Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 11 września 2015 r.w sprawie sposobu ustalania wysokości dotacji i rozliczania środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego oraz n
ust. 1, rozpatruje się odrębnie w części dotyczącej dotacji podmiotowej na utrzymanie potencjału badawczego oraz dotacji celowej na działalność polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, zwanej dalej „dotacją dla młodych naukowców”. 3. Jednostka naukowa składa, w terminie do dnia 15 września roku poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja, wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową,
ust. 1, w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114), wskazanym przez ministra na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra, zwanym dalej „systemem”.
- Nowo utworzona jednostka naukowa albo jednostka naukowa powstała w wyniku podziału lub wydzielenia z istniejącej jednostki naukowej albo jednostka naukowa powstała w wyniku połączenia istniejących jednostek naukowych, może złożyć wniosek w systemie po przyznaniu przez ministra kategorii naukowej, o której mowa w art. 42 ust. 3 ustawy, w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który mają być przyznane środki finansowe.
- Jednostka naukowa posiadająca kategorię naukową C, której w wyniku ponownej oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej przyznano wyższą kategorię naukową w terminie uniemożliwiającym złożenie wniosku zgodnie z ust. 3, może złożyć wniosek w systemie w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który mają być przyznane środki finansowe.
- Jednostka naukowa posiadająca kategorię naukową C, której w wyniku ponownej oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej przyznano wyższą kategorię naukową, może złożyć wniosek w systemie o przyznanie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego na rok, w którym przyznano wyższą kategorię naukową, nie później niż do dnia 30 czerwca roku, na który ma być przyznana ta dotacja.
- W terminach, o których mowa w ust. 3-6, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną w części A załącznika nr 1 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 oraz z 2014 r. poz. 1662) albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, albo w postaci papierowej. §
- Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego tych wymagań wzywa się jednostkę naukową, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. §
- Minister przyznaje jednostce naukowej dotację na utrzymanie potencjału badawczego w wysokości ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia, zwaną dalej „dotacją bazową”, oraz dotację dla młodych naukowców, w wysokości ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
- Jeżeli wysokość dotacji, o których mowa w ust. 1, ustalonych zgodnie z algorytmami określonymi odpowiednio w załączniku nr 2 albo 3 do rozporządzenia, jest niższa niż 3000 zł, jednostka naukowa otrzymuje te dotacje w wysokości równej 3000 zł. §
- Wysokość dotacji na utrzymanie potencjału badawczego dla Polskiej Akademii Umiejętności ustala minister po zasięgnięciu opinii zespołu, powołanego przez ministra na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy, zwanego dalej „zespołem”.
- Zespół przekazuje ministrowi opinię w sprawie wniosku Polskiej Akademii Umiejętności, w tym zadań planowanych przez tę jednostkę do realizacji, w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania wniosku do oceny. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem. §
- Dotacja bazowa dla jednostki naukowej, której w wyniku przeprowadzenia kompleksowej oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej przyznano po raz pierwszy kategorię naukową, lub jednostki, której nie przyznano dotacji bazowej w roku poprzedzającym rok, na który ma być przyznana dotacja, albo jednostki naukowej, której kategoria naukowa została zmieniona, jest ustalana zgodnie z algorytmem,
§ 4ust.
- Kategoria naukowa zmieniona w wyniku przeprowadzenia kompleksowej oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jest uwzględniana w algorytmie podziału dotacji bazowej, począwszy od roku następującego po roku, w którym została zmieniona. Przepisu tego nie stosuje się do kategorii naukowej C.
- W przypadku jednostki naukowej posiadającej kategorię C, której kategoria została zmieniona w wyniku ponownej kompleksowej oceny jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, zmieniona kategoria naukowa uwzględniana jest w algorytmie podziału dotacji bazowej, począwszy od roku, w którym przyznano zmienioną kategorię. §
- Przyznane środki finansowe przekazywane są jednostce naukowej w ratach, nie rzadziej niż raz na kwartał. §
- W przypadku podziału jednostki naukowej, której została przyznana dotacja bazowa lub dotacja dla młodych naukowców, minister może dokonać podziału tych dotacji między nowo powstałe jednostki naukowe proporcjonalnie do: 1) liczby pracowników tych jednostek, określonej zgodnie z ust. 1 pkt 3 załącznika nr 2 do rozporządzenia, z uwzględnieniem kosztochłonności prowadzonych badań, o której mowa w ust. 1 pkt 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia, oraz przejętych do realizacji zadań - w przypadku dotacji bazowej; 2) przejętych do realizacji zadań - w przypadku dotacji dla młodych naukowców.
- Do jednostki naukowej powstałej w wyniku wydzielenia z istniejącej jednostki naukowej przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio. Rozdział 2 Sposób zwiększania dotacji na utrzymanie potencjału badawczego oraz jej ustalania z tytułu zdarzenia losowego §
- Minister, na wniosek jednostki naukowej, może zwiększyć w trakcie roku budżetowego dotację na utrzymanie potencjału badawczego ponad kwotę ustaloną zgodnie z algorytmem,
§ 4ust.
1, w przypadku szczególnych potrzeb tej jednostki, wynikających z prowadzonych przez nią badań naukowych lub prac rozwojowych związanych z: 1) koniecznością pilnego wykonania przez jednostkę naukową badań naukowych lub prac rozwojowych szczególnie istotnych dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej lub innowacyjnej państwa, biorąc pod uwagę specyfikę i uwarunkowania działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej prowadzonej przez jednostkę naukową; 2) koniecznością podjęcia, po restrukturyzacji przeprowadzonej w roku poprzedzającym rok przyznania dotacji bazowej, nowych zadań mających na celu podniesienie efektywności działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej, uwzględniając wpływ tych zadań na rozwój innowacyjnej gospodarki; 3) realizacją zadania związanego z zapewnieniem warunków udziału niepełnosprawnych naukowców i uczestników studiów doktoranckich w realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych.
