Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 3 czerwca 2015 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie przygotowawcze” objętego

art. 3 ust. 1 pkt 14 lit. a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”. § 3. 1. Pomoc przyznaje się lokalnej grupie działania, o której mowa w: 1) art. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378), zwanej dalej „ustawą o rozwoju lokalnym”, lub 2) art. 15 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r. poz. 173 oraz z 2015 r. poz. 349). 2. Pomoc przyznaje się lokalnej grupie działania, jeżeli poza spełnieniem warunków określonych w art. 16 ustawy o rozwoju lokalnym: 1) wśród jej członków lub podmiotów, które zobowiązały się do współpracy z nią, znajduje się przynajmniej po jednym przedstawicielu władz publicznych, lokalnych partnerów społecznych, lokalnych partnerów gospodarczych oraz mieszkańców, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, z każdej gminy, której obszar jest objęty obszarem planowanym do objęcia strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, zwaną dalej „LSR”; 2) zatrudnia pracowników w łącznym wymiarze co najmniej:

1. a)1 etatu - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 30 000 i mniej niż 60 000 mieszkańców,
2. b)1,5 etatu - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 60 000 i mniej niż 100 000 mieszkańców,
3. c)2 etatów - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 100 000 i nie więcej niż 150 000 mieszkańców; 3) plan włączenia społeczności lokalnej w przygotowanie LSR, zwany dalej „planem włączenia społeczności”, zakłada co najmniej:
4. a)przygotowanie LSR: - z udziałem lokalnej społeczności, w tym przeprowadzenie konsultacji społecznych, - która ma być współfinansowana w szczególności ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,
5. b)utrzymanie zatrudnienia na poziomie określonym w pkt 2 co najmniej do końca okresu realizacji operacji,
6. c)funkcjonowanie biura zapewniającego obsługę mieszkańców obszaru planowanego do objęcia LSR,
7. d)prowadzenie strony internetowej na potrzeby przygotowania LSR. 3. Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a tiret pierwsze, obejmują co najmniej jedno spotkanie na obszarze każdej z gmin planowanej do objęcia LSR poświęcone w szczególności analizie mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń, a także celów LSR, o których mowa w art. 33 ust. 1 lit. b i c rozporządzenia nr 1303/2013, i odbywają się według harmonogramu określonego w planie włączenia społeczności. 4. Biuro,

ust. 2 pkt 3 lit. c, powinno zapewniać obsługę mieszkańców obszaru planowanego do objęcia LSR przez co najmniej 4 godziny, co najmniej: 1) 2 dni w tygodniu - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 30 000 i mniej niż 60 000 mieszkańców; 2) 3 dni w tygodniu - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 60 000 i mniej niż 100 000 mieszkańców; 3) 4 dni w tygodniu - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 100 000 i nie więcej niż 150 000 mieszkańców. §

1. Pomocy nie przyznaje się: 1) lokalnej grupie działania, której udzielono już wsparcia obejmującego budowanie potencjału, szkolenie i tworzenie sieci kontaktów w celu przygotowania i wdrożenia LSR w rozumieniu art. 35 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1303/2013, lub 2) jeżeli plan włączenia społeczności zakłada przygotowanie LSR, na której przygotowanie udzielono już wsparcia obejmującego budowanie potencjału, szkolenie i tworzenie sieci kontaktów w celu przygotowania i wdrożenia LSR w rozumieniu art. 35 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1303/
2. §
3. Pomoc przyznaje się w wysokości: 1) 110 000 złotych - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 30 000 i mniej niż 60 000 mieszkańców; 2) 132 000 złotych - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 60 000 i mniej niż 100 000 mieszkańców; 3) 154 000 złotych - w przypadku gdy obszar planowany do objęcia LSR jest zamieszkany przez co najmniej 100 000 i nie więcej niż 150 000 mieszkańców. §
5. Liczbę mieszkańców, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 oraz § 5, ustala się z pominięciem mieszkańców miast zamieszkanych przez więcej niż 20 000 mieszkańców.
6. Liczbę mieszkańców, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 oraz § 5, a także liczbę mieszkańców miast zamieszkanych przez więcej niż 20 000 mieszkańców, o której mowa w ust. 1, ustala się według stanu na dzień 31 grudnia 2013 r. na podstawie wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej. §
8. Postępowanie w sprawie o przyznanie pomocy prowadzi właściwy organ samorządu województwa.
9. Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w ramach postępowania w sprawie o przyznanie pomocy, może być dokonywane przez upoważnionych przez właściwy organ samorządu województwa pracowników urzędu marszałkowskiego albo wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „samorządową jednostką”.
10. W przypadku udzielenia upoważnienia,

ust. 2, samorządowej jednostce, właściwy organ samorządu województwa podaje informację o udzieleniu takiego upoważnienia na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego i na stronie internetowej samorządowej jednostki. §

2. Właściwy organ samorządu województwa podaje do publicznej wiadomości ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, po uzgodnieniu z instytucją zarządzającą terminu składania tych wniosków.
3. Ogłoszenie,

ust. 1, zawiera wskazanie dnia rozpoczęcia oraz dnia zakończenia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, przy czym termin ten nie może być krótszy niż 14 dni oraz dłuższy niż 30 dni. 3. Ogłoszenie,

ust. 1, zamieszcza się w szczególności na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego lub na stronie internetowej samorządowej jednostki, co najmniej 14 dni przed dniem rozpoczęcia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy. §

1. Wniosek o przyznanie pomocy składa się w: 1) urzędzie marszałkowskim albo 2) samorządowej jednostce - samorządu województwa, na którego obszarze znajduje się siedziba podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy. §
3. Wniosek o przyznanie pomocy zawiera w szczególności: 1) nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy; 2) numer identyfikacyjny,

przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, nadany wnioskodawcy; 3) wykaz gmin, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt

2. Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się dokumenty niezbędne do ustalenia spełnienia warunków przyznania pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o przyznanie pomocy, w tym: 1) opis obszaru planowanego do objęcia LSR,

§ 3ust.

2 pkt 1, w tym opis spójności tego obszaru; 2) plan włączenia społeczności; 3) kopie dokumentów potwierdzających członkostwo lub zobowiązanie do współpracy, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1; 4) uchwały organów gmin będące podstawą członkostwa lub współpracy, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1 oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o rozwoju lokalnym; 5) kopie umów o pracę potwierdzających zatrudnienie w wymiarze określonym w § 3 ust. 2 pkt

2. Kopie dokumentów dołącza się w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika urzędu marszałkowskiego lub samorządowej jednostki, lub podmiot, który wydał dokument, lub notariusza.
3. Wnioskodawca informuje właściwy organ samorządu województwa, w formie pisemnej, o wszelkich zmianach w zakresie danych objętych wnioskiem o przyznanie pomocy oraz dołączonych do niego dokumentach, niezwłocznie po ich zaistnieniu.
4. Formularz wniosku o przyznanie pomocy udostępnia się nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia,

§ 8ust.

1. §
3. Jeżeli we wniosku o przyznanie pomocy nie wskazano adresu wnioskodawcy i nie ma możliwości ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
4. Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy nie został złożony w terminie, pomocy nie przyznaje się, o czym właściwy organ samorządu województwa informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy.
5. Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy zawiera inne niż określone w ust. 1 i 2 braki lub oczywiste omyłki, właściwy organ samorządu województwa wzywa wnioskodawcę, w formie pisemnej, do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
6. Jeżeli wnioskodawca, pomimo wezwania do usunięcia braków lub oczywistych omyłek, nie usunął ich w terminie, pomocy nie przyznaje się, o czym właściwy organ samorządu województwa informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy.
7. Przepisów ust. 3 i 4 nie stosuje się, jeżeli zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy.
8. Złożony wniosek o przyznanie pomocy nie może być zmieniany przez wnioskodawcę, chyba że zmiany te wynikają z wezwań właściwego organu samorządu województwa. §
9. W terminie miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, właściwy organ samorządu województwa: 1) wzywa wnioskodawcę do zawarcia umowy - w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy; 2) informuje wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy - w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy. §
11. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy właściwy organ samorządu województwa wyznacza niezwłocznie wnioskodawcy, w formie pisemnej, termin zawarcia umowy, nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
12. W przypadku gdy osoba reprezentująca wnioskodawcę nie stawiła się w wyznaczonym terminie w celu zawarcia umowy albo odmówiła jej podpisania, pomocy nie przyznaje się, chyba że osoba reprezentująca wnioskodawcę zawarła umowę w innym terminie: 1) uzgodnionym z właściwym organem samorządu województwa - przed upływem terminu wyznaczonego w wezwaniu,

ust. 1, albo 2) wyznaczonym przez właściwy organ samorządu województwa, nie dłuższym niż 7 dni od dnia oznaczonego w wezwaniu,

ust.

2. W przypadku nieprzyznania pomocy na podstawie ust. 2 właściwy organ samorządu województwa informuje o tym wnioskodawcę, w formie pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy. §
3. Wezwanie wnioskodawcy do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy do czasu wykonania przez wnioskodawcę tych czynności. §
5. Poza postanowieniami określonymi w art. 36 ustawy umowa określa warunki wypłaty pomocy oraz zawiera co najmniej zobowiązania beneficjenta dotyczące: 1) realizacji operacji, w tym realizacji planu włączenia społeczności i przygotowania LSR; 2) utrzymania zatrudnienia w wymiarze określonym w § 3 ust. 2 pkt 2 i funkcjonowania biura,

§ 3ust.

2 pkt 3 lit. c, po zakończeniu realizacji operacji, co najmniej do dnia upływu 4 miesięcy od końca terminu składania wniosku o wybór LSR,

art. 7 pkt 2 ustawy o rozwoju lokalnym; 3) przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy; 4) informowania właściwego organu samorządu województwa o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy; 5) umożliwienia przeprowadzania kontroli związanych z przyznaną pomocą do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy; 6) udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do monitorowania i ewaluacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty drugiej transzy pomocy; 7) ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania przez beneficjenta zobowiązań określonych w umowie. 2. Organizacja spotkań, o których mowa w § 3 ust. 3, w ramach realizacji planu włączenia społeczności następuje nie wcześniej niż w dniu przekazania do właściwego organu samorządu województwa informacji o miejscach i terminach przeprowadzenia tych spotkań. 3. Zabezpieczeniem,

ust. 1 pkt 7, jest weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez samorząd województwa.

1. Weksel wraz z deklaracją wekslową są: 1) podpisywane przez beneficjenta w obecności upoważnionego pracownika urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki; 2) składane w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce w dniu zawarcia umowy.
2. Formularz umowy udostępnia się nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia,

§ 8ust.

1. §
3. Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane na warunkach określonych w umowie, z tym że pomoc jest wypłacana w dwóch transzach.
4. Pierwsza transza pomocy obejmuje 70% kwoty przyznanej pomocy i jest wypłacana, jeżeli: 1) beneficjent: a) ponosi koszty zatrudnienia,

§ 3ust.

2 pkt 2, b) posiada tytuł prawny do pomieszczenia, w którym znajduje się biuro,

§ 3ust.

2 pkt 3 lit. c, c) przedstawił właściwemu organowi samorządu województwa informację, o której mowa w § 15 ust. 2; 2) jest prowadzona strona internetowa, o której mowa w § 3 ust. 2 pkt 3 lit. d, i na stronie tej został podany do publicznej wiadomości plan włączenia społeczności oraz informacja, o której mowa w § 15 ust. 2. 3. Druga transza pomocy jest wypłacana, jeżeli: 1) beneficjent zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie; 2) w terminie składania wniosków o wybór LSR,

art. 7 pkt 2 ustawy o rozwoju lokalnym, beneficjent:

1. a)zrealizował operację zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu i w umowie, w tym zrealizował plan włączenia społeczności,
2. b)udokumentował zrealizowanie operacji; 3) beneficjent przygotował LSR i zgodnie z art. 6 ustawy o rozwoju lokalnym złożył wniosek o wybór tej LSR; 4) realizacja przygotowanej przez beneficjenta LSR ma być współfinansowana w szczególności ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020; 5) przygotowana przez beneficjenta LSR spełnia warunki wyboru LSR określone w przepisach ustawy o rozwoju lokalnym. 4. Druga transza pomocy jest wypłacana także, jeżeli poza spełnieniem warunków określonych w ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5 beneficjent przygotował LSR, a wniosek o wybór tej LSR został złożony przez lokalną grupę działania inną niż beneficjent, który tę LSR przygotował, w przypadku gdy: 1) beneficjent, który przygotował LSR, jest lokalną grupą działania, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, oraz 2) lokalna grupa działania, która złożyła wniosek o wybór LSR, spełnia wymagania określone w art. 4 ustawy o rozwoju lokalnym - przy czym spełnienie warunków wyboru LSR określonych w przepisach ustawy o rozwoju lokalnym przez daną LSR stanowi spełnienie warunków wypłaty drugiej transzy pomocy tylko przez jednego beneficjenta, wskazanego we wniosku o wybór tej LSR jako podmiot, który przygotował tę LSR. 5. Jeżeli LSR przygotowana przez beneficjenta obejmuje obszar zamieszkany przez liczbę mieszkańców mniejszą od minimalnej liczby mieszkańców uprawniającej do uzyskania pomocy w wysokości przyznanej pomocy, przy czym są spełnione warunki określone w ust. 3 lub 4, przyznana pomoc ulega obniżeniu do wysokości ustalonej zgodnie z § 5 w oparciu o liczbę mieszkańców, którzy zamieszkują obszar objęty LSR przygotowaną przez beneficjenta. Do ustalania liczby mieszkańców, którzy zamieszkują obszar objęty LSR przygotowaną przez beneficjenta, przepis § 6 stosuje się odpowiednio. § 17. 1. Wniosek o płatność składa się w: 1) urzędzie marszałkowskim albo 2) samorządowej jednostce - samorządu województwa, z którym jest zawarta umowa. 2. Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność. 3. Wniosek o płatność pierwszej transzy pomocy beneficjent składa w terminie miesiąca od dnia zawarcia umowy, a wniosek o płatność drugiej transzy - po zakończeniu realizacji operacji, nie później jednak niż przed upływem ostatniego dnia terminu składania wniosków o wybór LSR,

art. 7 pkt 2 ustawy o rozwoju lokalnym. 4. Formularz wniosku o płatność udostępnia się nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia,

§ 8ust.

1. §
3. Jeżeli wniosek o płatność zawiera braki lub oczywiste omyłki, właściwy organ samorządu województwa wzywa beneficjenta, w formie pisemnej, do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
4. Jeżeli beneficjent, pomimo wezwania do usunięcia braków lub oczywistych omyłek, nie usunął ich w terminie, właściwy organ samorządu województwa wzywa ponownie beneficjenta, w formie pisemnej, do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
5. Jeżeli beneficjent nie usunął braków i oczywistych omyłek, właściwy organ samorządu województwa rozpatruje wniosek o płatność w zakresie, w jakim został wypełniony, oraz na podstawie dołączonych do niego i poprawnie sporządzonych dokumentów.
6. W trakcie rozpatrywania wniosku o płatność właściwy organ samorządu województwa może wzywać beneficjenta, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. §
8. Wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje się niezwłocznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o płatność, w terminie: 1) miesiąca od dnia złożenia wniosku o płatność - w przypadku wniosku o płatność dotyczącego pierwszej transzy; 2) 2 miesięcy od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o wybór LSR,

art. 7 pkt 2 ustawy o rozwoju lokalnym - w przypadku wniosku o płatność dotyczącego drugiej transzy.

1. Do trybu rozpatrywania wniosków o płatność przepis § 14 stosuje się odpowiednio. §
3. Pomoc wypłacona w ramach pierwszej transzy podlega zwrotowi, jeżeli nie są spełnione warunki wypłaty drugiej transzy.
4. W przypadku niezrealizowania zobowiązania,

§ 15ust.

1: 1) pkt 2 - zwrotowi podlega całość wypłaconej pomocy; 2) pkt 3 - zwrotowi podlega 5% kwoty wypłaconej pomocy; 3) pkt 4 lub 5 - zwrotowi podlega 10% kwoty wypłaconej pomocy; 4) pkt 6 - zwrotowi podlega 3% kwoty wypłaconej pomocy. §

2. Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy i w sprawie o wypłatę środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi terminów.
3. Jeżeli przepisy rozporządzenia nie stanowią inaczej, termin wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy i w sprawie o wypłatę środków finansowych z tytułu pomocy uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529). §
4. W poddziałaniu „Wsparcie przygotowawcze” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020: 1) następca prawny wnioskodawcy nie wstępuje do toczącego się postępowania w sprawie o przyznanie pomocy na miejsce wnioskodawcy; 2) następcy prawnemu beneficjenta nie przyznaje się pomocy. §
5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Pokaż całość