Dziennik Ustaw Nr 23 Elektronicznie podpisany przez Grzegorz Paczowski Data: 2011.02.02 13:20:47 +01'00' — 1642 — Poz. 121 121 v.p l ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 21 stycznia 2011 r. w sprawie wykonywania kontroli przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów Na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228) zarządza się, co następuje: § 2. Kontrola autentyczności dokumentów polega w szczególności na: Rozdział 1 2) oględzinach znaków zabezpieczających, w szczególności hologramów lub kodów, jeżeli dokument został w ten sposób zabezpieczony; 3) uzyskaniu od organów lub osób, które wystawiły dokumenty, potwierdzenia ich autentyczności; .go Przepisy ogólne 1) ocenie cech zewnętrznych i treści dokumentów; § 1. Rozporządzenie określa warunki wykonywania kontroli: 1) przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi; 5) ustaleniu autentyczności podpisów, pieczęci i innych znaków urzędowych lub firmowych; 6) porównaniu dokumentów z ich kopiami lub uwierzytelnionymi fotokopiami, które są w posiadaniu organów celnych lub zostały bezpośrednio przekazane organom celnym przez organy lub osoby, które wystawiły te dokumenty. w. rcl 2) przystosowania zakładów produkcyjnych do rejestrowania i stosowania receptur zarejestrowanych we właściwej agencji płatniczej ustanowionej zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1611 oraz z 2004 r. Nr 42, poz. 386 i Nr 93, poz. 890); 4) dokonaniu przez organ celny lub inny organ albo instytucję ekspertyzy laboratoryjnej dokumentów; 3) stosowania receptur, o których mowa w pkt 2, oraz prawidłowości deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z refundacją wywozową; 4) działalności zakładów produkcyjnych i przetwórczych w zakresie prawidłowości deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z wnioskiem o refundację wywozową; ww 5) prawidłowości wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych w przypadku wywozu produktów rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki rolnej, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz. Urz. UE L 143 z 03.06.2008, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 485/2008”, i na zasadach w nim określonych; 6) wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom. 1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej — finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). § 3. Rewizję przeprowadza się na podstawie analizy ryzyka lub wyników kontroli dokumentów, wyników oględzin oraz wyników kontroli wykonywanej z użyciem urządzeń technicznych lub psów służbowych. § 4. Kontrole określone w niniejszym rozporządzeniu przeprowadza się w warunkach niezagrażających bezpieczeństwu osób i mienia. Rozdział 2 Wykonywanie kontroli w urzędzie celnym albo miejscu wyznaczonym lub uznanym przez organ celny § 5. Przystępując do kontroli funkcjonariusz celny, zwany dalej „funkcjonariuszem”, okazuje kontrolowanemu, na jego wniosek, numer znaku identyfikacji osobistej, a także podaje podstawę prawną podjęcia kontroli. § 6. 1. Kontrolę towarów zgłoszonych wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej i wyprowadzanych z tego obszaru wykonuje się w szczególności przez podjęcie czynności określonych w przepisach tytułu VIII części I rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem wykonawczym”. — 1643 — 2. Kontrola towarów wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej przed nadaniem przeznaczenia celnego jest wykonywana w szczególności przez weryfikację: 1) dokumentów wymaganych na podstawie przepisów prawa; 2) komunikatów przesyłanych w Systemie Kontroli Importu — ICS. § 7. 