Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 grudnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Opera

Dziennik Ustaw Nr 2 — 38 — Poz. 4 4 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 21 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 wrzeÊnia 2004 r. w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” (Dz. U. Nr 207, poz. 2117, z póên. zm.2)) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: 1) w ust. 3.1.1. w dzia∏aniu 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” w cz´Êci „Kryteria dost´pu” pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) w gospodarstwie rolnym, którego dotyczy projekt, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji sà spe∏nione minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt lub zostanà one spe∏nione w chwili sk∏adania koƒcowego wniosku beneficjenta o p∏atnoÊç; pomoc mo˝e byç równie˝ przyznana w przypadku, gdy w gospodarstwie rolnym nie sà spe∏nione minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt, je˝eli sà to standardy nowo wprowadzone, tj. takie, które zacz´∏y obowiàzywaç nie wczeÊniej ni˝ przed 36 miesiàcami; w takich przypadkach w gospodarstwie rolnym standardy nowo wprowadzone powinny byç spe∏nione w chwili, gdy beneficjent ubiega si´ o p∏atnoÊç koƒcowà w ramach projektu, a zarazem w czasie nieprzekraczajàcym 36 miesi´cy od dnia, z którym standardy te sta∏y si´ obowiàzujàce; gospodarstwa rolne obj´te pomocà, w chwili sk∏adania koƒcowego wniosku beneficjenta o p∏atnoÊç, powinny byç w pe∏ni dostosowane do przepisów okreÊlajàcych wymagania w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt, nawet tych, których termin wejÊcia w ˝y——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832. 2) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 199, poz. 1645, z 2006 r. Nr 69, poz. 488, Nr 136, poz. 968 i Nr 229, poz. 1673 oraz z 2007 r. Nr 77, poz. 520 i Nr 160, poz. 1131. cie nastàpi póêniej ni˝ planowany termin zakoƒczenia realizacji projektu; je˝eli po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu przepisy okreÊlajàce wymagania w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt ulegnà zmianie, w wyniku której okreÊlone wymaganie:

1. a)zostanie wprowadzone lub zmienione w taki sposób, ˝e b´dzie wymaga∏o poniesienia dodatkowych nak∏adów lub spowoduje koniecznoÊç dokonania zmian organizacyjnych lub technicznych, nieprzewidzianych w chwili zawarcia umowy, ocena, czy beneficjent spe∏nia okreÊlone wymaganie, b´dzie dokonywana na podstawie przepisów obowiàzujàcych w dniu zawarcia umowy,
2. b)zostanie zniesione lub jest korzystniejsze, ocena, czy beneficjent spe∏nia okreÊlone wymaganie, b´dzie dokonywana na podstawie przepisów obowiàzujàcych w dniu z∏o˝enia koƒcowego wniosku o p∏atnoÊç; zestawienie aktów prawnych okreÊlajàcych wymagania, które stanowià minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt, jest okreÊlone w za∏àczniku nr 4 do Uzupe∏nienia Programu;”; 2) w ust. 3.1.2. w dzia∏aniu 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom” cz´Êç „Kryteria dost´pu” otrzymuje brzmienie: „Kryteria dost´pu Pomoc mo˝e byç przyznana rolnikowi, który: 1) jest pe∏noletni i w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie przekroczy∏ 40. roku ˝ycia; 2) po raz pierwszy podjà∏ prowadzenie gospodarstwa rolnego; za osob´, która po raz pierwszy podj´∏a prowadzenie gospodarstwa rolnego, uwa˝a si´ osob´, która:
3. a)po raz pierwszy sta∏a si´ posiadaczem samoistnym lub zale˝nym gospodarstwa rolnego, nie wczeÊniej ni˝ 12 miesi´cy przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lub Dziennik Ustaw Nr 2 — 39 —
