DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 10 marca 2026 r. Poz. 294 O B W IE S Z CZ E N I E M IN I S TR A R O D Z IN Y, PRA CY I PO L I TYK I SPO Ł EC Z N EJ 1) z dnia 2 marca 2026 r. w

ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 614, 1085, 1170 i 1172), wraz z potwierdzającymi ją dokumentami. 1) Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – praca kieruje Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 2715). Dziennik Ustaw –3– Poz. 294 §

1. Do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokumenty potwierdzające okoliczności wskazane we wniosku oraz oświadczenie dłużnika Funduszu o stanie majątkowym, a w przypadku dłużnika Funduszu będącego osobą fizyczną także o sytuacji rodzinnej, dochodach i kosztach utrzymania; 2) sporządzony przez marszałka województwa opis stanu faktycznego zawierający: kwoty należności Funduszu, których dotyczy wniosek, z podziałem na należność główną, odsetki, koszty i inne należności, okresy, za które zostały wypłacone świadczenia ze środków Funduszu i ich wysokość, podstawy prawne wypłaty każdego ze świadczeń ze środków Funduszu, wykazy spłaconych kwot i przebieg postępowania windykacyjnego; 3) sporządzone przez marszałka województwa stanowisko określające przedmiot wniosku, jego podstawę prawną oraz w zależności od rodzaju wniosku proponowane warunki zwrotu, odstąpienia od dochodzenia zwrotu lub umorzenia należności Funduszu wraz z uzasadnieniem; 4) sporządzoną przez marszałka województwa opinię prawną dotyczącą aktualnego stanu prawnego, zawierającą ocenę możliwości lub zasadności dalszego dochodzenia zwrotu należności Funduszu od dłużnika Funduszu oraz warunków przedstawionych przez dłużnika Funduszu. §
2. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 1 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 i 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokumenty mogące świadczyć o nieprowadzeniu przez dłużnika Funduszu działalności gospodarczej lub o trwałym zaprzestaniu jej prowadzenia z uwagi na pozostawanie w stanie likwidacji lub upadłości:

1. a)prawomocne orzeczenie o rozwiązaniu spółki przez sąd lub uchwałę wspólników o rozwiązaniu spółki, w formie protokołu sporządzonego przez notariusza,
2. b)prawomocne postanowienie o ogłoszeniu upadłości lub prawomocne postanowienie o wszczęciu wtórnego postępowania upadłościowego,
3. c)sporządzone niewcześniej niż sześć miesięcy przed dniem złożenia wniosku zaświadczenie urzędu skarbowego o wykreśleniu dłużnika Funduszu jako podatnika lub zaświadczenie o nieodprowadzaniu podatków z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, lub informację urzędu skarbowego w tym zakresie uzyskaną przez organ egzekucyjny w związku ze zleceniem mu tych czynności we wniosku egzekucyjnym,
4. d)sporządzone niewcześniej niż sześć miesięcy przed dniem złożenia wniosku zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zwanego dalej „ZUS”, o wyrejestrowaniu pracowników z ubezpieczeń społecznych lub informację ZUS w tym zakresie uzyskaną przez organ egzekucyjny w związku ze zleceniem mu tych czynności we wniosku egzekucyjnym albo zaświadczenie ZUS o dacie zaprzestania odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne,
5. e)oświadczenie likwidatora lub syndyka o nieprowadzeniu działalności gospodarczej; 2) analizę wykazującą, że deklarowana kwota wpłaty przez dłużnika Funduszu spowodowałaby korzystniejszą sytuację Funduszu niż w przypadku wszczęcia postępowania sądowego i poniesienia kosztów sądowych lub w drodze przymusowego dochodzenia zwrotu w postępowaniu egzekucyjnym, wraz z oświadczeniem dłużnika Funduszu zawierającym uprawdopodobnienie zaspokojenia należności Funduszu w wyższym stopniu; 3) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 1 ustawy. § 6. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 2 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 i 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokumenty,

§ 5

pkt 1; 2) analizę wykazującą, że dochodzenie zwrotu należności Funduszu jest związane z poniesieniem kosztów znacznie przewyższających wysokość dochodzonych kwot, z wyliczeniem rzeczywistych kosztów, które należałoby ponieść w postępowaniu sądowym i egzekucyjnym; 3) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 2 ustawy. § 7. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 3 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokumenty,

§ 5

pkt 1; 2) oświadczenie dłużnika Funduszu, że ze względu na stan majątkowy i sytuację rodzinną, w tym uzyskiwanie dochodu uniemożliwiającego spłacenie należności Funduszu, nie jest w stanie spłacić należności jednorazowo lub w całości, ponieważ spowodowałoby to zbyt dotkliwe skutki dla niego i jego rodziny, w szczególności pozbawiłoby jego i jego rodzinę możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych; Dziennik Ustaw –4– Poz. 294 3) dokumenty potwierdzające zawarty w oświadczeniu stan majątkowy i sytuację rodzinną, w tym ostatnie złożone zeznanie podatkowe; 4) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 3 pkt 3 ustawy. § 8. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 4 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) analizę wykazującą, że zwrot należności Funduszu zgodnie z warunkami zaproponowanymi we wniosku jest korzystniejszy niż zwrot możliwy do uzyskania przez Fundusz w wyniku egzekucji, upadłości dłużnika Funduszu lub postępowania likwidacyjnego, zawierającą w szczególności:

1. a)ustalenie poziomu zwrotu należności Funduszu w wyniku spełnienia warunków zaproponowanych we wniosku; obliczenie kwoty należności możliwej do uzyskania w wyniku spełnienia warunków zaproponowanych we wniosku powinno uwzględniać następujące informacje: – wartość należności Funduszu, – wartość należności Funduszu po spełnieniu warunków zaproponowanych we wniosku, – wartość należności Funduszu po spełnieniu warunków zaproponowanych we wniosku zdyskontowaną na dzień rozpatrzenia wniosku w przedmiocie określenia warunków zwrotu należności Funduszu,
2. b)ustalenie poziomu zwrotu należności Funduszu możliwego do uzyskania w wyniku egzekucji, upadłości dłużnika Funduszu lub w postępowaniu likwidacyjnym; obliczenie kwoty możliwej do uzyskania na drodze przymusowej powinno uwzględniać następujące informacje: – wartość należności Funduszu, – rodzaje zabezpieczeń posiadanych przez Fundusz, – wartość należności innych wierzycieli oraz rodzaje posiadanych przez nich zabezpieczeń, – pozycję Funduszu w kolejności zaspokajania wierzycieli, z uwzględnieniem posiadanych przez Fundusz zabezpieczeń, – szacowaną wartość majątku dłużnika Funduszu wraz z podaniem metod, na których podstawie dokonano oszacowania, oraz podmiotu, który dokonał tego oszacowania, – szacowane koszty postępowania likwidacyjnego, – szacowany czas niezbędny do uzyskania zwrotu należności Funduszu w postępowaniu likwidacyjnym,
3. c)2) założenia uzasadniające ustalone poziomy zwrotu należności Funduszu,

lit. a i b; dokumenty, na których podstawie została przygotowana analiza, o której mowa w pkt 1:

1. a)pozwalające ocenić aktualną sytuację finansową dłużnika Funduszu,
2. b)plan naprawczy pozwalający ocenić, czy dłużnik Funduszu będzie w stanie zrealizować spłatę należności zgodnie z zaproponowanymi warunkami, wraz z prognozami finansowymi obejmującymi cały okres, w którym będzie następowała spłata należności Funduszu,
3. c)3) ocena prawna możliwości przymusowego odzyskania należności przez Fundusz; inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 4 ustawy. § 9. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 5 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1)2) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jaką dłużnik Funduszu otrzymał w okresie trzech lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, lub oświadczenie o wielkości pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie otrzymanej w tym okresie albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie w tym okresie; 2) informacje,

art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 2) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów i informacji wymaganych do rozpatrzenia wniosku o określenie warunków zwrotu, odstąpienie od dochodzenia zwrotu lub umorzenie należności Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (Dz. U. poz. 1053), które weszło w życie z dniem 17 lipca 2024 r. Dziennik Ustaw –5– Poz. 294 3) dokumenty potwierdzające prowadzenie przez dłużnika Funduszu działalności gospodarczej, w związku z którą ubiega się o pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie; 4) informację, do jakiej kategorii ratingowej należy dłużnik Funduszu zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (2008/C 14/02) (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6); 5) inne dokumenty i informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 5 ustawy. § 10. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 1 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) informację organu egzekucyjnego o stanie majątkowym dłużnika Funduszu; 2) informacje uzyskane w postępowaniu sądowym o wyjawienie majątku dłużnika Funduszu; 3) informację organu egzekucyjnego, o której mowa w art. 760[1] ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1568, z późn. zm.3)); 4) protokół lub inny dokument z wysłuchania wierzyciela i dłużnika Funduszu w trybie art. 827 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego; 5) postanowienie organu egzekucyjnego o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wydane w trybie art. 824 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, które uprawomocniło się niewcześniej niż sześć miesięcy przed dniem złożenia wniosku; 6) porównanie kosztów dochodzenia i egzekucji należności Funduszu z kwotą możliwą do uzyskania w postępowaniu windykacyjnym; 7) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 1 ustawy. § 11. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 2 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) odpis aktu zgonu dłużnika Funduszu; 2) prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku lub sporządzony przez notariusza akt poświadczenia dziedziczenia; 3) informacje,

§ 10

pkt 1 i 3; 4) informacje o składnikach majątkowych wchodzących w skład spadku, uzyskane od spadkobierców dłużnika Funduszu; 5) protokół lub inny dokument z wysłuchania spadkobierców dłużnika Funduszu w trybie art. 827 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego stwierdzający brak majątku dłużnika Funduszu; 6) prawomocne postanowienie organu egzekucyjnego o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wydane w trybie art. 824 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego; 7) dokumentację dotyczącą ustalenia stanu czynnego spadku przez organ egzekucyjny; 8) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 2 ustawy. § 12. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 3 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokument potwierdzający wykreślenie dłużnika Funduszu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, zwanego dalej „KRS”; 2) postanowienie, o którym mowa w § 11 pkt 6; 3) prawomocne postanowienie sądu o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego wskazujące na brak majątku dłużnika Funduszu; 4) informację sądu o nieprzerejestrowaniu dłużnika Funduszu do KRS zgodnie z art. 9 ust. 2a ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. poz. 770, z późn. zm.4)); 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1841, z 2025 r. poz. 620, 1172, 1302, 1518 i 1661 oraz z 2026 r. poz.

1. Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. poz. 1194, z 2002 r. poz. 2, z 2003 r. poz. 2125, z 2010 r. poz. 671, z 2013 r. poz. 1622, z 2014 r. poz. 1924, z 2019 r. poz. 2421 oraz z 2022 r. poz.
2. 4) Dziennik Ustaw –6– Poz. 294 5) informację dotyczącą nieodpłatnego nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa mienia dłużnika Funduszu zgodnie z art. 9 ust. 2b ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym; 6) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 3 ustawy. § 13. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 4 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 i 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) prawomocne postanowienie sądu wydane na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe o:

1. a)oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości dłużnika Funduszu, jeżeli jego majątek nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania lub wystarcza jedynie na zaspokojenie tych kosztów,
2. b)oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości dłużnika Funduszu w razie stwierdzenia, że jego majątek obciążony jest hipoteką, zastawem, zastawem rejestrowym, zastawem skarbowym lub hipoteką morską, a pozostały jego majątek nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania,
3. c)umorzeniu postępowania upadłościowego dłużnika Funduszu, jeżeli majątek pozostały po wyłączeniu z niego przedmiotów majątkowych dłużnika Funduszu obciążonych hipoteką, zastawem, zastawem rejestrowym, zastawem skarbowym lub hipoteką morską nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania; 2) informację o dacie wpływu wniosku o ogłoszenie upadłości; 3) aktualny, sporządzony niewcześniej niż trzy miesiące przed dniem złożenia wniosku, odpis z KRS; 4) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 6 pkt 4 ustawy. § 14. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 7 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 i 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) zaświadczenia,

§ 5pkt 1 lit.

c i d; 2) informację, o której mowa w § 10 pkt 3; 3) dokument, o którym mowa w § 10 pkt 4; 4) postanowienie, o którym mowa w § 10 pkt 5; 5) protokół organu egzekucyjnego z czynności terenowych; 6) aktualny, sporządzony niewcześniej niż trzy miesiące przed dniem złożenia wniosku, odpis z KRS; 7) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 7 ustawy. § 15. W przypadku wystąpienia przesłanek,

art. 23 ust. 8 ustawy, do wniosku, o którym mowa w art. 23 ust. 9 i 9a ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) dokumenty,

§ 5

pkt 1 i § 13 pkt 3; 2) postanowienie, o którym mowa w § 10 pkt 5; 3) dokumenty potwierdzające stan majątkowy dłużnika Funduszu; 4) oświadczenie dłużnika Funduszu o stanie majątkowym; 5) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wystąpienie przesłanek,

art. 23 ust. 8 ustawy. § 16. Do wniosku, o którym mowa w art. 23a ust. 1 ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) stanowisko marszałka województwa dotyczące wnioskowanych przez dłużnika Funduszu warunków zwrotu należności Funduszu wraz ze wskazanymi przez marszałka województwa dokumentami potwierdzającymi wystąpienie przesłanek,

art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1428, z 2025 r. poz. 1085, 1170 i 1172 oraz z 2026 r. poz. 176); 2) wyliczenie rachunkowe uwzględniające spłaty należności; 3) analizę, o której mowa w § 8 pkt 1; 4) dokumenty,

§ 8pkt 2 lit.

a i c; 5) 5) 5) oświadczenie dłużnika Funduszu o wielkości udzielonej – w okresie trzech lat poprzedzających dzień złożenia wniosku – i wnioskowanej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie; W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2. Dziennik Ustaw –7– Poz. 294 6) informacje,

art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 7) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wnioskowane przez dłużnika Funduszu warunki zwrotu należności Funduszu. § 17. Do wniosku, o którym mowa w art. 23a ust. 3 ustawy, dołącza się odpowiednio: 1) analizę, o której mowa w § 8 pkt 1; 2) dokumenty,

§ 8pkt 2 lit.

a i c oraz w § 16 pkt 2; 3) stanowisko marszałka województwa dotyczące wnioskowanych przez dłużnika Funduszu warunków zwrotu należności Funduszu, w tym:

1. a)sporządzoną przez marszałka województwa opinię, z której wynika, że dłużnik Funduszu znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu komunikatu Komisji – Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1),
2. b)ocenę marszałka województwa wskazującą, czy plan restrukturyzacyjny prowadzi do odzyskania przez dłużnika Funduszu długookresowej konkurencyjności na rynku; 4) układ zawarty w ramach prowadzonego postępowania restrukturyzacyjnego dłużnika Funduszu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne wraz z prawomocnym postanowieniem o jego zatwierdzeniu oraz inne dokumenty dotyczące układu; 5)6) oświadczenie dłużnika Funduszu o wielkości udzielonej – w okresie trzech lat poprzedzających dzień złożenia wniosku – i wnioskowanej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie; 6) informacje,

art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 7) inne dokumenty lub informacje potwierdzające wnioskowane przez dłużnika Funduszu warunki zwrotu należności Funduszu. §

1. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia7).8) 6) 7) 8) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2. Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 27 października 2017 r. Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji zawartych we wniosku marszałka województwa o określenie warunków zwrotu, odstąpienie od dochodzenia zwrotu lub umorzenie należności Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (Dz. U. poz. 1898), które zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. poz. 1557) utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.