← Polska

Uchwała Rady Ministrów z dnia 29 września 1948 r. w sprawie zasad udzielania subwencji ze Skarbu Państwa.

Warszawa. dnia Oplaia PQClSło..-a .--.aa r7eulłe& Rok XXVI ździeroika 1948 r. MONITOR POLSKI DZIENNIK URZ~DOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSI\IEJ TREśC: Poz. 632. Uchwała R.a(ly Ministrów w sprawie zasad gdzielania subwencji ze Skarbu Państwa.. P oz. 633. Uchwała Bady Ministrów w sprawie p omocy zimowej w 1948/49 r. Poz. 634. Uchwala Rady Ministrów w sprawie powolania Komisji Organizacji Administ.racji Publicznej przy Prezesie Rady Ministrów. Poz. 635. Uchwala Rady Ministrów w spr-awie zasad l WYyokości zaopatrzenia. i odszkodowania dla osób zatrudnionych stale przy zwalczaniu chorób zakaźnych lub powolanych do ich zwalczania, oraz dla rodżin pOzostałych po tych osobach. Poz. 636. Uchwała Rady Ministrów w sprawie zniesienia przydziałów chleba l mąki w z-aopatrzeniu regJamento• wanym. Poz. 637. Uchwała Rady Ministrów w sprawie zorganizo• wania doraźnej pomooy leczniczeJ oraz altcji · przetaczania fi · konsenva.cji ·krwi. Poz. 638. Zarządzenie Ministra Przemysłu i Handlu o zmianie zarządzenia Ministra Przemysłu z dnia G listopada 1946 r. o skupie l znakowaniu skór surowych. 632. UCHWAŁA RADY MINISTR()W z ci'nia 29 września 1948 r. w sprawie zasad udzielania subwencji ze Skarbu l'aństwa. Postanowienia ogólne. Działal ność organizacji społecznyc h, mobilizujących mrówno gospodarcze jak i ogólno-kulluralne życie zbiorowe, zasłu.guje na pełne poparcie materialne i moralne rządu. N iemniej jednak pomoc pieniPj;na rządu w inna zadość­ czY'nić następującym wytycznym, które należy uwzględnić _przy stosowaniu polityki subwencyjnej: A . Instytucje ub i egaj~ce się o subwencje winny przede wszystkim posiadać dostateczne fundusze własne w postaci stałych dochodów albo ze składek członkowskich, ściągalnych co najmniej w 75°/o, albo też z innych źródeł dochodowych. Pełne finansowanie ze strony Skarbu Państwa świadczy o tym, że organizacja taka wypełnia właściwie funkcje organu rządowego. W taldch przypadlkach właściwy Minister w porozumieniu z Ministrem Skarbu winni rozważyć, czy n ie należałoby · postawić wniosku o przejęcie lnstytucii społecz­ nej na etat państwowy, o ile nie przemawiają przeciw temu inne względy. W przypadku negatywnym mogą one ustalić t-tdzielenie subwencji na okres przejściowy. B. Subwencja winna służyć tylko taklej działalności., która ma ważne znaczenie z ogólno-państwowego punktu w ió:zenia oraz która wiąże się z zadaniami, jakle postawione są w planie rządu na dany okres czasu (rok budżetowy). c. Tak jak i wszyslik:!e wydatki rządowe. winna być subwencja kontrolowana pod względem prawidłowości l celowości jej wydatkowania. Jako jeden ze sp:osobów wstępnej kontroll musi być przestrzegana zasada, że instytucja społeczna może być subwencjonowana _tylko z. jednego źródła. Wyjątki on tej zasady mogą być czynione tylko w odniesieniu do takich instytucji, których działalność leży w sferze zainteresowań kilku resortów, wszelalko i w tym przypacBru udzielanie pomocy materialnej ze strony jednego organu musi następować przy pełnej §wiadomości o dotychczasowych czy zamierzonych świadczeniach innych zainteresowanych. Pod tym względem nadzór w :ruen być powierzony w normalnym trybie Komisji Oszczędnośdowej Skarbu Państwa. Postanowienia szczegółowe. L § l. Subwencją w rozumieniu niniejszej