art. 23a ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz zasadach udzielania pomocy wojskom sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1770); 11) organie nakładającym zadania wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa – należy przez to rozumieć organ administracji rządowej, kierownika jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez Prezesa Rady Ministrów albo ministra, marszałka województwa, starostę, prezydenta miasta, wójta i burmistrza; 12) podmiocie koordynującym – należy przez to rozumieć organ odpowiedzialny, właściwy merytorycznie, za prawidłową realizację zadania operacyjnego przez pozostałe zaangażowane podmioty; 13) organie sporządzającym – należy przez to rozumieć organ administracji rządowej, kierownika jednostki organizacyjnej podległej lub nadzorowanej przez Prezesa Rady Ministrów albo ministra, marszałka województwa, starostę, prezydenta miasta, wójta i burmistrza wykonujących i aktualizujących plan operacyjny, program obronny lub dokument sporządzany w ramach przeglądu obronnego i wydających wytyczne do ich opracowania; 14) podmiocie realizującym – należy przez to rozumieć wykonawcę odpowiedzialnego za wykonanie zadania operacyjnego, zgodnie z wytycznymi podmiotu koordynującego; 15) podmiocie współdziałającym – należy przez to rozumieć wykonawcę współdziałającego w realizacji zadania operacyjnego i współuczestniczącego w opracowaniu procedur wykonawczych; 16) przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, na którego właściwy organ nałożył obowiązek wykonywania zadań na rzecz obronności państwa, w szczególności zadań na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych,
art. 648 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, zwanej dalej „ustawą”, lub zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa,
art. 600 ust. 1 ustawy; 17) wykonawcy zadań operacyjnych – należy przez to rozumieć podmioty,
pkt 13–
pkt 1, w zakresie planowania operacyjnego, następuje w drodze sporządzenia w ramach nowego cyklu planistycznego: 1) Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej – przez Ministra Obrony Narodowej na podstawie ustaleń przyjętych w strategii bezpieczeństwa narodowego, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, i Polityczno-Strategicznej Dyrektywie Obronnej Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 4 ustawy, po zasięgnięciu opinii Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego i Szefa Służby Wywiadu Wojskowego w części dotyczącej zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie postanowienia o wydaniu Polityczno-Strategicznej Dyrektywy Obronnej Rzeczypospolitej Polskiej; 2) planów operacyjnych funkcjonowania działów administracji rządowej – przez ministrów kierujących tymi działami w terminie 5 miesięcy od otrzymania wypisów z Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej; 3) planów operacyjnych funkcjonowania urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej i jednostek organizacyjnych podległych Prezesowi Rady Ministrów lub przez niego nadzorowanych – przez centralne organy administracji rządowej lub kierowników tych jednostek organizacyjnych w terminie 5 miesięcy od otrzymania wypisów z Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej; 4) planów operacyjnych funkcjonowania urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej i jednostek organizacyjnych podległych danemu ministrowi lub przez niego nadzorowanych – przez centralne organy administracji rządowej lub kierowników tych jednostek organizacyjnych, na których nałożono zadania operacyjne, w terminie 4 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania działu administracji rządowej; 5) planów operacyjnych funkcjonowania województw – przez wojewodów w terminie 5 miesięcy od otrzymania wypisów z Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej; 6) planów operacyjnych funkcjonowania urzędów marszałkowskich – przez marszałków województw w terminie 4 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania województwa; 7) planów operacyjnych funkcjonowania powiatów i miast na prawach powiatu – przez odpowiednio starostów i prezydentów miast na prawach powiatu w terminie 4 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania województwa; 8) Planu Operacyjnego Funkcjonowania Miasta Stołecznego Warszawy – przez Prezydenta m.st. Warszawy w terminie 4 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania województwa; 9) planów operacyjnych funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta – przez odpowiednio wójtów, burmistrzów, prezydentów miast w terminie 3 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania powiatu; 10) planów operacyjnych funkcjonowania przedsiębiorców – przez przedsiębiorców, o ile organ nakładający zadania wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa zlecił wykonanie takiego planu, w terminie 4 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania organu nakładającego zadanie; 11) planów operacyjnych funkcjonowania wykonawców zadań operacyjnych – przez wykonawców zadań operacyjnych innych niż wymienieni w pkt 1–10, o ile organ nakładający zadania wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa zlecił wykonanie takiego planu, w terminie 3 miesięcy od otrzymania wypisów z planu operacyjnego funkcjonowania organu nakładającego zadanie. 2. Organy,
ust. 1 pkt 2, 3 i 5, informują Ministra Obrony Narodowej o zakończeniu cyklu planistycznego, w terminie 30 dni od jego zakończenia. 3. Organy,
ust. 1 pkt 4 i 6–9, przedstawiają informację o zakończeniu cyklu planistycznego organowi, który zatwierdza ich plan, w terminie 30 dni od jego zakończenia. 4. Przedsiębiorcy,
ust. 1 pkt 10, przedstawiają informację o zakończeniu cyklu planistycznego organowi, który zatwierdza ich plan, w terminie 30 dni od jego zakończenia. 5. Wykonawcy,
ust. 1 pkt 11, przedstawiają informację o zakończeniu cyklu planistycznego organowi, który zatwierdził ich plan, w terminie 30 dni od jego zakończenia. §
1 pkt 2, 3 i 5; 2) minister kierujący działem administracji rządowej administracja publiczna – w przypadku planów,
1 pkt
ust. 2 pkt 1, z wyłączeniem planów Agencji Wywiadu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Minister Obrony Narodowej może zasięgnąć opinii Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego.
