Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 7 maja 2008 r. w sprawie przetargu na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację

Dziennik Ustaw Nr 90 — 5054 — Poz. 548 548 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) z dnia 7 maja 2008 r. w sprawie przetargu na budow´ nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizacj´ przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà Na podstawie art. 16a ust. 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla: 1) szczegó∏owe wymagania co do zawartoÊci dokumentacji przetargowej na budow´ nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizacj´ przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, zwanej dalej „dokumentacjà przetargowà”; 2) warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu na budow´ nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizacj´ przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, zwanego dalej „przetargiem”; 3) warunki i tryb powo∏ywania i pracy komisji przetargowej. § 2. 1. W zakresie warunków uczestnictwa w przetargu w dokumentacji przetargowej zamieszcza si´ wymagania dotyczàce: 1) z∏o˝enia oferty w miejscu, formie, trybie oraz terminie okreÊlonych w dokumentacji przetargowej; 2) nabycia dokumentacji przetargowej i uiszczenia op∏aty za jej udost´pnienie; 3) podania adresu w∏aÊciwego do dor´czeƒ. 2. W zakresie wymagaƒ, jakim powinna odpowiadaç oferta, w dokumentacji przetargowej zamieszcza si´: 1) opis sposobu przygotowania oferty; 2) okreÊlenie zawartoÊci oferty, w tym:

1. a)dokumenty potwierdzajàce form´ prawnà podmiotu uczestniczàcego w przetargu, zwanego dalej „uczestnikiem przetargu”, w tym aktualny odpis z w∏aÊciwego rejestru albo aktualne zaÊwiadczenie o wpisie do ewidencji dzia∏alnoÊci gospodarczej, ——————— 1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905.
2. b)dokumenty potwierdzajàce wiarygodnoÊç finansowà uczestnika przetargu, w tym sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata wykonywanej przez uczestnika przetargu dzia∏alnoÊci gospodarczej, a w przypadku gdy dzia∏alnoÊç ta wykonywana jest w okresie krótszym ni˝ 3 lata — za okres jej wykonywania,
3. c)potwierdzenie uiszczenia op∏aty za udost´pnienie dokumentacji przetargowej,
4. d)wst´pne studium wykonalnoÊci inwestycji,
5. e)informacje o planowanych dzia∏aniach i kosztach zwiàzanych z ochronà Êrodowiska,
6. f)informacje o kwalifikacjach osób odpowiedzialnych za realizacj´ przedsi´wzi´cia, w tym cz∏onków organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów oraz g∏ównych ekspertów uczestniczàcych w przetargu, poprzez przedstawienie ich ˝yciorysów zawodowych i uprawnieƒ zawodowych,
7. g)inne dane lub informacje wynikajàce ze specyfiki inwestycji,
8. h)informacje o zakresie i formie wykonywanej dzia∏alnoÊci gospodarczej, w szczególnoÊci dotyczàce doÊwiadczenia w organizacji finansowania i realizacji przedsi´wzi´ç w zakresie budowy mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, poprzez wskazanie co najmniej dwóch przedsi´wzi´ç o porównywalnym zakresie,
9. i)informacje o Êrodkach finansowych planowanych do realizacji przedsi´wzi´ç w zakresie budowy mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà i sposobie ich uzyskania,
