Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i ro

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 24 lipca 2025 r. Poz. 979 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES2) Na podstawie art. 4 ust. 7 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (Dz. U. poz. 1688) zarządza się, co następuje: §

1. Rozporządzenie określa: 1) sposób i tryb wyznaczania jednostek operacyjnych; 2) sposób i tryb przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES. §
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) CPD – należy przez to rozumieć centralny punkt dostępu, o którym mowa w art. 29 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.3)); 2) CSI SG – należy przez to rozumieć Centralny System Informatyczny Straży Granicznej, o którym mowa w art. 2b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914); 3) pilnym przypadku – należy przez to rozumieć sytuację, w której zachodzi konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związanemu z przestępstwem terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwem; 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738). Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024). Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.
3. 2) 3)  Dziennik Ustaw 4) –2– Poz. 979 rozporządzeniu 2017/2226 – należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/
4. §
6. Wyznaczony organ wyznacza jedną lub kilka jednostek operacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zwanej dalej „ustawą”.
7. W celu dodania danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, o którym mowa w § 4, aktualizacji tych danych w wykazie albo ich usunięcia z wykazu kierownik wyznaczonego organu: 1) występuje do CPD z wnioskiem o dodanie danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, aktualizację tych danych w wykazie albo ich usunięcie z wykazu; 2) w przypadku wniosku o aktualizację albo usunięcie danych jednostki operacyjnej, umieszcza na wniosku unikalny identyfikator nadany przez CPD.
8. CPD zatwierdza przedstawiony wniosek albo odmawia zatwierdzenia tego wniosku po przeprowadzeniu weryfikacji jego kompletności i prawidłowości.
9. Zatwierdzenie wniosku oznacza wprowadzenie danych jednostki operacyjnej do CSI SG.
10. Po zatwierdzeniu wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, CPD umieszcza na wniosku unikalny identyfikator i odsyła wniosek do kierownika wyznaczonego organu.
11. W przypadku odmowy zatwierdzenia wniosku CPD zwraca wniosek kierownikowi wyznaczonego organu wraz ze wskazaniem przyczyn odmowy.
12. Ponowne wystąpienie z wnioskiem jest możliwe po usunięciu wskazanych przez CPD przyczyn odmowy zatwierdzenia wniosku.
13. Wzór wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
14. Wzór wniosku o usunięcie danych jednostki operacyjnej z wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
15. Wzór wniosku o aktualizację danych jednostki operacyjnej w wykazie jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia. §
16. Wykaz jednostek operacyjnych jest prowadzony przez Krajową Jednostkę ds. EES w formie elektronicznej z wykorzystaniem CSI SG. §
18. Jednostka operacyjna przesyła w formie elektronicznej, za pośrednictwem aplikacji WWW EES lub własnego systemu teleinformatycznego, do CPD uzasadniony wniosek o dostęp do danych EES.
19. W przypadku gdy jednostka operacyjna nie ma dostępu do aplikacji WWW EES z przyczyn niezależnych od danej jednostki, dopuszcza się możliwość złożenia wniosku o dostęp do danych EES w formie pisemnej. Wzór wniosku jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
20. Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich znanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego znanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/
22. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że osoba, której dotyczy wniosek, jest objęta kategorią danych EES, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
23. Wniosek o dostęp do danych EES jako narzędzia do identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego nieznanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli oprócz warunków wymienionych w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226 spełnione zostaną dodatkowe warunki, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/
24.  Dziennik Ustaw –3– Poz. 979
25. W pilnym przypadku lub w przypadku istnienia podstaw, które pozwalają przypuszczać, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, dodatkowe warunki określone w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226 nie mają zastosowania.
26. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD. §
28. CPD dokonuje formalnej weryfikacji otrzymanego wniosku.
29. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia lub warunki konieczne do wystąpienia z wnioskiem nie zostały spełnione, zwraca się go nadawcy, informując o przyczynie odmowy dokonania sprawdzenia.
30. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES zawiera informacje niezbędne do dokonania sprawdzenia, CPD dokonuje sprawdzenia w EES i informuje jednostkę operacyjną o otrzymanych wynikach za pośrednictwem aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego. §
32. W pilnym przypadku CPD niezwłocznie realizuje wniosek o dostęp do danych EES, a weryfikacja spełnienia warunków następuje nie później niż w ciągu siedmiu dni roboczych po realizacji wniosku.
33. Wniosek przesyłany w pilnym przypadku wymaga dodatkowego uzasadnienia.
34. Jeżeli weryfikacja wykaże, że dostęp do danych EES był nieuzasadniony, wszystkie jednostki operacyjne, które uzyskały dostęp do tych danych, usuwają otrzymane dane i powiadamiają CPD za pomocą aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego o usunięciu tych danych. §
36. W celu zapewnienia Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych możliwości monitorowania zgodności przetwarzania danych z unijnymi i krajowymi przepisami o ochronie danych CPD oraz wyznaczone organy odnotowują swoją działalność umożliwiającą rozliczanie jednostek operacyjnych zgodnie z art. 58 ust. 5 rozporządzenia 2017/
38. Dane, o których mowa w ust. 1, są usuwane ze wszystkich rejestrów krajowych po upływie 30 dni, chyba że są niezbędne do celów toczącego się postępowania karnego, w związku z którym dana jednostka operacyjna zwróciła się o uzyskanie dostępu do tych danych. §
39. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/
40. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: wz. T. Szymański  Dziennik Ustaw –4– Poz. 979 Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Administracji z dnia 18 lipcaSpraw 2025 r.Wewnętrznych (Dz. U. poz. 979) Załączniki doi rozporządzenia Ministra i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. (Dz. U. poz. ……) Załącznik nr 1 Załącznik nr 1 WZÓR WZÓR ZATWIERDZAM ............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) WNIOSEK O DODANIE JEDNOSTKI OPERACYJNEJ DO WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH WYZNACZONY ORGAN* Dane jednostki operacyjnej Nazwa Kod pocztowy Adres Numer telefonu 1 Numer telefonu 2 Numer telefonu komórkowego Faks Adres e-mail 1 Adres e-mail 2 Data dodania jednostki operacyjnej (DD.MM.RRRR) * Wartość katalogowa. ............................................ (miejscowość i data) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia CPD) ............................................ (pieczęć i podpis)  Dziennik Ustaw Załącznik nr 2 979 Poz. –5– Załącznik nr 2 WZÓR WZÓR ZATWIERDZAM ............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia organ) WNIOSEK O USUNIĘCIE DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ Z WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH WYZNACZONY ORGAN* Dane jednostki operacyjnej Nazwa Data usunięcia danych □ na dzień □ na czas realizacji wniosku (DD.MM.RRRR) * Wartość katalogowa. ........................................................ (miejscowość i data) ........................................................ (pieczęć i podpis)  Dziennik Ustaw –6– Poz. 979 Załącznik nr 3 Załącznik nr 3 WZÓR WZÓR ZATWIERDZAM ............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia organ) WNIOSEK O AKTUALIZACJĘ DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ W WYKAZIE JEDNOSTEK OPERACYJNYCH WYZNACZONY ORGAN* Dane jednostki operacyjnej wartość przed wartość po Nazwa Kod pocztowy Adres Numer telefonu 1 Numer telefonu 2 Numer telefonu komórkowego Faks Adres e-mail 1 Adres e-mail 2 Data aktualizacji jednostki operacyjnej (DD.MM.RRRR) * Wartość katalogowa. ........................................................ (miejscowość i data) ........................................................ (pieczęć i podpis)  Dziennik Ustaw –7– Poz. 979 Załącznik nr 4 nr 4 Załącznik WZÓR WZÓR Wniosek o dostęp do danych EES w przypadku braku dostępu do aplikacji WWW EES spowodowanego wystąpieniem przyczyn niezależnych od danej jednostki operacyjnej A. WYZNACZONY ORGAN Wypełnienie wszystkich pól w części A jest obowiązkowe. Nazwa organu Nazwa jednostki operacyjnej Unikalny identyfikator jednostki operacyjnej Numer pisma/sprawy Telefon kontaktowy Data wypełnienia (DD.MM.RRRR) Pieczęć i podpis osoby upoważnionej: B. INFORMACJE O PRZESŁANKACH UZASADNIAJĄCYCH WYSTĄPIENIE DO CPD Z PISEMNYM WNIOSKIEM Wypełnienie pola w części B jest obowiązkowe. C. PODSTAWY UZASADNIAJĄCE PRZYPUSZCZENIE, ŻE OSOBA, KTÓREJ DOTYCZY WNIOSEK, JEST OBJĘTA KATEGORIĄ EES* Wypełnienie pola w części C jest obowiązkowe. D. PILNY WNIOSEK ☐  Dziennik Ustaw –8– Poz. 979 Zaznaczenie pola w części D jest fakultatywne. W przypadku zaznaczenia pola w części D wypełnienie poniższego pola z uzasadnieniem jest obowiązkowe. Uzasadnienie pilnego przypadku: E. WNIOSEK SPEŁNIA WARUNKI OKREŚLONE W ART. 32 UST. 1 ROZPORZĄDZENIA 2017/22261 ☐ Wypełnienie pola w części E jest obowiązkowe. W przypadku niezaznaczenia pola w części E wniosek nie zostanie zrealizowany. F. RODZAJ PRZESTĘPSTWA* Wypełnienie pola w części F jest obowiązkowe. G. CEL WNIOSKU Zaznaczenie i wypełnienie jednej z sekcji w części G („
41. Dostęp w celu przeglądania historii podróży” lub „
42. Dostęp w celu identyfikacji”) jest obowiązkowe. 1 ☐ Dostęp w celu przeglądania historii podróży Należy wypełnić wszystkie pola z wybranej sekcji: a, b, c, d, e. W przypadku wyboru sekcji f należy wypełnić co najmniej jedno pole: 1 lub
43. a. Numer rejestru indywidualnego: b. Dane osobowe
44. Nazwisko:
45. Imię lub imiona:
46. Data urodzenia: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR)
47. Obywatelstwo lub obywatelstwa*:
48. Płeć*: c. Dokument podróży 1
49. Rodzaj dokumentu podróży*:
50. Seria i numer dokumentu podróży:
51. Kraj wydania dokumentu podróży*:
52. Data ważności dokumentu podróży: (DD.MM.RRRR)
53. Numer naklejki wizowej:
54. Data upływu ważności wizy: (DD.MM.RRRR) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.).  Dziennik Ustaw –9– Poz. 979 d. Dane wjazdowe
55. Data wjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR)
56. Godzina wjazdu: (GG.MM)
57. Organ autoryzujący wjazd*:
58. Przejście graniczne wjazdu*: e. Dane wyjazdowe
59. Data wyjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR)
60. Godzina wyjazdu: (GG.MM)
61. Przejście graniczne wyjazdu*: f. Dane biometryczne
62. Wizerunek twarzy (formaty jpg, nist): ☐ 2
63. Dane daktyloskopijne (format nist): ☐ Dostęp w celu identyfikacji ☐ Wypełnienie pól 1 i 2 jest obowiązkowe. W przypadku wypełnienia pola 3 lub w przypadku pilnego wniosku wypełnienie pól 1 i 2 jest fakultatywne. W przypadku wypełnienia pola 3 należy wypełnić pole 3a. Pole 4 jest fakultatywne. Zaznaczenie pola 4a jest możliwe tylko w przypadku zaznaczenia pola 4 i pola b w polu 4a. W polu 4a zaznaczenie pola a lub b jest obowiązkowe.
64. Przeprowadzono wcześniejsze wyszukiwanie w bazach krajowych ☐
65. W przypadku wyszukiwania według kryterium odcisków palców rozpoczęto wcześniejsze wyszukiwanie w zautomatyzowanym systemie identyfikacji daktyloskopijnej innych państw członkowskich zgodnie z decyzją 2008/615/WSiSW2 ☐
66. Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że porównanie z systemami innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby ☐ 3a. Uzasadnione podstawy:
67. Wnioskujący posiada uprawnienie do wglądu do danych VIS w trybie pośrednim 4a. Dokonanie sprawdzenia w VIS ☐ ☐ a. Wizerunek twarzy (format jpg) ☐ b. Dane daktyloskopijne (format nist) ☐ * Należy wypełnić wartościami katalogowymi. 2 Decyzja Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz. Urz. UE L 210 z 06.08.2008, str. 1, z późn. zm.).