1 pkt 1–3 i 5; 2) minister kierujący działem administracji rządowej – w przypadku planów,
1 pkt 4; 3) wojewoda – w przypadku planów,
1 pkt 6–8; 4) starosta – w przypadku planów,
1 pkt 9; 5) organ nakładający zadania wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa na przedsiębiorców – w przypadku planów,
1 pkt 10; 6) organ nakładający zadania wykonywane w ramach przygotowań obronnych państwa na wykonawców zadań operacyjnych – w przypadku planów,
1 pkt
1 pkt 2, zawierające: 1) ocenę zagrożeń w dziale administracji rządowej związanych z zewnętrznym bezpieczeństwem państwa; 2) zamiar realizacji zadań operacyjnych właściwego ministra kierującego działem administracji rządowej; 3) zadania operacyjne, w tym zadania własne, przeznaczone do wykonania przez organ sporządzający, a także zadania zabezpieczające potrzeby Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych stosownie do właściwości, oraz sposób i terminy realizacji poszczególnych zadań operacyjnych; 4) przedsięwzięcia i procedury realizowane w stanach gotowości obronnej państwa oraz w ramach kierowania działem administracji rządowej; 5) organizację współdziałania w realizacji zadań operacyjnych z innymi organami sporządzającymi oraz z Siłami Zbrojnymi, wojskami sojuszniczymi i organizacjami międzynarodowymi. Dziennik Ustaw –5– Poz. 73 3. Właściwi wojewodowie przekazują marszałkom województw, starostom i prezydentom miast na prawach powiatu, Prezydentowi m.st. Warszawy i innym wykonawcom zadań wypisy z planów,
1 pkt 5, zawierające: 1) ocenę zagrożeń województwa związanych z zewnętrznym bezpieczeństwem państwa; 2) zamiar realizacji zadań operacyjnych właściwego wojewody; 3) zadania operacyjne, w tym zadania własne, przeznaczone do wykonania przez organ sporządzający, a także zadania zabezpieczające potrzeby Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych stosownie do właściwości, oraz sposób i terminy realizacji poszczególnych zadań operacyjnych; 4) przedsięwzięcia i procedury realizowane w stanach gotowości obronnej państwa oraz w ramach kierowania województwem; 5) organizację współdziałania w realizacji zadań operacyjnych z innymi organami sporządzającymi oraz z Siłami Zbrojnymi, wojskami sojuszniczymi i organizacjami międzynarodowymi. 4. Starostowie przekazują wójtom (burmistrzom, prezydentom miast) wypisy z planów,
1 pkt 7, zawierające zadania operacyjne, w tym zadania własne, przeznaczone do wykonania przez organ sporządzający, a także zadania zabezpieczające potrzeby Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych stosownie do właściwości, oraz sposób i terminy realizacji poszczególnych zadań.
1 pkt 2–8, następuje z uwzględnieniem w nich infrastruktury państwa, możliwości organizacyjno-finansowych wykonawców zadań operacyjnych oraz zadań realizowanych na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych, w tym: 1) wypisów,
1–3; 2) oceny zagrożeń w sferze właściwości lub na terenie objętym właściwością organu sporządzającego; 3) zamiaru realizacji zadań operacyjnych organu sporządzającego, przeznaczonych do wykonania przez ten organ; 4) zadań operacyjnych, w tym zadań urzędu obsługującego organ sporządzający, przeznaczonych do wykonania przez podległe i nadzorowane przez niego organy administracji rządowej i kierowników jednostek organizacyjnych, zadań operacyjnych przeznaczonych do wykonania przez marszałków województw i starostów, w przypadku gdy organem sporządzającym jest wojewoda, albo zadań operacyjnych realizowanych przez wójtów (burmistrzów lub prezydentów miast), w przypadku gdy organem sporządzającym jest starosta; 5) przedsięwzięć i procedur realizowanych w stanach gotowości obronnej państwa; 6) organizacji współdziałania w realizacji zadań operacyjnych; 7) przedsięwzięć i procedur związanych z przygotowaniem i funkcjonowaniem systemu kierowania w sferze właściwości organu sporządzającego; 8) kart realizacji zadań operacyjnych; 9) wytycznych koordynacyjnych i innych dokumentów mających wpływ na prawidłową realizację przydzielonych zadań. 2. Sporządzanie planów,
1 pkt 9–11, następuje z uwzględnieniem w nich struktury organizacyjnej organu sporządzającego plan oraz możliwości wykonania zadań operacyjnych i zadań realizowanych na rzecz Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych, w tym: 1) wypisów,
4–6; 2) kart realizacji zadań operacyjnych; 3) wytycznych koordynacyjnych i innych dokumentów mających wpływ na prawidłową realizację przydzielonych zadań.
