Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2009.09.24 16:21:41 +02'00' Dziennik Ustaw Nr 158 — 12215 — Poz. 1249 1249 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) l z dnia 31 sierpnia 2009 r. Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Ustala si´ plan rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia. §
2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.2) Minister Gospodarki: w z. R. Baniak ——————— 2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 259 oraz z 2005 r. Nr 81, poz. 711), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746). go ——————— v. p w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej 1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). rcl . Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1249) PLAN ROZWOJU S¸UPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ
3. Wst´p w. Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiàzków. 1.
4. Wprowadzenie ww S∏upska Specjalna Strefa Ekonomiczna (S∏SSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów z dnia 9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia s∏upskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 135, poz. 905, z póên. zm.) wydanym w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego S∏SSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 135,8701 ha po∏o˝one w mieÊcie S∏upsku i gminie S∏upsk. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 401,0938 ha i obejmowa∏ tereny miast: Koszalin, S∏upsk, Szczecinek i Wa∏cz oraz gmin: Debrzno, Rogoêno, S∏upsk i ˚ukowo. Zgodnie z za∏o˝eniami planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 259, z póên. zm.), funkcjonowanie S∏SSE mia∏o doprowadziç m.in. do zmniejszenia bezrobocia w regionie poprzez utworzenie na terenie strefy oraz w jej otoczeniu 4 tys. miejsc pracy oraz stymulowaç rozwój gospodarczy regionu oraz rozwój powiàzaƒ kooperacyjnych pomi´dzy przedsi´biorstwami dzia∏ajàcymi w strefie i poza nià. 1.
5. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia 2008 r. SpoÊród 401,0938 ha gruntów obj´tych S∏SSE by∏o zagospodarowanych 217,2435 ha, co stanowi 54,16 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 5,4 mln z∏. Wydano 66 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 728,3 mln z∏ i utworzono 1 975 nowych trwa∏ych miejsc pracy. 1.
6. Misja S∏SSE Misjà strefy jest wspieranie rozwoju regionu Pomorza Ârodkowego, a w szczególnoÊci województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego i wielkopolskiego poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne uwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà. Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki województw na obszarach obj´tych strefà. Celem — 12216 — Funkcjonowanie S∏SSE w regionach w∏aÊciwych dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój spo∏eczno-gospodarczy z zamiarem osiàgni´cia m.in. celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z: 1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego do roku 20201), w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu, rozwój przedsi´biorczoÊci, innowacji i nowych technologii oraz popraw´ atrakcyjnoÊci inwestycyjnej; 10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.
7. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia S∏SSE: 1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych; go 2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 20202), w szczególnoÊci poprzez stworzenie warunków do stabilnego i zrównowa˝onego rozwoju województwa zachodniopomorskiego, opartego na konkurencyjnej gospodarce; 9) wspieranie rozwoju parków technologicznych oraz klastrów przemys∏owych; l nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy. Poz. 1249 v. p Dziennik Ustaw Nr 158 4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç tych podmiotów; rcl . 3) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do roku 20203), poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu, a tak˝e przygotowanie i racjonalne wykorzystanie terenów inwestycyjnych. 3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego jego udost´pniania przedsi´biorcom;
8. Cele ustanowienia S∏SSE: 1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych oÊrodków przemys∏owych; 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach; w. 3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym; 4) stwarzanie warunków do pozyskiwania inwestycji z sektora badawczo-rozwojowego; 5) pozyskiwanie nowych lokalizacji S∏SSE w celu uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania; ww 6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem terenów poprzemys∏owych, w tym obszarów postoczniowych; 7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu; 8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´ promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm dzia∏ajàcych w regionie; ——————— 1) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Pomorskiego nr 587/XXXV/05 z dnia 18 lipca 2005 r. 2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XXVI/305/05 z dnia 19 grudnia 2005 r. 3) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Wielkopolskiego nr XLII 692A/05 z dnia 19 grudnia 2005 r. 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej; 6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie; 7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych aktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.; 10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów; 11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà; 12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji; Dziennik Ustaw Nr 158 — 12217 — Poz. 1249
9. Polityka rozwoju strefy W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane przez inne podmioty, polegajàce na: 6.
10. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów 15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci); 16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów); go 17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media; Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa s∏upska jest po∏o˝ona na terenie trzech województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa. v. p 14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref (wspó∏praca samorzàdu); l 13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie. 18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej; 19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów. I tak: 1) dla województwa pomorskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów Êwiadczàcych us∏ugi transportowo-magazynowe oraz reprezentujàcych nast´pujàce bran˝e: motoryzacyjnà, przetwórstwo drzewne, przemys∏ elektromaszynowy i metalowy. Uwzgl´dniajàc bezrobocie w gminach oddalonych od du˝ych oÊrodków miejskich, zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów gwarantujàcych tworzenie miejsc pracy w bran˝y spo˝ywczej, przetwórstwa tworzyw sztucznych, przemyÊle produkujàcym na potrzeby budownictwa. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa pomorskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o bran˝´ logistycznà i przetwórstwo spo˝ywcze; rcl .
11. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia S∏SSE i terminy ich wykonania Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1, 2 i 5 — praca ciàg∏a.
12. Ârodki na realizacj´ celów w. Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. (zarzàdzajàcy strefà) ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.). Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób: ww 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami; 2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych. W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 2) dla województwa zachodniopomorskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów reprezentujàcych bran˝e: metalowà, maszynowà, elektrotechnicznà oraz us∏ugi magazynowo-logistyczne. W rejonach województwa, gdzie wyst´puje wysokie bezrobocie, wa˝nym kryterium przyznania wyboru inwestora (wydanie zezwolenia na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej w strefie) b´dzie liczba tworzonych miejsc pracy w wyniku inwestycji. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa zachodniopomorskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przetwórstwo spo˝ywcze; 3) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z bran˝: przetwórstwa tworzyw sztucznych, metalowej i spo˝ywczej. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny i o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u. — 12218 — Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy i dzieli si´ na 3 etapy: G∏ówne cele etapu I 2009—2016  rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,  dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,  kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,  rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,  osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy II 2016—2019  stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy III 2019—2020  przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy w. rcl . go Okres ww Etap 6.
13. Etapy rozwoju S∏SSE l Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o obj´cie nowych terenów statusem specjalnej strefy ekonomicznej. Poz. 1249 v. p Dziennik Ustaw Nr 158