Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PAR

Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2009.09.24 16:22:41 +02'00' Dziennik Ustaw Nr 158 — 12231 — Poz. 1253 1253 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) l z dnia 31 sierpnia 2009 r. v. p w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.2) §
2. Ustala si´ plan rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia. ——————— ——————— 2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park” (Dz. U. Nr 153, poz. 1004, z 2000 r. Nr 62, poz. 727, z 2005 r. Nr 81, poz. 713 i Nr 182, poz. 1533 oraz z 2007 r. Nr 147, poz. 1035), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746). go 1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- Minister Gospodarki: w z. R. Baniak rcl . wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1253) PLAN ROZWOJU WA¸BRZYSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ INVEST-PARK
3. Wst´p w. Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiàzków. 1.
4. Wprowadzenie ww Wa∏brzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST-PARK (WSSE) zosta∏a ustanowiona na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 1997 r. w sprawie ustanowienia wa∏brzyskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 46, poz. 290, z póên. zm.) wydanego w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). W momencie utworzenia WSSE obejmowa∏a obszar 256,43 ha po∏o˝ony na terenie miast: Wa∏brzych, K∏odzko, Nowa Ruda i Dzier˝oniów. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 1 544,6815 ha i obejmowa∏ tereny miast: Boles∏awiec, Dzier˝oniów, K∏odzko, Kudowa-Zdrój, Leszno, Nowa Ruda, O∏awa, Opole, Âwidnica, Âwiebodzice, Wa∏brzych, Wroc∏aw oraz gmin: Brzeg Dolny, Bystrzyca K∏odzka, Jelcz-Laskowice, Kluczbork, Kobierzyce, KoÊcian, Krotoszyn, Namys∏ów, Nowa Ruda, Nysa, O∏awa, Praszka, Skarbimierz, Strzegom, Strzelin, Syców, Szprotawa, Ârem, Âwidnica, Âwi´ta Katarzyna, Wiàzów, Wo∏ów, WrzeÊnia, Zàbkowice Âlàskie i ˚arów. Zgodnie z za∏o˝eniami pier- wotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park” (Dz. U. Nr 153, poz. 1004, z póên. zm.), funkcjonowanie WSSE mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia nowych miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu zgodnie z zasadami zrównowa˝onego rozwoju, z∏agodzenia spo∏ecznych i ekonomicznych skutków restrukturyzacji górnictwa, zagospodarowania infrastruktury technicznej i rozwoju funkcjonujàcych przedsi´biorstw. 1.
5. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia 2008 r. SpoÊród 1 544,6815 ha gruntów obj´tych WSSE by∏o zagospodarowanych 1 083,1664 ha, co stanowi 70,12 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 99,3 mln z∏. Wydano 167 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 9 626,7 mln z∏ i utworzono 21 638 nowych miejsc pracy. 1.
6. Misja WSSE Misjà strefy jest wspieranie rozwoju gospodarczego i spo∏ecznego regionów po∏udniowo-zachodniej Polski zgodnie z zasadà zrównowa˝onego rozwoju, po- Dziennik Ustaw Nr 158 — 12232 — Poz. 1253 5) pozyskiwanie nowych lokalizacji strefy rokujàcych szybkie zagospodarowanie oraz zapewniajàcych zrównowa˝ony wp∏yw na gospodark´ po∏udniowo-zachodniej Polski; Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki województw na obszarach obj´tych strefà. Celem nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy. 6) uczestniczenie we wspólnych przedsi´wzi´ciach majàcych na celu popraw´ stanu infrastruktury technicznej; 7) wspó∏dzia∏anie z instytucjami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi zajmujàcymi si´ promocjà i wspó∏pracà gospodarczà.
7. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia WSSE: 1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy; go 1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa DolnoÊlàskiego do 2020 roku1) ukierunkowanych na zbudowanie konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki Dolnego Âlàska m.in. poprzez podniesienie atrakcyjnoÊci inwestycyjnej, budow´ gospodarki opartej na wiedzy oraz wspieraniu aktywnoÊci gospodarczej; v. p Funkcjonowanie WSSE w regionach w∏aÊciwych dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z: l przez wdra˝anie rozwiàzaƒ stymulujàcych optymalne wykorzystanie uwarunkowaƒ ekonomicznych, dost´pnych zasobów ludzkich oraz infrastruktury technicznej. 3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego jego udost´pniania przedsi´biorcom; rcl . 2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego na lata 2000—20152) ukierunkowanych na aktywizacj´ gospodarczà regionu z zachowaniem zasad zrównowa˝onego rozwoju; 2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych; 3) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku3) ukierunkowanych na zwi´kszenie efektywnoÊci wykorzystania potencja∏ów rozwojowych województwa; w. 4) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego. Aktualizacja z horyzontem czasowym do 2020 roku4) ukierunkowanych na rozwój przedsi´biorczoÊci oraz podniesienie poziomu technologicznego przedsi´biorstw i ich innowacyjnoÊci dzi´ki wspó∏pracy z naukà.
