Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 28 kwietnia 2015 r.w sprawie aplikacji legislacyjnej Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik - Zaświadczenie stwierdzające zdanie egzaminu i ukończenie a
ust. 2 pkt 1 i 2, odbywają się w wyznaczanych terminach w trakcie trwania aplikacji. §
- Przedmiotem wykładów są: 1) źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) metodyka pracy legislacyjnej; 3) standardy tworzenia prawa w państwie prawnym; 4) procedura prawodawcza; 5) wybrane problemy legislacyjne podstawowych dyscyplin prawa; 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej; 7) wybrane problemy z zakresu prawa międzynarodowego, w tym wpływ prawnomiędzynarodowych zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie praw człowieka na proces tworzenia prawa; 8) orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe; 9) język prawny i język prawniczy; 10) etyka zawodu legislatora; 11) posługiwanie się narzędziami informatycznymi.
- Ćwiczenia oraz zajęcia z patronami polegają w szczególności na opracowywaniu: 1) projektów aktów prawnych; 2) projektów założeń projektów ustaw; 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych lub projektów założeń projektów ustaw. §
- Kierownika aplikacji powołuje i odwołuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji.
- Prezes Rządowego Centrum Legislacji, w porozumieniu z kierownikiem aplikacji, może powołać zastępcę kierownika aplikacji, spośród pracowników Rządowego Centrum Legislacji. §
- Kierownik aplikacji przygotowuje projekt programu aplikacji oraz zapewnia należyty poziom merytoryczny prowadzonych zajęć.
- Do obowiązków kierownika aplikacji należy w szczególności: 1) opracowywanie propozycji szczegółowego planu zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 1; 2) przygotowanie listy osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia oraz listy patronów; 3) wyznaczanie aplikantom patronów; 4) wyznaczenie terminu na przedstawienie pisemnej informacji o wykonaniu przez patronów obowiązku, o którym mowa w § 10 ust. 4; 5) dopuszczanie aplikantów do egzaminu. 3. Projekt programu aplikacji, propozycję szczegółowego planu zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 1, listę osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia oraz listę patronów zatwierdza Prezes Rządowego Centrum Legislacji.
- Obsługę organizacyjną i finansową naboru na aplikację i aplikacji zapewnia Rządowe Centrum Legislacji. §
- Nabór na aplikację przeprowadza się w drodze rozmowy kwalifikacyjnej.
- Prezes Rządowego Centrum Legislacji: 1) określa każdorazowo limit przyjęć na aplikację, biorąc pod uwagę potrzeby urzędów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji; 2) nie później niż na 3 miesiące przed rozpoczęciem aplikacji, podaje do publicznej wiadomości informację o naborze na aplikację.
- W informacji o naborze na aplikację podaje się: 1) limit przyjęć na aplikację; 2) warunki i tryb kierowania na aplikację; 3) termin przyjmowania zgłoszeń na aplikację; 4) termin przeprowadzania rozmowy kwalifikacyjnej.
- Informacja o naborze na aplikację podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. §
- Do odbycia rozmowy kwalifikacyjnej mogą zostać dopuszczeni, posiadający wykształcenie prawnicze, członkowie korpusu służby cywilnej,
art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, urzędnicy,
art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 269 oraz z 2014 r. poz. 1199), żołnierze zawodowi, funkcjonariusze służb oraz pracownicy samorządowi. §
- Rozmowę kwalifikacyjną, o której mowa w § 7 ust. 1, przeprowadza komisja, w skład której wchodzą: Prezes Rządowego Centrum Legislacji albo jego przedstawiciel, kierownik aplikacji, zastępca kierownika aplikacji, o ile został powołany, Szef Służby Cywilnej albo jego przedstawiciel oraz dwóch przedstawicieli Rządowego Centrum Legislacji.
- Komisja ustala listę osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, biorąc pod uwagę - oprócz wymagań określonych w przepisach wymienionych w § 8: 1) liczbę lat pracy kandydata, w tym okres pracy związanej z legislacją; 2) potrzeby podmiotów kierujących na aplikację.
- Lista osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, obejmująca imiona i nazwiska tych osób oraz nazwy podmiotów kierujących na aplikację, podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. §
- Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spośród osób mających wykształcenie prawnicze i co najmniej 5-letni staż pracy związanej z legislacją oraz aktualnie wykonujących pracę związaną z legislacją.
- Patron może sprawować opiekę nad nie więcej niż dwoma aplikantami.
- Do obowiązków patrona należy w szczególności: 1) wyznaczanie terminów zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 2; 2) prowadzenie zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 2; 3) udzielanie aplikantowi bieżącej pomocy w wyjaśnianiu wątpliwości dotyczących problemów legislacyjnych; 4) kontrolowanie postępów aplikanta w nauce; 5) sporządzanie opinii, o której mowa w § 14. 4. Patron jest obowiązany przeprowadzić co najmniej 30 godzin zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 2, w miarę możliwości nie mniej niż 3 spotkania z aplikantem w miesiącu. W przypadku sprawowania opieki nad dwoma aplikantami patron prowadzi zajęcia osobno z każdym z nich. §
- Kierownik aplikacji wyznacza: 1) jeden dzień w tygodniu, w którym odbywają się wykłady i ćwiczenia; 2) dni, w których wykłady i ćwiczenia odbywają się w formie zajęć wyjazdowych - nie więcej niż 10 dni podczas trwania aplikacji. §
- Do obowiązków aplikanta należy: 1) uczestniczenie w zajęciach,
§ 3ust.
2 pkt 1 i 2; 2) przystąpienie do egzaminu w wyznaczonym terminie. § 13. 1. Egzamin składa się przed komisją egzaminacyjną. 2. W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą: 1) przewodniczący komisji egzaminacyjnej - Prezes Rządowego Centrum Legislacji albo wskazana przez niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo b; 2) powoływani przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji członkowie:
- a)kierownik aplikacji,
- b)zastępca kierownika aplikacji, o ile został powołany,
- c)Przewodniczący Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów albo jego przedstawiciel będący członkiem Rady Legislacyjnej,
- d)Szef Służby Cywilnej albo jego przedstawiciel,
- e)przedstawiciel Prezesa Rządowego Centrum Legislacji. 3. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Rządowego Centrum Legislacji może powołać nie więcej niż trzech specjalistów z zakresu zagadnień wymienionych w § 4 ust. 1. 4. W skład komisji egzaminacyjnej, w aplikacji danej edycji, nie może być powołana osoba wyznaczona na patrona w tej edycji. § 14. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji, na 14 dni przed przeprowadzeniem tego egzaminu. § 15. 1. Do egzaminu nie może być dopuszczony aplikant, który opuścił więcej niż 10 dni zajęć,
§ 3ust.
2 pkt 1, bez względu na przyczynę nieobecności. Aplikant taki zostaje skreślony z listy aplikantów.
- Aplikant skreślony z listy aplikantów, w przypadku usprawiedliwienia nieobecności, może być przyjęty na kolejną edycję aplikacji bez konieczności odbycia rozmowy kwalifikacyjnej, o której mowa w § 7 ust. 1, pod warunkiem ponownego skierowania go na aplikację i uiszczenia opłaty za uczestnictwo w aplikacji. §
- Termin i miejsce przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nich członków komisji, patronów oraz aplikantów, z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem.
- Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów o dopuszczeniu do egzaminu co najmniej na 7 dni przed tym egzaminem. §
- Egzamin składa się z części pisemnej i z części ustnej, z których każda odbywa się w oddzielnym dniu. §
- Część pisemna egzaminu polega na: 1) opracowaniu projektu aktu prawnego albo na opracowaniu projektu założeń projektu ustawy; 2) opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego albo na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu założeń projektu ustawy.
- Podczas części pisemnej egzaminu aplikanci mogą posługiwać się tekstami aktów prawnych, zbiorami orzeczeń oraz udostępnionymi przez prowadzącego aplikację elektronicznymi bazami wiedzy prawniczej.
- Część pisemna egzaminu odbywa się pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej spośród pozostałych członków tej komisji. §
- Część ustna egzaminu obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta w zakresie określonym w § 4 ust.