1. Kontroli poza kolejnością dokonuje się w przypadku: 1) wyposażenia i środków pomocy przewożonych przez członków grup ratowniczych; 2. W przypadku przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyrobów akcyzowych, na które polskie znaki akcyzy nałożono za granicą, kontrola jest wykonywana również przez sprawdzenie, czy znaki te zostały wywiezione z kraju zgodnie z obowiązującymi przepisami, oraz sprawdzenie, czy został spełniony obowiązek określony w art. 136 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11, z późn. zm.2)). § 10. Kontrola towarów przemieszczanych transportem przesyłowym, takim jak rurociągi, gazociągi i sieć energetyczna, jest wykonywana przez porównanie danych zawartych w zgłoszeniu celnym z dokumentami stanowiącymi podstawę do ustalenia ilości lub masy tych towarów, określonymi w akcie wykonawczym wydanym na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. — Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622, z późn. zm.3)). W trakcie kontroli funkcjonariusz kontroluje również stan zamknięć urzędowych. .go 2) towarów przewożonych przez członków załóg pojazdów straży pożarnej, sanitarnych oraz towarów przewożonych przez osoby uczestniczące w akcjach ratowniczych; Poz. 121 v.p l Dziennik Ustaw Nr 23 3) autobusów w komunikacji międzynarodowej dokonujących regularnych przewozów osób; 4) środków transportu przewożących żywe zwierzęta, towary łatwo psujące się, niebezpieczne lub pomoc humanitarną; 5) towarów przewożonych przez upoważnionych przedsiębiorców, posiadających świadectwa AEO. 2. Kontroli poza kolejnością można dokonać także w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach. 2. Funkcjonariusz potwierdza złożenie towarów w magazynie czasowego składowania lub wyprowadzenie towarów z magazynu czasowego składowania w ewidencji towarowej prowadzonej w tym magazynie, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej. w. rcl § 8. 1. W przypadku przywozu lub wywozu towarów, których posiadanie, obrót lub rozpowszechnianie przepisy prawa uzależniają od spełnienia określonych wymogów, kontrola jest wykonywana: § 11. 1. Wykonywanie kontroli towarów wprowadzanych lub wyprowadzanych z magazynu czasowego składowania polega na dokonywaniu tych czynności w obecności funkcjonariusza. 1) po dokonaniu zgłoszenia celnego; 2) przed nadaniem przeznaczenia celnego w przypadku, gdy nadanie towarom przeznaczenia celnego nie wymaga dokonania zgłoszenia celnego. 2. Jeżeli przepisy prawa uzależniają przywóz lub wywóz towaru od posiadania pozwolenia, funkcjonariusz w momencie przyjęcia zgłoszenia celnego jest obowiązany, w szczególności: 1) dokonać, na oryginale pozwolenia, adnotacji:
- a)o ilości lub wartości przywożonego lub wywożonego towaru, ww
- b)o całkowitym wykorzystaniu pozwolenia, jeżeli towar objęty pozwoleniem został w całości przywieziony lub wywieziony, 2) zwrócić oryginał pozwolenia zgłaszającemu — chyba że przepisy odrębne określają inny sposób postępowania. § 9. 1. Kontrola wyrobów akcyzowych podlegających oznaczaniu znakami akcyzy, na podstawie przepisów o podatku akcyzowym, jest wykonywana przez sprawdzenie prawidłowości naniesienia znaków akcyzy na wyrób akcyzowy oraz sprawdzeniu, czy znaki akcyzy: 1) są autentyczne i odpowiednie; 2) nie są zniszczone lub uszkodzone. 3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli z zatwierdzonego regulaminu prowadzenia magazynu czasowego składowania wynika odmienny sposób wykonywania tych czynności. Rozdział 3 Wykonywanie kontroli w siedzibie, w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej oraz miejscu zamieszkania podmiotu podlegającego kontroli § 12. 1. Kontrola uproszczeń w stosowaniu przepisów prawa celnego, których sposób weryfikacji nie został określony w przepisach prawa celnego, wykonywana jest przez ustalenie, czy posiadacz pozwolenia nie naruszył: 1) przepisów dotyczących uproszczeń w stosowaniu przepisów prawa celnego; 2) przepisów związanych z przywozem, przewozem lub wywozem towarów; 3) warunków określonych w pozwoleniu; 4) warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 98, poz. 819, Nr 168, poz. 1323 i Nr 215, poz. 1667 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 151, poz. 1013, Nr 226, poz. 1477 i Nr 238, poz. 1578. 