Uchwała Rady Państwa z dnia 12 maja 1950 r. w sprawie tymczasowych wytycznych dla powoływania i działalności komisji rad narodowych.

Nr A-57/TK"z. 651, 652 MONITOR POLSKI § 14. 1. Wnioski mogą dotyczyć przedmiotu obrad (wnioski merytoryczne) i formalnego toku obrad (wnioski formalne). 2. Wnloski mogą być zgłaszane ustnie lub na piśmie jedynie przez członków rady lub członków prezydium rady. 3. Zgłoszony wniosek winien w za.sadzie zawierać pro,Jekt uchwały oraz jej uzasadnlenie. 4. Projekty ważnlejszych uchwał przygotowują ko!misje. § 15. 1. Wniooski w sprawach formalnych oraz wnioski ! nagłewolno :zgłaszać w każdym czasie obrad. , 2. WnlOSkJoem nagłym jest wniosek uznany za nagły ~iPrzez radę. 3. Po uznaniu wniosku za nagły, przewodniczący obrad ipoddaje go beźZwłocznie pod dyskusję i głosowanie. § 16. 1. UChwały _padają zwykłą większością głosów I''W głowwa.niujawnym przez podniesienie rą,k. Głosowanie tajne kartkami stosuje się jedynie przy wyborze członków .,rezydium rady. 2. Wyniki gł06Owa.n!a ogłMza przewodnlczący obrad !bezzwłocznie .. IV. Prołokóły. , § 17. 1. Z każdego posiedzenia winien być spisany pro~ł, który powinien zawierać: numer, datę 1 miejsce posiedzenla oraz numery . uchwał,

1. b)stwierdzenie prawomocności posiedzenia. (quorum), wybór przewodniC'Ząoego i sekretarza obrad,
2. c)nazwiska nieobecnych członków rady i prezydium (usprawiedllwionych i nieusprawiedllwionych), oraz nazw1sika.OIIIÓb delegowanych na. posiedzenie z urzędu, .
3. d)stwlerdzeilie przyjęcia. protokółu z poprzedniego posiedzenia,
4. e)zatwierdzony porządek obrad,
5. f)przebIeg obrad,streszczenIe przemówień l dyskusji oraz tekst zgłoszonych i uchwalonych wniosków,
6. g)czas t.rwania. posl.edzenJ.a,
7. h)podpis przewodniczącego obrad i sekretarza obrad. 2. Protokóły są numerowane' cyframi rzymskimi, a poszczególne uchwały - arabskimi. · 3. Nowa numeracja zaczyna się z p~t1tiem każdego roku kalendanowego. . · ł 18. Odpis protokółu winien być nie PÓŻDiej niż 7 -go · dnia po odbyciu po6iedzenła przesłany do prezydium właś­ ciwej rady narodowej wyższego stopnia, a z posiedzeń wojewódzkichrad narodowych oraz rad narodowyeh w War.lIZalAe 1 Łodzi - do Kancel8lrii Rady Państwa . i Prezydium Rady Ministrów. V. Przepisy końcowe. § 19. Ważniejsze uchwały rady winny być podane do publlczn~j wiadomości. O tym, które uchwały są ważniej­ ae, decyduje prezydium rady, o ile rada sama nie postanowi podania uchwały do publicznej wiadomości. § 20. Dotychczasowe przepisy o dietach za udział w .po8ledzeniach poZostają bez zmiany. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ PRZEWODNICZ4CY RADY PAŃSTWA Bolesław Bierut
8. a)652. UCHWAŁA BADY PAŃSTWA z dnia 12 maja 1950 r. w sprawie tymczasowych wytycznych dla powoływania i dżiałalności komisji rad narOdowych. Na podstawie. art. 11 p. 5 u.stav.:y z dnia 20 ,marca 1~50 r. o terenowych organach jednolitej władzy panstwoweJ (Dz. · U. R. P. Nr 14, poz. 130) Rada Państwa ustala następujące tymczasowe wytyczne dla powoływanla i działalnosci ko· mlsji rad narodowych: · § l. Rady narodowe powołują komisje stałe - dla poszczególnych ?Ziet;lzin swojej dzia~!l:l!lości or~ w miarę p<?trzeby komiSje mestałe - dla sclSle okresIonych doraznych zadal'l. § 2. Do zakresu działania stałych komisji rady narodowej nale ży: . 1. wykonywanie nadzoru nad organami ,wykonawcz:fmi rad n arodowych w zakresie spraw, dla których komisja została powołana, 2. czuwanie nad prawidłowym wykonyw~iem ~ch wał 1 wyty"znych rady narodowej oraz władz zWlerzchmch, 3. rozpa trywanie spra~ przekazanych ko~isji przez radę narodową lub prezydlUm rady n arodowej oraz spraw przedkładanych przez członków komisji, . 4 sprawowanie kontroli społe<:ZIlej nad WseystklDli organami wykonawczymi, przedsięblorstwami, zakładami i in.' nymi lnstytucjami beZ wzgl~du na. to, c:zy S§. pod:porząd- str. 456 kowane radzie narodowej, jeżeli ich działa.lność wcllodz.t w zakres spraw, dla których została powołana komisja, 5. inicjowanie oraz przygOltowywMlie projektów waż­ niejszych uehwał i przedstawienie ich na plenarnych posiedzeniach rady narodQwej, 6. występowanie z inicjatywą i projektami w stosunku do prezydium rady narodowej, -. 7.tlt.rzymywanie stałej łączności z masami pracujący­ mi i ich organizaCjami, przyciąganie iąh do współpracy z władzą pańsł;wową 1 jej organami, pobudzanie 1 wykorzystywanie ich iniejatywy, przyjmowarue, r~patryW'arue i nadawanie dalszego biegu projektom, pochodzącym od organizacji społecznych lub pos.zczególnych obywateli, 8. przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i zażaleń odnoszących się do działalności rady narodowej i jej organów oraz urzędów, przedsiębiorstw , zakładów, instytucji, podlegaj ących kontroli rad narodOWYCh. § 3. Zakres działania komisji rady narodowej rozciąga srę na obszar właściwości terytorialnej rady, która je powoła ła. . § 4. Zakres działarua komisji n.lestałych określa. uchwała rady narodowej o ich powołaniu. . § 5. Komisje są pomocni.czymi organami rady narodowej i nle mogą bezpośrednio wydawać zarządzeń organom wykonawczym rady ani innym urzędom i instytucjom. W razie potrzeby komisje winny się zwracać do rady narodowej lub do jej prezydium z wnioskami o wydanie odpowiednich zarządzeń. § 6. Rada na;rÓdowa nle może przekazywać komisjom prawa decydowania w imieniu rady. ' § 7. Komisje działają na posiedzeniach i przez badanie poszczególnych spraw na miejscu przez swych delegatów. . Prezydia rad narodowych i ich członkowie tudzież wszystkie wydziały (oddziały, referaty, urzędy) oraz przedsię­ biorstwa, zakłady i inne inatytucjt), który "h działalnoŚĆ podlega kompetencji komi.sji, są obowiązane dostarczać komisjom i ich delegatom wszelkich wiadomości lub materiałów, potrzebnych do wykonywania zadań komisjL Jeżeli wiadomość lub materiały stanowią tajemn~ pań­ stwową, należy ją udostępnić komisji w trybie PJ'zepisanym dla traktowania spraw tajnych, przy czym do człon., ków komisji stosują się rygory, ust alone we właściwych przepisach. § 8. Komisje mogą wyłanlać ,p odkomlsje, zasięgać opinii innych komisji, odbywać wspólne posiedzenia połączonych komisji i powoływać rzeczoznawców do wypowiedunia się w .sprawach będących przedmiotem ich prac. § 9. Rada narodowa Określa- liczbowy skład poszczególnych komisji w zależności od miejscowych potrzeb; poszczególne komisje wojewódzkiCh rad narodowych mogą liczyć najwyżej 15 członków, powiatowy'c h rad narodowych najwyżej 12 członków, gminnych rad narodowych najwyżej 9 członków. . § 10. Komisje stałe i niestałe są wybierane przez rady narodowe. W skład komisji mogą wchodzić zarówno człon­ kowie rady jak i OSOby spoza rady .. tak, aby przez udział w pracach komisji rozszerzać krąg osób biorących bezpośredni udział w zawiadywaniu sprawami państwowymi. I 11. Przewodnlczącego komisji wybiera racia narodowa spośród członków rady. Zastępcę przeWOdniczącego komisji oraz sekretarza wybiera komisja ze swego grona.. I 12. Posiedrenia komisji zwołuje i ustala pon:ądek dzienny przewodniczący komisji lub jego zastępca. Posredzenia odbywają się w miarę potrzeby, nIe rzadziej jednaJk, jak raz na miesiąc . Do obrad komisji stosuje się odpowiednio regulamin obrad rady narodowej. § 13. Przewodniczący komisji lu!) jego zastępca przewodniczy na posiedzeniach komisji, kieruje jej pracami i odpowiada za wykonanie przez komisję jej zadań. Z przewodniczącym współdZiała zastępca przewodnlczącego oraz sekretarz komisji, który poza tym czuwa nad należytym prowadzeniem protokółów oraz utrzymywa.niem akt i materiałów komisji. § 14. Obsługę biurową dla wszystkich komisji zapewnia prezydium rady narodowej. § 15. Za faktyczny udział w posiedzeniach komisji lub delegaCjach - członkowie komisj i mają prawo do pobie- . rania diet wg ,(iotychczasowych zasad. § 16. Komisje działają na podstawie ustalanych przez siebie planów rocznych i kwartalnych, zatwierdzanych przez radę narodową . § 17. Komisje obowiązane są do składania radzie narodowej periodycznych sprawozdall ze swych prac w terminach ustalonych przez radę. Na posiedzeniach rady sprawozdania komisji i inne sprawy, wynikające z jej działalności , referuje przewodniczący albo też wyznaczony przez komisję osobny sprawoodawca. I 18. Wojewódzkie 1 powiatowe rady narodowe oraz rady narodowe miast, stanowiących osobne powiaty. Obowi,.. mne .SIl powołać nastIWująoe komisje stałe:. . ' MONITOR POLSKI ..... 457
9. a)fłnan8ów, budżetu 1 planu,
10. b)ośwt&ty l kultury,
11. c)rolnlctwa 1 leśnktwa,
12. d)budownictwa,
13. e)komunikacyjną, f)~, pracy 1 pomocy społ;ecznej.
14. h)gospodarki komunalnej 1 mieszkaniowej, 1) handlu. Poza tym wskazane jest, ażeby wojewódzkie l powiatowe rady narodowe w miarę miejscowych stosunków powołały komisje porządku pUblicznego do spraw, które się koncentruj, w wydziale (referacie) społeczno-admini­ stracyjnym prezydium rady oraz komi:sje do spraw drobnej wytwórC3lOŚei 1 przemysłu miejscowego. W m1astacll: WIl4'8Z&..ne i Łodzi oraz w miastach ponad 100 tys. m.1e&Zkańeów powołuje się obowiązkowo pOllla wyżej wymienionymi lromlsje mleezltaniowe. Powoły1ra.nle kozn1sjl rolnictwa i leśnictwa w miastach nie jest obow1ą.zkowe. . § 19. W miastach. nle stanowiących powiatów miejskich oraz w gminach wiejskich powołują rady narodowe obo~ następujące stare komisje:
15. a)zdrowia, pracy i pomocy .społecznej.
16. g)
17. b)gospoda.rki drogowej,
18. c)fi.Ilan6Owo-budże'tową,
19. d)08wi&ty l kultury,
20. e)urządzenia osiedli. Poza. tym w gmlina.ch wiejsldch powołuj e się oOow1ązko­ wo komisje rolne, do których zakresu pOO'a. spra.wami rolnictwa należą spraW)' leśnictwa. budownictwa wiejskiego i spółdzłelemśeł rolniczej. W miastach nie stanowiących powiatów miejsłdcll, wskamne jest powołanie stałych komisji mieszlam.iowyoeh. § 20. Do przeprowadzenia. kontroli społecznej w dziedzinach, nie objętych zakresem działania komisji wymienionych w §ł 18 1 19 rada narodowa może powołać osobną komisję kontroli społecznej . § 21. l:n:ne komisje stałe mogą rady n a -odowepowoły­ wat w mla.rę potrzeby zależn:1:e od miejscowych stosunków, za. zgO<Ui rady narodowej wyższego stopnia. § 22. Dotychczasowe komisje pełnią swoje funkcje na4aJ. 7;godnie z niniejszymi wytycznymi do czasu powołania prZJez rady nowych komisji. Ich zakres i tryb działania winien być dostosowany do niniejszych wytycznych. 23. Dotychczasowe przepisy o współpracy kontroli palistwowej z .kontrolą społeczną rroają moc obowiązuj~c~. PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ PRZEWODNICZ4CY RADY PAAs'I'WA Bolesław Bierut *. 653. UCHWAŁA RADY MINISTRÓW z dnia 17 kwietnia 1950 r. INSTRUKCJA Nr l w sprawie pierwsaej sesji rad narodowych. Na podstawie art. ł.1 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 1950 r . o terenowych orga.na.ch jednolitej władzy państwo­ wej (Dz. U. R . P. Nr 14, paz. 130) Rada Ministrów za zgod.ą Rady Pailstwa u c h w a.l a: § 1. Do czasu przeprowadzenia wyborów, przewidzianych w art. .2 ustawy o terenowych organach jednol1tej władzy paiist\rowej, działają nadal rady narodowe' istniej~ee w ~eh.. miastach. dz1elnicach m. at. WIUSmWY i m. ł..odzi, powiatach l WOjewództwach. stosując w swej dz.ia.łalnośd paepią ustaW)' o· tert'IlOwyeh organacb jednolitej władzy państwowej. • ł ~ Dot.J'ebez;asawy pnsewodniczący każdej, z rad narodowyclt . , . p~ sesje według terminarza, który .Ustali Prezydium ~dll za zgodą Pre2yd.e-nta RzecZ.ypospolitej jako Przewodn1~ Rady Państwa. § 3. Zwołujący sesję Zawiadamia niezwłocznie o zwoła­ niu: 1) Rady Narodowe) w m. st. Warsawie i w In. Łod.z1 ' «az wo~ rad. narodowym - Kaneelarię Rady Państ.W'a 1 Prsydium Rady Ministrów; ~J powiatowych rad narodowych oraz miast sta.nowią,­ eych powiaty m1ejsi:ie - prezydium właściwej wojewódzkiej rady nai'OOOwej; 3) innych miejskich rad narodowych oraz gminnych rad - narodowych - pr~dium właściwej powiatowej r:idy narodowej; 4) dzielnicowych rad narodowyeh w m. st. WarS$wle 1 w In. Łodzi - Prezydium Rady Narodowej w Warszawie 1 w l.ocni. . I ł. Pierwszej sesji należy nadać eharakteT, odpowia41tjący przełomow-emu mac:aeniu doniosłej reformy ustrotowej, TennJn 1 mJej.see otwareia sesji należy podać do Nr A -57 /poz. 652 - wi1Ldomości, j~ym obecność na sesji. publ1eznej udostępniając m.l.SOm 6S.( pracu- I 5. Pierwszą sesję rady narodowej otwiera. dotychczasowy jej przewodniczący. który zarządza wybór pt'ZeWOdn1ezącego i sekretarza obrad rady narodowej. I 6. Przewodn!C2ąCy obrad pl'Zedkład.a radzie narodowej do uchwalenia projekt porządku obrad. Projekt ten powrnien obejmować: 1) refe~t o zada.niach i funkcjOnowaniu terenowych organów Jednolitej władzy państwowej. 2) uchwalenie tymC7iaSOWego regulaminu obrad rady narodowej, . 3) wybór prezydium rady narodowej. ł 7. Referat o zadaniach 1 funkcjonowaniu terenowych organów jednolitej władzy państwowej wygł08ll4 na posiedzeniu rady na.rodowej przedstawiciele tych władz, które według ł 3 należy zawiadomić o zwołaniu sesjl § 8. Rada Narodowa uchwala na pierwszej sesji tymczasowy regulamin obrad na podstawie ramowego regulaminu, Wlta!onego przez Radę Państwa. § 9. Przy wyborze prezydium.. rady narodowej stosuje się ' przepis art. 13 ustawy o terenowych organach jednoliteL wmdzy pa.Dstwowej. Liczbowy skład prezydium, które ma. być wybrane 1 sposób dokonllJIlla wyboru określa Instrultcja Nr 2. ł 10. Z przebiegu pierwszej sesji rady narodowej należy sporządzić protokół, który ·podpisują przewodniczą­ cy 1 sekretarz obrad rady narodowej. Odpis protokółu przesyła przewodniczący . pre:7,ydium rady narodowej do prooy~um rady na.rodowej wyższego stopnia. a przewodniczący prezydium W'Ojewódzkiej rady narodowej oraz rad narodowych m . st. WaI'SlJa.WY 1 m. Łodzi - do Kancelarii Rady Państwa 1 do Prezydium Rady Mini6tró• . § 11. Wybrane przez radę narodową prezydium powinno niezwłoc:?m.ie po zakończeniu pierwszej sesji rady narodowej rozpocząć swoją ustawuwo określoną działalność 1 przystąpić do zorganizowania wydziałów (oddziałów, urzędów, referatów) na :msa.da.eh, określonych Instrukcją Nr 3. W szcugólności prezydia rad narodowych niezwłocznie po wybraniu powułują lóerowników . wydziałów. zgodnie z przepisami Instrukcj i Nr 2, a gdyby nie było możltwe powołanie kierownika wydziału powiernają pełnienie obowiązków kierownika członkowi Prezydium albo jednemu z pracowników. § 12 . . Wykonanie nini.ejsrej uchwały porucza się Prez·esowi Rady Ministrów. PREZES RADY MINISTRÓW Józef Cyrankiewies 654. UCHWAŁA RADY MINISTRÓW -z dnia 17 kwietnia 1950 r. INSTRUKCJA Xr 2 w sprawie składu, podziarn pracy i trybu działania pre• zydiów rad narodo,.ych. Na podstawie art. 13 ust. 3, art. gust. 2. art. 24 ust. 2 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 1950 r ; o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz" U . R. P. Nr 14, poz. 130) Rada Ministrów za zgodą Rady Państwa uch wala: § 1. Rada narodowa dokonuje wyboru prezydium rady na pierwszej sesji po wejściu w życie ustawy (Instrukcja . Nr 1). .' § 2. 1. Prezydium rady narodowej stanowią:
21. a)w wojewódzkich radach narodowych oraz radach narodowych In. st. Warszawy i m . Lodzi - przewodniczący, 2 do 3 zastępców, sekretarz i 2 do 5 członków prezydium;
22. b)'łl rada.ch narodowych miast liczących ponad lOO'.()(Jt7 miesoz;kańców przewodniczący. 2 zastępców, rekretarz 12 do 4 członków prezydium; .
23. c)w powiatowych rndach narodowyeh i radach narodowych miast stanOWiących powiaty miejskie. a l1ezą;eyeh c!o 100 tys. mieszkańców - przewodniczący, zastępeaprze­ wodnicząeego, selEreta.rz 1 2 do 3 członków prezywnm:
24. d)w radach narodowych gmin i miast I1cz~eh ponad 5 tys. mieszk.aliców. a nie stanowiących osobnych powiatów - przewodniczący, jeden zastępca przewodniczącego, sekretarz i 2 członków;
25. e)w radach narodowych gmm i miast do 5 tys. mieszkańców przewodlUcząey. zas tępca przewodp:iczącego i sekretarz:
26. f)w dzielnicowy.ch r a dach narodowych w m. st. Warszawie i w Łodzi - przewodniczący , zastępca przewodniczącego, sekretarz i 1-2 członków prezydium. 2. O ilości członków prezydrom poszczegÓlnych rad decyduj ą w ramach postanOwień ust. 1: Prezydium Rządu - w przypadkU lit. a); Prezrdium wojewódzkiej rady narodowej - w przypa.dbch lit.
27. b)i c); .. . . _