uchwały je..'"t pomoc pie niężna z budżetu pań s twowego óla instytucji społecznych na wykonanie zadań statutowych (stowarzyszenia, związki, komitety itp.), działających za z~zwolen1em władz ad mi nistro.cyjnych. § 2 Postanow'enia ninie jszej uchwały stosują się do zasiłków . · r'<Jmo~y lub popierania pewnej akcji społecznej lub gospodarczej z funduszów b udże towych , przewidzianych w budżecie bieżą cym poza kredytam i na subwencje ustalonymi w § ll poszczególnych części, działów i roz<l:cl.alów, Część"A" Nr A-73 § 3. Uchwala mme]sza nie dotyczy dotacji, przez które rozumie się pomoc pieniężną udzielaną jednostkom samorzą­ du terytorialnego, bądż -gospodarczego, a nad to wypłat na rzecz 1nstytucji prawa publicznego bądź prywatnego na pokrycie kosztów ściśle określonych czynności, zlecanycli tym instytucjom do wykonania w piśmie zlecającym lub w u stawie. § 4. Uchwała ninlejsza nie dotyczy subwencji udzielanycb. przez ·Ministerstwo Obrony Naroaowej. Zasady udzielania subwencji przez Ministerstwo Obrony Narodowej oraz prelim'nowanie kwot subwencji przez to .Ministerstwo - określi Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z Ministrem Skarbu. § 5. Zasady udzielania subwencji przez przedsiębiorstwa skomercjalizowane określi oddzielna uchwała Rady Ministrów na wniosek Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów. II. § 6~ Subwencje n ie mogą być udzielane na ogólne koszty admvnlstracyjne instytucji subwencjonowanej oraz na działalność wykraczającą poza ramy statutowe da.nej instytucji. III. § 7. Subwencje mogą być udztelane instytucjom społecz­ nym:

  1. a)o zasięgu ogólno-krajowyn-1 z centralnymi organami zarządzającymi,
  2. b)o zasięgu lokalnym,
  3. c)organizowanym doraźnie do wykonania pewnego określonego zadania społeczne·go oraz instytucjom wymienionym w pkt.
  4. a)i
  5. b)na cele ci'oraźne , ni-e przewidzia· · ne w prel iminarzu. § 8. Udzielanie subwencji władzom. urzędom, instytucjom i zakładom zaró~o piu~.stwowym jak i samorząci'o wym jest nie dozvtolone. IV. § 9. Subwencji[ . może udzielać wyłącznie władza naczelna . . Instytucjom o zasięgu lokalnym władza naczelna może udzielić subwencji na wniosek właściwej władzy II instancji. Instytucjom o zasięgu ogólno-krajowym władza centralna może Ud7Jelać subwencji tylko za pośrednictwem zarządów · głównych. · ' V. § 10. W od'nleg!en!u· do inst.~cji wymienionych w § 'l lit. ·
  6. a)l
  7. b)przewinziane dla każdej z nich kwoty subwencyj- ne preliminują m ln!sterstwa przy ustalaniu dorocznego preliminarza budżetowego, podając jednocześnie w objaśn:enlach cel. na jaki subwencja zostan:e udzielona. Dla instytucji wymienionych w § 6 Ht.
  8. c)ministerstwa prelim!.nują w osobneJ pozycji kwotę globalną. § 11. Wykaz preliminowanych subwencji., sporządzony według grup wym\enlonych w § 7 składa każde m inisterstwo łącznie ze swym preliminarzem budżetowym w M inisterstwie Skarbu, które zestawia i dołącza dv preliminarza ogólnego sumaryczną kwotę, preliminowaną na subwencje we wszystkich prelimlnat•zach szczegółowych, tudzież ogólną kwotę wbwencji dla tych instytucji, które figurują w preliminarzach budże towych kilku m inisterstw. § 12. Preliminowanie kwot na subwencje w różnych tytuŁach budżetowych nie jest dozwolone. VI. . f 13. l. Udzielenie subwencji instytucji, nie przewidzlanej w wykazach między instytucjami grupy pierwszej i drug:ej wymienionych w § 7 Ut.
  9. a)~ bl, może nastąpić po odpowied· n im zmniejszeniu kwot subwencji instytucjom, wyszczególnionym w wykazach i po zawiadomieniu o zmianach Prezydium Rady Ministrów, Mln1sterstwa Skarbu i Biura Kontroll przy Raclz.!e Państwa. 2. M inisterstwo Skarbu ł Biuro Kontroli winny być zawiadomione równ!e-.i: o ka żdej zmianie wysokości kwoty, przewidzianej w preliminarzu budżetowym dla instytucj1, wymienionych w ust. l nin!ejS"l.ego paragrafu. VII. § 14. l. Subwencja moźe b y ć udzielana tylko na p isemny wniosek ubiegającej się o nią Instytucj i. 2. Wn iosek o subwen cję winien zawierać oświadczenie, czy instytuc ja otrzym ała w b ! eżącym roku budże towym subwenc ję od . Innej władry i w 1akiei wyso1•'lścl: tudcie?: czy ·złożyła podobny wniosek u innej władzy i jakiej, Do pierw- Str. 2 ·,.M:ONITOR POLSKI"- dnia 6 pa"tdzietm1ta 1948 r. nego wniosku o su'bwencję winien być ó'ołączony plan finansowo-gospodarczy (budżet) oraz plan zuiytkowania .subwencji. VIII. § 15. Władza udzielająca subwencji może z.ażą<i'ać od instytucji stawiającej wniosek o subwencję dowodu, stwierdzającego dopuszczenie jej do statutowej działalności. § Hi. Władza udzielająca subwencji jest obowiązana określić w piśmie skierowanym do stawiającej wniosek o subwencję instytucji w arunki udzielenia sub wencji, a w szcze,.. &ólności:
  10. a)przeznaczenie subwencji,
  11. b)sposób jej rużytkowania,
  12. c)terminy 1 sposób sporządzania sprawoOOań okresowych 1 sprawozdania ostatecznego, d} zastrzeżenie, iż ·w przypadku n iedotrzymania warunków. pod którymi udziela się subwencji, ni e zależnie od innych skutków dalsze udzielanie subwencji zostan' e w sh'Zymane,
  13. e)zastrzeiJenie prawa przeprowadzenia w każdym czasie kontroli działalności instytucji przez Pr ~zyd ' um Rady Ministrów oraz przez władzę udzielającą subwencji, tudzież Biuro Kontroli. ł 17. Przedstaw:de!e instytucji otrzym ują~ej w b wencję ~ obowlązani po twittdzić pisemnie z powołan iem się na otnymane upowa żnienie przyjęcia warunków. o któ1ych mowa w i 16. IX. t 18. -Instytucja otrzymująca subwencje obowi.ąutna jest adadać władzy subwencjonującej w term 'nach przez i'ti. ą oznacz.onych okresowe 1 roczne sprawozćianla o ogólnej swej działalności oraz sprawozdania rachunkowe obejmujące wszystkie -..vp-lywy i wydatki zaróvroo z sumy subwencyjnej, jak równi eż i z innych funduszów łącznie z ftmduszami własnymi. § 19. Władza subwencjonująca w porozumieniu z Preze~;em Rady M inistrów może zwoln ić instytucj~ od składania !Sprawozdań w przypadkach szczególn'e uzasadnionych. § 2(). Niezłoże nie przez instytucję subwencjonowaną sprawozdania okresowego wst rzymuje wypłaty ci'alszych subwencji, a niezło że nie sprawozdania ostatecznego stanowi bezwzględną , pl·zes7.kodę do udzielenia dalszej subwencji, przy .zachowan!u jednak postano\vi e11 § 19. _vX. § 21. Władze udzielaj ące subwencji prowadzą ewidencję udz'elonych subwencji w ukłaózie alfabetycznym instytucji. Tr<'': ewidencji winn~ ob e'~·1 ować:
  14. a)datę i l!czbę wniosku o subwencję,
