Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskie

Dziennik Ustaw Nr 9 — 424 — Poz. 52, 53 i 54 Po zaznajomieniu si´ z powy˝szà Konwencjà, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oÊwiadczam, ˝e: — zosta∏a ona uznana za s∏usznà zarówno w ca∏oÊci, jak i ka˝de z postanowieƒ w niej zawartych, — jest przyj´ta, ratyfikowana i potwierdzona, — b´dzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany zosta∏ akt niniejszy, opatrzony piecz´cià Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie dnia 5 stycznia 2005 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski L.S. Prezes Rady Ministrów: M. Belka 53 OÂWIADCZENIE RZÑDOWE z dnia 29 lipca 2005 r. w sprawie mocy obowiàzujàcej Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu si´ od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majàtku, podpisanej w Warszawie dnia 26 sierpnia 1997 r. Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o ratyfikacji Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu si´ od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majàtku, podpisanej w Warszawie dnia 26 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 236, poz. 2351), Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej dnia 5 stycznia 2005 r. ratyfikowa∏ wy˝ej wymienionà Konwencj´. Zgodnie z artyku∏em 29 ust´p 2 Konwencji zosta∏y dokonane przewidziane w tym artykule notyfikacje. Konwencja wesz∏a w ˝ycie dnia 20 stycznia 2005 r. Minister Spraw Zagranicznych: w z. J. T. Wolski 54 Sygn. akt III SW 121-122/07 UCHWA¸A SÑDU NAJWY˚SZEGO z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie wa˝noÊci wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych dnia 21 paêdziernika 2007 r. Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych: przewodniczàcy, Prezes Sàdu Najwy˝szego: Walerian Sanetra, s´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk, Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski (sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel, s´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Pietrzak, protokolanci: Eliza Maniewska i Magdalena Ràczka z udzia∏em Zast´pcy Prokuratora Generalnego Andrzeja Pogorzelskiego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej Ferdynanda Rymarza, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu jawnym w dniu 17 stycznia 2008 r., majàc na uwadze, co nast´puje: I

1. Zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360), Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych, na podstawie sprawozdania z wyborów przedstawionego przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà oraz opinii wydanych w wyniku Dziennik Ustaw Nr 9 — 425 — rozpoznania protestów, rozstrzyga o wa˝noÊci wyborów oraz o wa˝noÊci wyboru pos∏a lub senatora, przeciwko któremu wniesiono protest.
2. Sprawozdanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej z wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika 2007 r. zawiera informacje o ich prawid∏owym przebiegu oraz o nielicznych przypadkach naruszenia prawa wyborczego. Paƒstwowa Komisja Wyborcza podnios∏a, ˝e w 50 obwodach g∏osowania obwodowe komisje wyborcze, na podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej, zarzàdzi∏y przerwy w g∏osowaniu i odpowiednio przed∏u˝y∏y czas g∏osowania poza ustawowà godzin´
3. Najcz´stszà przyczynà przed∏u˝enia czasu g∏osowania by∏ brak kart do g∏osowania. Przed∏u˝enie g∏osowania wynosi∏o od kilkudziesi´ciu minut do ponad 2 godzin. Paƒstwowa Komisja Wyborcza wyrazi∏a opini´, ˝e przed∏u˝enie czasu g∏osowania nie mia∏o wp∏ywu na realizacj´ praw wyborców, gdy˝ wszyscy zainteresowani mogli uczestniczyç w tym czasie w g∏osowaniu. Paƒstwowa Komisja Wyborcza poinformowa∏a tak˝e, i˝ Minister Spraw Zagranicznych zaprosi∏ obserwatorów Misji Oceniajàcej Wybory (AEM) Organizacji Bezpieczeƒstwa i Wspó∏pracy w Europie (OBWE). W komunikacie prasowym w odniesieniu do przebiegu g∏osowania Misja stwierdzi∏a, ˝e „dzieƒ wyborczy wykaza∏ odosobnione braki techniczne, którymi nale˝a∏oby si´ zajàç, aby zapewniç kontynuacj´ zaufania publicznego”. Na mocy wydanej na podstawie art. 40 ust. 1 Ordynacji wyborczej uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 15 paêdziernika 2007 r. (M. P. Nr 76, poz. 812) obserwatorzy Misji mogli obserwowaç przebieg procesu wyborczego na takich zasadach jak m´˝owie zaufania. W konkluzji Paƒstwowa Komisja Wyborcza nie stwierdzi∏a takich naruszeƒ prawa wyborczego, które mog∏yby wywrzeç wp∏yw na wyniki g∏osowania i wyniki wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. 3.