10. j)wykaz przedstawionych dokumentów. 3. Wst´pne studium wykonalnoÊci, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 lit. d, zawiera: 1) okreÊlenie przysz∏ych warunków wykonywania dzia∏alnoÊci gospodarczej, której dotyczy przetarg; 2) harmonogram robót budowlanych, z uwzgl´dnieniem terminów opracowania projektu budowlanego, rozpocz´cia i zakoƒczenia budowy oraz terminów realizacji poszczególnych obiektów budowlanych; 3) informacje o przewidzianych do zastosowania rozwiàzaniach technicznych, technologicznych oraz materia∏owych; Dziennik Ustaw Nr 90 — 5055 — 4) wykaz niezb´dnych pozwoleƒ i zezwoleƒ wraz z harmonogramem ich uzyskania. 4. Dokumentacja przetargowa okreÊla: Poz. 548 4) wzoru umowy pomi´dzy Prezesem Urz´du Regulacji Energetyki, zwanym dalej „Prezesem URE”, a uczestnikiem przetargu, którego oferta zostanie wybrana. 1) obszary, na których powinny byç zlokalizowane nowe moce wytwórcze lub przedsi´wzi´cia zmniejszajàce zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, okreÊlone na podstawie informacji uzyskanych od operatora systemu przesy∏owego oraz analiz dotyczàcych planowanego wzrostu zapotrzebowania na energi´ elektrycznà; 8. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a i b, nale˝y sk∏adaç w oryginale lub kserokopii poÊwiadczonej za zgodnoÊç z orygina∏em. 2) wykaz rodzajów paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych energii elektrycznej; § 4. 1. Uczestnik przetargu, który naby∏ dokumentacj´ przetargowà, mo˝e, nie póêniej ni˝ na 30 dni przed up∏ywem terminu z∏o˝enia ofert, zwróciç si´ do Prezesa URE z zapytaniem na piÊmie o wyjaÊnienie jej treÊci. 3) wymagane parametry techniczne nowych mocy wytwórczych, w szczególnoÊci przybli˝onà wielkoÊç mocy zainstalowanej oraz sprawnoÊç wytwarzania energii elektrycznej. 5. Dokumentacja przetargowa dotyczàca realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà okreÊla ponadto obowiàzek przedstawienia: 1) analizy stanu aktualnego zu˝ycia energii elektrycznej, w szczególnoÊci sprawnoÊci eksploatowanego systemu elektroenergetycznego, zu˝ycia energii elektrycznej, oceny stanu technicznego i eksploatacji obiektu; § 3. Oferty z∏o˝one po terminie okreÊlonym w dokumentacji przetargowej Prezes URE zwraca bez otwierania. 2. Prezes URE niezw∏ocznie przekazuje treÊç zapytania z wyjaÊnieniem, bez ujawniania êród∏a zapytania, uczestnikom przetargu, którzy nabyli dokumentacj´ przetargowà oraz podali adres w∏aÊciwy do dor´czeƒ. WyjaÊnienie to jest wià˝àce dla uczestników przetargu. 3. TreÊç zapytania z wyjaÊnieniem, o którym mowa w ust. 2, podlega og∏oszeniu na stronie internetowej Urz´du Regulacji Energetyki. 4. Zapytanie z∏o˝one po terminie, o którym mowa w ust. 1, pozostawia si´ bez odpowiedzi. 2) okreÊlenia mo˝liwych usprawnieƒ i wynikajàcych z nich oszcz´dnoÊci w zu˝yciu energii elektrycznej, wskazania wariantu rekomendowanego; § 5. Otwarcie ofert nast´puje w miejscu i terminie okreÊlonych w dokumentacji przetargowej. 3) obliczenia planowanych oszcz´dnoÊci w zu˝yciu energii elektrycznej. § 6. 1. Przetarg przeprowadza si´ w dwóch etapach. 