1 pkt 2–9, uwzględnia się zadania urzędu obsługującego organ sporządzający. 5. Podmiot koordynujący w terminie 60 dni od otrzymania wypisu z Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej wydaje wytyczne,
ust. 1 pkt 9, określające ogólne założenia wykonawcze dla podmiotów realizujących zadania operacyjne.
1, podlegają przeglądowi i aktualizacji nie rzadziej niż raz na 2 lata od zakończenia cyklu planistycznego. 3. Plany,
1, podlegają aktualizacji w przypadku zmian: 1) środowiska bezpieczeństwa państwa; 2) wynikających z ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1370 i 1907) – na podstawie wniosku właściwego organu, zawierającego proponowane rekomendacje, przekazanego do Ministra Obrony Narodowej w terminie do 60 dni od powstania tych zmian; 3) dotyczących jednostek podległych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów lub ministrów – na podstawie wniosku właściwego organu, zawierającego proponowane rekomendacje, przekazanego do Ministra Obrony Narodowej w terminie do 60 dni od powstania tych zmian; 4) wynikających z zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych; 5) organizacyjnych w urzędach obsługujących organy sporządzające plany. 4. Aktualizacji w przypadkach,
ust. 3 pkt 1–4, dokonuje się w ramach przeglądu Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od powstania tych zmian.
ust. 3 pkt 1–4, dopuszcza się możliwość opracowania nowego planu zgodnie z § 4–6 lub wydania przez podmiot koordynujący nowych wytycznych,
1 pkt
ust. 1 pkt 2, uwzględnia się rekomendacje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej,
art. 24 ust. 1 pkt 3 ustawy. Dziennik Ustaw –7– Poz. 73 §
pkt 2; 2) programy pozamilitarnych przygotowań obronnych:
ust. 1 pkt
ust. 1 pkt 2, są sporządzane zgodnie z Programem Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych Rzeczypospolitej Polskiej. § 13. W programach,
1, ujmuje się: 1) wymagania dotyczące pozamilitarnych przygotowań obronnych na piętnastoletni okres obowiązywania programu; 2) przedsięwzięcia rzeczowo-finansowe w zakresie utrzymywania i doskonalenia struktur pozamilitarnych systemu obronnego państwa, dotyczące:
1 pkt 2, niezwłocznie po ich uzgodnieniu w terminie określonym w § 12 ust. 3 pkt
pkt 1, zawierającą stan przygotowania struktur pozamilitarnych systemu obronnego państwa do realizacji zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa oraz wynikające z niej wnioski, zawierające rekomendacje do dalszych przygotowań obronnych; 3) ocenę Sił Zbrojnych, którą sporządza się w latach nieparzystych, zawierającą stan przygotowania Sił Zbrojnych do realizacji przez nie zadań oraz wynikające z niej wnioski; 4) raport o stanie obronności Rzeczypospolitej Polskiej, który sporządza się w latach parzystych we współpracy z ministrami i centralnymi organami administracji rządowej, z uwzględnieniem treści dokumentów,
pkt 2 i
ust. 1 pkt 1, organy sporządzające przedkładają Ministrowi Obrony Narodowej do dnia 28 lutego każdego roku, w celu ich wykorzystania w procesie opracowania oceny, o której mowa w ust. 1 pkt 2. 3. Dokumenty,
ust. 1 pkt 2–4, opracowuje się i przedstawia do akceptacji Ministrowi Obrony Narodowej do dnia 30 czerwca. 4. Dokumenty,
ust. 1 pkt 2–4, Minister Obrony Narodowej przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesowi Rady Ministrów w terminie do 30 dni od dnia ich zaakceptowania. § 16. 1. Realizację przedsięwzięć,
pkt 2, finansuje się w ramach środków określonych na dany rok budżetowy w programie, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1, w części budżetu państwa dysponenta planującego i wykonującego zadania obronne. 2. Finansowanie przedsięwzięć,
pkt 2, realizowanych przez organy niebędące dysponentami części budżetowych, jest planowane w części budżetowej organu sprawującego nadzór nad organem sporządzającym. 3. Przedsięwzięcia,
pkt 2, mające charakter administracyjno-biurowy, są finansowane ze środków własnych organów sporządzających. 4. Przedsięwzięcia związane z przygotowaniem planów operacyjnych,
1, mające charakter planistyczny, są finansowane ze środków własnych organów sporządzających. §
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.