Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 sierpnia 2009 r. w sprawie wyborów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r.

Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2009.09.04 19:06:09 +02'00' Dziennik Ustaw Nr 144 — 11386 — Poz. 1180 1180 Sygn. akt III SW 48/09 v.p z dnia 26 sierpnia 2009 r. l UCHWA¸A SÑDU NAJWY˚SZEGO w sprawie wyborów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r. Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych: Przewodniczàcy: Prezes Sàdu Najwy˝szego: Walerian Sanetra, .go S´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Bogus∏aw Cudowski, Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn, Józef lwulski, Kazimierz JaÊkowski (sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, Andrzej Wróbel, Blisko po∏owa protestów uznanych za nieuzasadnione, bo a˝ 10 z nich, zosta∏a z∏o˝ona przez osoby zarzucajàce naruszenie praw osób niewidomych przez niezapewnienie im tajnoÊci g∏osowania. Wyborcy ci nie sà bowiem w stanie zaznaczyç na karcie do g∏osowania wybranego kandydata bez pomocy innej osoby. Zdaniem wnoszàcych protesty dosz∏o w ten sposób do naruszenia przepisów o tajnoÊci g∏osowania, czyli w szczególnoÊci art. 2 ust. 1 Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego, zaÊ poÊrednio do pozbawienia ich prawa g∏osowania. Zarzucili tak˝e naruszenie zasady równoÊci wynikajàcej z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Uznajàc bezzasadnoÊç tych protestów Sàd Najwy˝szy stwierdzi∏, ˝e osoby niewidome nie sà pozbawione prawa g∏osowania. Na mocy art. 109 Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego w wyborach stosuje si´ bowiem niektóre przepisy ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360, ze zm.), w tym art. 69, przewidujàcy mo˝liwoÊç udzielenia osobie niepe∏nosprawnej pomocy w g∏osowaniu przez innà osob´. Natomiast kwesti´ takiego zorganizowania g∏osowania, aby osoba niewidoma mog∏a samodzielnie oddaç g∏os, mo˝na rozwa˝aç jedynie w p∏aszczyênie postulatu wobec ustawodawcy. Protokolanci: Pawe∏ Nowacki, Ewa Przedwojska z udzia∏em Zast´pcy Prokura Generalnego Jerzego Szymaƒskiego i Zast´pcy Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej Jana Kacprzaka po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu jawnym w dniu 26 sierpnia 2009 r., majàc na uwadze, ˝e: rcl

1. Na mocy art. 134 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. — Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25, poz. 219, ze zm.) Sàd Najwy˝szy rozpatruje protesty przeciwko wa˝noÊci wyborów, wa˝noÊci wyborów w okr´gu lub wyborowi pos∏a do Parlamentu Europejskiego i w drodze uchwa∏y rozstrzyga o niewa˝noÊci wyborów lub o niewa˝noÊci wyboru pos∏a. w. Protesty rozpoznawane sà dwustopniowo. W pierwszej kolejnoÊci Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie trzech s´dziów, w odniesieniu do protestu spe∏niajàcego wymagania przewidziane w Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego, wydaje opini´ co do zarzutów protestu, a w razie stwierdzenia ich zasadnoÊci — co do wp∏ywu naruszenia prawa na wynik wyborów (art. 137 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego). ww Nast´pnie Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych rozpatruje protesty na podstawie opinii wydanych przez sk∏ady trzyosobowe (art. 139 ust. 1 Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego). W terminie 90 dni od dnia wyborów, na posiedzeniu z udzia∏em Prokuratora Generalnego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej mo˝e podjàç uchwa∏´ o niewa˝noÊci wyborów lub o niewa˝noÊci wyboru pos∏a (art. 139 ust. 2 w zwiàzku z art. 134 ust. 2 Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego).
2. Do Sàdu Najwy˝szego wp∏yn´∏y 43 protesty wyborcze. Rozpoznajàc je w sk∏adach trzyosobowych Sàd Najwy˝szy nie stwierdzi∏ zasadnoÊci ˝adnego z nich. Uzna∏, ˝e 22 protesty sà nieuzasadnione, a 21 pozostawi∏ bez dalszego biegu z powodu niespe∏nienia wymagaƒ przewidzianych w Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego. W czterech protestach wyborcy zarzucili, ˝e obwodowe komisje wyborcze b∏´dnie ustali∏y wyniki g∏osowania, albowiem kandydat na pos∏a, na którego ka˝dy z nich g∏osowa∏, wed∏ug protoko∏ów wyników g∏osowania otrzyma∏ zero g∏osów. Uznajàc te protesty za bezzasadne, Sàd Najwy˝szy podniós∏, ˝e wnoszàcy je nie sformu∏owali ˝adnych konkretnych zarzutów wobec pracy komisji obwodowych ani te˝ nie przedstawili dowodów, ˝e g∏osowali na konkretnego kandydata. Nie jest mo˝liwa weryfikacja ich twierdzeƒ przez ponowne obliczenie g∏osów, gdy˝ nie mo˝na dokonaç identyfikacji kart do g∏osowania z uwagi na ich anonimowoÊç. Nie mo˝na wykluczyç, ˝e oddali g∏osy niewa˝ne lub g∏osowali na innego kandydata. W trzech protestach zarzucono naruszenie Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego polegajàce na wyborze 50 pos∏ów zamiast 54, jak stanowi jej art. 3 ust.
3. Zarzut ten jest bezzasadny, gdy˝ liczba 50 pos∏ów zosta∏a okreÊlona w umowie mi´dzynarodowej, która na mocy art. 91 ust. 3 Konstytucji ma pierwszeƒstwo w stosowaniu przed ustawà. Zgodnie bowiem z art. 190 ust. 2 Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864, ze zm.), zmienionego przez art. 9 ust. 2 Aktu dotyczàcego warunków przystàpienia Republiki Bu∏garii i Rumunii oraz dostosowaƒ w Traktatach stanowiàcych podstaw´ Unii Europejskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 122, poz. 843) w Polsce, z mocà od poczàtku kadencji 2009—2014, wybieranych jest 50 pos∏ów do Parlamentu Europejskiego. — 11387 —
4. Prokurator Generalny wniós∏ o podj´cie uchwa∏y stwierdzajàcej wa˝noÊç wyborów pos∏ów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r. Zdaniem Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej brak jest przes∏anek do stwierdzenia niewa˝noÊci wyborów do Parlamentu Europejskiego. brak jest podstaw do podj´cia uchwa∏y o niewa˝noÊci wyborów oraz o niewa˝noÊci wyboru pos∏ów do Parlamentu Europejskiego, których wyniki zosta∏y og∏oszone w obwieszczeniu Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 8 czerwca 2009 r. o wynikach wyborów pos∏ów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r. (Dz. U. Nr 88, poz. 729). Przewodniczàcy: Walerian Sanetra Prezes Sàdu Najwy˝szego S´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Bogus∏aw Cudowski, Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn, Józef lwulski, Kazimierz JaÊkowski, Zbigniew Korzeniowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, Andrzej Wróbel ww w. rcl .go
5. Po rozpatrzeniu opinii dotyczàcych protestów i rozwa˝eniu stanowisk Prokuratora Generalnego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej, Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych stwierdza, ˝e l BezzasadnoÊç pi´ciu pozosta∏ych protestów wynika∏a z b∏´dnego rozumienia prawa przez wyborców lub niestwierdzenia przez Sàd Najwy˝szy zarzucanych naruszeƒ Ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego. Poz. 1180 v.p Dziennik Ustaw Nr 144