6. W zakresie kryteriów oceny ofert w dokumentacji przetargowej zamieszcza si´: 2. Pierwszy etap obejmuje sprawdzenie, czy: 1) szczegó∏owy opis kryteriów oceny ofert; 1) oferta zosta∏a z∏o˝ona w miejscu, formie, trybie i terminie okreÊlonych w dokumentacji przetargowej; 2) okreÊlenie maksymalnej liczby punktów, jakà mo˝e uzyskaç oferta w zakresie ka˝dego z kryteriów oceny ofert; 2) uiszczono op∏at´ za udost´pnienie dokumentacji przetargowej; 3) szczegó∏owy opis sposobu oceny ofert w zakresie ka˝dego z kryteriów oceny ofert; 3) uczestnik przetargu spe∏nia warunki okreÊlone w og∏oszeniu o przetargu i dokumentacji przetargowej; 4) minimalnà liczb´ punktów, jakà musi uzyskaç oferta, zwanà dalej „minimum kwalifikacyjnym”, aby znaleêç si´ w grupie ofert, spoÊród których nast´pnie wybierana jest oferta, która uzyska∏a najwy˝szà liczb´ punktów. 4) oferta jest zgodna z wymaganiami okreÊlonymi w dokumentacji przetargowej w zakresie kompletnoÊci oferty oraz jej prawid∏owoÊci pod wzgl´dem formalnym. 7. W dokumentacji przetargowej mogà byç równie˝ zamieszczone informacje dotyczàce: 3. Do drugiego etapu kwalifikujà si´ oferty, które spe∏niajà warunki i wymagania okreÊlone w pierwszym etapie. 1) lokalizacji nowych mocy wytwórczych; 2) podstawowych wymagaƒ technicznych inwestycji; 3) innych danych wynikajàcych z realizacji przedsi´wzi´ç obj´tych post´powaniem przetargowym; 4. Drugi etap obejmuje: 1) ocen´ ofert na podstawie poszczególnych kryteriów okreÊlonych przez Prezesa URE w dokumentacji przetargowej; Dziennik Ustaw Nr 90 — 5056 — 2) przyznanie ka˝dej z ofert liczby punktów w oparciu o poszczególne kryteria; 3) wskazanie ofert, które uzyska∏y minimum kwalifikacyjne. 5. Ocena oferty stanowi sum´ punktów uzyskanych w zakresie ka˝dego z kryteriów oceny ofert w drugim etapie. 6. W przypadku gdy dwie oferty uzyskajà lub wi´cej ofert uzyska jednakowà liczb´ punktów, o wyborze oferty decydujà nast´pujàce kryteria: 1) cena energii elektrycznej, która b´dzie wytworzona w nowych mocach wytwórczych; 2) oszcz´dnoÊci wynikajàce z realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà; 3) okres realizacji inwestycji; 4) wysokoÊç nak∏adów na realizacj´ inwestycji; 5) okres zwrotu nak∏adów inwestycyjnych. § 7. Prezes URE, przed up∏ywem terminu wyznaczonego do sk∏adania ofert, powo∏uje komisj´ przetargowà, zwanà dalej „komisjà”, do przeprowadzenia przetargu. § 8. 1. Komisja sk∏ada si´ z 6 do 9 osób wyznaczonych przez Prezesa URE spoÊród osób posiadajàcych wiedz´ i doÊwiadczenie niezb´dne do przeprowadzenia przetargu. Poz. 548 § 10. 1. Prezes URE odwo∏uje cz∏onka komisji, je˝eli nie z∏o˝y∏ on pisemnego oÊwiadczenia, o którym mowa w § 9 ust. 2, albo zostanie ujawnione, ˝e zachodzi okolicznoÊç, o której mowa w § 8 ust. 2. 2. W miejsce odwo∏anego cz∏onka komisji Prezes URE powo∏uje niezw∏ocznie nowego cz∏onka komisji. § 11. 1. Na pierwszym posiedzeniu komisja wybiera ze swego grona przewodniczàcego, zast´pc´ przewodniczàcego i sekretarza komisji oraz ustala porzàdek prac komisji i dokonuje podzia∏u zadaƒ pomi´dzy jej cz∏onków. Do wyboru przewodniczàcego nie stosuje si´ przepisów § 12 ust. 2 zdanie drugie. 2. Prezes URE zatwierdza uchwalony przez komisj´ regulamin pracy w terminie 3 dni od dnia jego przekazania. 3. Regulamin, o którym mowa w ust. 2, okreÊla zadania przewodniczàcego komisji, organizacj´, tryb zwo∏ywania i odbywania posiedzeƒ komisji oraz sposób zapewnienia poufnoÊci jej pracy. § 12. 1. Komisja wykonuje swoje czynnoÊci na posiedzeniach. 