Ustawaz dnia 10 października 2012 r.o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno Treść ustawy Art. 1. W us

tawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868 oraz z 2012 r. poz. 243) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2:

1. a)w ust. 1: - wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „ W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, zadania i kompetencje właściwego organu państwa członkowskiego wykonuje marszałek województwa, w tym dokonuje powiadomień, przekazuje informacje oraz wydaje decyzje w szczególności w sprawach: ” , - pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw, zwanej dalej „grupą producentów”, i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania grupy producentów za organizację producentów owoców i warzyw, zwaną dalej „organizacją producentów”; ” , - po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: „ 1a) zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania wstępnie uznanej grupy producentów za organizację producentów, zwanego dalej „planem dochodzenia do uznania”; ” , - pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, z wyłączeniem zmian określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 19; ” ,
2. b)w ust. 1a: - wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „ Oprócz przypadków, o których mowa w art. 114 i art. 115 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2011, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 543/2011”, marszałek województwa wydaje decyzję o zawieszeniu uznania albo wstępnego uznania także w przypadku, gdy: ” , - pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) grupa producentów nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 13 ust. 1a, albo informacji określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 19. ” ,
3. c)w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) przeprowadza kontrole w zakresie spełniania warunków:
4. a)wstępnego uznania grupy producentów i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,
5. b)zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,
6. c)uznania za organizację producentów podmiotu wnioskującego o wstępne uznanie za grupę producentów,
7. d)zmian do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania,
8. e)uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń,
9. f)uznania ponadnarodowych organizacji producentów i ich zrzeszeń; ” ; 2) art. 2a otrzymuje brzmienie: „ Art. 2a. 1. Realizacja planu dochodzenia do uznania może odbywać się w okresach rocznych lub półrocznych. 2. Okres, o którym mowa w art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 543/2011, wynosi 4 miesiące. ” ; 3) w art. 2b w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: „ 2) datę wydania decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 1a, 3 i 4; 3) nazwę grupy lub grup produktów, ze względu na które grupa producentów lub organizacja producentów i ich zrzeszenie oraz ponadnarodowa organizacja producentów i ich zrzeszenie otrzymały decyzje, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 1a, 3 i 4; ” ; 4) w art. 3:
10. a)w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) dacie wydania decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 1a, oraz okresie realizacji zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, ” ,
11. b)po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „ 1a. Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych oraz Prezesowi Agencji Restrukturyzacji informacje o: 1) skutkach finansowych wstępnie zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania na formularzu stanowiącym załącznik Vb do rozporządzenia nr 543/2011, do dnia 20 czerwca danego roku; 2) wysokości wydatków określonych w planie dochodzenia do uznania:
12. a)zatwierdzonym decyzją, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a,
13. b)w przypadku zmiany tej wysokości. ” ,
14. c)w ust. 3: - uchyla się pkt 1, - pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) odmowie:
15. a)wstępnego uznania grupy producentów i wstępnego zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,
16. b)zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania,
17. c)uznania organizacji producentów i ich zrzeszeń - w terminie 7 dni od dnia wydania odmowy. ” ; 5) po art. 3 dodaje się art. 3a i art. 3b w brzmieniu: „ Art. 3a. 1. Marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę grupy producentów, na podstawie informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, zawiadamia niezwłocznie grupę o wysokości współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011. 2. Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące doręczeń. 3. Grupa producentów: 1) składa wniosek o zatwierdzenie planu dochodzenia do uznania albo 2) dokonuje zmiany wstępnie zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, dostosowując plan do wysokości współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011, i składa wniosek o zatwierdzenie planu dochodzenia do uznania, albo 3) wycofuje wstępnie zatwierdzony plan dochodzenia do uznania - w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1. 4. Wnioski, o których mowa w ust. 3, zawierają nazwę, określenie siedziby i adres wnioskodawcy, a wniosek, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, zawiera ponadto określenie proponowanych zmian w planie dochodzenia do uznania wraz z uzasadnieniem i pozytywną opinią dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji właściwego ze względu na siedzibę grupy producentów dotyczącą proponowanych zmian w planie dochodzenia do uznania. 5. Marszałek województwa w przypadku, o którym mowa w ust. 3: 1) pkt 1, wydaje decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a; 2) pkt 2:
18. a)wydaje decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a, lub
19. b)wzywa grupę producentów do dokonania w planie dochodzenia do uznania zmian, o których mowa w art. 38 ust. 5 zdanie drugie rozporządzenia nr 543/2011, a w przypadku niedokonania tych zmian - wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania; 3) pkt 3, wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów. 6. Jeżeli grupa producentów nie dokona w terminie żadnej z czynności, o których mowa w ust. 3, marszałek województwa wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia wstępnego uznania grupy producentów. Art. 3b. 1. Marszałek województwa wydaje decyzję w sprawie zmiany do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania w zakresie zwiększenia wydatków zgodnie z art. 39 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia nr 543/2011, po uzyskaniu zgody Prezesa Agencji Restrukturyzacji. 2. Odmowa wydania zgody, o której mowa w ust. 1, następuje, jeżeli zwiększenie wydatków określonych w planie dochodzenia do uznania spowodowałoby przekroczenie wkładu przydzielonego zgodnie z art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011. 3. Zgodę, o której mowa w ust. 1, wydaje się albo odmawia się wydania zgody, o której mowa w ust. 2, w formie postanowienia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania. Na wydane postanowienie nie przysługuje zażalenie. ” ; 6) w art. 8:
20. a)ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Minister właściwy do spraw rynków rolnych powiadamia Komisję Europejską o decyzjach w sprawie wstępnie zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania i skutkach finansowych tych planów, na podstawie informacji uzyskanych zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a pkt 1, na formularzu stanowiącym załącznik Vb do rozporządzenia nr 543/2011, do dnia 1 lipca danego roku. ” ,
21. b)w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) jest organem właściwym do przekazywania Komisji Europejskiej informacji dotyczących grup producentów, organizacji producentów i zrzeszeń organizacji producentów, w tym rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 97 lit. b rozporządzenia nr 543/2011; ” ,
22. c)dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „ 5. Minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje niezwłocznie Prezesowi Agencji Restrukturyzacji oraz marszałkowi województwa właściwemu ze względu na siedzibę grupy producentów informacje o współczynniku przydziału i wkładzie, o których mowa w art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011. ” ; 7) w art. 9:
23. a)w ust. 1 pkt 13 otrzymuje brzmienie: „ 13) wyłączenia grupy producentów, organizacji producentów lub zrzeszenia organizacji producentów ze wsparcia w ramach odpowiednio planu dochodzenia do uznania lub programu operacyjnego w kolejnym roku. ” ,
24. b)ust. 1b otrzymuje brzmienie: „ 1b. Dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji właściwy ze względu na siedzibę organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów oblicza, na wniosek organizacji producentów lub zrzeszenia organizacji producentów, roczny pułap pomocy, o której mowa w ust. 1 pkt 4, uwzględniając okres odniesienia, o którym mowa w art. 51 ust. 2 rozporządzenia nr 543/2011. ” ,
25. c)w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) opiniuje grupie producentów ubiegającej się o wstępne uznanie plan dochodzenia do uznania oraz jego zmiany w zakresie dokładności informacji podanych w tym planie, jego spójności handlowej, jakości technicznej i rzetelności szacunków w nim zawartych, harmonogramu wdrożenia tego planu, zasadności czasu jego trwania, kwalifikowalności zaproponowanych w nim inwestycji i zasadności wydatków z nimi związanych oraz okresu członkostwa producenta w grupie producentów - w terminie 45 dni od dnia złożenia tego planu lub jego zmiany, a w przypadku zmiany wstępnie zatwierdzonego planu, o której mowa w art. 3a ust. 3 pkt 2 - w terminie 14 dni od dnia złożenia tego planu; ” ; 8) w art. 10:
26. a)w pkt 2: - po lit. a dodaje się lit. aa w brzmieniu: „
27. aa)kwotach finansowych odpowiadających każdemu rocznemu okresowi realizacji planów dochodzenia do uznania - na formularzu udostępnionym przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych, ” , - lit. c otrzymuje brzmienie: „
28. c)udzieleniu i wypłacie pomocy finansowej i innych środków finansowych wstępnie uznanym grupom producentów i uznanym organizacjom producentów oraz zrzeszeniom organizacji producentów - na formularzu udostępnionym przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych; ” ,
29. b)pkt 3 otrzymuje brzmienie: „ 3) monitoruje:
30. a)wdrażanie strategii krajowej i ocenia sposób jej wdrożenia,
31. b)poziom wykorzystania kwoty wkładu przydzielonego zgodnie z art. 47 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 543/2011. ” ; 9) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu: „ Art. 13a. 1. Producent nie może być członkiem grupy producentów przez okres dłuższy niż 5 lat. 2. Do okresu, o którym mowa w ust. 1, wlicza się okres, w którym producent był członkiem innych grup producentów. 3. Jeżeli członek grupy producentów nie spełnia warunku, o którym mowa w ust. 1, marszałek województwa wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów, której członkiem jest ten producent. ” ; 10) w art. 15:
32. a)w ust. 1: - pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) wydaje i cofa, w drodze decyzji, zezwolenie na korzystanie ze specjalnego wzoru oznakowania opakowań określonego w załączniku II do rozporządzenia nr 543/2011; ” , - pkt 5 otrzymuje brzmienie: „ 5) przeprowadza kontrole w zakresie spełniania przez handlowców w rozumieniu art. 10 rozporządzenia nr 543/2011 obowiązku przekazywania informacji, o których mowa w art. 17 ust. 1, 2 i 4, oraz zgodności tych informacji ze stanem faktycznym. ” ,
