Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołów

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 11 czerwca 2007 r. Nr 103 TREÂå: Poz.: ROZPORZÑDZENIA: 711 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6689 712 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6694 713 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” . . . . 6748 711 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: rowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” (Dz. U. Nr 197, poz. 2027) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie Sekto- 1) ust. 4.1.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie: „4.1.5. Plan finansowy priorytetu ——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832. Dziennik Ustaw Nr 103 — 6690 — 2) ust. 4.2.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie: „4.2.5. Plan finansowy priorytetu 3) ust. 4.3.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie: „4.3.5. Plan finansowy priorytetu 4) ust. 4.4.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie: „4.4.5. Plan finansowy priorytetu Poz. 711 — 6691 — * Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ** Europejski Fundusz Spo∏eczny *** Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej „Tabela 1. Szacunkowa tabela finansowa dla Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” w euro, wed∏ug priorytetów i lat (zobowiàzania) ogó∏em 2004—2006, wed∏ug cen z odpowiedniego okresu 5) ust. 5. „Plan finansowy Programu” otrzymuje brzmienie: Dziennik Ustaw Nr 103 Poz. 711 Dziennik Ustaw Nr 103 — 6692 — 6) ust. 7.1.2. „Instytucja zarzàdzajàca Podstawami Wsparcia Wspólnoty” otrzymuje brzmienie: „7.1.2. Instytucja zarzàdzajàca Wsparcia Wspólnoty Podstawami Zarzàdzanie i wdra˝anie Podstaw Wsparcia Wspólnoty jest okreÊlone w rozporzàdzeniu 1260/99/WE oraz rozporzàdzeniu 438/01/WE. Minister Rozwoju Regionalnego pe∏ni funkcj´ instytucji zarzàdzajàcej Podstawami Wsparcia Wspólnoty i odpowiada w szczególnoÊci za: 1) zapewnienie ogólnej koordynacji Podstaw Wsparcia Wspólnoty oraz zapewnienie post´pu ich wdra˝ania; 2) monitorowanie, przy wspó∏pracy z instytucjà p∏atniczà, przep∏ywu Êrodków niezb´dnych do wdro˝enia pomocy z funduszy strukturalnych od chwili rozpocz´cia kwalifikowalnoÊci wydatków; 3) przekazywanie Komisji Europejskiej, we wspó∏pracy z instytucjà p∏atniczà, informacji o post´pach wdra˝ania oraz przebiegu wdra˝ania Podstaw Wsparcia Wspólnoty i programów operacyjnych; 4) przygotowanie rocznych raportów dotyczàcych wdra˝ania Podstaw Wsparcia Wspólnoty, zatwierdzonych przez Komitet Monitorujàcy Podstawy Wsparcia Wspólnoty, i ich przekazanie Komisji Europejskiej; 5) koordynacj´ prac nad przygotowaniem i dostosowaniem uzupe∏nieƒ programów. Instytucja zarzàdzajàca Podstawami Wsparcia Wspólnoty przekazuje Komisji Europejskiej, po zatwierdzeniu przez Komitet Monitorujàcy Podstawy Wsparcia Wspólnoty, propozycje zmian i przesuni´ç Êrodków mi´dzy priorytetami w obr´bie poszczególnych programów operacyjnych realizowanych w ramach Podstaw Wsparcia Wspólnoty. Decyzje w tej sprawie podejmuje Komisja Europejska.”; 7) uchyla si´:

1. a)ust. 7.1.5. „Komitet Sterujàcy Programem”,
2. b)ust. 7.2.2. „Jednostka monitorujàco-kontrolna”; 8) w ust. 7.2.3. „Zadania instytucji zarzàdzajàcej Programem w zakresie zarzàdzania finansowego” pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) zawieranie umów z beneficjentami okreÊlonymi w Programie lub Uzupe∏nieniu Programu;”; 9) ust. 7.3.1. „Kontrola Programu” otrzymuje brzmienie: „Urz´dy kontroli skarbowej przeprowadzajà kontrol´ zgodnie z art. 10 i 11 rozporzàdzenia 438/01/WE, która obejmuje: 1) sprawdzanie skutecznoÊci zastosowanych systemów zarzàdzania i kontroli; Poz. 711 2) kontrol´ 5 % kwalifikowalnych wydatków na wszystkich poziomach realizacji Programu. Kontrol´ wykonuje 16 urz´dów kontroli skarbowej. Sk∏adajà one raporty do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej w Ministerstwie Finansów, które odpowiada za koordynacj´ kontroli, w tym wybór reprezentatywnej próby, jednolità metodologi´ kontroli, systematyzowanie wyników i przekazywanie ich odpowiednim instytucjom krajowym oraz Komisji Europejskiej. Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej sk∏ada raport do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej oraz wspó∏pracuje z Europejskim Urz´dem do Spraw Zwalczania Nadu˝yç Finansowych (OLAF) i innymi paƒstwami cz∏onkowskimi w celu zabezpieczenia interesów Unii Europejskiej. Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej odpowiada za opracowanie ogólnego planu kontroli dla wszystkich urz´dów kontroli skarbowej. Ogólny plan kontroli zawiera podstawowy zakres kontroli oraz wytyczne w zakresie sposobu sprawdzenia przez urz´dy kontroli skarbowej 5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków. Sprawdzenie odbywa si´ na podstawie badania reprezentatywnej próbki zatwierdzonych operacji. Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej zleca wszystkim urz´dom kontroli skarbowej sprawdzenie 5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków oraz przeprowadzenie kontroli doraênych. W tym zakresie Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej nadzoruje wykonywanie czynnoÊci kontrolnych przez urz´dy kontroli skarbowej. Urz´dy kontroli skarbowej przekazujà do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej informacje uzyskane w wyniku przeprowadzonych kontroli doraênych. Urz´dy kontroli skarbowej zwracajà si´ z wnioskami o interpretacje dotyczàce kwalifikowalnoÊci wydatków do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Zweryfikowana informacja o kwalifikowalnoÊci wydatków jest przekazywana wszystkim urz´dom kontroli skarbowej. Ma to na celu zapewnienie stosowania przez wszystkie urz´dy kontroli skarbowej jednolitej wyk∏adni w zakresie kwalifikowalnoÊci wydatków. Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej przekazuje Komisji Europejskiej informacje o stwierdzonych nieprawid∏owoÊciach na zasadach okreÊlonych w ustawie z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z póên. zm.). Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej odpowiada za przestrzeganie jednolitych standardów i procedur kontroli wykonywanej przez urz´dy kontroli skarbowej. Dziennik Ustaw Nr 103 — 6693 — Urz´dy kontroli skarbowej W urz´dach kontroli skarbowej funkcje kontrolne b´dà pe∏ni∏y wydzia∏y kontroli bud˝etowej bàdê utworzone w ramach tych urz´dów jednostki do spraw kontroli Êrodków pomocowych. Ze wzgl´du na umiejscowienie wszystkich organów centralnych odpowiedzialnych za przep∏yw Êrodków finansowych z funduszy strukturalnych w Warszawie, w urz´dzie kontroli skarbowej w Warszawie zosta∏a wyodr´bniona jednostka odpowiedzialna tylko i wy∏àcznie za kontrol´ Êrodków pochodzàcych z tych funduszy. Instytucje i jednostki zaanga˝owane w przep∏yw i zarzàdzanie Êrodkami z funduszy strukturalnych, których siedziba znajduje si´ poza obszarem województwa mazowieckiego, b´dà kontrolowane przez urz´dy kontroli skarbowej w∏aÊciwe ze wzgl´du na ich siedzib´. Koordynacja kontroli oraz nadzór nad nimi, w tym standaryzacja procedur, sà wykonywane przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia 5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków na podstawie próbek reprezentatywnych zatwierdzonych operacji oraz przeprowadzajà kontrole doraêne. Sprawdzenie 5 % wydatków b´dzie przeprowadzane systematycznie i b´dzie uwa˝ane za reprezentatywnà próbk´ operacji. Poszczególne urz´dy kontroli skarbowej opracowujà szczegó∏owy plan kontroli na poziomie regionalnym. Plan ten b´dzie uwzgl´dniaç zakres oraz wytyczne ogólnego planu sporzàdzonego przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Szczegó∏owe plany kontroli, po