Dziennik Ustaw Nr 142 Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2010.08.09 16:03:00 +02'00' — 11289 — Poz. 953 953 v.p l ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1) z dnia 3 sierpnia 2010 r. w sprawie udzielania przedsiębiorcom ograniczonej kwoty pomocy zgodnej ze wspólnym rynkiem w ramach regionalnych programów operacyjnych Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje: § 3. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze: .go § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom ograniczonej kwoty pomocy zgodnej ze wspólnym rynkiem, o której mowa w pkt 4.2.2 komunikatu Komisji — Tymczasowe wspólnotowe ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego (Dz. Urz. UE C 83 z 07.04.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „komunikatem Komisji”, w ramach regionalnych programów operacyjnych, zwanej dalej „pomocą”.
- b)mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, który spełnia warunki określone w art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych). § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 2) produkcji pierwotnej produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 70/2001 (Dz. Urz. UE L 358 z 16.12.2006, str. 3), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1857/2006”; w. rcl 1) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3); 1) rybołówstwa objętego rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198, z późn. zm.); 2) przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych); 3) przedsiębiorcy zagrożonym — należy przez to rozumieć: ww
- a)dużego przedsiębiorcę, przez którego rozumie się przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, który spełnia kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego w rozumieniu pkt 2.1 komunikatu Komisji — Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.), 1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem admini- stracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216, poz. 1600). 3) przetwarzania produktu rolnego oraz obrotu produktem rolnym w rozumieniu art. 2 pkt 3 i 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1857/2006, jeżeli:
- a)wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą lub
- b)udzielanie pomocy zależy od jej przekazania w części lub w całości producentom surowców. § 4. Pomoc nie może być: 1) udzielana na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich Unii Europejskiej, jeżeli pomoc ta jest bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej; 2) udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem; 3) uwarunkowana pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy. — 11290 — § 5. 1. Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom, którzy nie byli zagrożeni w dniu 1 lipca 2008 r., ale którzy stali się zagrożeni po tym dniu w wyniku światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. 2. Pomoc na jednego przedsiębiorcę nie może przekroczyć równowartości w złotych kwoty 500 tys. euro brutto, obliczonej według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. 3. Pomoc może być udzielana na projekty: Poz. 953 3) adaptację gruntów, budynków, budowli, maszyn, urządzeń, aparatury lub wyposażenia, w tym: v.p l Dziennik Ustaw Nr 142
- a)wyburzenie,
- b)rozbiórkę,
- c)rekultywację terenu,
- d)roboty budowlane,
- e)budowę, przebudowę, modernizację infrastruktury technicznej, w szczególności wodnej, kanalizacyjnej, transportowej, energetycznej, gazowej, deszczowej, telekomunikacyjnej, sieci specjalistycznych; 4) nadzór techniczny i inwestorski; 2) związane z doraźnymi potrzebami inwestycyjnymi przedsiębiorców, w tym w szczególności umożliwiającymi kontynuowanie produkcji, świadczenie usług, zmianę profilu prowadzonej działalności gospodarczej, 5) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki: 3) w zakresie usług doradczych, prawnych, finansowych lub technicznych związanych z poprawieniem efektywności prowadzenia działalności gospodarczej w warunkach zmiennej koniunktury rynkowej — zwane dalej „projektami”.
- a)będą wykorzystywane wyłącznie na cele projektu objętego pomocą, .go 1) w zakresie kontynuacji rozpoczętych inwestycji, których realizacja może być zagrożona w wyniku światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, mających na celu kontynuowanie bieżącej działalności gospodarczej,
- c)będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie może sprawować nad sprzedawcą, a sprzedawca nad kupującym kontroli, o której mowa w art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw), w. rcl 4. Pomoc może być udzielana na projekty realizowane w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym.
