DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 25 lipca 2025 r. Poz. 1006 US T AW A z dnia 25 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw1) Art. 1. W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 i 1717) w art. 20n ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W sprawach o udostępnianie danych zgromadzonych w rejestrze danych kontaktowych, o których mowa w art. 20m, minister właściwy do spraw informatyzacji: 1) udostępnia te dane – w drodze czynności materialno-technicznej; 2) odmawia udostępniania tych danych albo cofa dostęp do nich – w drodze decyzji administracyjnej.”. Art. 2. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251 oraz z 2025 r. poz. 820) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 80c:
- a)w ust. 6: – wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Minister właściwy do spraw informatyzacji może wyrazić zgodę na udostępnianie danych zgromadzonych w ewidencji podmiotom, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem ust. 6a, albo ich jednostkom organizacyjnym, za pomocą urządzeń teletransmisji danych, bez konieczności składania pisemnego wniosku, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:”, – pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) posiadają zabezpieczenia techniczne i organizacyjne, zapewniające poufność, integralność, dostępność i autentyczność przetwarzanych danych;”,
- b)po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu: „6b. Wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 6, stanowi czynność materialno-techniczną.”,
- c)uchyla się ust. 7,
- d)dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Minister właściwy do spraw informatyzacji, w drodze decyzji: 1) 1) odmawia udostępniania danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 1, nie spełniają warunków, o których mowa w ust. 6; 2) cofa dostęp do danych udostępnianych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 1, przestaną spełniać warunki, o których mowa w ust. 6.”; Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, ustawę z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych, ustawę z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności, ustawę z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego, ustawę z dnia 25 czerwca 2015 r. – Prawo konsularne oraz ustawę z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszportowych. –2– Dziennik Ustaw 2) Poz. 1006 w art. 100ah:
- a)w ust. 5: – wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Minister właściwy do spraw informatyzacji może wyrazić zgodę na udostępnianie danych zgromadzonych w ewidencji podmiotom, o których mowa w ust. 1, albo ich jednostkom organizacyjnym, za pomocą urządzeń teletransmisji danych, bez konieczności składania pisemnego wniosku, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:”, – pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) posiadają zabezpieczenia techniczne i organizacyjne, zapewniające poufność, integralność, dostępność i autentyczność przetwarzanych danych;”,
- b)po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: „5a. Wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 5, stanowi czynność materialno-techniczną.”,
- c)uchyla się ust. 6,
- d)dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Minister właściwy do spraw informatyzacji, w drodze decyzji: 1) odmawia udostępniania danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 1, nie spełniają warunków, o których mowa w ust. 5; 2) cofa dostęp do danych udostępnianych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 1, przestaną spełniać warunki, o których mowa w ust. 5.”. Art. 3. W ustawie z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. z 2022 r. poz. 671 oraz z 2023 r. poz. 1234 i 1941) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 66 w ust. 2 wyrazy „na podstawie decyzji ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanej” zastępuje się wyrazami „w drodze czynności materialno-technicznej”; 2) w art. 68:
- a)w ust. 1 skreśla się zdanie drugie,
- b)po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: „1a. W przypadku pozytywnego wyniku porównania danych z dowodu osobistego z danymi zawartymi w Rejestrze Dowodów Osobistych uprawniony podmiot otrzymuje raport o zgodności danych. Raport potwierdza istnienie ważnego dowodu osobistego zawierającego określony zestaw danych. 1b. W przypadku negatywnego wyniku porównania danych z dowodu osobistego z danymi zawartymi w Rejestrze Dowodów Osobistych uprawniony podmiot otrzymuje raport o niezgodności danych. Raport potwierdza, która z porównywanych danych została zweryfikowana negatywnie, a w przypadku gdy dokument jest unieważniony – informację o jego unieważnieniu.”,
- c)3) w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „na podstawie decyzji ministra właściwego do spraw informatyzacji wydanej” zastępuje się wyrazami „w drodze czynności materialno-technicznej”; po art. 68 dodaje się art. 68a w brzmieniu: „Art. 68a. 1. W celu potwierdzenia tożsamości posiadacza dowodu osobistego, po uzyskaniu pozytywnego wyniku porównania danych z dowodu osobistego z danymi zawartymi w Rejestrze Dowodów Osobistych w trybie ograniczonej teletransmisji danych, z Rejestru Dowodów Osobistych udostępnia się w trybie pełnej teletransmisji danych fotografię, o której mowa w art. 29 ust. 1, następującym podmiotom: 2) 1) dostawcy usług komunikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221 oraz z 2025 r. poz. 637 i 820); 2) dostawcom usług płatniczych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 4, 6 i 11 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2025 r. poz. 611); 3) podmiotom, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, 17, 18 i 20 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1646, z późn. zm.2)), oraz instytucji utworzonej na podstawie art. 105 ust. 4 tej