Rozporządzenie Ministra Gospodarkiz dnia 11 lutego 2015 r.w sprawie rodzajów ryzyka oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie Treść rozporządzenia Na podstawie art. 18a ust. 2 ustawy z dnia 19 gru

dnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 232, poz. 1378, z 2012 r. poz. 1342 oraz z 2014 r. poz. 1146.) zarządza się, co następuje: §

1. Rozporządzenie określa: 1) zakres poszczególnych rodzajów ryzyka mających wpływ na sposób klasyfikacji zobowiązań wynikających z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym; 2) czynniki uwzględniane przy ocenie ryzyka. §
2. Ryzyko budowy obejmuje zdarzenia powodujące zmianę kosztów lub terminów wytworzenia nowych środków trwałych lub ulepszenia już istniejących, w szczególności związane: 1) z opóźnieniem w zakończeniu robót budowlanych; 2) z wystąpieniem niezgodności z warunkami dotyczącymi ustalonych standardów wykonania robót budowlanych; 3) ze wzrostem kosztów; 4) z warunkami geologicznymi, geotechnicznymi i hydrologicznymi; 5) z odkryciami archeologicznymi; 6) z warunkami meteorologicznymi; 7) z prowadzeniem sporów; 8) z wypadkami; 9) z protestami organizacji społecznych lub strajkami; 10) z brakiem zasobów ludzkich i materialnych; 11) ze zmianą stanu środowiska naturalnego; 12) z wystąpieniem wad fizycznych lub prawnych zmniejszających wartość lub użyteczność środka trwałego; 13) z wystąpieniem zmian w przepisach prawnych mających wpływ na realizację przedsięwzięcia; 14) z odbiorem technicznym środka trwałego; 15) z wystąpieniem wad w dokumentacji projektowej; 16) z podwykonawcami; 17) z niemożliwością uzyskania lub przedłużania lub opóźnieniami w wydawaniu pozwoleń, zezwoleń, decyzji, koncesji, licencji lub certyfikatów; 18) ze zmianą celów politycznych; 19) z wystąpieniem zewnętrznych zdarzeń nadzwyczajnych, niemożliwych do przewidzenia i zapobieżenia im; 20) z brakiem środków finansowych ze strony partnerów. §
3. Ryzyko dostępności obejmuje zdarzenia skutkujące niższą ilością lub gorszą jakością świadczonych w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym usług w porównaniu z wielkościami i wymaganiami uzgodnionymi w tej umowie, w szczególności związane: 1) z niemożliwością dostarczenia zakontraktowanej ilości usług; 2) z niemożliwością dostarczenia usług o określonej jakości i określonych standardach; 3) z brakiem zgodności z ogólnymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz Polskimi Normami; 4) ze wzrostem kosztów; 5) ze zmianami technologicznymi; 6) z brakiem zasobów ludzkich i materialnych; 7) z niewłaściwym utrzymaniem lub zarządzaniem; 8) ze zniszczeniem środków trwałych lub ich wyposażenia; 9) ze zmianami w zakresie własności elementów składników środka trwałego; 10) z podwykonawcami; 11) z warunkami meteorologicznymi; 12) z protestami organizacji społecznych lub strajkami; 13) z wystąpieniem zmian w przepisach prawnych mających wpływ na realizację przedsięwzięcia. §
4. Ryzyko popytu obejmuje zmienność popytu na określone usługi w szczególności związaną: 1) ze zmianami cyklu koniunkturalnego; 2) ze zmianami demograficznymi; 3) ze zmianami cen; 4) z wystąpieniem konkurencji; 5) ze zmianami technologii; 6) z inflacją; 7) ze zmianami stóp procentowych; 8) ze zmianami kursu walut; 9) z warunkami meteorologicznymi; 10) z protestami organizacji społecznych lub strajkami; 11) z wystąpieniem zmian w przepisach prawnych mających wpływ na realizację przedsięwzięcia. §
5. Przy ocenie ryzyka budowy uwzględnia się w szczególności czynniki takie jak: 1) wysokość finansowego udziału podmiotu publicznego w kosztach inwestycyjnych na etapie wytworzenia nowych środków trwałych lub ulepszenia już istniejących; 2) charakter płatności dokonywanych przez podmiot publiczny na rzecz partnera prywatnego na etapie wytworzenia nowych środków trwałych lub ulepszenia już istniejących; 3) sposób ujęcia nowego środka trwałego w księgach rachunkowych; 4) ustanowienie obciążeń na nieruchomościach gruntowych podmiotu publicznego, a także na wytworzonym nowym środku trwałym. §
6. Przy ocenie ryzyka dostępności uwzględnia się w szczególności czynniki takie jak: 1) oznaczenie w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym wskaźników dotyczących standardów ilościowych lub jakościowych świadczonych usług przez partnera prywatnego, od których uzależnione jest jego wynagrodzenie; 2) charakter płatności dokonywanych przez podmiot publiczny na rzecz partnera prywatnego na etapie utrzymania lub zarządzania środkiem trwałym; 3) charakter i wysokość kar umownych z tytułu nieprzestrzegania przez partnera prywatnego standardów ilościowych lub jakościowych świadczonych usług na etapie utrzymania lub zarządzania środkiem trwałym; 4) wpływ partnera prywatnego na brak dostępności środka trwałego. §
7. Przy ocenie ryzyka popytu uwzględnia się w szczególności czynniki takie jak: 1) charakter płatności dokonywanych przez podmiot publiczny na rzecz partnera prywatnego na etapie utrzymania lub zarządzania środkiem trwałym; 2) wpływ podmiotu publicznego, lub innych podmiotów odpowiedzialnych za podejmowanie decyzji mających wpływ na realizację przedsięwzięcia, na zmianę popytu. §
8. Przy ocenie ryzyka budowy, ryzyka dostępności i ryzyka popytu uwzględnia się również czynniki takie jak: 1) wysokość zaciągniętych przez podmiot publiczny zobowiązań finansowych zapewniających pokrycie kosztów inwestycyjnych poniesionych przez partnera prywatnego na etapie wytworzenia nowych środków trwałych lub ulepszenia już istniejących; 2) wysokość udzielonych przez podmiot publiczny gwarancji spłaty zadłużenia zaciągniętego przez partnera prywatnego w celu realizacji przedsięwzięcia lub gwarancji zwrotu z zainwestowanego przez niego kapitału; 3) zasady końcowej alokacji środka trwałego i jego wartość na zakończenie okresu obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym dotyczące: a) stopnia, w jakim podmiot publiczny ma możliwość nabycia środka trwałego, b) ceny nabycia środka trwałego przez podmiot publiczny; 4) zasady przedterminowego rozwiązania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym; 5) zasady dotyczące zmian charakteru umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz przyczyny tych zmian, w szczególności jeżeli zmiany te zmieniają podział ryzyka pomiędzy podmiotem publicznym a partnerem prywatnym. §
9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 232, poz. 1378, z 2012 r. poz. 1342 oraz z 2014 r. poz.
10. Pokaż całość