opracowaniu, zostajà przekazane do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Urz´dy kontroli skarbowej wykonujà zlecone im przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej zadania, zgodnie z wytycznymi opracowanymi przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Urz´dy kontroli skarbowej opracowujà szczegó∏owe programy kontroli powierzonych im zadaƒ. W trakcie wdra˝ania Programu bezpoÊredniej kontroli urz´dów kontroli skarbowej podlegajà: instytucja p∏atnicza, instytucja zarzàdzajàca, beneficjenci, w tym instytucje wdra˝ajàce, oraz pozosta∏e podmioty. Urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia 5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków na podstawie w∏aÊciwej metody pobierania próbek, ze szczególnym uwzgl´dnieniem: 1) sprawdzenia skutecznoÊci zastosowanych systemów zarzàdzania i kontroli; 2) sprawdzenia wybiórczego, na podstawie analizy ryzyka, poÊwiadczonych wydatków na ró˝nych rozpatrywanych poziomach. Poz. 711 Przy sprawdzaniu systemów zarzàdzania i kontroli urz´dy kontroli skarbowej kontrolujà, czy: 1) wszystkie instytucje i jednostki zaanga˝owane we wdra˝anie Programu majà opracowane procedury zapewniajàce skutecznoÊç systemów zarzàdzania i kontroli; 2) instytucje i jednostki post´pujà zgodnie z procedurami; 3) procedury sà stosowane poprawnie i zapewniajà skutecznoÊç i efektywnoÊç systemów zarzàdzania i kontroli. Za ka˝dym razem po sprawdzeniu 5 % wydatków urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia, czy wyciàgi z wydatków obejmujà wy∏àcznie wydatki, które: 1) rzeczywiÊcie zosta∏y poniesione w okreÊlonym w umowie okresie ubiegania si´ o dofinansowanie i mo˝na je uznaç za kwalifikowalne oraz sà udokumentowane fakturami lub innymi równowa˝nymi dokumentami ksi´gowymi; 2) zosta∏y poniesione w zwiàzku z realizacjà dzia∏aƒ w ramach okreÊlonego projektu, zgodnie z kryteriami i procedurami ich wyboru.”; 10) ust. 7.7.1. „Roczne i koƒcowe raporty z wdra˝ania Programu” otrzymuje brzmienie: „7.7.1. Roczne i koƒcowe raporty z wdra˝ania Programu Zgodnie z art. 37 rozporzàdzenia 1260/99/WE instytucja zarzàdzajàca przedstawi Komisji Europejskiej, przed up∏ywem szeÊciu miesi´cy od zakoƒczenia danego roku kalendarzowego, roczny raport dotyczàcy wdra˝ania Programu. Najpóêniej przed up∏ywem szeÊciu miesi´cy od ostatecznego terminu kwalifikowania wydatków, przedk∏ada Komisji Europejskiej raport koƒcowy z realizacji Programu. Roczny raport jest wczeÊniej sprawdzany i zatwierdzany przez Komitet Monitorujàcy. Komisja Europejska przed up∏ywem dwóch miesi´cy akceptuje roczny raport. W przypadku braku akceptacji podaje jego przyczyny. Raport koƒcowy Komisja Europejska akceptuje przed up∏ywem pi´ciu miesi´cy od dnia jego przekazania. W przypadku braku akceptacji podaje jego przyczyny. Raport roczny i koƒcowy zawierajà w szczególnoÊci: 1) wszystkie zmiany warunków ogólnych, istotnych z punktu widzenia wdra˝ania Programu, w szczególnoÊci zmiany g∏ównych tendencji spo∏eczno-gospodarczych, zmiany polityki krajowej, regionalnej oraz polityk sektorowych, a tak˝e w∏àczenia innych funduszy strukturalnych, np. Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego (EFS) lub innych instrumentów finansowych; 2) post´p wdra˝ania priorytetów i dzia∏aƒ Programu odnoÊnie do ich szczegó∏owych celów wraz z ich kwantyfikacjà, je˝eli jest ona mo˝liwa, wskaêników rezultatów i oddzia∏ywania na odpowiednim poziomie (priorytetu lub dzia∏ania); Dziennik Ustaw Nr 103 — 6694 — 3) dzia∏ania podj´te przez instytucj´ zarzàdzajàcà i Komitet Monitorujàcy dla zagwarantowania jakoÊci i efektywnoÊci wdra˝ania Programu, w szczególnoÊci: i instytucja wdra˝ajàca powinny dokonaç przeglàdu g∏ównych rezultatów osiàgni´tych w poprzednim roku, zgodnie z rozwiàzaniami, które zostanà okreÊlone w porozumieniu mi´dzy instytucjà zarzàdzajàcà a instytucjà wdra˝ajàcà.