2. Komisja podejmuje uchwa∏y zwyk∏à wi´kszoÊcià g∏osów, w g∏osowaniu jawnym, w obecnoÊci co najmniej 2/3 jej sk∏adu. W przypadku równej liczby g∏osów o wyniku g∏osowania decyduje g∏os przewodniczàcego komisji. § 13. 1. Komisja sporzàdza protokó∏ przeprowadzonego przetargu. 2. Cz∏onkami komisji nie mogà byç osoby, które: 1) pozostajà w zwiàzku ma∏˝eƒskim albo w stosunku pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia oraz sà zwiàzane z tytu∏u przysposobienia, opieki lub kurateli z uczestnikiem przetargu, jego nast´pcà prawnym lub cz∏onkami organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów b´dàcych uczestnikami przetargu; 2) w ciàgu trzech lat do daty og∏oszenia przetargu pozostawa∏y w stosunku pracy lub zlecenia z uczestnikiem przetargu lub by∏y cz∏onkami organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów uczestniczàcych w przetargu; 3) pozostajà z uczestnikiem przetargu, jego nast´pcà prawnym lub cz∏onkami organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów uczestniczàcych w przetargu w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który mo˝e budziç uzasadnione wàtpliwoÊci co do ich bezstronnoÊci. § 9. 1. Cz∏onkowie komisji sk∏adajà pisemne zobowiàzanie do nieujawniania informacji uzyskanych w zwiàzku z pracami komisji. 2. Cz∏onkowie komisji sk∏adajà pisemne oÊwiadczenia, ˝e nie zachodzà okolicznoÊci, o których mowa w § 8 ust. 2. 2. Protokó∏ powinien zawieraç w szczególnoÊci: 1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia ka˝dego etapu badania ofert; 2) imiona i nazwiska cz∏onków komisji, ze wskazaniem czynnoÊci, w których brali udzia∏; 3) wykaz nazw i adresów uczestników przetargu; 4) liczb´ z∏o˝onych ofert oraz wykaz ofert poddanych sprawdzeniu w etapie pierwszym; 5) oznaczenie ofert zakwalifikowanych do etapu drugiego oraz niezakwalifikowanych, z podaniem przyczyn ich niezakwalifikowania; 6) liczb´ punktów przyznanych ka˝dej ofercie w drugim etapie, osobno dla ka˝dego kryterium; 7) szczegó∏owe uzasadnienie ocen dokonywanych w post´powaniu przetargowym, w tym rozstrzygni´cia dotyczàce uzyskania minimum kwalifikacyjnego; 8) ustalenie kolejnoÊci ofert wraz z ocenà punktowà i uzasadnieniem; 9) wskazanie wybranej oferty albo wskazanie przyczyn uzasadniajàcych uznanie przetargu za nierozstrzygni´ty; Dziennik Ustaw Nr 90 — 5057 — Poz. 548 10) podpisy wszystkich cz∏onków komisji, a w przypadku braku podpisu — wzmiank´ o przyczynie braku podpisu. § 14. Prezes URE, po zakoƒczeniu przetargu, niezw∏ocznie zawiadamia na piÊmie uczestników przetargu o jego wyniku. 3. Dokumentacja przeprowadzonego przetargu stanowi za∏àcznik do protoko∏u. § 15. Je˝eli dokonanie okreÊlonych czynnoÊci w trakcie przeprowadzania przetargu wymaga wiadomoÊci specjalnych, Prezes URE, na wniosek przewodniczàcego komisji, mo˝e powo∏aç bieg∏ych. We wniosku nale˝y okreÊliç przedmiot opinii i osob´ bieg∏ego. Przepis § 8 ust. 2 stosuje si´ odpowiednio. 4. Komisja niezw∏ocznie przekazuje Prezesowi URE protokó∏ przeprowadzonego przetargu. 5. Protokó∏ wraz z za∏àczonà dokumentacjà przeprowadzonego przetargu udost´pnia si´ do wglàdu uczestnikom przetargu na ich wniosek, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz innych informacji prawnie chronionych. § 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Gospodarki: W. Pawlak