4. b)by∏a posiadaczem gospodarstwa rolnego przez okres d∏u˝szy ni˝ 12 miesi´cy przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz w tym okresie faktycznie prowadzi∏a gospodarstwo rolne nie d∏u˝ej ni˝ 12 miesi´cy. Na wniosek zainteresowanego, za okres wy∏àczenia mo˝na uznaç:
5. a)okres przed uzyskaniem pe∏noletnoÊci,
6. b)okres nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej, z wy∏àczeniem zasadniczej szko∏y zawodowej i trzyletniej szko∏y specjalnej, lub w dotychczasowej szkole ponadpodstawowej, z wy∏àczeniem szko∏y zasadniczej, lub okres nauki w systemie dziennym w szkole wy˝szej (tylko studia wy˝sze zawodowe, uzupe∏niajàce studia magisterskie oraz studia wy˝sze magisterskie),
7. c)okres odbywania s∏u˝by wojskowej,
8. d)okres, w którym rolnik przekaza∏ gospodarstwo rolne w dzier˝aw´ na podstawie umowy z datà pewnà, liczony od tej daty, albo umowy zawartej w formie aktu notarialnego albo w dzier˝aw´ ujawnionà w ksi´dze wieczystej lub ewidencji gruntów, liczony od daty jej ujawnienia,
9. e)okres, w którym rolnik udzieli∏ innej osobie pe∏nomocnictwa, do prowadzenia gospodarstwa rolnego z datà pewnà, liczony od tej daty, albo w formie aktu notarialnego. Okres wy∏àczenia koƒczy si´ z dniem wystàpienia z wnioskiem o p∏atnoÊci bezpoÊrednie, zawarcia umowy o kredyt preferencyjny, udzielony na podstawie przepisów o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z∏o˝enia wniosku o przyznanie p∏atnoÊci w ramach PROW lub wniosku o pomoc finansowà w ramach Programu SAPARD lub wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu; za m∏odego rolnika uznaje si´ osob´, która po raz pierwszy podj´∏a prowadzenie gospodarstwa rolnego, je˝eli ró˝nica mi´dzy okresem, w którym dana osoba by∏a posiadaczem gospodarstwa rolnego, a okresami wy∏àczeƒ nie przekracza okresu 12 miesi´cy w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu; 3) jest ubezpieczony na podstawie przepisów o ubezpieczeniu spo∏ecznym rolników3), jako rolnik, z mocy ustawy w pe∏nym zakresie; 4) posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe:
10. a)wy˝sze lub Êrednie wykszta∏cenie rolnicze, ——————— 3) Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spo∏ecz- nym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z póên. zm.). Poz. 4
11. b)zasadnicze zawodowe wykszta∏cenie rolnicze i co najmniej 3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym lub tytu∏ kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia dzia∏alnoÊci rolniczej i co najmniej 3-letni sta˝ w gospodarstwie rolnym,
12. c)wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym ni˝ rolniczy i co najmniej 3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym albo wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym ni˝ rolniczy i ukoƒczone studia podyplomowe na kierunku zwiàzanym z rolnictwem, albo wykszta∏cenie Êrednie nierolnicze i co najmniej 3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym,
13. d)wykszta∏cenie podstawowe lub zasadnicze zawodowe i co najmniej 5-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym. Szczegó∏owy wykaz kierunków studiów, zawodów i specjalnoÊci oraz tytu∏ów kwalifikacyjnych wymaganych w ramach dzia∏ania jest okreÊlony w za∏àczniku nr 2 do Uzupe∏nienia Programu. Za sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym uznaje si´ okres, w którym wnioskodawca podlega∏ ubezpieczeniu spo∏ecznemu w KRUS jako domownik, oraz okres, w którym rolnik prowadzi∏ przej´te gospodarstwo rolne. Do sta˝u pracy w gospodarstwie rolnym nie wlicza si´ okresów wy∏àczeƒ. W przypadku gdy wnioskodawca nie spe∏nia wymagaƒ w zakresie kwalifikacji zawodowych, pomoc mo˝e byç przyznana pod warunkiem, ˝e wnioskodawca uzupe∏ni swoje wykszta∏cenie w okresie nie d∏u˝szym ni˝ 5 lat od chwili podj´cia prowadzenia gospodarstwa rolnego. Wnioskodawcy nieb´dàcy obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej, pochodzàcy z paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej, mogà otrzymaç pomoc w ramach dzia∏ania, je˝eli posiadajà kwalifikacje rolnicze wymagane przy udzielaniu pomocy rolnikom w ich paƒstwie4). Premia nie mo˝e byç przyznana osobie, która: 1) przej´∏a gospodarstwo rolne od wspó∏ma∏˝onka lub przez okres d∏u˝szy ni˝ 12 miesi´cy by∏a ubezpieczona na podstawie przepisów o ubezpieczeniu spo∏ecznym rolników jako ma∏˝onek rolnika; 2) prowadzi gospodarstwo rolne, b´dàc jego wspó∏w∏aÊcicielem, chyba ˝e gospodarstwo to pozostaje w ma∏˝eƒskiej wspólnoÊci majàtkowej, przy czym o premi´ na to gospodarstwo mo˝e si´ ubiegaç tylko jeden ze wspó∏ma∏˝onków; ——————— 4) Dotyczy wymagaƒ okreÊlonych w danym kraju dla dzia∏a- nia 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” lub dla dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”. Dziennik Ustaw Nr 2 — 40 — 3) przed podj´ciem prowadzenia gospodarstwa rolnego by∏a podatnikiem podatku dochodowego z tytu∏u prowadzenia dzia∏ów specjalnych produkcji rolnej, je˝eli w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu ∏àczny okres prowadzenia dzia∏u specjalnego produkcji rolnej i gospodarstwa rolnego przekracza 12 miesi´cy. Gospodarstwo rolne m∏odego rolnika powinno spe∏niaç wymóg ˝ywotnoÊci ekonomicznej lub wnioskodawca wyka˝e, ˝e kryterium to zostanie spe∏nione nie póêniej ni˝ po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa. ˚ywotnoÊç ekonomicznà okreÊla si´ na podstawie wielkoÊci ekonomicznej danego gospodarstwa rolnego, okreÊlonej jako suma nadwy˝ek bezpoÊrednich wszystkich dzia∏alnoÊci rolniczych prowadzonych w tym gospodarstwie. Nadwy˝ki bezpoÊrednie oblicza si´ na podstawie wskaêników SGM wyznaczonych dla poszczególnych rodzajów produkcji rolnej i regionów. Sposób okreÊlenia wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego jest okreÊlony w za∏àczniku nr 3 do Uzupe∏nienia Programu. Beneficjent mo˝e tak˝e udokumentowaç spe∏nienie kryterium ˝ywotnoÊci ekonomicznej, przedstawiajàc wyliczenie wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego, w przypadku gdy: 1) prowadzi produkcj´, dla której nie okreÊlono wskaênika SGM, lub 2) w wyniku agregacji danych dla danego rodzaju dzia∏alnoÊci wartoÊç nadwy˝ki bezpoÊredniej, liczonej przy pomocy wskaêników SGM, jest ni˝sza od wartoÊci nadwy˝ki bezpoÊredniej liczonej na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego. WielkoÊç ekonomiczna jest okreÊlana w ESU. WartoÊç 1 ESU odpowiada nadwy˝ce równowa˝nej 1,2 tys. euro. Gospodarstwem rolnym ˝ywotnym pod wzgl´dem ekonomicznym jest gospodarstwo rolne o wielkoÊci ekonomicznej wynoszàcej co najmniej 4 ESU. Wnioskodawca, wraz z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu, przedstawia kalkulacj´ aktualnej wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego. W przypadku gdy wymagana wielkoÊç ekonomiczna gospodarstwa rolnego nie zosta∏a osiàgni´ta, wnioskodawca przedstawia plan okreÊlajàcy docelowy profil i skal´ produkcji nie póêniej ni˝ po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa rolnego, przy czym planowana ∏àczna nadwy˝ka bezpoÊrednia musi osiàgnàç wymagany poziom 4 ESU. Benefi- Poz. 4 cjent zawiadamia ARiMR o osiàgni´ciu przez gospodarstwo rolne wymaganej ˝ywotnoÊci ekonomicznej nie póêniej ni˝ po 5 latach od rozpocz´cia prowadzenia tego gospodarstwa. Grunty rolne (nieruchomoÊci rolne) b´dàce w posiadaniu zale˝nym ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu mogà byç uwzgl´dnione w projekcie pod warunkiem przed∏o˝enia pisemnej umowy, okreÊlajàcej, ˝e ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu b´dzie w posiadaniu tych gruntów (nieruchomoÊci) przez okres co najmniej 5 lat od planowanej daty dokonania przez ARiMR wyp∏aty premii, oraz pisemnej zgody w∏aÊciciela nieruchomoÊci na realizacj´ projektu. JeÊli nieruchomoÊci rolne nie sà dzier˝awione od Agencji NieruchomoÊci Rolnych lub jednostki samorzàdu terytorialnego, umowa dzier˝awy powinna mieç dat´ pewnà albo powinna byç sporzàdzona w formie aktu notarialnego. W gospodarstwie rolnym m∏odego rolnika, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji, sà spe∏nione minimalne standardy w zakresie ochrony Êrodowiska, higieny i warunków utrzymania zwierzàt w chwili, gdy rolnik ubiega si´ o pomoc, lub zostanà one spe∏nione nie póêniej ni˝ po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia tego gospodarstwa. Je˝eli po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu przepisy okreÊlajàce wymagania w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt ulegnà zmianie, w wyniku której okreÊlone wymaganie:
14. a)zostanie wprowadzone lub zmienione w taki sposób, ˝e b´dzie wymaga∏o poniesienia dodatkowych nak∏adów lub spowoduje koniecznoÊç dokonania zmian organizacyjnych lub technicznych nieprzewidzianych w chwili zawarcia umowy, ocena, czy beneficjent spe∏nia okreÊlone wymaganie, b´dzie dokonywana na podstawie przepisów obowiàzujàcych w dniu zawarcia umowy,
15. b)zostanie zniesione lub jest korzystniejsze dla beneficjenta, ocena, czy beneficjent spe∏nia okreÊlone wymaganie, b´dzie dokonywana na podstawie przepisów obowiàzujàcych w dniu, w którym beneficjent, zgodnie z umowà, z∏o˝y∏ oÊwiadczenie o spe∏nieniu minimalnych standardów. Zestawienie aktów prawnych okreÊlajàcych minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt stanowi za∏àcznik nr 4 do Uzupe∏nienia Programu. Ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego.”; Dziennik Ustaw Nr 2 — 41 — 3) za∏àcznik nr 4 do Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” otrzymuje brzmienie okreÊlone w za∏àczniku do niniejszego rozporzàdzenia. § 2. Przepisy rozporzàdzenia stosuje si´ równie˝ do beneficjentów, którzy z∏o˝yli: 1) koƒcowy wniosek o p∏atnoÊç w ramach dzia∏ania „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” lub Poz. 4 2) oÊwiadczenie o spe∏nieniu minimalnych standardów w zakresie ochrony Êrodowiska, higieny i warunków utrzymywania zwierzàt w ramach dzia∏ania „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom” — po dniu 14 listopada 2007 r., a przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia. § 3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki Dziennik Ustaw Nr 2 — 42 — Poz. 4 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 grudnia 2007 r. (poz. 4) Zestawienie aktów prawnych okreÊlajàcych wymagania, które stanowià minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt w gospodarstwach rolnych w ramach dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” oraz dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom” Tabela 1. Minimalne standardy w zakresie higieny Dziennik Ustaw Nr 2 — 43 — Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 44 — Tabela 2. Minimalne standardy w zakresie ochrony Êrodowiska Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 45 — Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 46 — Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 47 — Tabela 3. Minimalne standardy w zakresie warunków utrzymania zwierzàt Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 48 — Poz. 4 Dziennik Ustaw Nr 2 — 49 — Poz. 4