ustawy; Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1685 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146, 222, 525, 769 i 820. Dziennik Ustaw –3– Poz. 1006 4) spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 379 i 820); 5) kwalifikowanemu dostawcy usług zaufania wpisanemu do rejestru dostawców usług zaufania, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1725); 6) kredytodawcy, o którym mowa w art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim (Dz. U. z 2024 r. poz. 1497 oraz z 2025 r. poz. 146); 7) podmiotowi wydającemu środki identyfikacji elektronicznej w systemie identyfikacji elektronicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej; 8) firmie inwestycyjnej, o której mowa w art. 3 pkt 33 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146, 820 i 923); 9) towarzystwu funduszy inwestycyjnych, o którym mowa w art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1034 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146, 820 i 935). 2. W celu potwierdzenia tożsamości osoby wnioskującej o potwierdzenie profilu zaufanego podmiotom, o których mowa w art. 20c ust. 2, 3 i 8 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, może zostać udostępniona fotografia, o której mowa w art. 29 ust. 1. 3. Podmiotom, o których mowa w art. 20c ust. 8 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, może zostać udostępniona fotografia, o której mowa w art. 29 ust. 1, po spełnieniu warunków określonych w art. 68 ust. 3. 4. Udostępnianiu w trybie pełnej teletransmisji danych podlega fotografia zamieszczona w ostatnim wydanym dowodzie osobistym, który w dniu dokonywania jego weryfikacji w trybie ograniczonej teletransmisji danych jest dokumentem ważnym. 5. Udostępnianie fotografii, o którym mowa w ust. 1, następuje nieodpłatnie.”. Art. 4. W ustawie z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2025 r. poz. 274) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 23o otrzymuje brzmienie: „Art. 23o. W sprawach o udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych w drodze weryfikacji, o których mowa w art. 23m, minister właściwy do spraw informatyzacji: 2) 1) udostępnia dane w drodze weryfikacji, po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1 i 2, w odniesieniu do rejestru zastrzeżeń numerów PESEL – w drodze czynności materialno-technicznej; 2) odmawia udostępniania danych w drodze weryfikacji, jeżeli nie zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1 i 2, albo cofa zgodę na ich udostępnianie, jeżeli warunki te przestały być spełniane, w odniesieniu do rejestru zastrzeżeń numerów PESEL – w drodze decyzji administracyjnej.”; po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu: „Art. 49a. 1. Podmiotom, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, 17, 18 i 20 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym, Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej, firmom inwestycyjnym, o których mowa w art. 3 pkt 33 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146, 820 i 923), lub towarzystwom funduszy inwestycyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1034 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146, 820 i 935), udostępnia się odpłatnie z rejestru PESEL dane o seriach, numerach i datach ważności ważnych dowodów osobistych ich klientów, wydanych na skutek zmiany dowodu osobistego, odpowiednio na warunkach określonych w art. 48 ust. 1 pkt 1 i 2, w celu weryfikacji aktualności i aktualizacji tych danych. 2. Podmiotom, o których mowa w ust. 1, dane mogą być udostępniane za pośrednictwem instytucji utworzonej na podstawie art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe.”; Dziennik Ustaw 3) –4– Poz. 1006 w art. 51 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. W sprawach o udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, o których mowa w art. 48 ust. 1, właściwy organ: 1) udostępnia dane za pomocą urządzeń teletransmisji danych, po spełnieniu warunków określonych w art. 48 ust. 1 – w drodze czynności materialno-technicznej; 2) odmawia udostępniania danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli nie zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 1, albo cofa zgodę na ich udostępnianie za pomocą urządzeń teletransmisji danych, jeżeli warunki te przestały być spełniane – w drodze decyzji administracyjnej. 2. W sprawach o udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych w drodze weryfikacji, o których mowa w art. 49, minister właściwy do spraw informatyzacji: 4) 1) udostępnia dane w drodze weryfikacji, po spełnieniu warunków określonych w art. 48 ust. 1 oraz art. 49 ust. 2 i 2a – w drodze czynności materialno-technicznej; 2) odmawia udostępniania danych w drodze weryfikacji danych, jeżeli nie zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 48 ust. 1 lub art. 49 ust. 2 i 2a, albo cofa zgodę na ich udostępnianie w drodze weryfikacji, jeżeli warunki te przestały być spełniane – w drodze decyzji administracyjnej.”; w art. 53 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) 5) dla podmiotów, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–3 i art. 49a ust. 1 – odpłatnie.”; w art. 56:
- a)pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) wysokość, sposób i terminy uiszczania opłaty za udostępnianie danych jednostkowych z rejestru mieszkańców oraz rejestru PESEL, za udostępnianie danych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, w drodze weryfikacji, o której mowa w art. 49 ust. 1, a także za udostępnianie serii, numeru i daty ważności ważnego dowodu osobistego, o którym mowa w art. 49a ust. 1, oraz sposób dokumentowania uiszczenia opłaty,”,
- b)część wspólna otrzymuje brzmienie: „– mając na uwadze sposób udostępniania danych, a także uwzględniając, że wysokość opłaty powinna być zróżnicowana w zależności od sposobu i zakresu udostępniania danych, a sposób i terminy uiszczania opłat nie powinny stwarzać nadmiernych obciążeń dla podmiotów występujących o udostępnianie danych.”. Art. 5. W ustawie z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 594) w art. 5a ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W sprawach o udostępnianie danych podmiotom, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw informatyzacji: 1) udostępnia dane – w drodze czynności materialno-technicznej; 2) odmawia udostępniania danych, jeżeli nie zostały spełnione warunki określone w ust. 2, albo cofa zgodę na ich udostępnianie, jeżeli warunki te przestały być spełniane – w drodze decyzji administracyjnej.”. Art. 6. W ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. – Prawo konsularne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1329) wprowadza się następujące zmiany: 1) uchyla się art. 37; 2) dodaje się art. 37a w brzmieniu: „Art. 37a. 1. Minister właściwy do spraw zagranicznych prowadzi w systemie teleinformatycznym rejestr obywateli polskich przebywających za granicą, zwany dalej „rejestrem podróżujących”. 2. Minister właściwy do spraw zagranicznych jest administratorem danych osobowych przetwarzanych w rejestrze podróżujących. 3. Na wniosek obywatela polskiego lub jego przedstawiciela ustawowego w rejestrze podróżujących zamieszcza się, aktualizuje lub usuwa jego dane obejmujące: 1) imię (imiona); 2) nazwisko; 3) numer PESEL, jeżeli został nadany; 4) adres miejsca pobytu za granicą; 5) przewidywany okres pobytu za granicą, nie dłuższy niż 5 lat; 6) adres poczty elektronicznej lub numer telefonu komórkowego. Dziennik Ustaw –5– Poz. 1006 4. Wniosek o umieszczenie, aktualizację lub usunięcie danych z rejestru podróżujących składa się przy użyciu usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw zagranicznych w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w ust. 1. 5. Minister właściwy do spraw zagranicznych udostępnia konsulom w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w ust. 1, zgodnie z ich właściwością terytorialną, dane z rejestru podróżujących. 6. Konsul lub minister właściwy do spraw zagranicznych mogą udostępniać dane z rejestru podróżujących organom innych państw lub innym podmiotom w zakresie niezbędnym do prowadzenia przez konsula działań, o których mowa w art. 36. 7. Dane są usuwane z rejestru podróżujących po upływie 14 dni od dnia zakończenia przewidywanego pobytu obywatela polskiego za granicą.”. Art. 7. W ustawie z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1063) w art. 89: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Podmiotom innym niż wskazane w art. 86, po złożeniu jednorazowego wniosku, wykazaniu interesu faktycznego oraz spełnieniu warunków, o których mowa w art. 87 ust. 1, minister właściwy do spraw informatyzacji udostępnia usługę umożliwiającą potwierdzenie istnienia albo nieistnienia ważnego dokumentu paszportowego, zawierającego określony zakres danych, która polega na porównaniu określonego zakresu danych wpisanych przez podmiot korzystający z usługi.”; 2) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Udostępnianie usługi, o której mowa w ust. 1, stanowi czynność materialno-techniczną.”. Art. 8. 1. Do spraw, o których mowa w art. 20n ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 20n ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 2. Do spraw, o których mowa w art. 80c ust. 6 oraz art. 100ah ust. 5 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. 3. Do spraw, o których mowa w art. 66 ust. 2 oraz art. 68 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 66 ust. 2 oraz art. 68 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 4. Do spraw, o których mowa w art. 23o oraz art. 51 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 23o oraz art. 51 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 5. Do spraw, o których mowa w art. 5a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 5a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 6. Do spraw, o których mowa w art. 89 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 89 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 9. 1. Podmioty, o których mowa w art. 68a ust. 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 3, posiadające w dniu 30 czerwca 2026 r. dostęp do danych na podstawie decyzji, o której mowa w art. 68 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, mogą wystąpić do ministra właściwego do spraw informatyzacji o wyrażenie zgody na udostępnianie fotografii z Rejestru Dowodów Osobistych w trybie pełnej teletransmisji danych. 2. Wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1, następuje w drodze zmiany decyzji, o której mowa w art. 68 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym. Art. 10. 1. W latach 2025–2034 maksymalny całkowity limit wydatków budżetu państwa dla części budżetowej 27 – Informatyzacja, będących skutkiem finansowym wejścia w życie ustawy, wynosi 600 000 zł, z tym że limit wynosi w: 1) 2025 r. – 300 000 zł; 2) 2026 r. – 300 000 zł; 3) 2027 r. – 0 zł; 4) 2028 r. – 0 zł; Dziennik Ustaw 5) 2029 r. – 0 zł; 6) 2030 r. – 0 zł; 7) 2031 r. – 0 zł; 8) 2032 r. – 0 zł; 9) 2033 r. – 0 zł; –6– Poz. 1006 10) 2034 r. – 0 zł. 2. Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego kwartału, a w przypadku czwartego kwartału ‒ według stanu na dzień 20 listopada danego roku. W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy limitu wydatków minister właściwy do spraw informatyzacji wdraża mechanizm korygujący polegający na ograniczeniu kosztów. Art. 11. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: 1) art. 3 pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3, art. 4 pkt 2, 4 i 5 oraz art. 9, które wchodzą w życie z dniem 30 czerwca 2026 r.; 2) art. 6, który wchodzi w życie z dniem 17 kwietnia 2026 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda