← Polska

Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 maja 1949 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w Ministerstwie Poczt i Telegrafó

,,MÓNITOR POLSKI" Nr. A-50 str. 11 . poi. 703, 704 z czynności oraz sprawozdań z kontroli w sprawach o tyczącej kontroli wewnętrznej Ministerstwa żeglugi (Dz. Urz. Min. żegl. Nr. l, poz. 7 z dn1a 3l.III.l948 r.). III'Zczególnym znaczeniu dla interesów Państ ,va - a takte na żądanie Najwyższej Izby Kontroli i jej Delegatur PREZES RADY MINISTROW Józef Cyrankiewicz - wszelkich materiałów z dokonanych czynności konPREZES NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI trolnych, Franciszek Józwiak-Witold

  1. b)powiadamianie przez wszystkie organa kontroli w miaMINISTER ŻEGLUGI A. Rapacki rę możności Delegatur Najwyiszej Iz.by Kontroili o roz704. poczęciu kontroJi w terenie, ZARZĄDZENIE
  2. c)udział we wspólnych kontrolach. PREZESA RADY MINISTRÓW Organa Najwyższej Izby Kontroli mogą ponadto zgłaszać z dnia 2 maja 1949 r. właściwym organom kontroli wewnętrznej wnioski o przew sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli wewnętrz­ prowaC:Zen:e kontroli nieprzewddzianych w okresowych planej w 1\'Iinisterstwie Poczt i Telegrafów oraz urzędach, innach pracy. stytucjach i przedsiębinrstwach podległych, wydane w po§ 37. Departament Kontrolli porozumiewa się z Ministerrozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniostwem Skarbu oraz właściwymi państwowymi bankami sek Ministra Poczt i Telegrafów. w celu koordynacji kontroli i wykorzystuje materiał uzyNa podstawie pkt. 7 uchwały Rady Ministrów z dnia 26 skany przez te instytucje w związku z przeprowadzoną przez kwietnia 1948 r. oraz równobrzmiącej uchwały Rady Pań­ nie kontrolą finansową przedsiębiorstw. Do wyników kon~ stwa z dnia 5 maja 1948 r. w sprawie organizacji i funkcjotroli związanych z wykonywaniem budżetu stosuje się odnowania kontroli wewnętrznej w urzędach, instytucjach powiednio § . 31. · i przedsiębiorstwach państwowych oraz o jej współpracy § 38.
  3. l)Organa kontroli wewnętrznej obowiązane są na z kontrolą państwową i społeczną (Monitor Folski Nr. 51, !ądanie Najwyższej Izby Kontroli i jej delegatur dostarczać poz. 292 i 293) oraz zgodnie z art. 26 ush>.wy z dnia 9 marca :lm wszeLkich materiałów z doko·n ywanych czynności kon1949 r, o kontroli państwowej (Dz. U. R. P. Nr. 13, poz. 74)trolnych, bez specjalnego upoważnienia DepartamentiU Kon~ zarządzam co następuje: trolL · I. 2) Organa kontroli wewnętrznej obowiązane są na żąda­ Postanowienia ogólne. nie władz powołanych do ścigania przestępstw (jak: Władze § 1. Za·rządzenie niniejsze ustala szczegółową organizacj~ Sądowe, Delegatury Komisji Sp~jalnej do Walki z Naduży­ zakres działania i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w! ciami i Szk<Xinictwem Gospodarczym, Urzędy BezpieczeilMinisterstwie Poczt i Telegrafów, w urzędach , instytucjach · stwa Publicznego} d~-tarczać im bez specjalnego upoważnie­ i przedsiębiorstwach podległych , oraz zasady jej współpracy nia Departamentu Kontroli wszelkich materiałów, dotyczą­ z kontrolą państwową i społeczną . cych przestępstw w tych wypadkac-h kiedy wymienione wła­ § 2. Kontrola wewnętrzna w Ministerstwie Poczt i Teledze prowadzą dochodzenie w sprawach wykrytych w związgrafów i w przedsiębiorstwie państwowym "Polska Poczta, ku z dokonywaną kontrolą. • Telegraf i Telefon" zwana będzie w dalszym ciągu nini ejszeVIII. go zarządzenia "kontrolą", jej organa - "organami kontroWspółpraca z kontrolą społeczną. li", zaś osoby powołane do jej wykonywania - ,.inspe ~: tora­ § 39.
  4. l)Kontrola wewnętrzna WSIPólpracuje z Radami m·i kontroli". Narodowymi przez udział przedstawicieli Rady Narodowej Określenia te winny być u żywa ne we w:ozystkich przepiw kontroli przeprowadzanej na jej wniosek, a także w konsach (zarządzeniach, instrukcjach , regulaminach, okóhi 1 <a~h troli przeprowadzanej z inicjatywy kontroli wewnętrznej, jei t. p .) Ministerstwa Poczt i Telegrafów w odróżnieniu od . żeli Rada uzna swój udział w tej kontroli za potrzebny. czynnośc-i . inspekcji wykonywanych przez fachowe organa Dla umożliwienia Radzie Narodowej powzięcia decyzji co • nadzoru (§ 3). . · . ·. _ , 1 do udziału w komisyjnej kontro1i - inspe <torzy · kontroli § .3. ' Czynności insp ęk cji (prawo wyda'Nania .. zarz ądze n , wewnętrznej obowiązani są zawiadamiać właściwą Radę o odpowiedzialttośc ~ zli nadzo ro:Wa ną jednostk~: .'dą!'rlotc czuwarozpoczęciu kontroli. Nie dotyczy to kontroli doraźnych dla nia.') stanowiace funkcję właściwych facp,ciwych J;: ą:rn órek, zbadania określonych spraw przeprowad:~;,~ych z inicjatywy org~nizacyjnych, zgodnie z pk t. 26 po\Vofanej Uc-hwały' ~a d y organów kontroli wewnętrznej . · Ministrów z dnia 26 kwietnia 1948 r. sprawowane są m eza- · 2) Organa kontroli wewnętrznej doręczają Radzde Narodoleżnie od kontroli. zorganizowanej i działającej na podstawej odpisy protokółów z kontroli, przeprowadzanych na obwie niniejszego zarządzenia. szarze właściwości terytorialnej Rady Narodowej. § 4. Organa kontroli wewnętrznej, z wyjątkie~n _organ ó'': Nie dotyczy to protokółów z kontroH doraźnych dla zba,. na szczeblu Ministerstwa, nie mogą kontrolowac · Jednostki· dania określonych srr:>raw !Przeprowadzonych z inicjatywy administracyjnej, w skład które j wchodzą - a przepro':"'~­ organów kontroli wewnętrznej bez udziału przedstawicieli dzane przez nie na zarządzenie kierownika władzy admm:Rady Narodowej. Poza tym organa kontroli wewnętrznej postracyjnej w jednostce organizacyjnej tego samego szcz_ebla wiadamiają Prezydia Rad Narodowych o usunięciu uchybień doraźne i częściowe dochodzenia nie mają mocy prawne] akstwierdzonych w WYniku kontroli przeprowadzonej z udz;iatu kontroli.· 11. łem przedstawicieli Rady Narodowej . Organizacja kontroli. IX. § 5. Tworzy się następujące organa kontroli: . Powoływanie, odwoływanie i przenoszenie pracowników
  5. a)w Ministerstwie Poczt i Telegrafó'? -. San:o~z1eln~ organów kontroli. Wydział Kontroli, podległy bezposredmo M1mstrow1 § 40. Dyrektora Departamentu Kontroli oraz jego zastęp­ Poczt i Telegrafów, cę powołuje i odwołuje Minister Ż eglugi. Wszystkich Kieb) w Dyrekcjach Okręgów Poczt i Telegraf?w -:- samorowników Delegatur, naczelników wydziałów, inspektorów dzielne oddziały kontroli. podległe bez.posredmo Dyrekkontroli i im równorzędnych powołuje, odwołuje i przenosi torom .Okręgów Poczt i Telegrafów. . ... Minister żeglugi na w~1iosek Dyrektora Departamentu Ko·nMinister Poczt i Telegrafów po uzyskamu opmn Pretro1i, uzgodniony z Dyrektorem Departamentu Kadr. zyd '.um Rady Ministrów (Biura Organizacji i Spr~w Osobo§ 41. Inspektorzy kontroli, niezależnie od funkcyj jakie wych) oraz w uzgodnieniu z Ministrem Skarbu 1 Pr e z es~ m sprawują. we wszystkich organach kontroli nie mogą równoNajwyższej Izby Kontroli ustala etaty osobow~ poszczegollegle z obowiązkami kontrolnymi i w ciągu dwóch lat po nych organów kontroli wewnętrzne j (resorto:veJ). , ustaniu stosunku służbowego z organem kontrolnym, zajmo§ 6. Całoks.-ztałtem kontroli w Ministerstw ie Po~zt 1 Tele~ wać jakiegokolwiek stanowiska administracyjnego w jednografów i przeds. państw. "Polska Poczta, Teleg~af .1 Telefon stkach, które podlegały ich kontroli. w zakresie oraani'lacji, wyszkolenia, planowama 1 w~kony-: Inspektorom Kontroli nie można równ·ież powierzać żad­ wania kontroll oraz sprawozdawczośc i kieruje m:czeln:k Sa'" nych funkcyj administracyjnych w jednostkach w skład inodzielnego Wydziału Kontroli . w Ministerstwie Poczt i Te-. których wch<Xizą . · legrafów, odpowiedzfaJny przed 'M inistren:t Poczt i 1'elegraO odchyleniach 0<'1 POWYŻSzych zasad decyduje Komisja fów. Kwalifikacyjna przy Radzie Państwa. do której należy w § 7. Do szczególnych obowiązków i uprawn ~e~ . n acze~ ­ tych sprawach kierować odpowiednio uzasadnione wnioski n ika Samoó:zielnerro Wydzi.a łu Kontro'i w M•n,sterstw ·. e za pośrednictwem Departamentu Kontroli Ministerstwa. Poczt i Telegrafó,Z z tytułu k'€rownictwa kontroi<i n ależ~; § 42. Decyzje Komisji KwaHfikacyjnej, o których mowa
  6. a)Wi15oskowanie i op'lll'owanie w sprawach organlzaCJl w niniejszym rozdziale, nie naruszają ustawowych kompekontroli o.raz w s prawach obsady personal,nej na statencj>i Prezesa Rady Ministrów co do wyrażenia zgody na nowi skach kontrolersk'ch (§ 41); mianowanie i awansowanie urzędnikó·w, zgodnie z ustawą
  7. b)ws pó łpraca i bezpo śre dni e uzgadnianie w _sp•r awach z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej z póź­ kO<ntroli, a szczegó'n'e w sprawie planu i sprav"rozdawniejszymi zmianami. czo śc i kontroH z NajWY ższą I zb ą Kol!ltroli; X.
  8. c)WYdawamf€ ogó'nych instrukc}i. wytycznych i t. p- w Postanowienia lcońcowe. przedmiocie planowania kontroli (§ 24). w _szczegolno · §- 43. Zarządzenie niniejsze wchodzi w życie z dniem ogło­ ści celem unik!l'ęc :a zbie ŻI!lo·śoi kontrolowan1a przez orS'Zenia w "Monitorze Polskim". gana różnych stoplllli kontroli co ó.:O cz:asu i przedmiotu · Równocześnie traci moc obowiązują~. zarządzenie MinikO'lltroli oraz · wytycznych, podręczników fachoWYch, stra żeglugi z dnia 14 lipca 1947 r .. w fU)rawie Tymczasowego. wzorów d t. D. w sprawie WYkonywania kot1trol i. me Statutu Or1lamrzacyjnego Ministerstwa żeglugi, w części do- "MONITOR POLSKI" Nr. A-50 str. 12 bodylci kontroli i sprawozdawczości z uwzględnieniem przepisów specjaJmej ins~cj'i, 'Wydanej przez M'nistra Poczt i Telegrafów w porozum'eniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontrol•i (pkt. 8 uchwały Rady Ministrów z dnia 2:6.IV. 1948 r .); ~) sprawowanie ogólnego fachowego nadzoru nad wykonywaniem kont.r<>li przez orga~na kontrolne wszy.stldch stopni; "' prawo żądani a od wszystkich organów kontroH podległych M ini.sterstwu Poczt 1 Te' egrafów wykonall'ria określonych czy<nno·ści l~Controlny·ch;
  9. f)programowe szkolenie illlSpektorów konltroli, prowa- ó!zenie odpraw, dnstruktaży, egzam'nów. ·· § 8. Samodzielny Wydział Ko!l'ŁroJ•i w Minist€'t'stwie Pocz;t lt Telegrafów prowadzi centralną ewidencję p'anów kontroli ( (§ 24) oraz kontrol•i wykonalllych - na podstaiWie otrzymal JlYCh sprawozdań okresowych (§ 32). ID. Zakres działania organów kontroli. f S». KOII'ltroLi podlegają:
  10. e)wszystkie komórki Ministerstwa Poczt i Telegrafów oraz jednostki podległe lub nadzorowane (urzędy, instytucje i przedsiębiorstwa),
  11. b)prze<lsiębiorstwa, zakłady, instytucje pozostaj.ą.ce pod zarządem Min;sterstwa Poc~ i Telegrafów Lub jego jednostek orgarrizacyjnycll, względnie prawadrone przy u<kiale finansoWYffi MinLsterstwa Poczt i Telegrafów. 11$ wszelkie inme przedsiębi-orstwa, zakłady li instytucje osób tizyczatych rub prawnych, bez wzg' ędu na kh formę prawną d organizacyjną, W'.fkonujące zadan1a zlecone na rzecz M",ruisterstwa PoC1lt li Telegrafów względnie na rzecz jednostek mu podległych lub prze:zez1 nadzorowanych - w granioach tych zleceń,
  12. d)urzędy, zakłady, instytucje i przeds i ębiorstwa ·osób fizycznych lub prawnych, otrzymuj ą ce sUJbwencje lub dotacje z budżetu Ministerstwa Poczt d Telegrafów w zakresie użyc '.a tych subwencj1i lub dotacyj_ '§ 10. M inister Poczt i Telegrafów może zlecić organom )kontroli wykonywanie kon tro1i drrmych zakładów. instytu,cj i, ' organizacji i przedsiębiorstw nie wymienionych w § 9. z ty:· tulu nadanych mu szczególnych uprawnień lub pentezonych : mu szdżegól!llych ,zadań państwowy>ch w zakresie. wstawowe~ eo działania reoortu; § 11, Poszczególne organa kontroM (§ 5) są właściwe do ! :vzykonywan'a kontroli:
  13. a)Samodzielny Wydział Kontroli w Ministerstwie Poczt d Telegrafów - wszystkich jednostek organizacyjnych, urzędów, prze.ó]si ębi-orstw. instytucji, zakładów, wym:enionych w § 9, przy czym jednak do wszczęcia kontroli w komórkach organizacyjnych M~nis-terstwa wymagane jest osobne zlece!ll·ie M'n:;,s tra P. i T. W zasadzie jednak Samodzielny Wydzmł Kontroli jest powołany do planowej i systematycznej kontroli oraz do dora źneg-o badania 1 sprawdzan' a wykooawstwa z ZCJJkreS'U organ;za,cji, admLnistracji. go5']2o<i'arki i rzeczowej dz :ałalności resortowej jednostek typu centralnego i na szczeblu bezpośredm:io niższym. Kontrolę pozost ałych jednostek przeprowadza w zasadzie wyrywkowo lub w razie konieczności ;
  14. b)samodzielne oó.działy kontroli przy Dyrekcja ch Olcrę­ gów Poczt i Telegrafów są powoła,ne do p'andwej i systema-tycznej kontroli jednostek organizacyjnych pań­ stwowego przedsięb' orstwa ,.,P.olsika Poczta, Telegraf i Telefon", podległych Dyrekcjom Okręgów Poczt li Telegrafów. <>rgan kontroli w -Mini,sterstwie poczt d Te'~grafów powołany jest do instruowania, normowania, koordynowania, nadzorowania oraz kontrolowania dz',ała<lności organów kOłll­ troli wewnętrzmej w podległych lUJb nadzorowanych przez Min'sterstwo jednostkach. § 12. Orgooa kontroli są powolane do kontroli organizacji, eó'min lstracji, gospodarki i funkejooowan:'a jednostek podlegających kontroli (§§ 9, lO i 11) z punktu w:dzenia planowości, legalności, rzetelności, gospodarnośCi d celowości-. § 13. Dla wykooywania powyższych zadań organa kontroli -~poz=. 104 a~ nagłych, podlegających kontroli, a me cierpiących zwłoki, jeźel.i w inny sposób nie można zapobiec szkodzie Skarbu Państwa lub interesu pwbJJi,cznego - zawi adamiając o tym niezwłoczm·: e władze kontl'olowanej jednostkli., której te UI!I"Ządzen i a dotyczyły; dotyczących wykonywania kontroli w samoó!ziel:nych oddziałach kontroli. Odp!sy wydanych zarządzeń i. orzeczeń wiJnny być nadsyłane do . właśc iwych organów Najwyższej Izby Kontrol-i. ~ 1<6. Wszystlcile sprawy. podlegają.ce na podstawie obowi·ą­ zujących przep~sów skierowaniu do władz, powołanych do ścigania prz estępstw, organa kontroli kierują bezpośrednio do tych władz z wniosk:;em o wszczęcie dochodzenia, zawi::tdamiając jednocześn:e zwierzchnika ad:m:nistrncyjnego kontroJ.ow31Ilej jednostki, oraz 'właściwy organ Najwyższej Izby KontroM. § 17. Organa 1 d1nspektorzy kontroB nie ponoszą odpowiedz'alności za stan organizacji, administracjd., gosr:odarlci t funkcjonowania kontrolowanych jednostek, natomiast są odpowiedzialni za rzetelne stwierdzenie stanu faktycznego 1 ' w ierne jego odtworzen:e. § l8. Inspektorzy kontroli legitymują się, niezależnie od legitymacji służbowych, osobnymi delegacjami--:-podpisanymi przez kierownika (zastępcę) odnośnego organu k01rutroli. § 19. Jednostki, pod'egające roontroli i wymienione w § 9 niniej-szego IX>zporządzen.ia. obowi ązane są udzielać organom kontroLi, w zakres'e ich właściwości, oraz poszczególnym inspektorom kontroli w związku z ich czynnościami żądanych wyj.aśnień ustnych lub pisemnych, wglą<ilu do ks i ąg, akt, dokumentów !i t. d. oraz wszelkiej pomocy i ułatwień służ­ bowych. § 20. 'Na żąd<mie organów kontroli władze i organa M'n~­ sterstwa P. i T. są obow'·ązallle de'egować swych praeowników. posiadających specjalne wyksztalcen:e lub wiadomości, do pomocy w czynnościach k(JI[ltrolnych htb w charakterze rzeczoznawców. § 21. Wszystkie departamenty i biura Mialisterstwa Poczt i Telegrafów oraz urzędy i in&tytucje, zakłady i przeds ' ę­ biorstwa typu centralnego obowiązane są dosta~czać Samodz-Ielnemu Wymiałowi KOII'ltroH w Mln:sterstwie Poczt i Telegrafów w usta~onej przezeń liczb:e egzemplarzY odpisy zarządzeń . instrukcj•i, okóLników i t. p., dotyczących organizacj-i, adm;ni.strac}i, gospodarki i funkcjonowania jednostek resortu oraz udziel a-ć infonnacji w zakresie uprawnieniami kontroLi przew:mianym. Powyższe odnosi się analogicznie do resortowych władz, urzędów. imstytucjoj i prze<is :ęb io'rstw niższych szczebLi w stosunku do organów kontroli ich stopn'a (§ 5). IV. Planowanie kontroli. § 22. Kontro1 a na wszys.tk:i·c h stopniach jest WY'k01nywana planowo na r:odstawie olrresowych (rocznych i kwartalnych) planów kontroli. § 23. M!ln'ster Poczt i Te.legrafów za1wierdza ogól,n e zało·źen'·a·do okresowego planowania kontroH w całym resorcie opracowane pr.zez Samodz:le ' ny Wydz' ał Ko!lltroli na podstawie założeń programowych Rządu, oceny stamu admin istracji i gospodark i resortu oraz zgłoszonych · wniosków. K'erown'ocy komórek organ izacyjnych M·'n 's terstwa (departamentów. b 1 ur, samodz'elnych . wydziałów) zgłaszają k ierowrri:k owi o.rga~nu kontroli swoje wnioski i uwa.gi do okresowych planów kontroli. § 24. Na podstawie ogólnych założeń do okresowego planowania kontroli organa kontroli wszystkich stopni sporzą­ dzają szczegółowe p'aon.y kontro1i i przedstawiają je do zatwierdzenia k;erownikowi jednootki orga'Ilfi.za.c yjnej, w skład której wchodzą. · N!ezależnie od tego, każdy organ kontrol1 (oprócz organu na stopniu Min~sterstwa) przefi-stawia swó.l plan. kontroli kierownikowi orga!llu kontrol1 wyższego stopnia. który jest uprawniony wno.sić do r:łanu poprawki, wynikające z potrzeby wzajemnego u~gadlnl'rul·ia kontroli różnych stopni jak również niezbędne uzupełnienia do planu. Poi>rawki te 1 uzupełnienia są dla organu kontroli niższego stopnia wią·
  15. b)-~ . § 25. Organ kontroli wyższego $)pnia jest uprawniony do sprawdzania wykonania planów kOll!trold organu kontroli . stopnia niższee:o.
  16. b)faktyczną (czynności dokonywanych), § 26. Niezałeżnie od kontroli plmtowych mogą być w uzac) następną (czynności dokonanych). sadnionych wypadkacll przeprowadzane k(JI[ltrole doraŹine, § 14. Szczegółowy zakres d sposób wykonywa<ma kontroli a to na z'ecenie kierownika jednostki organizacyjnej, w wstępnej, f aktycznej i następnej ustałi instrukcja Ministra skład której wchodzi orga~n kOłlltrol.i lub organu kontroM Poczt i Te" e grafów wydana zgodnie z pkt. 8 powołanej !I'la wy ższego stopnia, bądź z własnej in'iejatywy organu kon~> wst ępie uchwa ły Rady Mi n istrów w porozumleniu z Prezetroll, se~. Najwyższej Izby Kontroli, a także w porozumieniu z V. Mumstrem Skarbu, w odni-esieniu do spraw finansowych. Dokumentacja, sprawozdawczość i postępowanie pokontrolno Instrukcja ta w illlila być przesłana do wianomości Prezyd 'rum § 27. O wynf!ku swych czynnoś ci inspektorzy kontroLi spoRady M inistrów (Biura Orgalllizacji i Spraw Osobowych). rzą dzają protokóły kontroli i sprawozdania pokontrolne. Je§ Hi. Organa kontroli nie mogą wydawać żadnych za:rzaden egzem p' arz protokółu win; en być pozostawiony w jed• 1zeń amd orzeczeń z wyją*iem spraw_i - --- - --~- ....". ( illaStce kolrutrolowanei. Protokóły: ~ ikontrold. dwu&tro~ przeprowadzają kontrolę:
  17. a)wstępną (czynno·ści zam'erzonych). "MONITOR POLSKI" Nr. A-50 str. 13 . podplOOne, stanowią stw'erdzer1;e faktów ujawnionych w Wlru kontroli. Do protokółu władza kontrolowana ma prawo wpisać zastrzeżenia. W raz:e brlłlku zastrzeżeń wilnna być o tym poczyniona wzmianka w protokóle. § 28. Sprawozdania pokontroJne zaw'erają anal'zę i ocenę stwierdzonego protokółem statnu faktyCZ!I1ego, ustalenie oc;:powledzia'ności i omówienie okohczności, mających wpływ na stan organizacji, admin:stracji, gospodarki i funkcjcnowasruia jednostek kontrolowanych jak róW11ież wnioski co do poprawy stwierdzonego stanu. fuktycznego oraz co do sposobu odzyskan!·a strat i UJkaran'a w ·o:mych. § 29. Organa kontroli kierują wn'.osiki do władzy przeło­ żonej jednostki kontrolowanej, bąó:ź do kierownika jednostki kontrolowanej, a na pod.staw:e tych wn:osków władze przełożone lub kierown:k wydają zarządzenia. za które ponoszą pełną odpow'edzialność. Orgcuna kontrolne mają prawo domagać się term:nowego powladomienia o wydanych zarządzetnl·ach i o ich wykonaniu, co nie dotyczy wni<JSików kerowanych <lo władzy naczelnej. § 30. Organa kontro'i mogą występować z wnioskami pokontrolnymi jedynie do władz równego lub n:ższego szczebla. W razie potrzeby bezpośredniego WYStąp'enia do władz przełożonych jednostki, w ~kład której wchodzi wnioskują­ cy organ kontroli, wystąp:enia na wniosek tego orga<nu dokonywa organ kontrol•i WYŻSZego stopnia W raz'e nieuwzględnienia wn'.·osków organu kontroli przez władzę równego lub niższego szczeq:a, rozstrzyga ·wspólny przełożony. poz. 704 fiadsyłanie przez organa kontroli podległe Minister. stwu Poczt i Telegrafów do właściwych organów Najwyższej Izby Kontroli okresowych planów pracy. okresowych sprawozdań z czynności oraz sprawozdan z kontroli w sprawach o szczególnym znaczeniu dla ilUteresów Państwa, a także na żąd2111:e Najwyższej Izby Kontroli i jej Delegatur ~ wszelki·ch matenałów z ookona•nych czynności kontrolnych;
  18. b)povv·adam'an 'e przez wszystkie organa kontroli w miarę momości Delegatur Najwyższej Izby Kontroli o roz• poczęciu kontro~i w terenie; c} udział We! wspólnych kontr<Jlach. Organa Najwyższej Izby Kontroli mogą p<Jnadto zgłaszać właśc:wym organom kontroli wewnętrznej wn·osk: o prze. prowadzen'e kontrol-i nieprzewidz'.anych w okresowych pla· nach pracy. § 33. Sa:modz'elrny Wydział Kontroli fOrozumiewa s!ę z Mllil:sterstwem Skarbu oraz właśc'wymi państwowymi bankami - w celu koordynacji kontroli 1 wylwrzystuje materlał uzyskany przez te instytucje w zw : ązku z prowadzoną przez n:e kontrolą finansową przeds'ęb'orstw. Do wyruirków kontroli zw ' ązanych z wykonywan'em bud· żetu stosuje się odpow:edni·o § 32. § 39. Organa kontroli wewnętrznej obow:ązane są na żą­ ó'an'e Najwyższej Izby Kontroli i je.i delegatur dostarczać im wszelk'ch materiałów z do·kcnywanych czynności kon. , troli bez specjalnego upoważn:en~a Samodzielnego Wydziału K{}n t roli. Organ-a kontroli we\vnętrznej obow'ązatne są na żądatnie władz powołanych do śc;gan'a przestęr-stw (jak: Władze Są­ dowe, Delegatury Kom'sji Specjalnej do Wal·k i z Naduży. c:ami i Szkoclnidwem Gospodarczym Urzędy Bezpieczeń­ stwa PubFcznego) a'ostarczać 1m bez specjalnego upoważ­ n:enia Samodzielnego Wydz'ału Kontro-U wszelkich materia· łów. dotyczących pc-zestępstw w tych wypad..l{ach. kiedy WYm'en:ione wła<lze prowadzą dochodzen'e w sprawa·ch wykrytych w zw'ązku z dokonywaną kontrolą.
  19. a)§ 31. W razie rozb:eżności z<i'ań między kierovv•n'kiem organu kontroli a jego zw:erzchnikem (władzą adm'mr'Sttracyjną) w zw:ązku z WYdaniem lub wykona..'1'em zarządzeń pokontrolnych, kierown'kowi orgam.u kontroli służy odwołanie do kerownika WYŻszego stopnia kontrołi. Kierownik organu kontroli wyższego stopn'a decyduje wówczas o przedstaw'e. n:iu .sprawy do rozstrzygn'ęcia swemu zwi,erzchini1wwi jako przełożonemu władzy adm'nistracyjnej jednostki kontrolowanej. Jeże'i zwierzchnia administracyjna władza organów kOlnVIII. troLi wyda za:rządzenie. wyn':kające z wniosków kontrol-i Współpraca z kontrolą społeczną. lub w sprawie sprawowania kontrol·i. m'mo sprzeciwu kierownika tego organu kontroH, za.rządzenie to w'nno być wy§ 40 Kontrola wewnętrzna współpracuje z Radami Narokonane, a.le kierownik organu kontroli obowiązany jest n'edowymi przez udz'ał przeó.stawic'eli Rady Narodowej w zwłocznie donieść o tym klerown'kowi wyższego stopnria kontroli. przeprowadzanej na jej wniosek a . także w konkontroli. .· troli. przer.-:orowadzanej z in:ejatywy kontro-1i .. wewnętrvnej, § 32. Odp'sy swych wainiej.szych WYStąp'eń oraz· sprawozjeżeli Rada-:uina swój· · udział < w :tej. ;k-ontr.olL· ził :P.\ltrzebny. dania okresowe z własnej dzioała"ności organa kontroli k'eDla umożliw'enia Radzie Narodowej PoWJ?,'ęc'ą :'decyzH co rują do orgamów lm!1'troli wy:hszego stoptn'a. Wyn'Jd kontroli do udziału w komisyjnej kontroli - inspektorzy kontroli związane z wykonywan'el'n buciżetu organa kontrol; przesywewnętrznej obow:ązani są zaw'.adamiać właściwą Radę o łają do w:adomości Komisji Oszczędn<Jściowej w M'ni·sterrozpoczęciu kontroli. Nie ó.'otyczy to kontro·li doraźnych dla 1 stw'e Skarbu, za pośredn ctwem centralnego orrgarnu kon- . zbadania określonych spraw przeprowadzamych z inicjatytroli (Samodz'elnego Wydziału), któremu przesyłają bezpo- . WY organów kontrol-i wewnętrznej. średni·o sprawozdan'a. Orgatna kontroli wewnętrznej doręczają Radz'e Narodo. § 33. Na r.-od:staw'e WYników k{llltroli własneg·o organu wej odpisy protokółów kontroli. przeprowadzanych na ob· kontroli oraz sprawozdań z działa'ności lldszych organów szarze właściwości terytor'alnej Rady Narodowej. kontroli. Na<:zeJn'rk Samodz'elnego Wyaziału Kontroli w MiNie dotyczy to protokółów kontroli doraźnych a1a zbada· nistersiwie Poczt i Telegrafów przedstawia Ministrowi rocznia określonych spraw przeprowadzanych z in'cjatywy orga. ne i kwartalne sprawozdal!lia z dz'ałalności i wyndków konfiÓW kontroli wewnętrznej bez udziału przedstawicieli Rady tro'i w całokształcie admin.' stracji resortu. Narodowej. VI. Poza tym orgam.a kontroli wewnętrznej powiadamiają Współdziałaule kontroli wewnętnnej z innymi komórkami Prezydia Rad Narodowych o usun'ęciu uchybień stw' erdzoorgan·zacyjnymi Ministerstwa Poczt i Telegrafów. nych w wyniku kontroli przeprowadzonej z uaziałem przed§ 34. Między organami kontroli wewnętrmej a in:nymi kostawicieli Rady Narodowej. mórkami organizacyjnymi Ministerstwa Poczt i Telegrafów (w szczególności komórkarni załatwiającymi sprawy organilX. :z.acyjrne i budżetowe} p<Jwinien istnieć stały wzajemny konPowołYWanie, odw6łYWanie i przenoszenie pracowników takt, oparty na ścisłym współdziałaniu oraz systematycznej organów kontroli. wymianie informacj-i. wniosków. os·iągnięć i .zamierzeń. § 41. Naezelnika Samodzielnego Wydziału Kontroli powo§ 35. Organa -kontroli wewnętrzmej biorą udział w ważłuje i odwołuje Minister Poczt i Telegrafów. niejszych konferencjach, odprawach i zjazO:ach k.ieroW11iKierown'ków samodzielnych oddziałów kontroli i inspek. ków jak i pracown'ków jednostek organi.zacyjmy<:h Mini· torów kontrol-i powołuje. odwołuje i przenos: Miatister Po<?Zt 1 sterstwa Poczt i Telegrafów. i Telegrafów na wn:osek Naczelnika Samodz1elnego WydzJa· § 3'6. W m'arę potrzeby przedstawiciele jednostek organilu Kontroli, Uz.goóiniony z Naczelnikiem Wydziału Persa. zacyjnych Ministerstwa Poczt i Telegrafów biorą udz'ał w na~nego. zjazdach i konferencjae-h org.anizowwnych przez kontrolę . · § 42. Inspektorzy kontrol·i. niezależnie od funkej:i. jakie - weW11ętrzną. . sprawują we wszystkich organach kontroli. n'e mogą rówZadaniem tych k<Jnferencji winno być: nolegle z obowiązkami kontrol-nymi i w ciągu dwóch lat po
  20. a)skoordY'noi.vanie dz'ałalności organów kontroli z in~ ustaniu stosunku służbowego z organem kontrolnym zajmonymi komórkami organizacyjnymi, · wać jakiegokolwiek stanowiska adm'nistracyjnego w jed•
  21. b)ustalasnie wniosków i WYtyc,znych do zarządzeń , ponostka ch, które podlegały ich kontroli. trzebnych dla usunięcia braków i niedociągnięć w poInspektorom kontroH nie można również powierzać żad. szczególnych jeci'nostkach organizacyjnych, nych funkcji administracyjnych w ·jednostkach. w skład
  22. c)omówienie wykonania planów dzi·ałalności kontrolnych których wchodzą. i inspekcyjnych za okres ub'egły. O odchylenriach od POWYŻszych zasad <lecyduje KomisJa Protokóły zjazdów i konferencji wymienionych w § 35 Kwalifikacyjna przy Radzie Państwa. do której należy W winny być przesyłane Samodzielnemu Wydziałowi Kontroli tych sprawach kierować odpowiednio uzasadn'ol!le wn:oski M inisterstwa P. i T. • za po.śrec'nictwem Samodzie'nego Wydziału Kontroli w Mic VII. nistershvie Poczt i Telegrafów. Współpraca. z kontrolą państwową, skarbową i bankową § 43. Decyzje Komisji Kwal;fiJmcyjnej. o których mowa oraz władzami powołanymi do ścigania przestępstw. w ·nriniejs-zym rozdziale .. nie naruszają ustawowych kompe· § 37. Organa kontroli współpraoują z Najwyższą ~bą tencji Prezesa Rady Minis.trów co óJo wyrażenia zgody na. K011troll orzez.• mianowanie .:L awansowanie W'Zednik4w zgodnie z a:rt. 18 "MONITOR POLSKI" Nr. A-50 str. 14 ustawy z dnia 17.II. 1922 r. o państwowej &łurż:bie cywilinej (Dz. U. R. P. z 1949 r. Nr 11, poz. 72). X. Postanowienia końcowe. § 44. Zll!rZądzen:ie nin 'ejsze wchodzi w życie z dniem ogloszenia w "Monitorze Polsk;m". -PREZES RADY MINISTROW Józef CYrankiewicz PREZES NAJWYZSZEJ IZBY KONTROLI Franciszek Jóźwiak-Witold MINISTER POCZT I TELEGRAFOW W/z Z. Lipiński Podsekretarz Stanu ZARZĄDZENIE 705. poz. 104, 705 czości kot;ltroU. z Najwyższą Izbą Kon;troli,
  23. c)wydawanne ogóllnych instrukcji, wytycznych itp.. w przedtruoc:e panowania kontroli. w szc:~:ególności celem uniknięcia zbieżności kontrolowan:a pr:~:ez organa różnych stopni kontroli co do czasu i przedmiotu kontroli oraz wytycznych podręcZil'l' ków fachowych wzo· rów itp. w sprawie wykonywania kontroli metodyki kontroli i sprawozdawczości . z uwzględnieniem przepisów specjalnej instrukcji, wydanej przez M;nistra Rol• n:ctwa i R. R. w porozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli (p. 8 uchwały Rady Ministrów z dnia 26 kw: etn~a 1948 r.),
  24. d)sprawowanie ogó'.nego fachowego nać.'zoru nad wykonywan:em kontroli przez organa kontrolne wszystkich stopni,
  25. e)prawo żądania od wszystkich organów kontroli podległych Ministerstwu Rolnictwa i R. R. wykonania okre• ślooych czynności kontrolnych. ~ programowe szkolenie inspektorów kontroli, prowadzen:ie odpraw. instruktaży, egzaminów. § 8. Departament kontroli M 'n jsterstwa Ro'nictwa i R. R. prowadzi centralną ewidencj~ planów kontroli oraz kontroli wykonanych na podstawie otrzymywanych sprawozdań okresowych § 9. Władze admilllistracji zesiXJ1onej na szczeblu I i II instancj, n le pos i adają ocręboych organów kontroli. Kantro~... tę wykonywa wydz:al (referat) kontroli przy wojewodzie (starośc7e). Ul. Zakres dz'ałania organów kontroli. § 10. Kontroli podlegają:
  26. a)wszystkie komórki Ministerstwa Rolnictwa i ·a. R. oraz jedmostki podległe lub nadzorowane (urzędy, instytuty PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 25 maja 1949 r. o organizacji l funkcjonowaniu kontroli wewnętrznej w Mlnisterstwie Rolnictwa i R. R. oraz urzędach, instytucjach l ..przedsiębiorstwach podległych. wydane w porozumieru~u z 'prezesem Najwyższej Izby Kontroll na wniosek Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych. Na podstawie pkt. 7 uchwały Rady Ministrów z dn:a 26 kwietnia 1948 r. oraz równobrzmiącej uchwały Rady Państwa z dn:a 5 maja 1948 r w sprawie orgamzacji i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w urzędach. instytucjach i przeds i ębiorstwach państwowych. oraz o jej współpracy kontrolą państwową i społeczną (Monitor Polski Nr. 51, poz. 292 i 293) i art. 26 ustawy z dnia 9 marca 1949 r. o kontro!i państwowej (Dz. U . R. P. Nr 13, poz. 74). zarządzam co nast~puje: · I. Postanowienia ogólne. § l. Zarządzenie n:n:ej·sze ustala szczegółową organizację, za.i{res dz\ ałan'a i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w •M'nisterstwie Rolnictwa i R R. oraz zasaó'y jej współpracy z kontrolą państwową i sr;-ołeczną. i przedsiębiorstwa} , § 2. Kontrola wewnętrzna w M :nisterstwie Rolnictwa i R.
  27. b)przedsięb iorstwa. zakłady, instytucje pozostające · pod R. zwana będz ~ e w dalszym c: ągu n :n iejszego zarządzenia zarządem Min' sterstwa Roln'ctwa i R. R. lub jego jed,.kontrolą.", jej organa "organami kontro'i", zaś osoby nostek organizacyjnych. względn'e prowadzone przy powołane do jej wykonywania "inspektorami kontroli". udz:ale finansowym Ministerstwa Rol111 ictwa i R. R Okre śle111ia te w :nny · być używane we wszystkich przepic) wsze''kie inne przeds i ęb:orstwa. zakłady i instytucje sach (zarządzen i ach . instrukcjach. regulam :nach. okólniosób fizycznych lub prawnych. bez względu na ich kach itp.) M in 'sterstwa Roln' ctwa i R. R. w od r óżni eniu od formę prawną i organ·izacyjną. wykonujące zadania złeczynnośc i inspekcji. wykonywanych przez fachowe organa cone na rzecz M 'n'sterstwa Roln'ctwa i R R. względ>n:?dzoru (§ 3). n 'e na rzecz jednostek mu podległych lub przezeń nad§ 3. Czynności inspekcji (.prawo wy<lawll!nia zarządzeń, odzerowanych - w granicach tych zleceń, pow ie dz.! al·O{)ŚĆ za nadzorowaną jeć.Jnostkę, c'ągłość czuwad} urzędy zrikł a ay. i.nstytucje i przeds iębiorstwa osób fin!a). stanow i ące , funltcję właściwych fachowych komórek zycznych lub prawnych. otrzymujące subwencje lub organizacyjnych. zgodnie z punktem 26 powołanej uchwały dotacje z budżetu M 'n isterstwa Ro"n ictwa i R. R. w Rady M'111istrów z dn ia 26 kwietn;a 1948 r •. sprawowane są zakres:e użyci a tych subwencji lub dotacji n:eza'ei;n·e od kontroli. zo r.ganizowanej 1 działającej na !111. Mini·J1ter Rolnictwa i R. R. może zlecić organom k()l[lpodstawie nin'ejszego zarządzenia. troli wykonywanie kontroli innych zakładów, instytucji. or§ 4. Organa kontroli wewnętrznej. z wyjątkiem organu na ganizacji i przeó'sięb'orstw, n le wymien:onych w § 10. z tyszczeblu M'n;sterstwa. nie mogą kontro'ować jednostki adtułu nadanycą mu szczególnych zadań państwowych w zam'n 'stracyjnei. w skład której wchodzą . a przeprowaczane kresie ustawowego dz'ałan'a resortu przez n'e na zarządzen;e władzy adm'nistracyjnej w jed· § 12. Poszczególne organa kontroli (§ 5) są właściwe do .nostce organizacyjnej tego samego szczebla doraźne i częwykonywan;a kootroli: śc i owe dochodzenia nie mają mocy prawnej aktu @ntroli.
  28. a)departament kontroli Ministerstwa Ro1nictwa i R. R. n. Organi'Zacja. kontroli. wszystk'ch jednostek organizacyj.nych: urzęć.ów. przed§ 5. l. Tworzy s i ę następujące organa kontroli: siębiorstw . i.nstytucji. zakładów . wym;en:onych w § 10, a} w Ministerstw'e Rolnictwa i R R. - Departament przy czym jednak do wszczęcia kontroli w komórkach Kontroli, podległy bezpośrednio Ministrowi Rolnictwa organ!zacyjnych M;nisterstwa (Centrali) wymagane jest i R R. osobne zlecenie Ministra.
  29. b)m Zarządz!e Centralnym Przeas!ębiorstwa Państwowego W zasadzie jednak departament kontroli jest powoGospodarstwa Rolne - Biuro Kontroli, podległe bezłany do planowej i sys-tematycznej kontroli oraz do do·pośrednio Dyrektorowi Generalnemu. raźnego badania i sprawdzania wykonawstwa z zakr~
  30. e)w Zarządach Okręgowych PrzedsiębiorStwa Państwowego su organizacji. adm'ndstracji, gospodarki i rzeczowej Gospodarstwa Rolne - Inspektoraty Kontroli. podle· działalności resortowej jednostek {instytutów, zakłagle bezpośrednio Dyrektorom Okręgów, dów i przedsięblorstw) typu central.nego i urzędów na
  31. d)w Zarządzie Centralnym Przedsiębiorstwa Tecłmkzna szczeblu bezpośredn:o n'źszym (Działu Ro'n. i R. R.)· Obsługa Rolnictwa Główny :tnspektorat Kontroli, Kontrolę pozostałych jednostek przeprowadza w zasapodległy bezpośredn io Dyrektorowi Naczelnemu, dzle wyrywkowo lub w razie konieczności.
  32. e)w Zarząda·ch Okręgowych Przeds!ęblor3twa Techniczb) Biuro Kontroli w przedsięb iorstwie Państwowe Gospona Obsługa Rolnictwa - Inspe.k toraty Kontroli. po<iledarstwa Rol•ne - <i'o planowej i systematycz-nej kongłe bezpośrednio Dyrektorom Okręgów. troli oraz do doraźneg<> badania i sprawdzania wyko. 2. Min!ster Rol.n'ctwa i Reform RoLnych po uzyskaniu o, nawstwa z zakresu órganizacjd. adm'nistracii. gos-podarki wszystkich komórek organizacyJnych przedsięb'orp!nii Biura Organizacji i S~-raw Osobowych Prezydium Rady M'n'strów .oraz w tizgodn'eniu z M 'n'strem Skarbu i Prestwa Państwowe Gospodarstwa Rolne. podległych Zazesem NajWyższej Izby Kontroli ustala etaty osobowe po· rządowi Centralnemu Państwowych Gosponarstw Rol· szczególnych organów kontroli wewnętrznej (resortowej). nych. § 6. Całokształtem kontroli w Ministerstwie Rolnictwa i R.
  33. c)Główny Inspektorat Kontroli w przedsiębiorstwie R. w zakresie organ' zacji wyszkolenia. p'anowan:a i wykoTechniczna Obsługa Rolnictwa - do planowej i systenywania kontroli oraz sprawozdawczości k'eru.ie dyrektor matycznej kontroli oraz do doraŹlilego badania i sprawdepartamentu kontroli w Ministerstwie Rolnictwa i R. R., dzania wykonawstwa z zakresu organizacji. adm'nistraodpowiedzialny przed Ministrem Rolnictwa i R. R. cji. gospodar~••wszystkich lromórek organizacyjnych § 7. Do szczególnych obow'ązków i upraWI!1 i eń dyrektora przedsięb i orstwa Techn'czna Obsługa Rol.nictwa pod· departamentu ko.ntroli M;n'stershva Rolni-ctwa i R. R. z tyległych Centra' hemu Zarządowi przed.ł iębiorstwa Techtułu k lerown'ctwa kontroli na'eżą: niczna Ob sługa Ro'•ni<:twa.
  34. a)wnioskoWaule i opiniowanie w sprawach organizacji <i~ Inspektoraty Kontroli w Zarządach Okręgowych Przedkontroli oraz · W sprawach obsady personalnej na sta· siębiorstw Państwowe Gospodarstwa Rolne i Technicznowiskach kontrolerskich (§ 40), na Obsługa Rolnictwa - do kontroli wszystkich podb) współpraca i bezpośreó'nie uzgadnianie w sprawach ległych Zarządom Okręgowym. jednostek organizacyjkontroli. a szezególnie w sprawie planu i s~rawozda:w:.:..:ur ..:. . · ~5 z

🔗 Do źródła urzędowego

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.