- b)będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, § 6. 1. Pomoc może być udzielana na pokrycie części lub całości wydatków kwalifikowalnych. 2. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się niezbędne do realizacji projektu wydatki poniesione w szczególności na: 1) zakup materiałów budowlanych, maszyn, urządzeń technicznych, narzędzi, przyrządów i aparatury; 2) zakup nowych lub używanych środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości oraz ich instalację i uruchomienie, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:
- a)będą wykorzystywane wyłącznie na cele projektu objętego pomocą,
- b)będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, ww
- c)będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie może sprawować nad sprzedawcą, a sprzedawca nad kupującym kontroli, o której mowa w art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40),
- d)będą stanowić aktywa przedsiębiorcy, który otrzymał pomoc, przez co najmniej pięć lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy — przez co najmniej trzy lata;
- d)będą stanowić aktywa przedsiębiorcy, który otrzymał pomoc, przez co najmniej pięć lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy — przez co najmniej trzy lata; 6) zakup usług, w tym doradczych, prawnych, finansowych lub technicznych, bezpośrednio prowadzących do poprawy efektywności prowadzenia działalności gospodarczej w warunkach zmiennej koniunktury rynkowej. 3. Wydatki kwalifikowalne, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o naliczony podatek od towarów i usług, chyba że przedsiębiorcy nie przysługuje prawo jego zwrotu lub odliczenia. § 7. 1. Maksymalna intensywność pomocy może wynosić 100 % wydatków kwalifikowalnych. 2. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych podlega sumowaniu z każdą inną pomocą niezależnie od jej formy i źródła, z zastrzeżeniem ust. 4. 3. Łączna wartość pomocy, o której mowa w ust. 2, nie może przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy w przepisach Unii Europejskiej. — 11291 — 4. Pomocy udzielanej na podstawie rozporządzenia nie można łączyć z pomocą de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), zwanej dalej „pomocą de minimis”, w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych. § 9. 1. Pomoc jest udzielana na podstawie umowy o dofinansowanie projektu w formie bezzwrotnego dofinansowania przeznaczonego na pokrycie części lub całości wydatków kwalifikowalnych. 2. Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc składa wniosek o dofinansowanie projektu, zwany dalej „wnioskiem”, w ramach regionalnego programu operacyjnego do podmiotu udzielającego pomocy. 3. Wniosek zawiera w szczególności: 1) nazwę przedsiębiorcy; 2) tytuł i miejsce realizacji projektu; 3) cel realizacji projektu; 4) opis projektu; .go 5. Pomoc nie może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli łączna wartość brutto otrzymanej przez niego pomocy de minimis oraz pomocy, o której mowa w pkt 4.2.2 komunikatu Komisji, w tym pomocy otrzymanej na podstawie rozporządzenia, przekracza w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. równowartość w złotych kwoty 500 tys. euro brutto, obliczonej według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. Poz. 953 v.p l Dziennik Ustaw Nr 142 5) opis rezultatów realizacji projektu; § 8. 1. Przedsiębiorca może otrzymać pomoc, jeżeli zostaną spełnione kryteria: 6) planowane terminy rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu; 1) celu i przedmiotu realizacji projektów; 7) wartość projektu; 2) wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 6; 8) wydatki kwalifikowalne; 9) wnioskowaną kwotę dofinansowania; 3) intensywności pomocy, o której mowa w § 7 ust. 1; 4. Do wniosku dołącza się dokumenty wskazane przez podmiot udzielający pomocy, w szczególności pozwalające ocenić sytuację finansową przedsiębiorcy. w. rcl 4) maksymalnej wartości pomocy, o której mowa w § 5 ust. 2; 10) źródła finansowania projektu. 5) warunku trwałości realizacji projektu; 6) określone w art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.). ww 2. Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, uznaje się za spełniony, jeżeli projekt nie zostanie poddany zasadniczym modyfikacjom, o których mowa w art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, w terminie 5 lat od dnia jego zakończenia. 3. W przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy podmiot udzielający pomocy może skrócić termin, o którym mowa w ust. 2, do 3 lat. 4. Jeżeli działalność gospodarcza związana z projektem będzie prowadzona przez przedsiębiorcę w terminach, o których mowa w ust. 2 lub 3, to wymiana maszyn lub urządzeń, które z uwagi na postęp technologiczny stały się przestarzałe w tych terminach, nie będzie uznana za niespełnienie warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5. 5. Przed udzieleniem pomocy przedsiębiorca ubiegający się o pomoc przedkłada podmiotowi udzielającemu pomocy: 1) zaświadczenia o pomocy de minimis lub oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej od dnia 1 stycznia 2008 r.; 2) oświadczenie o otrzymanej pomocy, o której mowa w pkt 4.2.2 komunikatu Komisji; 3) oświadczenie o innej pomocy publicznej, jaką przedsiębiorca otrzymał w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych, niezależnie od jej formy i źródła. § 10. Podmiot udzielający pomocy informuje przedsiębiorcę o numerze referencyjnym programu pomocowego, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3, z późn. zm.), w ramach którego pomoc jest udzielana. § 11. Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2010 r. § 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieńkowska