DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 11 lipca 2025 r. Poz. 928 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 25 czerwca 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Mi
art. 24 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 379 i 820); 3) Funduszu – rozumie się przez to Bankowy Fundusz Gwarancyjny; 4) łącznej kwocie składek – należy przez to rozumieć łączną kwotę składek na fundusz przymusowej restrukturyzacji kas określoną przez Radę Funduszu; 5) pasywach – należy przez to rozumieć sumę pasywów określaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości; 6) składce – należy przez to rozumieć środki wnoszone przez kasy zgodnie z art. 295 ust. 3 ustawy; 7) środkach gwarantowanych – należy przez to rozumieć środki deponenta objęte ochroną gwarancyjną do wysokości, o której mowa w art. 24 ust. 1 ustawy; 8) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. §
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi nie więcej niż równowartość w złotych 50 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 1000 euro.
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 50 000 000 euro i nie więcej niż 100 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 2000 euro. 1) Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – instytucje finansowe kieruje Minister Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710). Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 928
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 100 000 000 euro i nie więcej niż 150 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 7000 euro.
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 150 000 000 euro i nie więcej niż 200 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 15 000 euro.
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 200 000 000 euro i nie więcej niż 250 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 26 000 euro.
- Kasy, których wartość pasywów pomniejszona o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych wynosi powyżej równowartości w złotych 250 000 000 euro i nie więcej niż 300 000 000 euro, oraz których aktywa ogółem wynoszą mniej niż równowartość w złotych 1 000 000 000 euro, wnoszą składkę w formie ryczałtu w wysokości równowartości w złotych 50 000 euro.
- Jeżeli kwota składki w formie ryczałtu jest wyższa niż kwota obliczona jako iloczyn łącznej kwoty składek oraz udziału wartości pasywów kasy pomniejszonej o kwotę jej funduszy własnych i środków gwarantowanych w sumie wartości pasywów wszystkich kas pomniejszonej o sumę kwot ich funduszy własnych i środków gwarantowanych, kasa wnosi składkę w wysokości obliczonej jako ten iloczyn.
- Do obliczania równowartości euro w złotych przyjmuje się: 1) w odniesieniu do wartości pasywów pomniejszonej o kwotę funduszy własnych i środków gwarantowanych oraz w odniesieniu do aktywów ogółem – kurs średni z dnia będącego ostatnim dniem roku objętego sprawozdaniem finansowym, o którym mowa w § 9 ust. 1, ogłaszany przez Narodowy Bank Polski; 2) w odniesieniu do kwot składek w formie ryczałtu – kurs średni z dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki, ogłaszany przez Narodowy Bank Polski. §
- Przepisów § 5–8 nie stosuje się do kas,
§ 3ust.
1–
- §
- Fundusz w zakresie oceny profilu ryzyka kasy stosuje następujące wskaźniki ryzyka: 1) wskaźnik dźwigni; 2) współczynnik wypłacalności; 3) wskaźnik rezerwy płynnej do limitu 10 % funduszu oszczędnościowo-pożyczkowego; 4) wskaźnik kredytów ogółem do depozytów ogółem; 5) wskaźnik jakości kredytów; 6) wskaźnik 20-krotności wymogów kapitałowych do aktywów ogółem; 7) wskaźnik stopy zwrotu z aktywów.
- Sposób obliczania wartości wskaźników ryzyka,
ust. 1, określa pkt 1 załącznika do rozporządzenia. §
- Suma wag przypisanych wszystkim wskaźnikom ryzyka,
§ 5ust.
1, jest równa 100 %.
- W odniesieniu do wskaźników ryzyka Fundusz stosuje następujące wagi: 1) wskaźnik dźwigni – 15 %; 2) współczynnik wypłacalności – 15 %; 3) wskaźnik rezerwy płynnej do limitu 10 % funduszu oszczędnościowo-pożyczkowego – 15 %; Dziennik Ustaw – 4 – 4) wskaźnik kredytów ogółem do depozytów ogółem – 15 %; 5) wskaźnik jakości kredytów – 20 %; 6) wskaźnik 20-krotności wymogów kapitałowych do aktywów ogółem – 10 %; 7) wskaźnik stopy zwrotu z aktywów – 10 %. Poz. 928 §
- Fundusz określa mnożnik dodatkowej korekty ryzyka dla kasy (całkowita waga ryzyka) przez połączenie wskaźników ryzyka,
§ 5, zgodnie z pkt 2–4 załącznika do rozporządzenia.
- Zakres całkowitej wagi ryzyka jest jednakowy dla wszystkich kas, przy czym jej dolna granica wynosi 75 %, a górna – 150 %. §
- Fundusz oblicza wysokość składki wnoszonej przez kasę zgodnie z pkt 5 załącznika do rozporządzenia. §
- Fundusz ustala wartość pasywów, funduszy własnych, środków gwarantowanych i aktywów ogółem oraz określa wartości wskaźników ryzyka na podstawie danych pochodzących z ostatniego rocznego zatwierdzonego sprawozdania finansowego kasy, które było dostępne w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki. 1a. W przypadku gdy przekazane Funduszowi przez kasy dane, stanowiące podstawę wyznaczania składki na finanso wanie przymusowej restrukturyzacji kas, zostaną skorygowane, Fundusz dokonuje korekty składki zgodnie ze skorygowa nymi danymi przy wyznaczaniu składki należnej za kolejny rok kalendarzowy. Fundusz dokonuje korekty poprzez obniże nie lub podwyższenie składek za kolejny rok kalendarzowy.
- Za dane,
ust. 1, przyjmuje się dane przekazane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 62c ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, które były dostępne w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok kalendarzowy, za który są wnoszone składki. 3. Za skorygowane dane,
ust. 1a, przyjmuje się dane,
ust. 2, które następnie zostały skorygowane. § 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia2). 2) Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 22 lutego 2017 r. – kredyty ogółem – kredyty i pożyczki członkowskie sprawozdawane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 62c ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych w wartości bilansowej brutto 60,0 % (+) Wyższy wskaźnik oznacza wyższe ryzyko Wskaźnik kredytów ogółem do depozytów ogółem Kredyty ogółem Depozyty ogółem 100,0 % 5,0 % 1,0 % Dolna granica przedziału oceny ryzyka (
- bj)90,0 % 200,0 % 10,0 % 5,0 % Górna granica przedziału oceny ryzyka (
- aj)Dziennik Ustaw Rezerwa płynna Wskaźnik rezerwy (-) płynnej do limitu Wyższa wartość limit 10 % funduszu 10 % funduszu oznacza niższe ryzyko oszczędnościowo - pożyczkowego oszczędnościowo-pożyczkowego Wskaźnik rezerwy płynnej do 10 % limitu funduszu oszczędnościowo-pożyczkowego określony w art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych Współczynnik wypłacalności określony w przepisach (-) wydanych na podstawie art. 24 ust. 6 ustawy Wyższa wartość z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oznacza niższe ryzyko oszczędnościowo-kredytowych (-) Wyższa wartość oznacza niższe ryzyko Fundusze własne Aktywa ogółem Wskaźnik dźwigni Współczynnik wypłacalności Znak Wzór / Opis Nazwa wskaźnika 1. Sposób obliczania wartości wskaźników ryzyka,
§ 5ust.
1 rozporządzenia Załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów Załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 15 lutego 2017 r. (Dz. poz. z dnia 15 lutego 2017 r. (Dz.U. U.zz 2025 2025 r.r.poz. 928) ) – 5 – Poz. 928 20 - krotność wymogów kapitałowych Aktywa ogółem Wynik netto Aktywa ogółem Wskaźnik 20-krotności wymogów kapitałowych do aktywów ogółem Wskaźnik stopy zwrotu z aktywów (-) Wyższa wartość oznacza niższe ryzyko (+) Wyższa wartość oznacza wyższe ryzyko (+) Wyższa wartość oznacza wyższe ryzyko 0,0 % 70,0 % 5,0 % 1,0 % 90,0 % 20,0 % Dziennik Ustaw – wynik netto – zysk albo strata netto wykazane w sprawozdaniu sporządzonym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 62c ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych; licznik wskaźnika – suma wymogów kapitałowych z tytułu ryzyka kredytowego, operacyjnego oraz walutowego, pomnożona przez 20, wyliczanych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych kredyty zagrożone oznaczają kredyty i pożyczki członkowskie przeterminowane powyżej 3 miesięcy w wartości bilansowej brutto Kredyty zagrożone Kredyty ogółem Wskaźnik jakości kredytów – depozyty ogółem – depozyty członkowskie wykazane w sprawozdaniu sporządzonym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 62c ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych w wartości bilansowej – 6 – Poz. 928 dla celów wyznaczenia wartości stopy zwrotu z aktywów przyjmuje się: – wynik netto jako średnią z dwóch okresów sprawozdawczych (zgodnie ze sprawozdaniem finansowym, o którym mowa w § 9 ust. 1 rozporządzenia, oraz ze sprawozdaniem za rok poprzedzający), – aktywa ogółem jako średnią stanów na koniec trzech okresów sprawozdawczych (zgodnie ze sprawozdaniem finansowym, o którym mowa w § 9 ust. 1 rozporządzenia, oraz sprawozdaniami za dwa lata poprzedzające) Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 928 Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 928
- Przypisanie indywidualnych punktowych ocen ryzyka (IRS) wszystkim wskaźnikom ryzyka kasy 1) Fundusz przypisuje indywidualne punktowe oceny ryzyka (IRS) wszystkim wskaźnikom ryzyka kasy. Dla każdego wskaźnika ryzyka indywidualne punktowe oceny ryzyka mieszczą się w przedziale między 0 a 100, gdzie 0 oznacza najniższe ryzyko, a 100 – najwyższe ryzyko. 2) Fundusz przypisuje indywidualne punktowe oceny ryzyka przy użyciu metody skali ruchomej. W metodzie skali ruchomej w odniesieniu do kasy „i” jest obliczana indywidualna punktowa ocena ryzyka IRSi,j dla każdego wskaźnika ryzyka Ai,j. Każdy wskaźnik ryzyka ma zdefiniowaną górną i dolną granicę aj i bj. Jeżeli wyższa wartość wskaźnika ryzyka wskazuje na kasę o wyższym ryzyku i wskaźnik ryzyka przyjmuje wartość powyżej górnej granicy, IRSi,j przyjmuje wartość równą
- Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się poniżej dolnej granicy, IRSi,j przyjmuje wartość
- Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się pomiędzy zdefiniowanymi granicami, IRSi,j przyjmie wartość z przedziału (0, 100). W przypadku każdego wskaźnika ryzyka Ai,j jego wartość będzie odpowiadała punktacji wyjściowej (IRSi,j): 𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑖𝑖,𝑗𝑗 = gdzie j = 1…n, { 100 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 > 𝑎𝑎𝑗𝑗 0 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 < 𝑏𝑏𝑗𝑗 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 − 𝑏𝑏𝑗𝑗 × 100, 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑏𝑏𝑗𝑗 ≤ 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 ≤ 𝑎𝑎𝑗𝑗 𝑎𝑎𝑗𝑗 − 𝑏𝑏𝑗𝑗 n – liczba stosowanych wskaźników ryzyka. Jeżeli niższa wartość wskaźnika ryzyka wskazuje na kasę o wyższym ryzyku, a wskaźnik ryzyka znajduje się poniżej dolnej granicy, IRSi,j przyjmuje wartość równą
- Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka kształtuje się powyżej górnej granicy, IRSi,j przyjmuje wartość
- Jeżeli wartość wskaźnika ryzyka znajduje się pomiędzy zdefiniowanymi granicami, IRSi,j przyjmuje wartość z przedziału (0, 100). W przypadku każdego wskaźnika ryzyka Ai,j jego wartość będzie odpowiadała punktacji wyjściowej (IRSi,j): 𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑖𝑖,𝑗𝑗 = gdzie j = 1…n, { 0 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 > 𝑎𝑎𝑗𝑗 100 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 < 𝑏𝑏𝑗𝑗 𝑎𝑎𝑗𝑗 − 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 × 100, 𝑗𝑗𝑗𝑗ż𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑏𝑏𝑗𝑗 ≤ 𝐴𝐴𝑖𝑖,𝑗𝑗 ≤ 𝑎𝑎𝑗𝑗 𝑎𝑎𝑗𝑗 − 𝑏𝑏𝑗𝑗 n – liczba stosowanych wskaźników ryzyka. Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 928
- Obliczenie całkowitej oceny punktowej ryzyka (ARS) dla kasy Ocena ARSi jest ważoną sumą wszystkich punktowych ocen ryzyka kasy obliczaną według wzoru: 𝑛𝑛 𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝑖𝑖 = ∑ 𝐼𝐼𝐼𝐼𝑗𝑗 × 𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑖𝑖,𝑗𝑗 𝑗𝑗=1 gdzie: IWj = waga j-tej oceny, ∑𝑛𝑛𝑗𝑗=1 𝐼𝐼𝐼𝐼𝑗𝑗 = 100 %. 4.3) Przypisanie kasie całkowitej wagi ryzyka (ARW) Fundusz przypisuje kasom ich całkowite wagi ryzyka (ARW) na podstawie ich całkowitych ocen punktowych ryzyka (ARS) przy użyciu metody skali ruchomej. W metodzie skali ruchomej ARSi jest przeliczana na całkowitą wagę ryzyka (ARWi) w oparciu o wzór funkcji wykładniczej. ARWi związana z ARSi ma charakter wykładniczy, z górną i dolną granicą 150 % i 75 %. Przeliczenie ARSi na ARWi metodą funkcji wykładniczej jest dokonywane według wzoru: 𝐴𝐴𝐴𝐴𝑆𝑆𝑖𝑖 150 %
(100)) 𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝑖𝑖 = 75 % × ( 75 %
- Obliczanie składek uzależnionych od ryzyka 1)4) Składki na fundusz przymusowej restrukturyzacji kas wnoszone przez poszczególne kasy są obliczane według wzoru: Ci = CR × ARWi × Bi × μ gdzie: Ci – składka kasy „i”, CR – stawka (taka sama dla wszystkich kas), ARWi – całkowita waga ryzyka dla kasy „i”, W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2023 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad wyznaczania składek na finansowanie W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1kas rozporządzenia dnia 28 grudnia 2023weszło r. zmieniającego przymusowej restrukturyzacji w oparciu Ministra o ryzykoFinansów (Dz. U.z poz. 2818), które w życie rozporządzenie z dniem w sprawie szczegółowych zasad wyznaczania składek na finansowanie przymusowej restrukturyzacji kas w oparciu o ryzyko (Dz. U. 1 stycznia 2024 r. poz. 4) 2818), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
- 3) 3) 4) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
- Dziennik Ustaw Bi – 10 – Poz. 928 – wysokość podstawy wyznaczania składki w kasie „i” wyznaczana jako wartość pasywów zgromadzonych w kasie „i” pomniejszona o kwotę funduszy własnych zgromadzonych w kasie „i” oraz o kwotę środków gwarantowanych zgromadzonych w kasie „i”, μ − współczynnik korekty (taki sam dla wszystkich kas). 2) Stawka (CR) jest określana przez Fundusz jako iloraz, którego licznik jest równy łącznej kwocie składek (CL) pomniejszonej o sumę składek obliczonych zgodnie z § 3 rozporządzenia, a mianownik jest równy sumie podstaw wyznaczania składek w kasach wnoszących składki uzależnione od ryzyka: 𝐶𝐶𝐶𝐶 = gdzie: 𝐶𝐶𝐶𝐶 − ∑𝑖𝑖 𝐿𝐿𝑖𝑖 ∑𝑖𝑖 𝐵𝐵𝐵𝐵𝑖𝑖 Li – kwota składki należnej od kasy „i” obliczona zgodnie z § 3 rozporządzenia (Li = 0 w przypadku kas wnoszących składki uzależnione od ryzyka), Bri – wysokość podstawy wyznaczania składki w kasie „i” wnoszącej składkę uzależnioną od ryzyka (Bri = 0 w przypadku kas wnoszących składki obliczone zgodnie z § 3 rozporządzenia). 3)5) Współczynnik korekty (μ) jest wyznaczany według wzoru: μ=∑ 5) 𝐶𝐶𝐶𝐶− ∑𝑖𝑖 𝐿𝐿𝑖𝑖 𝑖𝑖(CR × ARW𝑖𝑖 × 𝐵𝐵𝑖𝑖 ) W brzmieniu ustalonym 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w W brzmieniu ustalonym przez §przez 1 pkt § 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
- odnośniku
- 5)