33. b)ust. 1b otrzymuje brzmienie: „ 1b. Kontrolę zgodności w punkcie sprzedaży detalicznej przeprowadza się w sposób określony w załączniku V do rozporządzenia nr 543/2011. ” ; 11) w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Główny Inspektor opracowuje, po zasięgnięciu opinii wojewódzkich inspektorów, plan selektywnych kontroli zgodności, o których mowa w art. 11 rozporządzenia nr 543/2011. ” ; 12) art. 18a otrzymuje brzmienie: „ Art. 18a. Do znakowania owoców i warzyw objętych ogólną normą handlową, o której mowa w art. 3 rozporządzenia nr 543/2011, stosuje się odpowiednio przepisy art. 7 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. ” ; 13) w art. 19 w ust. 2:
34. a)po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu: „ 7a) warunki i tryb zwrotu składników majątkowych inwestycji zrealizowanej w ramach planu dochodzenia do uznania w gospodarstwie członka grupy producentów lub jej wartości, w przypadku wystąpienia członka z grupy, mając na względzie zabezpieczenie interesów grupy producentów oraz zapewnienie prawidłowego gospodarowania środkami publicznymi; ” ,
35. b)w pkt 18 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 19 i 20 w brzmieniu: „ 19) zmiany do zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania wprowadzane w trakcie okresu rocznego lub półrocznego, które nie wymagają wydania przez marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę grupy producentów decyzji w sprawie zmian do zatwierdzonych planów, oraz tryb przekazywania informacji o tych zmianach, mając na względzie uproszczenie trybu dokonywania takich zmian; 20) maksymalny odsetek, o którym mowa w art. 39 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia nr 543/2011, mając na względzie zapewnienie prawidłowego wdrożenia przepisów Unii Europejskiej w zakresie wsparcia finansowego grup producentów. ” . Art. 2. Okres, o którym mowa w art. 13a ust. 1 i 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w stosunku do podmiotów będących członkami grup producentów owoców i warzyw w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, jest liczony od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art. 3. Informacje przekazane przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych Komisji Europejskiej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uznaje się za powiadomienie, o którym mowa w art. 38 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2011, str. 1, z późn. zm.). Art. 4. Informacje, zawierające dane uzyskane przez Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od grup producentów owoców i warzyw, przekazane przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych Komisji Europejskiej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uznaje się za powiadomienie, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. a rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 302/2012 z dnia 4 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 543/2011 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz. Urz. UE L 99 z 05.04.2012, str. 21), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 302/2012”. Art. 5. 1. Po ustaleniu współczynnika przydziału, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 302/2012, minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje niezwłocznie Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz marszałkowi województwa właściwemu ze względu na siedzibę grupy producentów owoców i warzyw informację o wysokości tego współczynnika. 2. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1, marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę grupy producentów owoców i warzyw zawiadamia niezwłocznie grupę producentów owoców i warzyw, o której mowa w art. 2 ust. 3 rozporządzenia nr 302/2012, o wysokości współczynnika przydziału. Przepis art. 3a ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio. 3. Grupa producentów owoców i warzyw, w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2: 1) składa wniosek o wydanie decyzji w sprawie zmiany planu dochodzenia do uznania tej grupy za organizację producentów owoców i warzyw albo 2) wycofuje zatwierdzony plan. 4. W przypadku wycofania zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania grupy producentów owoców i warzyw za organizację producentów owoców i warzyw, marszałek województwa wydaje decyzję o cofnięciu wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw. 5. Jeżeli grupa producentów owoców i warzyw nie dokona w terminie, o którym mowa w ust. 3, żadnej z czynności, o których mowa w ust. 3 pkt 1 albo 2, marszałek województwa wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw. 6. Do spraw, o których mowa w ust. 3-5, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 6. 1. Dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwy ze względu na siedzibę wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw wydaje decyzję w sprawie zwrotu wydatków poniesionych przez grupę producentów na jej tworzenie i działalność administracyjną, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. d rozporządzenia nr 302/2012. 2. Podmiot zrzeszający producentów owoców i warzyw, który został wstępnie uznany za grupę producentów owoców i warzyw, składa wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 5 ust. 4, stała się ostateczna. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera: 1) nazwę, określenie siedziby i adres wnioskodawcy; 2) numer identyfikacyjny nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności; 3) numer rachunku bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe. 4. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonuje wypłaty środków przyznanych w decyzji, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna. Art. 7. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Pokaż całość