Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 grudnia 2008 r. w sprawie kontroli korzystania z dostępu do danych ze zbioru PESE

Dziennik Ustaw Nr 228 — 12746 — Poz. 1523 1523 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAW WEWN¢TRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia 11 grudnia 2008 r. w sprawie kontroli korzystania z dost´pu do danych ze zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i uniewa˝nionych dowodów osobistych w drodze weryfikacji danych Na podstawie art. 44j ust. 7 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoÊci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Rozporzàdzenie okreÊla: 1) sposób przeprowadzania kontroli przez ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych podmiotów, które korzystajà z dost´pu do danych za pomocà teletransmisji danych, w drodze weryfikacji, w zakresie spe∏nienia przez te podmioty warunków, o których mowa w art. 44h ust. 2 pkt 1 lub ust. 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoÊci i dowodach osobistych, zwanej dalej „ustawà”; 2) wzór upowa˝nienia do przeprowadzania kontroli; 3) wzór protoko∏u kontroli.
2. Roczny plan kontroli obejmuje: 1) zakres kontroli; 2) nazw´ podmiotu kontrolowanego; 3) termin wszcz´cia i zakoƒczenia kontroli. §
4. Kontrol´ przeprowadza kontroler na podstawie imiennego upowa˝nienia udzielanego przez ministra oraz legitymacji s∏u˝bowej lub dowodu osobistego.
5. Je˝eli kontrol´ przeprowadza zespó∏ kontrolerów, to ka˝dy z kontrolerów dzia∏a na podstawie imiennego upowa˝nienia, a minister wyznacza kierownika zespo∏u kontrolujàcego. Cz∏onkowie zespo∏u kontrolnego podlegajà jego kierownikowi w okresie od rozpocz´cia do zakoƒczenia kontroli. §
6. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) ministrze — rozumie si´ przez to ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych; 2) kontrolerze — rozumie si´ przez to pracownika ministerstwa wyznaczonego przez ministra i upowa˝nionego do przeprowadzenia kontroli. §
7. Kontrol´ zarzàdza i koordynuje minister. §
8. Minister mo˝e wyznaczyç osob´ lub zespó∏ kontrolerów do przeprowadzenia post´powania kontrolnego w danym podmiocie. §
10. Kontrol´ planowà przeprowadza si´ zgodnie z rocznym planem kontroli.
11. W razie potrzeby minister zarzàdza przeprowadzenie kontroli doraênej, wynikajàcej z koniecznoÊci zbadania zagadnieƒ wskazanych przez ministra, niezale˝nie od rocznego planu kontroli. §
13. Roczny plan kontroli sporzàdza dyrektor komórki organizacyjnej ministerstwa, w∏aÊciwej do prowadzenia spraw zwiàzanych z udost´pnianiem danych ze zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i uniewa˝nionych dowodów osobistych. Roczny plan kontroli zatwierdza minister. ——————— 1) Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — sprawy wewn´trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 171, poz. 1056, Nr 195, poz. 1198 i Nr 220, poz.
15. Wzór upowa˝nienia, o którym mowa w ust. 1, stanowi za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia. §
17. Kontroler przeprowadza kontrol´ w siedzibie kontrolowanego podmiotu oraz w innych miejscach wykonywania przez niego zadaƒ.
18. Kontroler ma prawo ˝àdaç z∏o˝enia pisemnych wyjaÊnieƒ przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub inne osoby przetwarzajàce udost´pnione dane.
19. Niezale˝nie od warunków okreÊlonych w ust. 1 i 2 minister jest uprawniony do ˝àdania od kontrolowanego podmiotu wyjaÊnieƒ i dokumentów potwierdzajàcych spe∏nienie ustawowych warunków udost´pnienia danych za pomocà urzàdzeƒ teletransmisji w drodze weryfikacji.
20. W przypadku kontroli dokumentów zawierajàcych informacje niejawne kontroler jest zobowiàzany posiadaç przy sobie odpowiednie poÊwiadczenie bezpieczeƒstwa, o którym mowa w ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z póên. zm.3)).
21. Kierownik kontrolowanego podmiotu jest obowiàzany umo˝liwiç przeprowadzenie kontroli, w szczególnoÊci umo˝liwiç wykonanie czynnoÊci oraz spe∏niç ˝àdania, o których mowa w ust. 2 i
22. Kontrolerowi zapewnia si´ warunki organizacyjne i techniczne umo˝liwiajàce sprawne przeprowadzenie kontroli. ——————— 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 oraz z 2008 r. Nr 171, poz.