- We wniosku o zwiększenie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego, który może być złożony w każdym czasie, jednostka naukowa przedstawia informacje określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia, uzasadniając szczególne potrzeby wynikające z prowadzonych badań naukowych lub prac rozwojowych, wnioskowaną kwotę zwiększenia dotacji i uzasadnienie kosztów, jakie mają być sfinansowane z tej dotacji. Do wniosku jednostka naukowa dołącza dokumenty potwierdzające okoliczności uzasadniające zwiększenie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego.
- Minister podejmuje decyzję o zwiększeniu dotacji na utrzymanie potencjału badawczego po zasięgnięciu opinii zespołu, uwzględniając kryteria, o których mowa w art. 18 ust. 6 ustawy.
- Wysokość zwiększenia dotacji na utrzymanie potencjału badawczego z tytułów, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 25% kwoty dotacji bazowej, ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia. §
- Minister przyznaje dotację na utrzymanie potencjału badawczego z tytułu zdarzenia losowego, po uzyskaniu opinii zespołu, biorąc pod uwagę: 1) nieprzewidywalność zdarzenia losowego, z tytułu którego jednostka ubiega się o środki finansowe; 2) wpływ zdarzenia losowego na możliwość realizacji przez jednostkę naukową badań naukowych lub prac rozwojowych; 3) niemożność uniknięcia zdarzenia losowego mimo zachowania należytej staranności przez jednostkę naukową; 4) zakres i koszt działań, jakie jednostka naukowa zamierza sfinansować z przyznanej dotacji na utrzymanie potencjału badawczego; 5) wysokość dotacji bazowej przyznanej jednostce naukowej na dany rok; 6) możliwość sfinansowania działań związanych z usunięciem skutków zdarzenia losowego z innych źródeł.
- We wniosku o przyznanie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego z tytułu zdarzenia losowego, który może być złożony w każdym czasie, jednostka naukowa wskazuje wnioskowaną kwotę tej dotacji oraz przedstawia informacje uzasadniające potrzebę jej przyznania, których szczegółowy zakres określa załącznik nr 5 do rozporządzenia. Do wniosku jednostka naukowa dołącza dokumenty potwierdzające wystąpienie zdarzenia losowego. §
- Wnioski, o których mowa w § 9 ust. 2 i § 10 ust. 2, jednostka naukowa składa w systemie.
- Jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną w części A załącznika nr 4 albo 5 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, albo w postaci papierowej. §
- Środki finansowe przyznane na podstawie § 9 i § 10 nie są uwzględniane przy ustalaniu dotacji bazowej na następny rok. Rozdział 3 Sposób rozliczania przyznanych środków finansowych §
- Jednostka naukowa, której przyznano środki finansowe na utrzymanie potencjału badawczego lub na działalność polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, składa raport roczny z ich wykorzystania, zawierający informacje określone w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
- Jednostka naukowa sporządza raport,
ust. 1, odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy. §
- Raport roczny składa się w systemie w terminie: 1) do dnia 31 marca roku następującego po roku, na który przyznano środki finansowe, o których mowa w § 13 ust. 1; 2) miesiąca od dnia wszczęcia postępowania upadłościowego lub likwidacyjnego jednostki naukowej, w przypadku upadłości lub likwidacji jednostki naukowej w trakcie roku, na który przyznano środki finansowe.
- W terminach, o których mowa w ust. 1, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną w części A załącznika nr 6 w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, albo w postaci papierowej. §
- Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty roczne spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego tych wymagań wzywa się jednostkę naukową, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra.
- Raport roczny przedstawiony przez jednostkę naukową podlega ocenie zespołu. Zespół przekazuje ministrowi opinię w sprawie raportu w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania tego raportu do oceny. §
- Środki finansowe niewykorzystane w roku następującym po roku, na który zostały przyznane, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra. Rozdział 4 Przepisy przejściowe i końcowe §
- Jednostka naukowa, której przyznano dotację na utrzymanie potencjału badawczego lub dotację dla młodych naukowców na 2014 r., składa raport z wykorzystania tych dotacji według wzorów dotychczasowych, w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r.
- Jednostka naukowa, której przyznano dotację na utrzymanie potencjału badawczego lub dotację dla młodych naukowców na 2015 r. na podstawie dotychczasowych przepisów, składa raport z wykorzystania tych dotacji według wzorów dotychczasowych, w terminie do dnia 31 marca 2016 r. §
- Jednostka naukowa składa wniosek o przyznanie dotacji na rok 2016,
§ 2ust.
1, w terminie do dnia 15 października 2015 r. 2. W terminie,
ust. 1, jednostka naukowa składa dodatkowo informację określoną w części A załącznika nr 1 do rozporządzenia w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, albo w postaci papierowej. §
- Do rozpatrzenia wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową, złożonych od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 249), a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy tego rozporządzenia. §
- Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r. 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 90 i 1941), które utraciło moc z dniem 25 maja 2015 r. Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego oraz na badania naukowe lub prace rozwojowe oraz zadania z nimi związane, służące rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich patrz oryginał Załącznik nr 2 - Algorytm podziału dotacji bazowej patrz oryginał Załącznik nr 3 - Algorytm podziału dotacji na badania naukowe lub prace rozwojowe oraz zadania z nimi związane, służące rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich patrz oryginał Załącznik nr 4 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o zwiększenie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego ze względu na szczególne potrzeby jednostki naukowej patrz oryginał Załącznik nr 5 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego z tytułu zdarzenia losowego patrz oryginał Załącznik nr 6 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym z wykorzystania środków finansowych przyznanych na cele określone w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy patrz oryginał Pokaż całość