis zaÊwiadczenia Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazuje do urz´du, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 18. 1. Op∏ata za semestr aplikacji jest równa siedmiokrotnoÊci minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´. 2. Podmioty kierujàce pracowników do odbycia aplikacji wp∏acajà op∏aty za ich uczestnictwo na wskazany rachunek Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. § 19. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ustala miesi´czne wynagrodzenia rycza∏towe dla: 1) kierownika aplikacji i jego zast´pcy; 2) patronów. 2. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji kierownik aplikacji — z upowa˝nienia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów: 1) zawiera umowy z:
14. a)wyk∏adowcami,
15. b)osobami wykonujàcymi czynnoÊci obs∏ugi organizacyjnej i finansowej aplikacji; 2) akceptuje koszty delegacji, zakwaterowania i innych nale˝noÊci okreÊlonych w przepisach o podró˝ach s∏u˝bowych na terenie kraju; 3) dokonuje zakupów Êrodków technicznych i pomocy naukowych niezb´dnych do prowadzenia aplikacji, zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach o zamówieniach publicznych. § 20. Traci moc rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2000 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 38, poz. 422, z 2001 r. Nr 52, poz. 541 oraz z 2004 r. Nr 231, poz. 2317). § 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski Dziennik Ustaw Nr 78 — 4747 — Poz. 527 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. (poz. 527) WZÓR ZAÂWIADCZENIA STWIERDZAJÑCEGO UKO¡CZENIE APLIKACJI LEGISLACYJNEJ KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW ZAÂWIADCZENIE O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ Pan(
16. i)................................................................................................................................................................................ urodzony(
17. a)w dniu .................................................................................... r. w ............................................................ ucz´szcza∏(
18. a)w latach ...................................................................................................................... na 2-semestralnà aplikacj´ legislacyjnà i ukoƒczy∏(
19. a)jà dnia ................................................................................................................... z wynikiem ...................................................................................................................................................................... ........................................ ..................................... (piecz´ç i podpis przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej) (piecz´ç i podpis kierownika aplikacji legislacyjnej) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (piecz´ç okràg∏
20. a)Warszawa, dnia ................................. 200.... r.