  15. b)cel i wysoleość przyznanej subwencji,
  16. c)dat~ wzgl ęd nie daty - przy ratalnych wypłatach - 1 numer a,sygnaty wzgR:<:Inie a sygnat,
  17. d)Jnvotę z poszczególnych ao;;ygnat,
  18. e)datę 1 liczbę, pod kiórą otrzymano sprawozdanie okresowe i ostat-eczne. XI. § 22. l. Ministerst"..vo Skarbu prowa dzi ewidencję wypła­ canych przez włacize asygnujące subwe ncji według części budżetoW";ch w układzie alfabetycmym instytucji subwencjonowanych, ponad to skorowidz al fabetyczny tych instytucji z odnotowani~ m C7-<;ści btldżetowych, z których instyt ucje otrzymują oobwencje. 2. W uwzględnieniu posta nowień § 9 i 12 odnotowa n ia ewidencyjne winny być uskuteczniane bezpośredn io przed oddan:€m zlecenia wypłaty subwencji <i'o realizscji. 3. · Ministerstwo Skarbu prowadzić również będzie w sposób analogiczny przewidzianą w ust. l i 2 ewidencję kwot wypłacanych instytucjom społecznym tytułem zasiłków, pomocy l na popieranie pewne j akcji społecznej lub gospodarczej. XII. § 23. Władze centralne udzielające oobwencji dołączać będą do wyciągów z księgi kredytów i wyó'atJków budżeto­ wych przedkładanych w myśl obowiązujących przepisów rachunkowo-kasowych Biura Kontroli wyciąg z ewidencji udzielonych subwencji obejmujący:
  19. a)nazwę instytucji,
  20. b)dat~ i numer zlecenia wypł aty subwencji,
  21. c)kwotę subwencj-i,
  22. d)przeznaczenie subwencji, ..
  23. e)stwierdzenie złożenia wyliczenia z zużycia subwencji. § 24. Ministen;two Skarbu przesyła do Prezydium Rady Ministrów co kwartał w ciągu następnego miesiąca po upły­ wie kwartału wyciąg z ewi<i'encji wypłaconych subwencji, obejmujący instytucje otrzymujące subwencje z killw części budżetowych. Wymieniony wyżej wyc'ąg winien zawierać nazwę lnstytucji i kwot~ subwencji wypłaconych z poszczególnych cr.ęścl oraz oznaczenie tytułu budżetowego (<iziału, rozdziału), z którego aubwenc)a .została wyprocona. ·Nr A 73 XIII. § 25. Ni ezależ?ie od uprawn:eń kontrolnych przysługują­ ~ch organom Biura Kontroli przy Radzie Państwa, Prezydiwn ~dy Ministrów oraz władza udzielająca subwencji są uprawnione badać działalność subwencjonowanej instytucji przy pomocy swych organów kontroli. O zarządzonej i przeprowaa·zonej kontroli winna być w takich przypadkach powiadomiona właściwa władza nadzorcza. § 26. Nad prawidłowością udzielania subwencji w myśl niniejszej uchwały czuwa Komisja Oszczędnościowa Skarbu Państwa. XIV. § 2'1. Uchwała rume)s28 obowiązuje z dniem ogłoszenia . § 28. Równocz eśnie tra-ci moc uchwała Rady Ministrów z dnia 14 s tycznia 1945 r. ! z dnia 19 paź<i'zierruka 1945 r. w ·punktach dotyc-.cą-cych subwencjonowan ia. PREZES RADY MINIS'rROW J ózcf t!ynnkiewicz (,33. UCHWALA RADY l'lf.INIS'i'RÓW ·z cinla 29 wr....e śnia 1948 r. w spn.wie pomocy zimowej w 19~8/49 r. Rada Ministrów postanawia przeprowadzi.; w roku bi eżą­ cym 1948/ 4SI w okresie od dnia l list onada 1948 r. do dnia 30 kwietn:a 1949 r. Akcję Po:mocy Zimowej . Wykonanie tej uchwały pol'Ucza si ę M inis trowi Pracy i Opi•~~i Społecznej w porozumieniu z Pr-ezesem Rady M inistrów i innymi Uiinteresowanyml Ministrami. PREZES RADY MINISTRÓW Józef ClTa.nklewiez 631. UCHWAŁA RADY MINISTRO'W z ci:.Tlia 29 w rześnia 1948 r. w sprawie powolania Komisji Organizacji A.dminis!racji PubJicznej pl"Zy Prezesie Rady Ministrów. Zważywszy, że okres odbudowy aparatu administracj-i publicznej fl'lale ży uwa ć w zasaO:zie za zakończony, w systemie gospodarki planowej organ:zacja administracji musi być uważana za spraw~ ogólno - p a ństwową, wszelkie zmiany organizacyjne muszą być koordy nowane pod względ em zgodności z wytycznymi ol'ganizacji aparatu adm:nistracyjnc go i możliwo&ci budże towych. Rada Ministrów u c h w a l a: l. Od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały proj ek~y wszelkich zmian istn ' ejącej w dniu tym organizacji władz, urz.ęó'ów, instytucji i przedsiębiorstw państwowych, a w szczególności utworzenia nowego urzędu central:nego lu'b jednostki organizacyjnej (st.a now'ska służbowego} w takim urzędzie na stopniu równorzędnym departamen t-owi lub wydziałowi, projekty statutów organizacyjnych władz centralnych i im podległych oraz w szelkie :zmiany poc: ągające za sobą zwiększenie lic";by jeó·n os t.e k orl!anizacy:jn ych, utworzerJe L11styh1cji lub zakł:tdu bezpośrednio podl egłego władzy n a czelnej. a także utworzen'e przeóSięb iors twa n a innej podstawie niż dekret · z dnia 3 stycznia 1947 r. o utworzeni-u pr-Ledsi-ebiors tw państwowych, wym:1gają zgody Prezydium R ndy Ministrów udzielonej n a wniosek K orn ' sii organizacji administracji publicznej przy Prezesie Rady Ministrów (._okt. 2). Zgoda ta powinna hyć uzyskana, gdy zm:ana ma być przeprowadzona:
  24. a)w droń'ze legislacyj;nej (Us tav.ry, Daki'<?t U., Rozporząd.ze­ n ia), w toku uzgodnienia m erytorycZJwgo pr:zed .o:lderowaniem projektu na Komis j-ę Prawniczą,
  25. b)w drodze uchwa ły Rady Ministrów przed ~lde::-owan : em projektu na "Radę Mi.nistrów.
  26. c)w drod ze zarz ądzenia ministra przed og!oszen:em zarządzenia w , .Monl~rz"' Polslrlm" l11b r.D:.~enniku Urzę­ Q'owym". 2. Tworzy się Komisje Organiza.cji Adm inistracji przy Prezesie Rady Mi:n'strów o następuiącym sk~dz::ie:
  27. l)Dyrektor Biura Organizacji i S~aw Osobow:vch Prezydium Rady Ministrów jako delegat Prezesa Rady Ministrów i Przewodniczący Komisji, 2) Przedstawiciel Ministra Admłnistracji Publlcznej w stopniu nie nlż.~zym od .dyrektora departamootu, 3) Przeó'stawicie1 Ministra Ziem Odzyskanych w stopniu nie niższym od dyrektora depar~amentu, 4} Dyrektor Biura Komitetu E konom:czn-ego Rady Ministrów, jako delegat Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów, 5) Dyrektor Departamentu Budżetowego w Ministerstwie Skarb:~ jako delega+ Ministra Skarbu. 6) Delegat Pre?-esa C.U.P. w stopniu nie niższym od dyrektora deoartamentu, 7} Prze<lc:t.awfciel zatnteresowanego w rozpatrywanej sprawie Ministra. Ponaa'to w pracach Komisji biorą udział:
  28. l)Przedstawk'e1 K:>ncP1arii Rady P.aństwa, delegowanY. przez Szefa Ka.ncelarll,

🔗 Do źródła urzędowego

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.