Dziennik Ustaw Nr 34 Mariusz Lachowski 2009.04.17 10:25:29 +02'00' Poz. 265 — 3220 — 265 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 17 lutego 2009 r. Na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: .p l w sprawie analizy przedsi´biorstwa paƒstwowego dokonywanej przed wydaniem zarzàdzenia o prywatyzacji bezpoÊredniej 8) stan prawny w zakresie praw i obowiàzków o charakterze majàtkowym wynikajàcych z przepisów:
- a)prawa pracy,
- b)o ochronie i kszta∏towaniu Êrodowiska, 9) stan roszczeƒ oraz podj´te czynnoÊci windykacyjne i egzekucyjne; 10) posiadane koncesje i zezwolenia, a w przypadku prowadzenia dzia∏alnoÊci wydobywczej — raport z analizy z∏ó˝ i zgodnoÊci ich eksploatacji z prawem. 3. Je˝eli przedsi´biorstwo paƒstwowe jest zobowiàzane do wype∏niania obowiàzków z zakresu obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa, ustalenie stanu prawnego powinno zawieraç równie˝ opis obowiàzków wynikajàcych z ochrony interesów obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa, w szczególnoÊci przygotowania i mo˝liwoÊci realizacji zadaƒ programu mobilizacji gospodarki. l.g § 2. 1. Ustalenie stanu prawnego majàtku przedsi´biorstwa paƒstwowego jest dokonywane na podstawie wypisów z ksiàg wieczystych, wpisów w rejestrach sàdowych, rejestrach zastawów, ewidencjach i rejestrach organów administracji rzàdowej i samorzàdowej, a tak˝e na podstawie dokumentacji prawnej, organizacyjnej i finansowo-ksi´gowej przedsi´biorstwa paƒstwowego oraz innych dokumentów êród∏owych.
- c)o ochronie konkurencji i konsumentów; ov § 1. Rozporzàdzenie okreÊla zakres analizy stanu przedsi´biorstwa paƒstwowego, o której mowa w art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, sposób jej zlecania, opracowania i finansowania oraz warunki, w razie spe∏nienia których mo˝na odstàpiç od opracowania analizy. 4. Prezentacja ka˝dego z zagadnieƒ wymienionych w ust. 2 powinna zawieraç wnioski wskazujàce ewentualne zagro˝enia dla przedsi´biorstwa paƒstwowego oraz podstawowe problemy wymagajàce rozwiàzania. w. rc 2. Ustalenie stanu prawnego majàtku przedsi´biorstwa paƒstwowego powinno okreÊlaç w szczególnoÊci: 1) sposób utworzenia przedsi´biorstwa paƒstwowego podlegajàcego prywatyzacji bezpoÊredniej, ze wskazaniem podstawy prawnej obj´cia przez przedsi´biorstwo paƒstwowe majàtku Skarbu Paƒstwa albo majàtku innych osób prawnych lub fizycznych; 2) prawa w∏asnoÊci sk∏adników majàtkowych; 3) ograniczone prawa rzeczowe ustanowione na rzecz przedsi´biorstwa paƒstwowego na majàtku osób trzecich; ww 4) ograniczone prawa rzeczowe ustanowione na majàtku przedsi´biorstwa paƒstwowego na rzecz osób trzecich; 5) prawa na dobrach niematerialnych o charakterze majàtkowym; 6) wierzytelnoÊci i zobowiàzania; 7) inne prawa majàtkowe i niemajàtkowe; ——————— 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 116, poz. 1207, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703 i 2722, z 2005 r. Nr 167, poz. 1400, Nr 169, poz. 1418, Nr 178, poz. 1479 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr 208, poz. 1532, z 2008 r. Nr 180, poz. 1109 oraz z 2009 r. Nr 13, poz. 70. § 3. 1. Oszacowanie wartoÊci przedsi´biorstwa jest dokonywane przy u˝yciu co najmniej dwóch metod wyceny, w szczególnoÊci spoÊród nast´pujàcych: 1) zdyskontowanych przysz∏ych przep∏ywów pieni´˝nych; 2) wartoÊci odtworzeniowej; 3) wartoÊci skorygowanej aktywów netto; 4) rynkowej wartoÊci likwidacyjnej; 5) przy zastosowaniu mno˝nika zysku. 2. Wyboru metody wyceny dokonuje si´ w zale˝noÊci od sytuacji ekonomiczno-finansowej przedsi´biorstwa paƒstwowego. Wybór metody wyceny wymaga uzasadnienia. 3. Porównanie wyników oszacowania wartoÊci stanowi podstaw´ do okreÊlenia wartoÊci przedsi´biorstwa. § 4. 1. Oceny realizacji obowiàzków wynikajàcych z wymogów ochrony Êrodowiska dokonuje si´ na podstawie badania wp∏ywu dzia∏alnoÊci przedsi´biorstwa paƒstwowego na stan Êrodowiska. — 3221 — 1) map´ nieruchomoÊci przedsi´biorstwa paƒstwowego i krótkà charakterystyk´ sàsiednich nieruchomoÊci, z uwzgl´dnieniem rodzaju prowadzonej na nich dzia∏alnoÊci wraz z podstawowymi danymi geofizycznymi i hydrogeologicznymi dotyczàcymi tych nieruchomoÊci; 2) opis istniejàcych zanieczyszczeƒ gruntów i wód oraz opis stopni emisji zanieczyszczeƒ do powietrza; 3) analiz´ procesów produkcyjnych i technologicznych, zastosowanych metod ochrony gruntu, powietrza i wody oraz ochrony przed ha∏asem, a tak˝e gospodarki surowcowej i odpadowej; 4) ocen´ stopnia realizacji zobowiàzaƒ dotyczàcych stwierdzonego stanu Êrodowiska, wynikajàcych z decyzji organów administracji, bàdê z przepisów prawa; 2. Zlecanie wykonania analizy nast´puje na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówieƒ publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z póên. zm.2)). W przypadku gdy zlecenia dokonuje podmiot niezobowiàzany do stosowania powo∏anej ustawy lub finansowanie odbywa si´ bez udzia∏u Êrodków publicznych, zlecanie wykonania analizy nast´puje wed∏ug procedury przewidzianej w rozporzàdzeniu. § 8. 1. Og∏oszenie o przetargu zamieszcza si´ w dzienniku o zasi´gu ogólnopolskim. 2. Og∏oszenie o przetargu powinno zawieraç w szczególnoÊci: 1) nazw´ i adres organizujàcego przetarg; 2) wskazanie podmiotu, którego dotyczy przetarg; 3) okreÊlenie:
- a)wymagaƒ stawianych oferentom, w tym wymogu niepozostawania z przedsi´biorstwem paƒstwowym w stosunku prawnym lub faktycznym mogàcym budziç uzasadnione wàtpliwoÊci co do bezstronnoÊci oferenta,
- b)warunków, jakim powinna odpowiadaç analiza i sposób jej opracowania,
- c)kryteriów oceny ofert; l.g 5) wskazanie szczególnie istotnych zagadnieƒ wynikajàcych z analizy stanu Êrodowiska, wymagajàcych dalszych szczegó∏owych badaƒ; § 7. 1. Wykonanie analizy zleca, jednemu lub kilku podmiotom, organ za∏o˝ycielski przedsi´biorstwa paƒstwowego. .p l 2. Ocena, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególnoÊci: Poz. 265 ov Dziennik Ustaw Nr 34 6) opis najwa˝niejszych niezb´dnych inwestycji w zakresie ochrony Êrodowiska, z okreÊleniem przewidywanego okresu realizacji i kosztów; 4) wskazanie miejsca i sposobu uzyskania informacji na temat wymagaƒ, warunków i kryteriów, o których mowa w pkt 3; w. rc 7) szacunkowe skutki finansowe zwiàzane z ewentualnà odpowiedzialnoÊcià za naruszenie Êrodowiska; 8) ocen´ zagro˝eƒ dla zdrowia pracowników oraz wynikajàcych ze skutków tych zagro˝eƒ Êwiadczeƒ. 3. Ocena ochrony dóbr kultury wchodzàcych w sk∏ad majàtku przedsi´biorstwa paƒstwowego powinna okreÊlaç w szczególnoÊci: 1) wykaz zabytków i oszacowanie ich klasy; 2) sposób zabezpieczenia. ww 4. Oceny ochrony dóbr kultury wchodzàcych w sk∏ad majàtku przedsi´biorstwa paƒstwowego dokonuje si´ w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków lub ministrem w∏aÊciwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w zale˝noÊci od charakteru i rodzaju dóbr kultury. § 5. 1. Analiza, o której mowa w § 1, powinna byç opracowana w formie pisemnej. 2. Analiza powinna uwzgl´dniaç stan faktyczny i prawny na dzieƒ jej sporzàdzenia oraz zawieraç wynikajàce z niej wnioski. 3. Do analizy nale˝y do∏àczyç, w formie za∏àczników, kopie lub odpisy dokumentów stanowiàcych podstaw´ jej dokonania. § 6. Szczegó∏owe warunki, jakim powinna odpowiadaç analiza oraz jej opracowanie, okreÊla si´ w umowie o jej dokonanie. 5) wskazanie miejsca i sposobu uzyskania informacji na temat przedsi´biorstwa paƒstwowego; 6) okreÊlenie miejsca, sposobu i terminu sk∏adania ofert, przy czym termin ich sk∏adania nie mo˝e byç krótszy ni˝ 15 dni od dnia publikacji og∏oszenia; 7) wskazanie terminu zwiàzania ofertà; 8) okreÊlenie sposobu powiadamiania oferentów o wynikach przetargu. § 9. Oferta powinna zostaç z∏o˝ona w j´zyku polskim i sk∏adaç si´ z dwóch oddzielnych cz´Êci — merytorycznej i cenowej. § 10. 1. Oceny z∏o˝onych ofert dokonuje komisja powo∏ana przez organ za∏o˝ycielski przedsi´biorstwa paƒstwowego. 2. Ocena ofert jest przeprowadzana w dwóch etapach: 1) w pierwszym etapie komisja ocenia oferty zgodnie z przyj´tymi kryteriami formalnymi oraz postanawia o dopuszczeniu ofert do drugiego etapu przetargu; ——————— 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1058, Nr 220, poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101. — 3222 — 2) w drugim etapie komisja ocenia oferty zgodnie z przyj´tymi kryteriami merytorycznymi oraz wy∏ania ofert´ zawierajàcà najkorzystniejsze warunki wykonania analizy. 3. Wyboru oferty dokonuje og∏aszajàcy przetarg. § 11. Opracowanie analizy jest finansowane: 1) z bud˝etu paƒstwa, w cz´Êci przeznaczonej na koszty prywatyzacji, je˝eli zlecajàcym jest organ za∏o˝ycielski przedsi´biorstwa paƒstwowego; 2) przez przedsi´biorstwo paƒstwowe, z umowà zawartà ze zlecajàcym. zgodnie Poz. 265 § 14. Od oszacowania wartoÊci przedsi´biorstwa mo˝na odstàpiç, je˝eli ksi´gowa wartoÊç przedsi´biorstwa (aktywa netto), ustalona w oparciu o bilans sporzàdzony na dzieƒ koƒczàcy rok obrotowy bezpoÊrednio poprzedzajàcy wykonanie analizy, jest ni˝sza od równowartoÊci w z∏otych 25 000 euro. § 15. Wykonanie analizy nie jest wymagane dla przedsi´biorstw paƒstwowych, dla których wykonanie analizy zosta∏o zlecone przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia, a analiza spe∏nia wymogi okreÊlone w rozporzàdzeniu. .p l Dziennik Ustaw Nr 34 § 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 7 dni od dnia og∏oszenia.3) ——————— 3) Zakres spraw uregulowany niniejszym rozporzàdzeniem by∏ poprzednio uregulowany w rozporzàdzeniu Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1997 r. w sprawie zakresu analizy spó∏ki oraz przedsi´biorstwa paƒstwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad jej odbioru i finansowania oraz warunków, w razie spe∏niania których mo˝na odstàpiç od opracowania analizy (Dz. U. Nr 64, poz. 408, z 1999 r. Nr 77, poz. 866, z 2003 r. Nr 147, poz. 1430, z 2004 r. Nr 261, poz. 2599 oraz z 2008 r. Nr 82, poz. 487). ww w. rc l.g § 13. Odbioru analiz dokonuje komisja powo∏ana przez organ za∏o˝ycielski przedsi´biorstwa paƒstwowego. ov Prezes Rady Ministrów: D. Tusk § 12. Podmioty dokonujàce analizy majà prawo ˝àdaç od organów przedsi´biorstwa paƒstwowego udost´pnienia wszelkich niezb´dnych informacji w zakresie obj´tym analizà, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji prawnie chronionych.