Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2009.09.24 16:20:13 +02'00' Dziennik Ustaw Nr 158 — 12190 — Poz. 1242 1242 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) l z dnia 31 sierpnia 2009 r. Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co nast´puje: §
- Ustala si´ plan rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.2) Minister Gospodarki: w z. R. Baniak ——————— 2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Gospodarki z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (Dz. U. Nr 35, poz. 328 oraz z 2005 r. Nr 81, poz. 708), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746). go ——————— v. p w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci 1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). rcl . Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1242) PLAN ROZWOJU KAMIENNOGÓRSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ MA¸EJ PRZEDSI¢BIORCZOÂCI
- Wst´p Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiàzków. w. 1.
- Wprowadzenie ww Kamiennogórska Specjalna Strefa Ekonomiczna Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (KSSEMP) zosta∏a ustanowiona na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia specjalnej strefy ekonomicznej w Kamiennej Górze (Dz. U. Nr 135, poz. 903, z póên. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego KSSEMP. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 234 ha po∏o˝one w Kamiennej Górze. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 338,6962 ha i obejmowa∏ tereny miast: Jawor, Jelenia Góra, Kamienna Góra, Kowary, Lubaƒ, Ostrów Wielkopolski, Piechowice oraz gmin: Janowice Wielkie, Kamienna Góra, Lubawka, Nowogrodziec, Odolanów, Prusice i ˚migród. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (Dz. U. Nr 35, poz. 328, z póên. zm.), funkcjonowanie KSSEMP mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia 5 tys. miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu. 1.
- Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia 2008 r. SpoÊród 338,6971 ha gruntów obj´tych KSSEMP by∏o zagospodarowanych 176 ha, co stanowi 51,96 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 14,9 mln z∏. Wydano 44 zezwolenia na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 1 332,92 mln z∏ i utworzono 4 204 nowe trwa∏e miejsca pracy. 1.
- Misja KSSEMP Misjà strefy jest wspieranie rozwoju po∏udniowo-zachodniej cz´Êci województwa dolnoÊlàskiego i po∏o˝onych blisko Dolnego Âlàska terenów województwa wielkopolskiego poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne uwarunkowania regionów oraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà. Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki województw na obszarach obj´tych strefà. Celem nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystania potencja∏u gospodarczego, w tym zasobów ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy. — 12191 — 1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa DolnoÊlàskiego do roku 20201), w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej), tak˝e w zakresie restrukturyzacji i rewitalizacji obszarów poprzemys∏owych i tradycyjnych form przemys∏u; 2) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do roku 20202), w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu.
- Cele ustanowienia KSSEMP: go 1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych oÊrodków przemys∏owych; 3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego jego udost´pniania przedsi´biorcom; 4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç tych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej; 6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie; 7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych aktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.); l Funkcjonowanie KSSEMP w regionach w∏aÊciwych dla jej dzia∏ania ma wspieraç rozwój spo∏eczno-gospodarczy z zamiarem osiàgni´cia m.in. celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ z: Poz. 1242 v. p Dziennik Ustaw Nr 158 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach; 3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym; rcl . 4) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycji z sektora badawczo-rozwojowego; 5) pozyskiwanie nowych lokalizacji KSSEMP w celu uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania; 6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem terenów poprzemys∏owych; 7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ technicznà; 10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów; 11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà; w. 8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´ promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm dzia∏ajàcych w regionie; 9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów województw oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.; 12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centrum obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji; 1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy; 14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref (wspó∏praca z samorzàdem); 9) wspieranie rozwoju parków technologicznych oraz klastrów przemys∏owych; 10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników. ww
- Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia KSSEMP: 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych; ——————— 1) Uchwa∏a Sejmiku Województwa DolnoÊlàskiego nr XLVIII/649/2005 z dnia 30 listopada 2005 r. 2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Wielkopolskiego nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2005 r., z póên. zm. 13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie. W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane przez inne podmioty, polegajàce na: 15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci); 16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów); 17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media; 18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej; 19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów. — 12192 — Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1, 2 i 5 — praca ciàg∏a.
- Ârodki na realizacj´ celów Specjalna Strefa Ekonomiczna Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami. I tak: 1) dla województwa dolnoÊlàskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z bran˝y maszynowej, metalowej, tekstylnej i tworzyw sztucznych, gwarantujàcych tworzenie miejsc pracy w dziedzinach, w których region dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz zapleczem oko∏obiznesowym. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów dzia∏ajàcych w przemyÊle drzewnym, meblarskim i chemicznym oraz firm zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa dolnoÊlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny oraz produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u; go Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób: nowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa kamiennogórska jest po∏o˝ona na terenie dwóch województw: dolnoÊlàskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa. l
- Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia KSSEMP i terminy ich wykonania Poz. 1242 v. p Dziennik Ustaw Nr 158 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami; 2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych. rcl . W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 2) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z bran˝y maszynowej reprezentujàcych zaawansowane technologie, wspó∏pracujàcych z instytucjami naukowymi. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów dzia∏ajàcych w przemyÊle spo˝ywczym oraz w bran˝ach produkujàcych na potrzeby budownictwa, a tak˝e przedsi´biorców zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny oraz produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u.
- Polityka rozwoju strefy 6.
- Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów ww w. Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref w Polsce z 12 tys. ha do 20 tys. ha. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrówEtap Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów do strefy. 6.
- Etapy rozwoju KSSEMP Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju ma charakter strategiczny oraz d∏ugookresowy i dzieli si´ na 3 etapy: Okres G∏ówne cele etapu I 2009—2016 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy, dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów, kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref, rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu, osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy II 2016—2019 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy III 2019—2020 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy