Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 15 września 2020 r.w sprawie operatu rybackiego 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administrac

ji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). Treść rozporządzenia Na podstawie art. 6a ust. 6 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2168) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) sposoby sporządzania operatu rybackiego; 2) szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki; 3) jednostki uprawnione do opiniowania operatów rybackich; 4) sposoby opiniowania operatu rybackiego. § 2. 1. Operat rybacki, zwany dalej „operatem”, sporządza się z uwzględnieniem informacji zawartych w: 1) dotychczasowym operacie oraz dokumentacji, do której prowadzenia jest obowiązany uprawniony do rybactwa na podstawie przepisów o rybactwie śródlądowym; 2) strategiach, politykach, planach lub programach w dziedzinie rybactwa śródlądowego, w tym w programie ochrony i odbudowy zasobów ryb, opracowanych przez organy administracji publicznej na podstawie odrębnych przepisów; 3) planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych, utworzonych dla form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378), zwanej dalej „ustawą o ochronie przyrody”, jeżeli operat sporządza się dla obwodu rybackiego znajdującego się:

1. a)w granicach parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000,
2. b)poza granicami obszaru Natura 2000, jeżeli realizacja założeń operatu może oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000; 4) systemie informacyjnym gospodarowania wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378). 2. Do sporządzenia operatu z uwzględnieniem informacji zawartych w systemie informacyjnym gospodarowania wodami wykorzystuje się w szczególności: 1) plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy; 2) dane dotyczące:
3. a)ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych, w tym stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego wód powierzchniowych,
4. b)wielkości poboru wód powierzchniowych oraz wielkości zrzutów ścieków do wód,
5. c)lokalizacji źródeł zanieczyszczeń punktowych i obszarowych wraz z ich charakterystyką,
6. d)zgód wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych,
7. e)urządzeń wodnych. 3. Do sporządzenia operatu wykorzystuje się także inne niż wymienione w ust. 1 informacje dotyczące obwodu rybackiego lub informacje mające wpływ na prowadzenie rybactwa w obwodzie rybackim, w szczególności zawierające dane o środowisku i jego ochronie oraz o korzystaniu z wód. § 3. Część opisową i graficzną operatu sporządza się w formie dokumentu elektronicznego zabezpieczonego przed wprowadzaniem nieuprawnionych zmian, którego cyfrowa postać umożliwia sporządzenie i zamieszczenie jego kopii w systemie informacyjnym gospodarowania wodami prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. § 4. Część opisowa operatu zawiera: 1) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa; 2) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządza się operat; 3) datę sporządzenia operatu; 4) powierzchnię zasadniczego obwodu rybackiego, powierzchnię uzupełniającego obwodu rybackiego oraz całkowitą powierzchnię obwodu rybackiego, ustalone przy średnim niskim stanie wody z wielolecia na podstawie informacji państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej lub z innych dostępnych źródeł; 5) nazwy i informacje dotyczące powierzchni jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, wraz ze wskazaniem ich dopływów wchodzących w skład uzupełniającego obwodu rybackiego, a także informacje dotyczące sposobu ich połączenia z wodami innych obwodów rybackich oraz wodami wyłączonymi z obwodu rybackiego; 6) charakterystykę warunków produkcji jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, które wpływają na ichtiofaunę, w szczególności w zakresie:
8. a)warunków hydromorfologicznych, w tym w przypadku rzek ustalenia ich ciągłości, a w przypadku jezior zmienności głębokości i urozmaicenia linii brzegowej,
9. b)warunków termicznych, tlenowych i biogennych,
10. c)warunków hydrobiologicznych, w tym dotyczących występowania planktonu i bentosu,
11. d)źródeł i rodzajów zanieczyszczeń - wraz z podsumowaniem opisującym, o ile to możliwe, rybacki typ jeziora, krainę rybną cieku oraz stan ichtiofauny ustalony w oparciu o najbardziej aktualne dane o jej składzie, liczebności i strukturze wiekowej; 7) określenie rodzaju, zakresu i wpływu kłusownictwa oraz szkód wyrządzanych przez zwierzęta wolno żyjące na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim; 8) określenie rodzaju i zakresu działań prowadzonych w ramach racjonalnej gospodarki rybackiej, w tym założeń dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, wraz z podaniem:
12. a)typu prowadzonej gospodarki rybackiej,
13. b)wymiarów gospodarczych ryb - gdy w obwodzie rybackim wystąpiły zmiany mające niekorzystny wpływ na wielkość lub strukturę populacji ryb będących przedmiotem eksploatacji lub w innych przypadkach uzasadnionych przez uprawnionego do rybactwa,
14. c)przewidywanej wielkości połowów gospodarczych lub amatorskich,
15. d)dopuszczalnej liczby osób, które mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim, z możliwością odniesienia tej liczby do łowisk, metod połowu, gatunków ryb oraz zachowania minimalnych odległości pomiędzy tymi osobami, w szczególności w celu zachowania presji połowowej na odpowiednim poziomie,
16. e)limitów połowu ryb w ramach prowadzenia amatorskiego połowu ryb,
17. f)sposobu regulacji wielkości i struktury populacji ryb, w szczególności ryb drapieżnych oraz ryb karpiowatych,
18. g)sposobu i warunków odtwarzania poławianych zasobów ryb i raków, w szczególności ryb z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego,
19. h)minimalnych nakładów rzeczowo-finansowych przewidzianych na zarybienia,
20. i)miejsc pochodzenia materiału zarybieniowego oraz jego przydatności do zarybień, uwzględniających między innymi konieczność zachowania różnorodności biologicznej, w szczególności w przypadku materiału zarybieniowego służącego do odtwarzania populacji: - karpiowatych ryb reofilnych, - lipienia, - łososia, - pstrąga potokowego, - siei, - troci jeziorowej i wędrownej, - węgorza, - jesiotra,
21. j)innych zabiegów ochronnych lub gospodarczych niezbędnych do ochrony zasobów ryb i raków lub poprawy warunków ich bytowania w wodach, niewymienionych w lit. a-i; 9) ocenę oddziaływania:
22. a)obrębów ochronnych ustanowionych na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym na sposób prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim,
23. b)sposobu prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy o ochronie przyrody; 10) opis działań bezpośrednio związanych:
24. a)z celami ochrony obszaru Natura 2000 lub form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o ochronie przyrody, lub
25. b)ze sposobem dostosowania prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim do innych działań przewidzianych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych parku narodowego, rezerwatu przyrody lub obszaru Natura 2000 - lub wynikających z tych celów lub z tego sposobu; 11) spis dokumentów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu operatu. § 5. Część graficzna operatu zawiera szkic sytuacyjny wód wchodzących w skład obwodu rybackiego, wykonany na mapie lub jej kopii zgodnie z obowiązującym stanem faktycznym, wraz z naniesionymi na nim: 1) granicami zasadniczego i uzupełniającego obwodu rybackiego; 2) granicami obrębów hodowlanych i ochronnych oraz obszarów, które zostały objęte formami ochrony przyrody na podstawie przepisów o ochronie przyrody; 3) granicami wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej; 4) wyspami; 5) miejscami usytuowania sadzów rybackich, przepławek i innych budowli mających wpływ na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim; 6) miejscami stałego połowu ryb narzędziami lub urządzeniami rybackimi; 7) miejscami gromadnego przebywania kormoranów ( Phalacrocorax carbo ). § 6. Jednostką uprawnioną do opiniowania operatów jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie, zwany dalej „jednostką uprawnioną”. § 7. Jednostka uprawniona: 1) w regulaminie opiniowania operatów, udostępnionym do wglądu w siedzibie tej jednostki oraz na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej:
26. a)określa skład opiniujący operaty, zapewniając w nim udział przedstawiciela Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska,
27. b)określa sposób podejmowania rozstrzygnięć przez skład opiniujący operaty i sposób dokumentowania tych rozstrzygnięć,
28. c)zapewnia możliwość wzięcia udziału w opiniowaniu operatu uprawnionemu do rybactwa lub biegłym powołanym przez tego uprawnionego, a także właściwym miejscowo przedstawicielom urzędów marszałkowskich oraz regionalnych dyrekcji ochrony środowiska lub zarządców obszarowych form ochrony przyrody, na które mogą mieć wpływ działania zaplanowane w operacie; 2) zamieszcza na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej informację o miejscu i terminie posiedzenia składu opiniującego operaty oraz wykaz operatów podlegających opiniowaniu. § 8. 1. Jednostka uprawniona weryfikuje informacje zawarte w części opisowej i graficznej operatu oraz sporządza opinię o operacie na piśmie, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania operatu. 2. Na wniosek jednostki uprawnionej, w celu dokonania właściwej weryfikacji i oceny operatu rybackiego, uprawniony do rybactwa przekazuje kopię dokumentacji, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, a także może złożyć w formie pisemnej wyjaśnienia i oświadczenia. 3. Jednostka uprawniona, sporządzając opinię, o której mowa w ust. 1: 1) sprawdza zgodność informacji podanych w operacie przez uprawnionego do rybactwa z informacjami zawartymi w dokumentach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 3; 2) ocenia celowość założeń operatu w zakresie wykorzystywania produkcyjnych możliwości wód z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich w przyszłości; 3) przeprowadza ocenę zgodności założeń operatu z wymogami ochrony obszaru Natura 2000 lub pozostałych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności rozważa, czy gospodarka rybacka prowadzona zgodnie z założeniami operatu może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, uwzględniając skumulowane oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, zwłaszcza w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów. 4. Jednostka uprawniona wydaje negatywną opinię o operacie, jeżeli operat nie spełnia co najmniej jednego z kryteriów, o których mowa w ust. 3. § 9. 1. Opinia dotycząca operatu zawiera: 1) oznaczenie jednostki uprawnionej; 2) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa, który sporządził operat; 3) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządzono operat; 4) datę sporządzenia operatu; 5) datę sporządzenia opinii; 6) rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem; 7) podpis osoby reprezentującej jednostkę uprawnioną; 8) sygnaturę. 2. W uzasadnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, podaje się przyczyny, z powodu których jednostka uprawniona wydała pozytywną albo negatywną opinię. § 10. 1. Do operatów rybackich sporządzonych i skierowanych do zaopiniowania przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów rybackich, o których mowa w ust. 1, są: 1) Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie; 2) Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie; 3) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie. § 11. Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. z 2015 r. poz. 177). § 12. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). Pokaż całość