Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia

Dziennik Ustaw Nr 103 — 5686 — Poz. 664 664 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ÂRODOWISKA1) z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów dzia∏aƒ naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia2) Na podstawie art. 14 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w Êrodowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. OkreÊla si´ nast´pujàce rodzaje dzia∏aƒ naprawczych prowadzonych w przypadku szkody w Êrodowisku w gatunkach chronionych, chronionych siedliskach przyrodniczych lub w wodach: 1) podstawowe; 2) uzupe∏niajàce; 3) kompensacyjne. §
3. Podstawowe dzia∏ania naprawcze prowadzi si´ w pierwszej kolejnoÊci.
4. Podstawowe dzia∏ania naprawcze powinny spowodowaç przywrócenie stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego, w mo˝liwie najkrótszym czasie, z zastrze˝eniem §
5. §
7. Je˝eli podstawowe dzia∏ania naprawcze nie doprowadzi∏y lub mogà nie doprowadziç do przywrócenia stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego, podejmuje si´ uzupe∏niajàce dzia∏ania naprawcze.
8. Uzupe∏niajàce dzia∏ania naprawcze prowadzi si´ w sposób zapewniajàcy osiàgni´cie podobnego stanu elementów przyrodniczych lub ich funkcji, jaki by∏by zapewniony, gdyby elementy przyrodnicze lub ich funkcje, które uleg∏y szkodzie w Êrodowisku, zosta∏y przywrócone do stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego. §
10. Je˝eli do chwili osiàgni´cia pe∏nego efektu podstawowych lub uzupe∏niajàcych dzia∏aƒ naprawczych elementy przyrodnicze nie spe∏niajà swoich funkcji lub nie sà u˝yteczne dla innych elementów przyrodniczych lub dla ludzi, oprócz podstawowych lub uzupe∏niajàcych dzia∏aƒ naprawczych, prowadzi si´ kompensacyjne dzia∏ania naprawcze. ——————— 1) Minister Ârodowiska kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — Êrodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Ârodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). 2) Niniejsze rozporzàdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro˝enia za∏àcznika II dyrektywy 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialnoÊci za Êrodowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrzàdzonym Êrodowisku naturalnemu (Dz. Urz. UE L 143 z 30.04.2004, str. 56; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 8, str. 357).
11. Kompensacyjne dzia∏ania naprawcze prowadzi si´ w sposób zapewniajàcy zrekompensowanie powsta∏ych strat w okresie od chwili wystàpienia szkody w Êrodowisku do przywrócenia stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego, albo do osiàgni´cia podobnego stanu elementów przyrodniczych lub ich funkcji.
12. Kompensacyjne dzia∏ania naprawcze powinny spowodowaç, wykraczajàcà poza przywrócenie do stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego, albo wykraczajàcà poza osiàgni´cie podobnego stanu elementów przyrodniczych lub ich funkcji, popraw´ stanu elementów przyrodniczych lub ich funkcji. §
14. W przypadku szkody w Êrodowisku w gatunkach chronionych, chronionych siedliskach przyrodniczych lub w wodach, w sposobie prowadzenia dzia∏aƒ naprawczych uwzgl´dnia si´: 1) wp∏yw dzia∏aƒ naprawczych na zdrowie ludzi i bezpieczeƒstwo publiczne; 2) koszt prowadzenia dzia∏aƒ naprawczych; 3) prawdopodobieƒstwo uzyskania zak∏adanych efektów dzia∏aƒ naprawczych; 4) stopieƒ, w jakim dzia∏ania naprawcze b´dà zapobiega∏y wystàpieniu szkód w Êrodowisku w przysz∏oÊci; 5) ryzyko wystàpienia dodatkowych szkód w Êrodowisku b´dàcych wynikiem dzia∏aƒ naprawczych; 6) stopieƒ, w jakim dzia∏ania naprawcze przyniosà popraw´ stanu poszczególnych elementów przyrodniczych lub ich funkcji; 7) stopieƒ, w jakim dzia∏ania naprawcze uwzgl´dniajà charakterystyk´ spo∏ecznà, gospodarczà danego terenu; 8) okres, po up∏ywie którego prowadzone dzia∏ania naprawcze zacznà przynosiç zak∏adane efekty, a tak˝e trwa∏oÊç tych efektów; 9) stopieƒ, w jakim dzia∏ania naprawcze przyczynià si´ do przywrócenia Êrodowiska do stanu poczàtkowego albo przybli˝onego do stanu poczàtkowego; 10) geograficzne powiàzanie miejsca odbudowy utraconych elementów przyrodniczych lub ich funkcji z miejscem wystàpienia szkody w Êrodowisku, majàc na uwadze najwi´ksze korzyÊci dla elementów przyrodniczych lub ich funkcji, które dozna∏y szkody w Êrodowisku. Dziennik Ustaw Nr 103 — 5687 —
15. Prowadzàc dzia∏ania naprawcze, uwzgl´dnia si´: 1) najlepsze dost´pne techniki; 2) mo˝liwoÊç wykorzystania naturalnej regeneracji elementów przyrodniczych, je˝eli przynosi ona najwi´ksze korzyÊci dla Êrodowiska.
16. W sposobie prowadzenia uzupe∏niajàcych lub kompensacyjnych dzia∏aƒ naprawczych jest mo˝liwe zast´powanie elementów przyrodniczych lub ich funkcji równowa˝nymi pod wzgl´dem jakoÊci i iloÊci elementami przyrodniczymi lub ich funkcjami w innym miejscu ni˝ miejsce wystàpienia szkody w Êrodowisku, je˝eli przy równowa˝nym efekcie koszty przeprowadzenia tych dzia∏aƒ b´dà znaczàco mniejsze.
17. Je˝eli osiàgni´cie podobnego stanu elementów przyrodniczych lub ich funkcji, o którym mowa w § 3 ust. 2, albo zrekompensowanie powsta∏ych strat, o których mowa w § 4 ust. 2, w miejscu wystàpienia szkody w Êrodowisku nie jest mo˝liwe, utracone elementy przyrodnicze lub ich funkcje odbudowuje si´ w innym miejscu. §
18. Je˝eli dokonano wyboru podstawowych dzia∏aƒ naprawczych, które nie w pe∏ni lub wolniej przywracajà stan poczàtkowy elementów przyrodniczych lub ich funkcji, to powinny zostaç podj´te w sposób wzmo˝ony uzupe∏niajàce lub kompensacyjne dzia∏ania naprawcze, które zapewnià podobny do poczàtkowego stan tych elementów przyrodniczych lub ich funkcji. §
20. Uzupe∏niajàce lub kompensacyjne dzia∏ania naprawcze prowadzi si´, uwzgl´dniajàc w pierwszej kolejnoÊci zast´powanie elementów przyrodniczych lub ich funkcji, które uleg∏y szkodzie w Êrodowisku, równowa˝nymi pod wzgl´dem jakoÊci i iloÊci elementami przyrodniczymi lub ich funkcjami.
21. Je˝eli zastàpienie elementów przyrodniczych lub ich funkcji nie jest mo˝liwe w sposób, o którym mowa w ust. 1, uzupe∏niajàce lub kompensacyjne dzia∏ania naprawcze prowadzi si´, uwzgl´dniajàc zast´powanie elementów przyrodniczych lub ich funkcji innymi (alternatywnymi) elementami przyrodniczymi lub ich funkcjami. W takim przypadku obni˝enie jakoÊci elementów przyrodniczych lub ich funkcji rekompensuje si´ ich iloÊcià.
22. W sposobie prowadzenia uzupe∏niajàcych lub kompensacyjnych dzia∏aƒ naprawczych tworzàcych dodatkowe elementy przyrodnicze lub ich funkcje uwzgl´dnia si´ specyfik´ tych dzia∏aƒ oraz czas, jaki jest niezb´dny do osiàgni´cia efektu tych dzia∏aƒ. Poz. 664 §
24. OkreÊla si´ nast´pujàce rodzaje dzia∏aƒ naprawczych prowadzonych w przypadku szkody w Êrodowisku w powierzchni ziemi: 1) usuni´cie bie˝àcego lub przysz∏ego zagro˝enia dla zdrowia ludzi; 2) przywrócenie jakoÊci gleb i ziemi do stanu wymaganego standardami, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150).
25. W sposobie prowadzenia dzia∏aƒ naprawczych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oceniajàc zagro˝enie dla zdrowia ludzi, uwzgl´dnia si´ odpowiednio: 1) w∏aÊciwoÊci i funkcje gleby; 2) przeznaczenie terenu ustalone zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; w przypadku jego braku — faktyczny sposób wykorzystania terenu; 3) decyzje o ustaleniu lokalizacji drogi, o których mowa w ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721, z póên. zm.3)); 4) decyzje o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, o których mowa w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, Nr 176, poz. 1238 i Nr 191, poz. 1374 oraz z 2008 r. Nr 59, poz. 359); 5) rodzaj i poziom koncentracji szkodliwych substancji, preparatów, organizmów lub mikroorganizmów, stwarzane przez nie zagro˝enie i mo˝liwoÊç ich rozprzestrzeniania si´.
26. W sposobie prowadzenia dzia∏aƒ naprawczych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, uwzgl´dnia si´ przepisy rozporzàdzenia Ministra Ârodowiska z dnia 9 wrzeÊnia 2002 r. w sprawie standardów jakoÊci gleby oraz standardów jakoÊci ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359).
27. Prowadzàc dzia∏ania naprawcze, uwzgl´dnia si´ mo˝liwoÊç wykorzystania naturalnej regeneracji elementów przyrodniczych, je˝eli przynosi ona najwi´ksze korzyÊci dla Êrodowiska. §
28. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Ârodowiska: M. Nowicki ——————— 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 217, poz. 2124, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r. Nr 220, poz. 1601 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 136 i Nr 112, poz.
29. — 5688 — Egzemplarze bie˝àce oraz archiwalne mo˝na nabywaç: — w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52 — na podstawie nades∏anego zamówienia (wy∏àcznie sprzeda˝ wysy∏kowa); — w punktach sprzeda˝y Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego w Warszawie (sprzeda˝ wy∏àcznie za gotówk´): — ul. Powsiƒska 73, tel. 0-22 694-62-96 — al. Szucha 2/4, tel. 0-22 629-61-73 Reklamacje z powodu niedor´czenia poszczególnych numerów zg∏aszaç nale˝y na piÊmie do Wydzia∏u Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, do 15 dni po otrzymaniu nast´pnego numeru O wszelkich zmianach nazwy lub adresu prenumeratora prosimy niezw∏ocznie informowaç na piÊmie Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w wersji informacyjnej w Internecie pod adresem www.cokprm.gov.pl i www.rcl.gov.pl Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56 Sk∏ad, druk i kolporta˝: Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52; faks 0-22 694-62-06 Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 (czynna w godz. 730–1530) www.cokprm.gov.pl e-mail: dziust@cokprm.gov.pl, wydawnictwa@cokprm.gov.pl T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa Zam. 1236/W/C/2008 ISSN 0867-3411 Cena 5,10 z∏ (w tym 7 % VAT)