3. a)dzia∏ania w zakresie monitorowania, kontroli finansowej i oceny, w tym rozwiàzania dotyczàce zbierania danych, Po dokonaniu tego przeglàdu Komisja Europejska mo˝e przedstawiç uwagi paƒstwu cz∏onkowskiemu i instytucji zarzàdzajàcej, która powinna poinformowaç Komisj´ Europejskà o dzia∏aniach podj´tych w wyniku zg∏oszonych uwag. Je˝eli, w nale˝ycie uzasadnionych przypadkach, Komisja Europejska uzna podj´te dzia∏ania za niewystarczajàce, mo˝e przedstawiç paƒstwu cz∏onkowskiemu oraz instytucji zarzàdzajàcej zalecenia dotyczàce poprawy efektywnoÊci monitorowania lub rozwiàzaƒ odnoszàcych si´ do zarzàdzania pomocà, wraz z uzasadnieniem tych zaleceƒ. Po otrzymaniu takich zaleceƒ instytucja zarzàdzajàca przedstawia Komisji Europejskiej informacj´ o dzia∏aniach podj´tych w celu wykonania tych zaleceƒ albo o niepodj´ciu dzia∏aƒ wraz z uzasadnieniem.
4. b)zwi´z∏y opis g∏ównych problemów wyst´pujàcych w trakcie zarzàdzania Programem i podj´tych dzia∏aƒ, w tym dzia∏aƒ podj´tych na skutek zg∏oszonych uwag i rekomendacji dotyczàcych poprawy efektywnoÊci monitorowania lub rozwiàzaƒ odnoszàcych si´ do zarzàdzania Programem, które zostanà przedstawione przez Komisj´ Europejskà, po przeprowadzeniu przeglàdu g∏ównych rezultatów Programu oraz uwag co do skutków finansowych wywo∏anych przez stwierdzone nieprawid∏owoÊci (art. 34 ust. 2 i art. 38 ust. 4 rozporzàdzenia 1260/99/WE),
5. c)wykorzystanie pomocy technicznej, Zgodnie z art. 32 ust. 3 rozporzàdzenia 1260/99/WE jednym z warunków, dla których Komisja Europejska powinna dokonaç pe∏nej oceny okresowej, jest stopieƒ wprowadzenia w ˝ycie rekomendacji Komisji Europejskiej w obszarze, w którym te rekomendacje majà wyeliminowaç powa˝ne wady utrudniajàce w∏aÊciwe zarzàdzanie finansowe Programem w systemie monitoringu lub zarzàdzania.”.
6. d)dzia∏ania podj´te dla zagwarantowania: — promocji pomocy zgodnie z art. 46 rozporzàdzenia 1260/99/WE, — zgodnoÊci z politykami wspólnotowymi, o której mowa w art. 12 rozporzàdzenia 1260/99/WE, oraz zapewnienia koordynacji pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych, o której mowa w art. 17 ust. 1 i art. 19 ust. 2 rozporzàdzenia 1260/99/WE. Zgodnie z art. 34 rozporzàdzenia 1260/99/WE corocznie, po przed∏o˝eniu rocznego raportu dotyczàcego wdra˝ania Programu, Komisja Europejska Poz. 711 i 712 § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. M. Jab∏oƒski 712 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 wrzeÊnia 2004 r. w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” (Dz. U. Nr 207, poz. 2116) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: ——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832. 1) ust. 2.1.4. „JakoÊç proponowanego systemu wdra˝ania Programu” otrzymuje brzmienie: „2.1.4. JakoÊç proponowanego systemu wdra˝ania Programu Program zawiera system wdra˝ania. Szczegó∏owo okreÊlono sposób zarzàdzania Programem, w tym zadania instytucji zarzàdzajàcej dotyczàce mi´dzy innymi opracowania Uzupe∏nienia Programu, zasady zarzàdzania finansowego i kontroli, z okreÊleniem zadaƒ instytucji p∏atniczej, okreÊlono beneficjentów/odbiorców ostatecznych oraz instytucj´ wdra˝ajàcà/beneficjenta koƒcowego i jej zadania. Zagadnienia te sà równie˝ zawarte w Uzupe∏nieniu Programu.