8. Cele ustanowienia WSSE: 1) aktywizacja dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej zarówno w strefie, jak i w jej otoczeniu; ww 2) wspieranie rozwoju zró˝nicowanej dzia∏alnoÊci gospodarczej oraz inicjatyw kooperacyjnych w poszczególnych sektorach, ze szczególnym uwzgl´dnieniem rozwoju klastrów, parków przemys∏owych i technologicznych; 3) kreowanie korzystnych warunków do inwestycji innowacyjnych i badawczo-rozwojowych; 4) wspieranie rozwoju ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw oraz inkubatorów przedsi´biorczoÊci; ——————— 1) Uchwa∏a Sejmiku Województwa DolnoÊlàskiego nr XLVIII/649/2005 z dnia 30 listopada 2005 r. 2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Opolskiego nr XXXIX/350/2005 z dnia 11 paêdziernika 2005 r. 3) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Wielkopolskiego nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2005 r., z póên. zm. 4) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Lubuskiego nr XV/91/2000 z dnia 6 marca 2000 r. oraz uchwa∏a nr XXXVII/260/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. 4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç tych podmiotów; 5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej; 6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie; 7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych aktywizacji gospodarczej regionu; 8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.); 9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.; 10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów; 11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà; — 12233 — 13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie. W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane przez inne podmioty, polegajàce na: 14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref (wspó∏praca z samorzàdem); 15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci); 6.
9. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. go 16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);
10. Polityka rozwoju strefy l 12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji; Poz. 1253 v. p Dziennik Ustaw Nr 158 17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media; 18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej; 19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów. I tak: 1) dla województwa dolnoÊlàskiego — zak∏ada si´, z uwagi na tworzenie si´ w rejonie Dolnego Âlàska klastrów: motoryzacyjnego i AGD, pozyskiwanie inwestorów reprezentujàcych przemys∏ motoryzacyjny, elektroniczny i artyku∏ów gospodarstwa domowego, a tak˝e inwestorów z bran˝y tworzyw sztucznych. Na terenach du˝ych miast b´dà preferowane inwestycje innowacyjne, badawczo-rozwojowe i tworzenie centrów nowoczesnych us∏ug. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa dolnoÊlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u oraz bran˝´ elektrotechnicznà; rcl .
11. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia WSSE i terminy ich wykonania Strefa wa∏brzyska jest po∏o˝ona na terenie czterech województw: dolnoÊlàskiego, lubuskiego, opolskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa. Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1, 2 i 5 — praca ciàg∏a.
12. Ârodki na realizacj´ celów w. Zarzàdzajàcy WSSE ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.). ww Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami; 2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych. W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. 2) dla województwa lubuskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z tradycyjnych bran˝ regionu, tj. z bran˝y drzewnej i papierniczej. W rejonach o wysokiej stopie bezrobocia b´dà preferowane inwestycje tworzàce znacznà liczb´ miejsc pracy. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa lubuskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przemys∏ drzewny; 3) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z bran˝y logistycznej ze wzgl´du na usytuowanie województwa na szlaku komunikacyjnym wschód-zachód oraz na stosunkowo niewielkà odleg∏oÊç od Niemiec, które sà najpowa˝niejszym partnerem handlowym Polski. Podobnie jak w przypadku Dolnego Âlàska, na terenach du˝ych miast preferowane b´dà inwestycje innowacyjne, badawczo-rozwojowe i tworzenie centrów nowoczesnych us∏ug. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny oraz o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u; — 12234 — Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Kon- 6.
13. Etapy rozwoju WSSE Rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju strefy ma wi´c charakter strategiczny i d∏ugookresowy oraz dzieli si´ na 3 etapy: G∏ówne cele etapu I 2009—2016  rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,  dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,  kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,  rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,  osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy II 2016—2019  stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy III 2019—2020  przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy w. rcl . go Okres ww Etap cepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów do strefy. l 4) dla województwa opolskiego — ze wzgl´du na po∏o˝enie strefy przy autostradzie A4 preferowane b´dà projekty z dziedziny logistyki, a tak˝e z tradycyjnych przemys∏ów województwa, tj. z bran˝y meblarskiej i drzewnej. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa opolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u. Poz. 1253 v. p Dziennik Ustaw Nr 158