23. Dziennik Ustaw Nr 228 — 12747 — §
25. Kontroler dokumentuje przebieg i wyniki czynnoÊci kontrolnych, zak∏adajàc i prowadzàc w tym celu akta kontroli, które obejmujà w szczególnoÊci: 1) wykaz ich zawartoÊci, z wymienieniem nazw dokumentów i wskazaniem odpowiednich stron; 2) inne dokumenty zwiàzane z przedmiotem kontroli.
26. Akta kontroli s∏u˝à wy∏àcznie do u˝ytku s∏u˝bowego. §
28. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporzàdza niezw∏ocznie protokó∏ kontroli w sposób uporzàdkowany, zwi´z∏y i przejrzysty, przedstawiajàc opis stanu faktycznego, stwierdzonego w toku kontroli dzia∏alnoÊci podmiotu kontrolowanego, w tym ujawnione nieprawid∏owoÊci, z uwzgl´dnieniem przyczyn ich powstania, zakresu, skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych.
29. Protokó∏ kontroli sporzàdza si´ w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, po jednym dla kierownika podmiotu kontrolowanego i ministra. Wzór protoko∏u okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.
30. W przypadku gdy protokó∏ kontroli zawiera informacje niejawne, nadaje si´ mu odpowiednià klauzul´ tajnoÊci.
31. Kierownik kontrolowanego podmiotu lub osoba pe∏niàca jego obowiàzki mo˝e wnieÊç do protoko∏u kontroli zastrze˝enia w terminie 7 dni roboczych od dnia jego otrzymania.
32. W przypadku zg∏oszenia pisemnych zastrze˝eƒ do protoko∏u kontroli kontroler obowiàzany jest dokonaç ich analizy i, w miar´ potrzeby, podjàç dodatkowe czynnoÊci kontrolne. Poz. 1523
33. W przypadku nieuwzgl´dnienia zastrze˝eƒ w ca∏oÊci lub w cz´Êci kontroler uzupe∏nia protokó∏ kontroli o informacj´ w tym zakresie w ten sposób, ˝e do∏àcza do niego dokument, w którym wskazuje przyczyny nieuwzgl´dnienia zastrze˝eƒ. Natomiast w przypadku stwierdzenia zasadnoÊci zastrze˝eƒ kontroler zmienia lub uzupe∏nia odpowiednià cz´Êç protoko∏u kontroli w ten sposób, ˝e do∏àcza do niego stosowny tekst w brzmieniu: 1) „Ustalenia na str. ... skreÊla si´”; 2) „Uzupe∏nienie do str. ... protoko∏u kontroli”; 3) „TreÊç ustaleƒ na str. ... otrzymuje brzmienie:”.
34. Kierownik kontrolowanego podmiotu lub osoba pe∏niàca jego obowiàzki mo˝e odmówiç podpisania protoko∏u kontroli, sk∏adajàc ministrowi pisemne wyjaÊnienie tej odmowy w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania protoko∏u kontroli. §
35. Po zakoƒczeniu kontroli, z uwzgl´dnieniem terminów, o których mowa w § 10, kontroler sporzàdza, w przypadku stwierdzenia niespe∏nienia warunków, o których mowa w art. 44h ust. 2 pkt 1 lub ust. 5 ustawy, wystàpienie do ministra o wydanie decyzji, o której mowa w art. 44i ust. 6 ustawy, je˝eli kontrola ujawni∏a niespe∏nienie warunków, o których mowa w art. 44h ust. 2 pkt 1 lub ust. 5 ustawy. §
36. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji: G. Schetyna Dziennik Ustaw Nr 228 — 12748 — Poz. 1523 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 11 grudnia 2008 r. (poz. 1523) Za∏àcznik nr 1 WZÓR ...................................... dnia ............................... ........................................................................... (nazwa i adres organu zarzàdzajàcego kontrol´) Upowa˝nienie nr Na podstawie art. 44j ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoÊci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z póên. zm.) oraz w zwiàzku z § 7 ust. 3 rozporzàdzenia Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 11 grudnia 2008 r. w sprawie kontroli korzystania z dost´pu do danych ze zbioru PESEL oraz ogólnokrajowej ewidencji wydanych i uniewa˝nionych dowodów osobistych w drodze weryfikacji danych (Dz. U. Nr 228, poz. 1523) upowa˝niam Pana/Panià ...................................................................................................................................................................... (imi´, nazwisko i stanowisko s∏u˝bowe) legitymujàcego/cà si´ legitymacjà s∏u˝bowà / dowodem osobistym .......................................................................................................................................................................................... do przeprowadzenia kontroli ........................................................................................................................................ (oznaczenie kontroli — wskazanie daty wszcz´cia i daty przewidywanego zakoƒczenia kontroli) w ...................................................................................................................................................................................... (nazwa i adres kontrolowanego podmiotu) .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... (zakres przedmiotowy i okres obj´ty kontrolà) Pouczenie Prawa i obowiàzki podmiotu kontrolowanego: — ustalenie z organem kontroli innego terminu kontroli, je˝eli dzia∏alnoÊç jest obj´ta kontrolà innego organu, — ∏àczny czas trwania wszystkich kontroli podmiotu kontrolowanego w jednym roku kalendarzowym nie mo˝e przekraczaç 4 albo 8 tygodni, w zale˝noÊci od kategorii przedsi´biorcy, — uczestniczenie w czynnoÊciach kontrolnych przedsi´biorcy lub pisemne wskazanie przez niego osoby upowa˝nionej, w szczególnoÊci w razie nieobecnoÊci kontrolowanego przedsi´biorcy, — prowadzenie ksià˝ki kontroli oraz udost´pnianie na ˝àdanie kontrolujàcego ksià˝ki kontroli, upowa˝nieƒ i protoko∏ów kontroli, — dokonywanie wpisu do ksià˝ki kontroli informacji o wykonaniu zaleceƒ pokontrolnych bàdê ich uchyleniu, Dziennik Ustaw Nr 228 — 12749 — Poz. 1523 — umo˝liwienie przeprowadzenia kontroli przedsi´biorcy w czasie kontroli dokonywanej przez inny organ, je˝eli zachodzà przes∏anki okreÊlone w art. 82 ust. 1 ustawy o swobodzie dzia∏alnoÊci gospodarczej, — umo˝liwienie przeprowadzenia kontroli przedsi´biorcy w przypadkach, o których mowa w art. 83 ust. 2 i art. 84 ustawy o swobodzie dzia∏alnoÊci gospodarczej, — udost´pnienie dokumentów i urzàdzeƒ, o których mowa w art. 44h ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy o ewidencji ludnoÊci i dowodach osobistych, — zapewnienie warunków i Êrodków niezb´dnych do przeprowadzenia kontroli, w tym swobodny dost´p do pomieszczeƒ, — okazywanie dokumentów potwierdzajàcych uprawnienie do przetwarzania danych, przekazanych w celu weryfikacji. Upowa˝nienie niniejsze wa˝ne jest za okazaniem legitymacji s∏u˝bowej lub dowodu osobistego kontrolera. Wa˝noÊç upowa˝nienia up∏ywa z dniem ............................................... ......................................................................... ......................................................................... (okràg∏a piecz´ç organu zarzàdzajàcego kontrol´) (pieczàtka i podpis osoby wydajàcej upowa˝nienie) Wa˝noÊç upowa˝nienia przed∏u˝a si´ do dnia ................................... ......................................................................... .............................................................................. (okràg∏a piecz´ç organu zarzàdzajàcego kontrol´) (pieczàtka i podpis osoby przed∏u˝ajàcej upowa˝nienie) Dziennik Ustaw Nr 228 — 12750 — Poz. 1523 Za∏àcznik nr 2 WZÓR ........................................................................................... (nazwa i adres komórki zarzàdzajàcej kontrol´) Nr akt kontroli .......................................... ........................ dnia ....................................... Protokó∏ kontroli Nazwa i adres podmiotu kontrolowanego: .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... Osoby przeprowadzajàce kontrol´ (imi´ i nazwisko, stanowisko lub funkcja, nr upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli):
37. .....................................................................................................
38. .....................................................................................................
39. ..................................................................................................... Kierownik podmiotu kontrolowanego oraz inne osoby uczestniczàce w czynnoÊciach kontrolnych ze strony tego podmiotu: .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... Przedmiot kontroli i okres obj´ty kontrolà: .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... Opis ustalonego w wyniku kontroli stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawid∏owoÊci, przyczyn ich powstania, zakresu i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych: .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... Pouczenie o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia zastrze˝eƒ co do ustaleƒ zawartych w protokole oraz prawie odmowy podpisania protoko∏u: .......................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................... Wzmianka o dor´czeniu egzemplarza protoko∏u kierownikowi podmiotu kontrolowanego: .......................................................................................................................................................................................... ................................................................ (pieczàtki i podpisy kontrolerów) ............................................................................................ (pieczàtka i podpis kierownika podmiotu kontrolowanego) W przypadku odmowy podpisania protoko∏u — wzmianka o tym fakcie: ................................................................ ..........................................................................................................................................................................................