Dziennik Ustaw Nr 133 — 7256 — Poz. 844 844 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 14 lipca 2008 r. w sprawie trybu powo∏ania komisji i przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora izby skarbowej i naczelnika urz´du skarbowego Na podstawie art. 5 ust. 5d ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urz´dach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 183, poz. 1538 i Nr 249, poz. 2104) zarzàdza si´, co nast´puje: §
- Rozporzàdzenie okreÊla: 1) tryb powo∏ania komisji do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora izby skarbowej lub naczelnika urz´du skarbowego, zwanej dalej „komisjà”; 2) tryb przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora izby skarbowej lub naczelnika urz´du skarbowego, zwanego dalej „konkursem”; 3) sposób dokumentowania spe∏nienia wymogów przystàpienia do konkursu. §
- W celu przeprowadzenia konkursu minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych powo∏uje pi´cioosobowà komisj´, do której zadaƒ nale˝y w szczególnoÊci: 1) sprawdzanie prawid∏owoÊci i kompletnoÊci zg∏oszeƒ do konkursu; 2) zatwierdzanie testów zawodowych i zadaƒ problemowych oraz wzorców odpowiedzi; 3) przeprowadzanie konkursu, a w szczególnoÊci zapewnienie jego prawid∏owego przebiegu; 4) ustalenie wyników konkursu.
- Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych powo∏uje cz∏onków komisji spoÊród przedstawicieli komórek organizacyjnych Ministerstwa Finansów w∏aÊciwych w sprawach:
- W sk∏ad komisji nie mo˝e byç powo∏ana osoba, która jest ma∏˝onkiem uczestnika konkursu lub jego krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia w∏àcznie albo pozostaje z nim w takim stosunku prawnym lub faktycznym, ˝e mo˝e to budziç uzasadnione wàtpliwoÊci co do jej bezstronnoÊci.
- Je˝eli okolicznoÊci, o których mowa w ust. 4, zostanà ujawnione po powo∏aniu komisji, minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych dokonuje odpowiedniej zmiany w sk∏adzie komisji. CzynnoÊci komisji dokonane przed zmianà uznaje si´ za niewa˝ne. §
- Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych wyznacza i odwo∏uje przewodniczàcego komisji spoÊród jej cz∏onków.
- Przewodniczàcy komisji organizuje prace komisji. §
- Komisja obraduje na posiedzeniach majàcych charakter niejawny.
- Z posiedzeƒ komisji jest sporzàdzany protokó∏, który podpisujà cz∏onkowie komisji obecni na posiedzeniu.
- W celu wykonania zadaƒ komisja podejmuje uchwa∏y w obecnoÊci co najmniej trzech cz∏onków komisji.
- Komisja podejmuje uchwa∏y zwyk∏à wi´kszoÊcià g∏osów cz∏onków obecnych na posiedzeniu w g∏osowaniu jawnym, bez mo˝liwoÊci wstrzymania si´ od g∏osu. W przypadku równej liczby g∏osów rozstrzyga g∏os przewodniczàcego komisji.
- Uchwa∏y podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji obecni na posiedzeniu. 1) zwiàzanych z organizacjà, zarzàdzaniem i nadzorem nad funkcjonowaniem izb skarbowych i urz´dów skarbowych;
- Cz∏onek komisji ma prawo zg∏osiç zdanie odr´bne do uchwa∏y, które podlega zaprotoko∏owaniu. 2) polityki kadrowej i szkoleniowej w resorcie finansów;
- Obs∏ug´ kancelaryjnà komisji, w tym przygotowanie testu zawodowego i zadaƒ problemowych oraz sporzàdzanie protoko∏ów posiedzeƒ komisji, zapewnia komórka organizacyjna Ministerstwa Finansów w∏aÊciwa w sprawach zwiàzanych z organizacjà, zarzàdzaniem i nadzorem nad funkcjonowaniem izb skarbowych i urz´dów skarbowych. 3) podatku od towarów i us∏ug; 4) podatków dochodowych.
- Przedstawicielem komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 2 pkt 1, mo˝e byç wy∏àcznie jej dyrektor lub jego zast´pca. ——————— 1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). §
- Komisja zatwierdza testy zawodowe i zadania problemowe wraz z wzorcami odpowiedzi.
- Propozycje pytaƒ do testów zawodowych, zadaƒ problemowych oraz wzorce odpowiedzi opracowujà wyznaczone przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych komórki organizacyjne Ministerstwa Finansów. Dziennik Ustaw Nr 133 — 7257 —
- Propozycje pytaƒ, zadaƒ problemowych oraz wzorce odpowiedzi, o których mowa w ust. 2, majà charakter niejawny. §
- Konkurs og∏asza minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych.
- Og∏oszenie, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza si´ w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów i w miejscu powszechnie dost´pnym w jednostkach podleg∏ych ministrowi w∏aÊciwemu do spraw finansów publicznych. Og∏oszenie powinno zawieraç w szczególnoÊci: 1) okreÊlenie stanowiska, na które jest przeprowadzany konkurs; 2) wymagania, od których spe∏nienia jest uzale˝nione dopuszczenie uczestnika do konkursu; 3) okreÊlenie zakresu wiedzy zawodowej niezb´dnej na danym stanowisku; 4) okreÊlenie wymaganych dokumentów oraz sposobu ich sk∏adania; 5) termin i miejsce sk∏adania dokumentów.
- Termin sk∏adania dokumentów, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, nie mo˝e byç krótszy ni˝ 14 dni od daty opublikowania og∏oszenia o konkursie na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. §
- Osoby bioràce udzia∏ w przygotowaniu i przeprowadzaniu konkursu nie mogà do niego przystàpiç. §
- Uczestnik konkursu jest obowiàzany do z∏o˝enia: 1) zg∏oszenia do konkursu; Poz. 844 w ust. 1 pkt 2—8, osobiÊcie lub przesy∏kà poleconà z dopiskiem „konkurs na stanowisko ...”. W razie z∏o˝enia dokumentów przesy∏kà pocztowà za dat´ ich z∏o˝enia uwa˝a si´ dat´ stempla pocztowego.
- Je˝eli do zg∏oszenia nie zosta∏y do∏àczone dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 2—8, komisja wzywa do uzupe∏nienia braków w terminie 7 dni od dnia dor´czenia wezwania, z pouczeniem, ˝e nieusuni´cie tych braków we wskazanym terminie spowoduje odmow´ dopuszczenia do udzia∏u w konkursie. §
- Komisja, na podstawie z∏o˝onych przez uczestnika konkursu dokumentów, podejmuje uchwa∏´ o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia do udzia∏u w konkursie.
- Komisja podejmuje uchwa∏´ o dopuszczeniu uczestnika do konkursu po stwierdzeniu, ˝e spe∏nia on warunki okreÊlone w ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o urz´dach i izbach skarbowych oraz ˝e z∏o˝y∏ zg∏oszenie do konkursu wraz z kompletem dokumentów, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 2—8, w terminie okreÊlonym w og∏oszeniu o konkursie lub w terminie, o którym mowa w § 8 ust.
- Przewodniczàcy komisji zawiadamia uczestników konkursu dopuszczonych do wzi´cia udzia∏u w konkursie o terminie i miejscu przeprowadzenia konkursu w terminie 7 dni od dnia podj´cia uchwa∏y, o której mowa w ust.
- W przypadku odmowy dopuszczenia do udzia∏u w konkursie przewodniczàcy komisji, w terminie 7 dni od dnia podj´cia uchwa∏y, zawiadamia uczestnika o przyczynie odmowy dopuszczenia do konkursu. §
- Konkurs sk∏ada si´ z dwóch cz´Êci: 2) kwestionariusza osobowego ze zdj´ciem; 1) sprawdzianu wiedzy zawodowej; 3) zaÊwiadczenia o aktualnym zatrudnieniu w urz´dzie lub organie podleg∏ym ministrowi w∏aÊciwemu do spraw finansów publicznych; 2) oceny predyspozycji i zdolnoÊci ogólnych oraz umiej´tnoÊci kierowniczych. 4) odpisów lub potwierdzonych za zgodnoÊç z orygina∏em, przez osob´ upowa˝nionà w zatrudniajàcym urz´dzie lub organie, kopii dokumentów okreÊlajàcych poziom i kierunek wykszta∏cenia; 5) odpisów lub potwierdzonych za zgodnoÊç z orygina∏em, przez osob´ upowa˝nionà w zatrudniajàcym urz´dzie lub organie, kopii Êwiadectw pracy; 6) oÊwiadczenia o niekaraniu zakazem pe∏nienia funkcji zwiàzanych z dysponowaniem Êrodkami publicznymi; 7) pisemnej zgody na przeprowadzenie post´powania sprawdzajàcego na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych; 8) oÊwiadczenia o wyra˝eniu zgody na przetwarzanie danych osobowych do celów rekrutacji.
- Uczestnik konkursu sk∏ada zg∏oszenie do konkursu wraz z kompletem dokumentów, o których mowa §
- Wiedza zawodowa jest sprawdzana za pomocà 2 zadaƒ problemowych oraz pisemnego testu zawodowego jednokrotnego wyboru, zawierajàcego 50 pytaƒ.
- Zakres tematyczny testu zawodowego obejmuje wybrane zagadnienia prawa konstytucyjnego, materialnego i proceduralnego prawa podatkowego, prawa Unii Europejskiej, prawa administracyjnego, egzekucji administracyjnej, prawa karnego skarbowego, rachunkowoÊci, finansów publicznych, zamówieƒ publicznych, prawa cywilnego i handlowego, prawa pracy, przepisów o s∏u˝bie cywilnej, organizacji i zarzàdzania w administracji podatkowej oraz aktualne zagadnienia spo∏eczno-gospodarcze.
- Zadania problemowe dotyczà zagadnieƒ prawa podatkowego.
- Test zawodowy oraz treÊç zadaƒ problemowych do czasu przedstawienia ich uczestnikom konkursu majà charakter niejawny. Dziennik Ustaw Nr 133 — 7258 — Poz. 844 §
- Oceny predyspozycji i zdolnoÊci ogólnych oraz umiej´tnoÊci kierowniczych dokonuje si´ na podstawie wypowiedzi ustnych uczestnika konkursu w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej z cz∏onkami komisji.
- Uczestnik konkursu otrzymuje kopert´ z indywidualnym kodem oraz test zawodowy, zadania problemowe i arkusze egzaminacyjne opatrzone piecz´cià Ministerstwa Finansów. §
- Cz´Êç konkursu obejmujàca sprawdzian wiedzy zawodowej trwa 2 godziny.
- Z udzia∏u w konkursie wyklucza si´ uczestnika, który korzysta∏ z cudzej pomocy, pos∏ugiwa∏ si´ materia∏ami pomocniczymi, porozumiewa∏ si´ z innym uczestnikiem lub w inny sposób zak∏óca∏ przebieg konkursu.
- Test zawodowy jest oceniany w nast´pujàcy sposób: 1) odpowiedê prawid∏owa — 1 punkt; 2) odpowiedê nieprawid∏owa — zero punktów; 3) brak odpowiedzi — zero punktów.
- Za rozwiàzanie zadania problemowego przyznaje si´ od 1 do 5 punktów, za nieprawid∏owe rozwiàzanie zadania problemowego lub w przypadku jego nierozwiàzania punkty nie zostajà przyznane.
- Wy∏àcznà podstaw´ oceny stanowià odpowiedzi udzielone przez uczestnika konkursu w sposób trwa∏y i umo˝liwiajàcy czytelnoÊç.
- Punkty otrzymane z cz´Êci konkursu obejmujàcej sprawdzian wiedzy zawodowej sumuje si´.
- Warunkiem dopuszczenia do drugiej cz´Êci konkursu, o której mowa w § 10 pkt 2, jest otrzymanie co najmniej 45 punktów, w tym co najmniej 40 punktów z testu zawodowego oraz co najmniej 5 punktów za rozwiàzanie zadaƒ problemowych. §
- Predyspozycje i zdolnoÊci ogólne oraz umiej´tnoÊci kierownicze sà oceniane w skali od 0 do 30 punktów przez ka˝dego cz∏onka komisji. Ocen´ stanowi Êrednia arytmetyczna sumy punktów przyznanych przez wszystkich cz∏onków komisji. §
- Konkurs uwa˝a si´ za rozstrzygni´ty, je˝eli przynajmniej jeden z uczestników uzyska ∏àcznie z obu cz´Êci konkursu co najmniej 68 punktów. §
- Sprawdzian wiedzy zawodowej przeprowadza si´ w wydzielonym pomieszczeniu, w warunkach umo˝liwiajàcych uczestnikom samodzielnà prac´, pod nadzorem co najmniej dwóch cz∏onków komisji wyznaczonych przez przewodniczàcego komisji. Do dokonania okreÊlonych czynnoÊci techniczno-obs∏ugowych zwiàzanych z przeprowadzeniem konkursu przewodniczàcy komisji mo˝e upowa˝niç osoby nieb´dàce cz∏onkami komisji.
- Uczestnicy nie mogà wnosiç do pomieszczenia ˝adnych materia∏ów pomocniczych.
- Opuszczenie pomieszczenia, w którym odbywa si´ konkurs, jest równoznaczne z zakoƒczeniem konkursu, z zastrze˝eniem ust.
- Przed opuszczeniem pomieszczenia, w którym odbywa si´ konkurs, uczestnik konkursu zwraca otrzymane materia∏y cz∏onkom komisji.
- W wyjàtkowych przypadkach, w szczególnoÊci uzasadnionych stanem zdrowia uczestnika konkursu, przewodniczàcy komisji lub cz∏onek komisji, pod którego nadzorem odbywa si´ sprawdzian wiedzy zawodowej, mo˝e wyraziç zgod´ na opuszczenie przez niego pomieszczenia. Na czas nieobecnoÊci uczestnik konkursu przekazuje cz∏onkom komisji otrzymane materia∏y. Cz∏onek komisji odnotowuje w przekazanych materia∏ach czas nieobecnoÊci.
- Sprawdzeniu podlegajà jedynie odpowiedzi udzielone na arkuszach opatrzonych piecz´cià Ministerstwa Finansów.
- Testy zawodowe i zadania problemowe sprawdzajà cz∏onkowie komisji lub wyznaczeni przez przewodniczàcego komisji lub, w jego zast´pstwie, przez cz∏onka komisji — pracownicy komórki organizacyjnej Ministerstwa Finansów w∏aÊciwej w sprawach zwiàzanych z organizacjà, zarzàdzaniem i nadzorem nad funkcjonowaniem izb skarbowych i urz´dów skarbowych, pod nadzorem co najmniej jednego cz∏onka komisji. §
- Konkurs koƒczy si´ ustaleniem przez komisj´, w formie uchwa∏y, jego wyniku.
- O kolejnoÊci miejsca zaj´tego w konkursie decyduje suma punktów uzyskanych przez uczestnika w obu cz´Êciach konkursu.
- O wyniku konkursu przewodniczàcy komisji zawiadamia pisemnie uczestników konkursu w terminie 7 dni od dnia jego zakoƒczenia.
- List´ uczestników konkursu, którzy z obu cz´Êci uzyskali ∏àcznie co najmniej 68 punktów, komisja przedstawia niezw∏ocznie ministrowi w∏aÊciwemu do spraw finansów publicznych.
- Przed wejÊciem do pomieszczenia uczestnik konkursu jest obowiàzany okazaç dowód to˝samoÊci i w∏asnor´cznym podpisem potwierdziç na liÊcie obecnoÊci udzia∏ w konkursie. §
- Je˝eli konkurs nie wy∏oni przynajmniej jednego kandydata na stanowisko, na które przeprowadzany jest konkurs, minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych og∏asza konkurs ponownie w terminie 30 dni od dnia zakoƒczenia poprzedniego konkursu.
- Przed rozpocz´ciem konkursu cz∏onek komisji informuje uczestników o jego zasadach i czasie trwania oraz o sposobie oceny, a tak˝e o sposobie i terminie powiadomienia o wynikach konkursu. §
- W terminie 7 dni od dnia dor´czenia zawiadomienia, o którym mowa w § 17 ust. 3, uczestnik konkursu ma prawo wglàdu do dokumentacji konkursowej dotyczàcej jego osoby. Dziennik Ustaw Nr 133 — 7259 — §
- Uczestnik konkursu mo˝e z∏o˝yç odwo∏anie od wyniku konkursu do ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia.
- Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych rozpatruje odwo∏anie w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
- W przypadku uznania odwo∏ania minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych umieszcza odwo∏ujàcego si´ na liÊcie, o której mowa w § 17 ust. 4, lub zmienia na niej kolejnoÊç zaj´tych miejsc. §
- Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych mo˝e uniewa˝niç konkurs, je˝eli stwierdzi, ˝e konkurs zosta∏ przeprowadzony niezgodnie z przepisami rozporzàdzenia. Poz. 844
- W przypadku uniewa˝nienia konkursu stosuje si´ odpowiednio §
- §
- Konkursy, które na dzieƒ wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone, ale niezakoƒczone, uniewa˝nia si´. §
- Traci moc rozporzàdzenie Ministra Finansów z dnia 29 paêdziernika 2003 r. w sprawie trybu powo∏ania Komisji i przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora izby skarbowej i naczelnika urz´du skarbowego (Dz. U. Nr 187, poz. 1826). §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Finansów: J. Vincent-Rostowski