- Część ustna egzaminu odbywa się przed komisją egzaminacyjną. W trakcie części ustnej egzaminu może być obecny patron aplikanta. §
- Komisja egzaminacyjna ocenia wynik egzaminu, podejmując uchwałę większością głosów. W razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
- Ocenę ogólną wyniku egzaminu określa się łącznym stopniem wystawionym za część pisemną i część ustną, według następującej skali: celujący
(6), bardzo dobry
(5), dobry
(4), dostateczny
(3), dopuszczający
(2), niedostateczny
(1). 3. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół, obejmujący w szczególności ocenę wyniku egzaminu, który podpisuje przewodniczący oraz wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej. § 21. 1. W razie otrzymania oceny niedostatecznej z egzaminu aplikant może przystąpić do niego ponownie tylko raz, nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia tego egzaminu, w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Przepisy § 17-20 stosuje się odpowiednio. 2. W okresie między egzaminem, o którym mowa w ust. 1, a terminem jego ponownego zdawania aplikant może, na swój wniosek, uczestniczyć w zajęciach ze swoim patronem. § 22. W razie usprawiedliwionej niemożności przystąpienia do egzaminu albo którejkolwiek jego części aplikant może przystąpić do egzaminu w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Przepisy § 17-20 stosuje się odpowiednio. § 23. 1. Na podstawie protokołu, o którym mowa w § 20 ust. 3, Prezes Rządowego Centrum Legislacji wydaje zaświadczenie stwierdzające zdanie egzaminu i ukończenie aplikacji. Wzór zaświadczenia określa załącznik do rozporządzenia. 2. Odpis zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, Prezes Rządowego Centrum Legislacji przekazuje także podmiotowi kierującemu aplikanta na aplikację. § 24. 1. Opłata za uczestnictwo w aplikacji jest równa 6,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2014 r., ustalonego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 i 1734, z 2014 r. poz. 496, 567, 683, 684 i 1682 oraz z 2015 r. poz. 552.), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”. 2. Podmiot kierujący na aplikację wpłaca opłatę za uczestnictwo pracownika w aplikacji na wskazany rachunek Rządowego Centrum Legislacji. Opłata jest wpłacana w dwóch częściach. Terminy i sposób wpłaty określa umowa zawarta między Rządowym Centrum Legislacji a podmiotem kierującym pracownika na aplikację. § 25. 1. W ramach środków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji: 1) ustala wysokość miesięcznego wynagrodzenia dla:
- a)kierownika aplikacji, w wysokości do 140% przeciętnego wynagrodzenia,
- b)zastępcy kierownika aplikacji, o ile zostanie powołany, w wysokości do 115% przeciętnego wynagrodzenia,
- c)patronów, w wysokości do 70% przeciętnego wynagrodzenia - za każdego aplikanta; 2) ustala wysokość wynagrodzenia dla:
- a)członków komisji ustalającej listę osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, w wysokości do 45% przeciętnego wynagrodzenia,
- b)członków komisji egzaminacyjnej, w wysokości do 90% przeciętnego wynagrodzenia; 3) zawiera umowy z osobami prowadzącymi wykłady lub ćwiczenia; 4) akceptuje koszty przejazdu lub noclegu osób prowadzących wykłady lub ćwiczenia według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 i 1662); 5) dokonuje zakupów środków technicznych i pomocy naukowych niezbędnych do prowadzenia aplikacji, według zasad określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. 2. Kierownikowi aplikacji, zastępcy kierownika aplikacji, o ile zostanie powołany, i osobom prowadzącym wykłady lub ćwiczenia przysługuje zwrot kosztów przejazdu lub noclegu według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. 3. Środek transportu właściwy do odbycia przejazdu, o którym mowa w ust. 2, określa umowa zawarta z Prezesem Rządowego Centrum Legislacji. 4. W ramach środków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zawierać umowy, przyznawać dodatki specjalne oraz nagrody osobom wykonującym czynności obsługi organizacyjnej i finansowej aplikacji. § 26. 1. Aplikacja edycji 2014/2015, dopuszczenie do egzaminu kończącego aplikację, jego przeprowadzenie oraz ponowne przystąpienie do tego egzaminu odbywa się na dotychczasowych zasadach. 2. Zaświadczenie stwierdzające ukończenie aplikacji edycji 2014/2015 jest wydawane na dotychczasowych zasadach. 3. W aplikacji edycji 2014/2015 wynagrodzenia,
§ 25ust.
1 pkt 1 lit. c i pkt 2 lit. b, są wypłacane na dotychczasowych zasadach. §
- Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 września 2010 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 161, poz. 1079). §
- Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2015 r. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 i 1734, z 2014 r. poz. 496, 567, 683, 684 i 1682 oraz z 2015 r. poz.
- Załącznik - Zaświadczenie stwierdzające zdanie egzaminu i ukończenie aplikacji legislacyjnej (wzór) patrz oryginał Pokaż całość