Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2009.07.17 12:57:46 +02'00' Dziennik Ustaw Nr 113 — 8645 — Poz. 940 940 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) l z dnia 26 czerwca 2009 r. Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Ustala si´ plan rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do niniejszego rozporzàdzenia. ——————— §
2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.2) Minister Gospodarki: W. Pawlak ——————— 2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 258 oraz z 2005 r. Nr 182, poz. 1534), które traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia, stosownie do brzmienia art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746). go 1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- v. p w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). rcl . Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia 26 czerwca 2009 r. (poz. 940) PLAN ROZWOJU KOSTRZY¡SKO-S¸UBICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ
3. Wst´p w. Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia tych celów oraz terminy wykonania tych obowiàzków w obszarach wskazanych w planie. 1.
4. Wprowadzenie ww Kostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (K-S SSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów z dnia 9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia „Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej” (Dz. U. Nr 135, poz. 904, z póên. zm.1)), wydanym w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego K-S SSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 457,2716 ha, po∏o˝one w Kostrzynie nad Odrà i S∏ubicach. Na koniec 2008 roku obszar strefy wyniós∏ 1186,3803 ha i obejmowa∏ tereny miast: Gorzów Wielkopolski, Gubin, Kostrzyn nad Odrà, Nowa Sól, Poznaƒ i Zielona Góra oraz gmin: Barlinek, Bytom Odrzaƒski, Chodzie˝, ——————— 1) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 30, poz. 329 i Nr 107, poz. 1170, z 2002 r. Nr 64, poz. 581, z 2003 r. Nr 186, poz. 1814 oraz z 2004 r. Nr 75, poz. 690 i Nr 95, poz.
5. Czerwieƒsk, Goleniów, Gryfino, Gubin, Karlino, Lubsko, Mi´dzyrzecz, Nowy TomyÊl, Police, Rzepin, S∏ubice, Strzelce Krajeƒskie, Sul´cin, Swarz´dz i Zielona Góra. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, funkcjonowanie K-S SSE doprowadziç mia∏o do utworzenia 9 tys. miejsc pracy, w tym w Kostrzynie nad Odrà 6 tys., a w S∏ubicach 3 tys., oraz aktywizacji gospodarczej regionu. 1.
6. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia 2008 r. SpoÊród 1186,3803 ha gruntów obj´tych K-S SSE zagospodarowanych by∏o 772,9475 ha, co stanowi 65,15 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 67,3 mln z∏. Wydano 170 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 3 125,1 mln z∏ i utworzono 16 326 nowych trwa∏ych miejsc pracy. 1.
7. Misja K-S SSE Misjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocno-zachodnich regionów Polski, w szczególnoÊci województw lubuskiego, zachodniopomorskiego i Zachodniej Wielkopolski, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ — 8646 — Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki województw, na obszarach obj´tych strefà. Celem nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´kszanie stopnia efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy. 6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem terenów poprzemys∏owych, w tym obszarów postoczniowych; 7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu; 8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´ promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm dzia∏ajàcych w regionie; 9) wspieranie rozwoju parków technologicznych oraz klastrów przemys∏owych; go Funkcjonowanie K-S SSE w regionach w∏aÊciwych dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z: 5) pozyskiwanie nowych lokalizacji K-S SSE dla uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania; l uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne uwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków dla trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà. Poz. 940 v. p Dziennik Ustaw Nr 113 1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego na lata 2000—20202), ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej) m.in. poprzez udoskonalenie oraz rozwój infrastruktury technicznej i komunalnej poprawiajàcej warunki ˝ycia oraz podnoszàcej atrakcyjnoÊç inwestycyjnà obszarów aktywnoÊci gospodarczej;
8. Zadania zarzàdzajàcego K-S SSE Realizacja celów okreÊlonych w niniejszym planie wymaga od zarzàdzajàcego: 1) uczestnictwa w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych aktywizacji gospodarczej regionu; rcl . 2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego na lata 2000—20203) ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu; 10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników. w. 3) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 20154) ukierunkowanych na wyrównywanie ró˝nic w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej oraz podnoszenie konkurencyjnoÊci gospodarki, przy uwzgl´dnieniu koniecznoÊci stworzenia odpowiednich warunków do rozwoju zasobów ludzkich.
9. Cele ustanowienia K-S SSE Cele dzia∏ania K-S SSE to w szczególnoÊci: 2) wspó∏pracy z w∏adzami województw, miast, gmin i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.); 3) wspó∏pracy z centrami obs∏ugi inwestorów województw oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych; 4) wspó∏pracy z placówkami dyplomatycznymi i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów; 5) wyznaczania, na bazie zdobytego doÊwiadczenia i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà; 2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach; 6) stworzenia systemu informacji, w oparciu o Centrum Obs∏ugi Inwestora, o firmach wykonawczych, realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji; 3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym; 7) integracji Êrodowiska gospodarczego w regionie. 4) stwarzanie warunków dla pozyskiwania inwestycji z sektora B+R;
10. Dzia∏ania K-S SSE ——————— Dzia∏ania zarzàdzajàcego strefà b´dà polega∏y w szczególnoÊci na: ww 1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych oÊrodków przemys∏owych; 2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Lubuskiego nr XV/91/2000 z dnia 6 marca 2000 r. oraz uchwa∏a nr XXXVII/260/2005 „Strategia Rozwoju Województwa. Aktualizacja z horyzontem czasowym do 2020 roku” z dnia 19 grudnia 2005 r. 3) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Wielkopolskiego nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2000 r., z póên. zm. 4) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XVI/147/2000 z dnia 23 paêdziernika 2000 r., z póên. zm. s∏u˝àce osiàgni´ciu celów 1) udost´pnianiu inwestorom sk∏adników mienia, przede wszystkim przez zbywanie na ich rzecz prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci zarzàdzajàcego, a tak˝e w∏asnoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytkowania gruntów innych podmiotów na podstawie — 8647 — 2) tworzeniu warunków racjonalnego gospodarowania infrastrukturà, w tym budowie lub udziale w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej, koniecznej dla realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie; 3) przeprowadzaniu przetargów lub rokowaƒ majàcych na celu wy∏onienie podmiotów gospodarczych, które uzyskajà zezwolenie na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy. W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.
11. Polityka rozwoju strefy 6.
12. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów okreÊlone zosta∏y w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji, po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa kostrzyƒsko-s∏ubicka po∏o˝ona jest na terenie trzech województw: lubuskiego, zachodniopomorskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa. rcl . go Kostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.). 2) ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych. l zawartych umów zlecenia. W tym celu zarzàdzajàcy mo˝e m.in. nabywaç mienie obj´te strefà na w∏asnoÊç dla dalszego jego udost´pniania inwestorom lub zawieraç umowy zlecenia w obrocie nieruchomoÊciami, a tak˝e nabywaç nieruchomoÊci po∏o˝one poza granicami strefy z zamiarem ich w∏àczenia w granice strefy; Poz. 940 v. p Dziennik Ustaw Nr 113 W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e braç udzia∏ jako strona uzgadniajàca i opiniujàca dzia∏ania podejmowane przez inne podmioty, polegajàce na: 1) wspó∏dzia∏aniu przy opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref (wspó∏praca samorzàdu); w. 2) koordynacji prac zwiàzanych z inwentaryzacjà gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci); 3) uczestnictwie w negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów); ww 4) wspó∏udziale w opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media; 5) wspó∏udziale w pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej; 6) pomocy w zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów nieb´dàcymi ich w∏aÊcicielami.
13. Ârodki na realizacj´ celów Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem realizowane b´dzie w nast´pujàcy sposób: 1) ze Êrodków w∏asnych, pozyskanych z dzia∏alnoÊci statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami; I tak: dla województwa lubuskiego — za∏o˝ono pozyskiwanie inwestorów z bran˝y drzewnej, papierniczej, maszynowej oraz elektrotechnicznej, gwarantujàcych tworzenie miejsc pracy w dziedzinach, w których województwo dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz zapleczem oko∏obiznesowym. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u na terenie województwa, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów wspierajàcych rozwój klastra papierniczego oraz metalowego, przy uwzgl´dnieniu firm i instytucji naukowych zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa lubuskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przemys∏ drzewny; dla województwa zachodniopomorskiego — pozyskiwanie inwestorów b´dàcych w stanie zagospodarowaç istniejàce tereny postoczniowe wraz z potencja∏em kadrowym istniejàcym w aglomeracji szczeciƒskiej. Podstawowym kierunkiem rozwoju b´dzie w tym przypadku bran˝a metalowa i elektrotechniczna. Niezwykle wa˝nym warunkiem, który winni spe∏niaç inwestorzy inwestujàcy w omawianym województwie, powinna byç liczba tworzonych miejsc pracy. Majàc na uwadze du˝à skal´ bezrobocia w niektórych regionach województwa, czynnik walki z bezrobociem wydaje si´ kreowaç polityk´ marketingowà — 8648 — Zgodnie z Koncepcjà dla województwa zachodniopomorskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przetwórstwo spo˝ywcze; Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych gruntów statusem sse stanowiç b´dà podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o obj´cie nowych terenów statusem sse. 6.
14. Etapy rozwoju K-S SSE Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy i generalnie dzieli si´ na 3 etapy: w. rcl . go dla województwa wielkopolskiego — pozyskiwanie inwestorów reprezentujàcych zaawansowane technologie, wspó∏pracujàcych z instytucjami naukowymi oraz zajmujàcych si´ gromadzeniem i przetwarzaniem danych. Drugà wa˝nà ga∏´zià rozwoju województwa jest dzia∏ logistyki. Bardzo dobre po∏o˝enie wielu terenów inwestycyjnych wzd∏u˝ autostrady A2, na skrzy˝owaniu g∏ównych szlaków komunikacyjnych wschód — zachód, przy za∏o˝eniu stosunkowo niewielkiej odleg∏oÊci od granicy z Republikà Federalnà Niemiec, stwarza bardzo dobre warunki do rozwoju tej dziedziny gospodarki. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny i o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u. l w zakresie lokowania inwestycji przemys∏owych na wybranych terenach. Poz. 940 v. p Dziennik Ustaw Nr 113 ww
15. Obowiàzki zarzàdzajàcego