3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz. 1320 i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 673. — 1644 — 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację prowadzonej przez podmiot podlegający kontroli dokumentacji lub przez porównanie stanu towaru z dokumentacją. § 13. W trakcie kontroli funkcjonariusz zabezpiecza zgromadzone dowody przez: 1) przechowanie ich u podmiotu podlegającego kontroli w oddzielnym, zamkniętym pomieszczeniu, na które zostały nałożone zamknięcia urzędowe; 2) nałożenie zamknięć urzędowych i oddanie za pokwitowaniem na przechowanie podmiotowi podlegającemu kontroli; Rozdział 4 3. Kontrola dopuszczenia do swobodnego obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obniżonej stawki celnej ze względu na ich przeznaczenie jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym: 1) towary nie zostały usunięte spod dozoru celnego przed otrzymaniem określonego w pozwoleniu przeznaczenia; 2) towary zostały użyte w celach określonych do zastosowania obniżonej lub zerowej stawki celnej; 3) przestrzega wyznaczonych terminów, w których towary dopuszczone do swobodnego obrotu z zastosowaniem zerowej lub obniżonej stawki celnej ze względu na ich przeznaczenie powinny otrzymać określone dla nich przeznaczenie; .go 3) odebranie ich za pokwitowaniem. Poz. 121 v.p l Dziennik Ustaw Nr 23 Wykonywanie kontroli w miejscach innych niż urząd celny albo miejsce wyznaczone lub uznane przez organ celny oraz innych niż siedziba, miejsce prowadzenia działalności gospodarczej oraz miejsce zamieszkania podmiotu podlegającego kontroli § 14. 1. Przystępując do kontroli, funkcjonariusz podaje podmiotowi podlegającemu kontroli stopień służbowy, imię i nazwisko oraz informuje o celu kontroli. 5) przestrzega procedury obiegu karty kontrolnej T5, o której mowa w art. 912a—912g rozporządzenia wykonawczego. § 17. Kontrola stosowania procedury tranzytu jest wykonywana w szczególności przez sprawdzenie: 1) dokumentów wymaganych na podstawie przepisów prawa; w. rcl 2. Legitymację służbową, w przypadkach o których mowa w art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”, okazuje się w sposób umożliwiający odczytanie i odnotowanie danych funkcjonariusza, w szczególności jego stopnia, imienia i nazwiska oraz nazwy organu, który wydał ten dokument. 4) przestrzega warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia oraz warunków określonych w pozwoleniu; 3. W przypadku gdy w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych nie stwierdzono nieprawidłowości, funkcjonariusz poucza podmiot podlegający kontroli o prawie złożenia wniosku o sporządzenie protokołu z wykonanych czynności. § 15. W ramach kontroli określonych w niniejszym rozdziale czynności kontrolne są wykonywane w miejscach, w których są zapewnione warunki do przeprowadzenia kontroli. ww Rozdział 5 Wykonywanie kontroli stosowania procedur celnych § 16. 1. Kontrola stosowania procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu jest wykonywana przez sprawdzenie przestrzegania obowiązujących w tym zakresie warunków określonych przepisami prawa celnego. 2. Kontrole przeprowadza się w szczególności w przypadku, gdy towar został zwolniony z należności przywozowych ze względu na przeznaczenie lub cel przywozu albo pod warunkiem nieodstępowania towaru, a także, gdy ze względu na przeznaczenie towarów zostały zastosowane obniżone lub preferencyjne stawki celne albo inne środki taryfowe. 2) zamknięć urzędowych; 3) przestrzegania terminu dostarczenia towarów i dokumentów do urzędu przeznaczenia; 4) komunikatów przesyłanych w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym (NCTS), w tym terminów ich przesyłania; 5) zgodności stanu faktycznego przewożonego towaru z danymi zawartymi w zgłoszeniu celnym oraz w dołączonych dokumentach. § 18. 1. Kontrola stosowania procedury składu celnego jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego i udzielonym pozwoleniem, w tym czy: 1) towary, podczas ich pozostawania w składzie celnym, nie zostały usunięte spod dozoru celnego; 2) spełnia obowiązki wynikające ze składowania towarów objętych procedurą składu celnego; 3) przestrzega warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia oraz warunków określonych w pozwoleniu; 4) towary są poddawane zwyczajowym czynnościom, zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu; 5) towary są czasowo wyprowadzane ze składu celnego, zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu. — 1645 — 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez sprawdzenie faktycznego stanu składowanych towarów ze stanem wynikającym z dokumentów celnych, ewidencji towarowych lub wykazu towarów przedkładanego na podstawie art. 529 rozporządzenia wykonawczego oraz weryfikacji dokumentacji w zakresie niezbędnym do stwierdzenia przestrzegania warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 3. § 19. 1. Kontrola stosowania procedury uszlachetniania czynnego jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym czy: § 21. 1. Kontrola stosowania procedury odprawy czasowej jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym czy: 1) wykorzystuje towar objęty procedurą odprawy czasowej zgodnie z przepisami prawa celnego; 2) przestrzega wyznaczonych terminów, w tym terminu, w którym towary przywożone powinny zostać powrotnie wywiezione lub otrzymać nowe przeznaczenie celne; 3) przestrzega warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia oraz warunków określonych w pozwoleniu. .go 1) przestrzega terminu, w którym produkty kompensacyjne powinny zostać wywiezione, powrotnie wywiezione lub otrzymać inne przeznaczenie celne; Poz. 121 v.p l Dziennik Ustaw Nr 23 2) przestrzega terminu na złożenie rozliczenia procedury oraz wymogów, które rozliczenie takie musi spełniać; 3) warunki określone dla towarów ekwiwalentnych są spełnione; 4) przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone w pozwoleniu. § 22. 1. Kontrola stosowania procedury uszlachetniania biernego jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym czy: 1) przestrzega terminu, w którym produkty kompensacyjne powinny zostać powrotnie przywiezione; w. rcl 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli, w zakresie niezbędnym do stwierdzenia przestrzegania warunków, o których mowa w ust. 1, oraz może być wykonywana przez oględziny towaru lub miejsca, w którym są wykonywane czynności w ramach procedury uszlachetniania czynnego, lub przez wykonanie czynności, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 10 ustawy. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację posiadanej przez podmiot kontrolowany dokumentacji oraz może być wykonywana przez oględziny towaru, jak również miejsc, w których jest on wykorzystywany. § 20. 1. Kontrola stosowania procedury przetwarzania pod kontrolą celną jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w tym czy przestrzega: 1) terminu, w którym produkty przetworzone powinny zostać dopuszczone do obrotu; ww 2) terminu do złożenia rozliczenia procedury oraz wymogów, które rozliczenia takie powinny spełniać; 3) warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia oraz warunków określonych w pozwoleniu. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli w zakresie niezbędnym do stwierdzenia przestrzegania wymogów, o których mowa w ust. 1, oraz może być wykonywana przez oględziny towarów lub miejsca, w którym są wykonywane czynności w ramach kontrolowanej procedury, lub przez wykonanie czynności, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 10 ustawy. 2) prawidłowo zastosował przepisy dotyczące całkowitego lub częściowego zwolnienia z należności przywozowych; 3) warunki określone dla produktów zamiennych zostały spełnione; 4) przestrzega warunków niezbędnych do udzielenia pozwolenia oraz warunków określonych w pozwoleniu. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli oraz może polegać na oględzinach i rewizji towaru. § 23. 1. Kontrola stosowania procedury wywozu jest wykonywana przez sprawdzenie, czy podmiot podlegający kontroli przestrzega określonych przepisami prawa warunków stosowania tej procedury. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana w szczególności przez weryfikację: 1) komunikatów przesyłanych w Systemie Kontroli Eksportu (ECS), w tym terminów ich przesyłania; 2) zgodności stanu faktycznie wywożonego towaru z danymi zawartymi w zgłoszeniu celnym oraz w dokumentach stanowiących załączniki do zgłoszenia celnego. — 1646 — Rozdział 6 Wykonywanie kontroli działalności składów celnych, działalności prowadzonej w wolnym obszarze celnym i składzie wolnocłowym § 24. 1. Kontrola działalności składu celnego jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności prowadzenia tej działalności z przepisami prawa celnego i udzielonym pozwoleniem, w tym ustalenie, czy: 1) stan pomieszczeń oraz wyposażenie składu celnego zapewniają odpowiednie warunki składowania towarów, umożliwiają prowadzenie kontroli i gwarantują pozostawanie towarów pod dozorem celnym; 3) ewidencja towarowa jest prowadzona zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej; 4) operacje dotyczące: 2) stan towarów, którym nadano przeznaczenie wolny obszar celny, i stan towarów objętych w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym dopuszczalnymi procedurami celnymi jest zgodny z dokumentami celnymi oraz zapisami w ewidencji towarowej; 3) ewidencje towarowe są prowadzone zgodnie z zasadami określonymi przez organ Służby Celnej; 4) spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają udzielenie zgody na prowadzenie działalności gospodarczej w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym; 5) przestrzegane są terminy pozostawania towarów w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym, jeżeli terminy takie zostały wyznaczone. § 26. Kontrola działalności prowadzonej przez zarządzającego wolnym obszarem celnym lub składem wolnocłowym jest wykonywana przez sprawdzenie, czy zarządzający wolnym obszarem celnym lub składem wolnocłowym prowadzi działalność zgodnie z warunkami określonymi przez organ Służby Celnej, w tym czy: .go 2) towary są składowane zgodnie z ustalonymi warunkami, a zwłaszcza czy przestrzegane są wyznaczone terminy składowania; Poz. 121 v.p l Dziennik Ustaw Nr 23
- a)składowania towarów wspólnotowych nieobjętych procedurą składu celnego, 2) granice oraz miejsca wejścia i wyjścia do wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego zapewniają możliwość skutecznego sprawowania dozoru celnego i zapobiegają nieprawidłowemu wyprowadzaniu towarów z tego obszaru; w. rcl
- b)poddania towarów niewspólnotowych w pomieszczeniach składu celnego procesom uszlachetniania pod procedurą uszlachetniania czynnego, 1) granice wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego są zgodne z przepisami wydanymi na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. — Prawo celne;
- c)poddania towarów niewspólnotowych w pomieszczeniach składu celnego procesom przetwarzania pod kontrolą celną — nie ograniczają możliwości sprawowania dozoru celnego; 5) objęcie towarów procedurą składu celnego bez ich przedstawienia organom Służby Celnej lub dopuszczenie do obrotu towarów uprzednio objętych procedurą składu celnego bez przedstawiania ich organom Służby Celnej następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu; 6) ilość towarów znajdujących się w składzie celnym jest zgodna z ilością wykazaną w ewidencji towarowej oraz w dokumentach celnych; 7) usunięte zostały uchybienia stwierdzone w wyniku wcześniejszej kontroli składu celnego. ww 2. W uzasadnionych przypadkach organ Służby Celnej może zakazać wprowadzania towarów do składu celnego lub wyprowadzania towarów ze składu celnego na okres niezbędny do przeprowadzenia czynności kontrolnych w składzie celnym. § 25. Kontrola działalności prowadzonej w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności prowadzenia tej działalności z prawem celnym i decyzją organu Służby Celnej, w tym sprawdzenie, czy: 1) działalność gospodarcza w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym prowadzona jest przez operatorów zgodnie z zakresem i warunkami ustalonymi w decyzji wydanej przez organ Służby Celnej; 3) spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają ustanowienie wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego; 4) prace budowlane i modernizacyjne na terenie wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego są realizowane zgodnie z zasadami określonymi w przepisach prawa celnego. Rozdział 7 Wykonywanie kontroli wynikających ze Wspólnej Polityki Rolnej § 27. 1. Kontrola przystosowania zakładów produkcyjnych do rejestrowania i stosowania receptur zarejestrowanych we właściwej agencji płatniczej, ustanowionej zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 lipca 2003 r. o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, jest wykonywana przez przeprowadzenie czynności kontrolnych, które pozwolą na ustalenie, czy: 1) zakład prowadzi działalność w zakresie produkcji produktów przetworzonych; 2) surowce wykorzystywane do wytwarzania produktów przetworzonych i wywożonych w celu uzyskania refundacji wywozowej są przechowywane oddzielnie od innych surowców lub zapewnione są warunki do prawidłowego lokalizowania i identyfikowania surowców na podstawie dokumentacji handlowej, produkcyjnej lub magazynowej; Dziennik Ustaw Nr 23 — 1647 — Poz. 121 3) producent posiada warunki do prowadzenia w zakładzie produkcyjnym stałej ewidencji surowców, z wyszczególnieniem ich pochodzenia, używanych półproduktów, produktów ubocznych, strat oraz gotowych produktów lub produktów przetworzonych, jak również dokumentacji handlowej dotyczącej wszystkich zgłoszonych i zarejestrowanych receptur; 2) towar wprowadzony do magazynu nie został usunięty spod dozoru celnego; 4) producent posiada warunki do archiwizowania dokumentacji produkcyjnej, handlowej i magazynowej w porządku chronologicznym. 5) towar wyprowadzany z magazynu dostarczany jest zgodnie z przeznaczeniem do miejsc wskazanych w art. 37 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 612/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz. Urz. UE L 186 z 17.07.2009, str. 1, z późn. zm.); 4) rejestry magazynowe są prowadzone prawidłowo; 6) przestrzegane są terminy przechowywania towarów w magazynie. .go 3. Dokumentacja handlowa oznacza dokumenty określone w art. 1 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 485/2008. v.p l 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana na wniosek agencji płatniczej. 3) ilość, wartość, tożsamość oraz stan towaru złożonego w magazynie są zgodne z odpowiednią dokumentacją; § 28. 1. Kontrola stosowania receptur, o których mowa w § 27 ust. 1, oraz kontrola prawidłowości deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z refundacją wywozową jest wykonywana przez ustalenie, czy: 1) spełnione są warunki, o których mowa w § 27 ust. 1; w. rcl 2) receptura stosowana przez producenta jest zgodna z recepturą zarejestrowaną przez agencję płatniczą. § 32. Kontrola podmiotu wnioskującego o udzielenie pozwolenia na prowadzenie składu celnego, w którym składowane będą towary na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1741/2006 z dnia 24 listopada 2006 r. ustanawiającego warunki przyznawania refundacji wywozowych do wołowiny bez kości z dorosłego bydła płci męskiej, objętej procedurą składu celnego przed wywozem (Dz. Urz. UE L 329 z 25.11.2006, str. 7, z późn. zm.), jest wykonywana przez ustalenie, czy wnioskodawca spełnia określone przepisami prawa warunki do udzielenia pozwolenia oraz warunki związane z prowadzeniem przez wnioskodawcę komputerowej bazy danych produktów objętych procedurą składu celnego. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana na wniosek agencji płatniczej oraz w szczególnie uzasadnionych przypadkach z urzędu. § 29. 1. Kontrola działalności zakładów produkcyjnych i przetwórczych w zakresie prawidłowości deklaracji dotyczących surowców wykorzystywanych przy produkcji towarów wywożonych z wnioskiem o refundację wywozową jest wykonywana przez ustalenie, czy zużycie produktów rolnych w celu wytworzenia towarów wywożonych z wnioskiem o refundację jest zgodne z deklaracją eksportera. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana na wniosek agencji płatniczej oraz w szczególnie uzasadnionych przypadkach również z urzędu. ww § 30. Kontrola stosowania procedury planowej jest wykonywana przez ustalenie, czy podmiot podlegający kontroli spełnia warunki określone przepisami prawa i określone w pozwoleniu, w tym czy: 1) stan faktycznego wywożonego towaru jest zgodny z danymi zawartymi w dokumentach, na podstawie których następuje jego dostawa; 2) dane zawarte w zgłoszeniu celnym i wniosku o refundację wywozową są zgodne z danymi zawartymi w rejestrze oraz dokumentacji i ewidencjach księgowych. § 31. Kontrola magazynów żywnościowych jest wykonywana w szczególności przez ustalenie, czy: 1) są przestrzegane warunki określone w pozwoleniu; § 33. 1. Do kontroli składu celnego, w którym składowana jest przed wywozem, wołowina bez kości z dorosłego bydła płci męskiej, § 24 stosuje się odpowiednio. 2. Organ Służby Celnej przeprowadza rocznie co najmniej dwie kontrole dotyczące stosowania procedury składowania. Obejmują one co najmniej 5 % ogólnych ilości produktów składowanych w dniu rozpoczęcia kontroli. 3. Funkcjonariusz sprawdza w szczególności stan rzeczywisty z danymi zawartymi w komputerowej bazie danych. § 34. Kontrola miejsca przeznaczonego do wykorzystania cielęciny i wołowiny do produkcji konserw kwalifikujących się do refundacji na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1731/2006 z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie szczególnych zasad stosowania refundacji wywozowych w odniesieniu do niektórych konserw z wołowiny i cielęciny (Dz. Urz. UE L 325 z 24.11.2006, str. 12, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1731/2006”, jest wykonywana przez ustalenie, czy: 1) osoba, która dokonuje przetwarzania, prowadzi działalność zgodnie z zasadami wskazanymi w przepisach prawa celnego; 2) mięso przeznaczone do produkcji konserw jest przechowywane w oddzielnych pomieszczeniach w sposób wskazany w art. 3 ust. 1 akapit 3 rozporządzenia nr 1731/2006 i nie zostało usunięte spod dozoru celnego; Dziennik Ustaw Nr 23 — 1648 — Poz. 121 2) cech produktu w odniesieniu do nomenklatury eksportowej ERN; 4) kwalifikujące się do refundacji konserwy produkowane są z uwzględnieniem zasad wskazanych w art. 3 ust. 6 oraz art. 4 rozporządzenia nr 1731/2006 i nie zostały usunięte spod dozoru celnego; 4) jakości handlowej produktu; 5) prowadzony jest oddzielny rejestr przyjmowanej wołowiny i cielęciny przeznaczonej do produkcji konserw, który jest aktualizowany w odniesieniu do każdej partii produkcyjnej. 3) pochodzenia produktu; 5) ilości produktu; 6) dokonania formalności celnych wywozowych; 7) statusu celnego produktu; 8) dokonania formalności przywozowych w kraju przeznaczenia w przypadku zróżnicowanych stawek refundacji eksportowych; 9) składu produktu w przypadku towarów przetworzonych; .go § 35. 1. Kontrola prawidłowości wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych w przypadku wywozu produktów rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki rolnej, ma na celu ustalenie, czy transakcje stanowiące część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji rzeczywiście zostały przeprowadzone i wykonane prawidłowo. v.p l 3) kwalifikujące się do refundacji konserwy produkowane są z mięsa objętego deklaracją objęcia kontrolą celną, o której mowa w art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1731/2006; 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega w szczególności na kontroli dokumentów handlowych przedsiębiorców otrzymujących płatności, odnoszących się bezpośrednio lub pośrednio do systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG). 10) terminowego wywozu w stanie niezmienionym; 11) innych szczególnych z przepisów prawa. kryteriów wynikających Rozdział 8 Przepisy końcowe § 36. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.4) Minister Finansów: w z. L. Kotecki 4) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządze- 1) cech produktu w odniesieniu do nomenklatury taryfowej CN; niem Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2004 r. w sprawie warunków wykonywania czynności kontroli celnej (Dz. U. Nr 255, poz. 2559 oraz z 2007 r. Nr 234, poz. 1719). ww w. rcl 3. Kontrola, o której mowa w ust. 1, może polegać na sprawdzeniu warunków dotyczących: