Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

Dziennik Ustaw Nr 157 — 8417 — Poz. 982 982 ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej Na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: 5) standardy tworzenia prawa w paƒstwie prawnym; 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej; § 1. 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacjà”, jest prowadzona przez Rzàdowe Centrum Legislacji. 7) orzecznictwo Trybuna∏u Konstytucyjnego i orzecznictwo sàdowe. 2. Aplikacja jest podzielona na dwa 5-miesi´czne semestry i prowadzona w przemiennie nast´pujàcych cyklach: 2. Zadania praktyczne polegajà w szczególnoÊci na opracowywaniu, pod kierunkiem prowadzàcego wyk∏ad lub konwersatorium albo patrona: 1) cykl I: 1) projektów aktów prawnych;

1. a)aplikacja rozpoczyna si´ we wrzeÊniu, 2) za∏o˝eƒ projektów aktów prawnych;
2. b)pierwszy semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku, 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych.
3. c)drugi semestr trwa od lutego do czerwca,
4. d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od listopada do paêdziernika nast´pnego roku,
5. e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w listopadzie; 2) cykl II:
6. a)aplikacja rozpoczyna si´ w lutym,
7. b)pierwszy semestr trwa od lutego do czerwca,
8. c)drugi semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,
9. d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od kwietnia do marca nast´pnego roku,
10. e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w kwietniu. § 2. Nadzór programowy nad aplikacjà sprawuje Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji. § 3. Aplikacja obejmuje: 1) uczestnictwo w wyk∏adach oraz konwersatoriach; 2) wykonywanie zadaƒ praktycznych, wyznaczanych przez kierownika aplikacji lub patrona. § 4. 1. Przedmiotem wyk∏adów i konwersatoriów sà, z uwzgl´dnieniem odr´bnoÊci ga∏´zi prawa i dyscyplin prawniczych: 1) êród∏a prawa w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) metodyka pracy legislacyjnej; 3) procedura prawodawcza; 4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych ga∏´zi prawa; ——————— § 5. 1. Kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji, po zasi´gni´ciu opinii Przewodniczàcego Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów. 2. Zast´pc´ kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji, w porozumieniu z kierownikiem aplikacji, spoÊród pracowników Rzàdowego Centrum Legislacji. § 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje projekt programu aplikacji oraz zapewnia nale˝yty poziom merytoryczny prowadzonych zaj´ç. 2. Do obowiàzków kierownika aplikacji nale˝y w szczególnoÊci: 1) opracowywanie szczegó∏owego planu zaj´ç; 2) w∏aÊciwy dobór wyk∏adowców i patronów; 3) wyznaczanie patronów aplikantom; 4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu koƒczàcego aplikacj´. 3. Program aplikacji, plan zaj´ç, list´ wyk∏adowców oraz patronów zatwierdza Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji. 4. Obs∏ug´ administracyjnà aplikacji, naboru na aplikacj´ oraz egzaminu koƒczàcego aplikacj´ zapewnia Rzàdowe Centrum Legislacji. § 7. 1. W roku, w którym rozpoczyna si´ aplikacja, kierownik aplikacji przekazuje Prezesowi Rzàdowego Centrum Legislacji — nie póêniej ni˝ do dnia 31 maja w I cyklu i do dnia 31 grudnia w II cyklu — informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´. 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 123, poz. 847 i Nr 176, poz. 1242 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976. 2. W informacji podaje si´: 1) limit przyj´ç na aplikacj´; Dziennik Ustaw Nr 157 — 8418 — 2) warunki i tryb kierowania na aplikacj´; 3) terminy przyjmowania zg∏oszeƒ. 3. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji podaje do publicznej wiadomoÊci informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´ przez og∏oszenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rzàdowego Centrum Legislacji. 4. Og∏oszenie, o którym mowa w ust. 3, umieszcza si´ na stronie Biuletynu Informacji Publicznej do dnia 30 czerwca w I cyklu i do dnia 10 stycznia w II cyklu. § 8. 1. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji okreÊla ka˝dorazowo limit przyj´ç na aplikacj´, bioràc pod uwag´ potrzeby urz´dów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji. 2. Do odbycia aplikacji kwalifikuje si´ cz∏onków korpusu s∏u˝by cywilnej okreÊlonych w art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej lub urz´dników okreÊlonych w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrzeÊnia 1982 r. o pracownikach urz´dów paƒstwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z póên. zm.2)), z uwzgl´dnieniem ust. 4. 3. List´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji ustala komisja sk∏adajàca si´ z kierownika aplikacji i jego zast´pcy, przedstawiciela Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz 2 przedstawicieli Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji. 4. Komisja ustala list´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych z kandydatami, bioràc pod uwag´ — oprócz wymagaƒ okreÊlonych w przepisach wymienionych w ust. 2: Poz. 982 1) wyznacza zadania legislacyjne, polegajàce na przygotowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego, przygotowaniu projektu aktu prawnego, oraz kontroluje wykonanie tych zadaƒ; 2) kontroluje post´py w stosowaniu zasad techniki prawodawczej; 3) s∏u˝y pomocà w wyjaÊnianiu wàtpliwoÊci aplikanta w zwiàzku z problemami legislacyjnymi. § 10. 1. Wyk∏ady i konwersatoria odbywajà si´ w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzieƒ w tygodniu. 2. Do obowiàzków aplikanta nale˝y uczestniczenie w wyk∏adach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadaƒ, o których mowa w § 4 ust. 2. 3. W razie niewykonywania przez aplikanta jego obowiàzków kierownik aplikacji mo˝e postanowiç o skreÊleniu go z listy aplikantów, powiadamiajàc o tym urzàd, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 11. 1. Aplikacja koƒczy si´ egzaminem pisemnym oraz ustnym, sk∏adanym przed komisjà egzaminacyjnà. Ka˝dy z egzaminów odbywa si´ w oddzielnym dniu. 2. W sk∏ad komisji egzaminacyjnej wchodzà: 1) przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej — Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji albo wskazana przez niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo lit. b; 2) cz∏onkowie: 1) liczb´ lat pracy kandydata, w tym liczb´ lat pracy zwiàzanej z legislacjà;
11. a)kierownik aplikacji, 2) potrzeby urz´dów kierujàcych do odbycia aplikacji;
12. c)przedstawiciel Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów, 3) mo˝liwoÊci szkolenia pracowników nieb´dàcych cz∏onkami korpusu s∏u˝by cywilnej, ˝o∏nierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy s∏u˝b.
13. d)przedstawiciel Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, § 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spoÊród osób majàcych wykszta∏cenie prawnicze i co najmniej 5-letni sta˝ pracy zwiàzanej z legislacjà oraz aktualnie wykonujàcych prac´ zwiàzanà z legislacjà. 2. Patron mo˝e sprawowaç opiek´ nad nie wi´cej ni˝ trzema aplikantami. 3. Do obowiàzków patrona nale˝y zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami w legislacji. Patron w szczególnoÊci: ——————— 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 89, poz. 589 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976.
14. b)zast´pca kierownika aplikacji,
15. e)przedstawiciel Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji — z zastrze˝eniem ust. 3. 3. W sk∏ad komisji egzaminacyjnej Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji mo˝e powo∏aç, na wniosek kierownika aplikacji, nie wi´cej ni˝ 3 specjalistów z zakresu zagadnieƒ wymienionych w § 4 ust. 1. 4. Cz∏onek komisji egzaminacyjnej, który w czasie trwania aplikacji wykonywa∏ obowiàzki patrona, podlega wy∏àczeniu ze sk∏adu komisji egzaminacyjnej na czas egzaminu aplikanta, którego by∏ patronem, nie ocenia egzaminu pisemnego tego aplikanta oraz nie bierze udzia∏u w g∏osowaniu, o którym mowa w § 17 ust. 1, w jego sprawie. § 12. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporzàdza opini´ o aplikancie zawierajàcà informacj´ o post´pach aplikanta oraz jego przydatnoÊci do pracy legislacyjnej. Dziennik Ustaw Nr 157 — 8419 — § 13. Nie mo˝e byç dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuÊci∏ wi´cej ni˝ 10 dni zaj´ç, bez wzgl´du na przyczyn´ nieobecnoÊci. Aplikant taki jest skreÊlany z listy aplikantów. § 14. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim cz∏onków komisji oraz patronów. 2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, co najmniej z 30-dniowym wyprzedzeniem. § 15. 1. Egzamin pisemny polega na opracowaniu projektu aktu prawnego wraz z uzasadnieniem oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogà pos∏ugiwaç si´ tekstami aktów prawnych oraz zbiorami orzeczeƒ i komentarzami. 2. Egzamin pisemny odbywa si´ pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej spoÊród pozosta∏ych cz∏onków komisji egzaminacyjnej. Poz. 982 widzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´. 2. Podmioty kierujàce pracowników do odbycia aplikacji wp∏acajà op∏aty za ich uczestnictwo na wskazany rachunek Rzàdowego Centrum Legislacji. § 20. 1. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji ustala miesi´czne wynagrodzenia rycza∏towe dla: 1) kierownika aplikacji w wysokoÊci do 150 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´; 2) zast´pcy kierownika aplikacji w wysokoÊci do 130 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´; 3) patronów w wysokoÊci do 75 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´. 2. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji: § 16. 1. Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta w zakresie okreÊlonym w § 4 ust. 1. 1) zawiera umowy z wyk∏adowcami; 2. Egzamin ustny odbywa si´ przed komisjà egzaminacyjnà w obecnoÊci patrona aplikanta. 2) akceptuje koszty delegacji, zakwaterowania i innych nale˝noÊci okreÊlonych w przepisach o podró˝ach s∏u˝bowych na terenie kraju; § 17. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia ∏àcznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmujàc w g∏osowaniu tajnym uchwa∏´ wi´kszoÊcià g∏osów; w razie równej liczby g∏osów decyduje g∏os przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej. 3) dokonuje zakupów Êrodków technicznych i pomocy naukowych niezb´dnych do prowadzenia aplikacji, zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach o zamówieniach publicznych. 2. Posiedzenia komisji egzaminacyjnej sà niejaw- 3. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji mo˝e zawieraç umowy z osobami wykonujàcymi czynnoÊci obs∏ugi organizacyjnej i finansowej aplikacji. 3. Ocen´ ogólnà wyniku egzaminu pisemnego i ustnego okreÊla si´ ∏àcznym stopniem: wyró˝niajàcy, bardzo dobry, dobry, zadowalajàcy, niedostateczny. § 21. 1. Drugi semestr aplikacji edycji 2008/2009 jest prowadzony przez Rzàdowe Centrum Legislacji. ne. 4. Z przebiegu i wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´ sporzàdza si´ protokó∏, który podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczàcy. 5. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´, mo˝na zdawaç go ponownie tylko jeden raz, nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie szeÊciu miesi´cy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej. § 18. 1. Na podstawie protoko∏u, o którym mowa w § 17 ust. 4, Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji wydaje zaÊwiadczenie stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji. Wzór zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia. 2. Odpis zaÊwiadczenia Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji przekazuje do urz´du, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 19. 1. Op∏ata za semestr aplikacji jest równa siedmiokrotnoÊci minimalnego wynagrodzenia prze- 2. Aplikacja edycji 2008/2009 jest kontynuowana wed∏ug dotychczasowego planu zaj´ç oraz z udzia∏em dotychczasowych patronów. 3. Kierownik aplikacji edycji 2008/2009 staje si´ kierownikiem aplikacji w rozumieniu niniejszego rozporzàdzenia. 4. ZaÊwiadczenia stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji edycji 2008/2009 sà wydawane na dotychczasowych zasadach. 5. Wp∏aty za drugi semestr aplikacji 2008/2009 sà dokonywane na wskazany rachunek Rzàdowego Centrum Legislacji. § 22. Traci moc rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 78, poz. 527). § 23. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk Dziennik Ustaw Nr 157 — 8420 — Poz. 982 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2008 r. (poz. 982) WZÓR ZAÂWIADCZENIA O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ RZÑDOWE CENTRUM LEGISLACJI ZAÂWIADCZENIE O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ Pan(
16. i)............................................................................................................................................................................... urodzony(
17. a)w dniu ....................................................................... r. w ......................................................................... ucz´szcza∏(
18. a)w latach ..................................................................................................................... na 2-semestralnà aplikacj´ legislacyjnà i ukoƒczy∏(
19. a)jà dnia .................................................................................................................. z wynikiem ...................................................................................................................................................................... ........................................ ........................................... (piecz´ç i podpis przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej) (piecz´ç i podpis kierownika aplikacji legislacyjnej) Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji Warszawa, dnia ............................... 20............. r.