4. Sàd Najwy˝szy w sk∏adach trzyosobowych rozpozna∏ 112 protestów wyborczych. Wyborów do Sejmu i Senatu dotyczy∏o 90 protestów, wy∏àcznie do Sejmu — 19, a wy∏àcznie do Senatu —
5. 3.
6. W odniesieniu do 13 protestów Sàd Najwy˝szy wyda∏ opini´, ˝e sà one uzasadnione w ca∏oÊci lub cz´Êci, lecz stwierdzone naruszenia prawa nie mia∏y wp∏ywu na wynik wyborów. W tych sprawach nastàpi∏o b∏´dne ustalenie wyników g∏osowania, obejmujàce od kilku do 174 g∏osów. Przyczynami zniekszta∏cenia rzeczywistego wyniku g∏osowania by∏o nieprawid∏owe kwalifikowanie g∏osu jako niewa˝nego lub — najcz´Êciej — omy∏kowe wpisywanie liczby g∏osów oddanych na danego kandydata do sàsiedniej rubryki protoko∏u. Jednak z uwagi na znaczne ró˝nice g∏osów mi´dzy poszczególnymi kandydatami nie mia∏o to wp∏ywu na wynik wyborów. W odniesieniu do wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Sàd Najwy˝szy wzià∏ tak˝e pod uwag´, ˝e g∏osy b∏´dnie zaliczone innemu kandydatowi z tej samej listy wyborczej sà wliczane do ogólnej liczby g∏osów uzyskanych przez dany komitet wyborczy, a tak˝e, i˝ w kilku przypadkach Poz. 54 wynik wyborów danego komitetu wyborczego by∏ bardzo odleg∏y od wynikajàcego z art. 133 ust. 1 Ordynacji wyborczej wymagania uzyskania co najmniej 5 % wa˝nie oddanych g∏osów w skali kraju, co jest niezb´dne do udzia∏u w podziale mandatów. Rozwa˝ajàc kwesti´ dopuszczalnoÊci przerwania g∏osowania przez obwodowà komisj´ wyborczà i odpowiadajàcego okresowi przerwy przed∏u˝enia g∏osowania poza godzin´ 2000, Sàd Najwy˝szy stwierdzi∏ w postanowieniu z dnia 27 listopada 2007 r. III SW 21/07, ˝e brak kart do g∏osowania nie jest nadzwyczajnym wydarzeniem uzasadniajàcym przerwanie g∏osowania na podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej. Zapewnienie odpowiedniej liczby kart do g∏osowania zale˝y bowiem tylko od w∏aÊciwej organizacji i przygotowania wyborów. 3.
7. Protestów nieuzasadnionych wp∏yn´∏o
8. Bez dalszego biegu Sàd Najwy˝szy pozostawi∏ 85 protestów, jako ˝e nie spe∏nia∏y one wymagaƒ przewidzianych przez Ordynacj´ wyborczà.
9. Zast´pca Prokuratora Generalnego wniós∏ o podj´cie uchwa∏y stwierdzajàcej wa˝noÊç wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika 2007 r.
10. Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej wniós∏ o uznanie, ˝e wybory by∏y wa˝ne. II Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych, po rozwa˝eniu sprawozdania Paƒstwowej Komisji Wyborczej i opinii w sprawach z protestów wyborczych, przy uwzgl´dnieniu obwieszczeƒ Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 23 paêdziernika 2007 r. o wynikach wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika 2007 r. (Dz. U. Nr 198, poz. 1438 i 1439) oraz bioràc pod uwag´ wnioski Prokuratora Generalnego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej, na podstawie art. 101 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360) stwierdza wa˝noÊç wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika 2007 r. Przewodniczàcy: Walerian Sanetra Prezes Sàdu Najwy˝szego s´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk, Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski (sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel s´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Pietrzak