Obsah (5)

§ 9§ 61§§ 83§§ 131§ 25

1I1Ionitor Polski Nr A-2'1 "t - Poz. 265 252 265 ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 23 lutego 1951 r • .. sprawie przepisów o wykonywan,iu budżetu Państwa oraz o rachunkowości budżetowej w zakres~ f

ust.

1. wykonywane są bezpośrednio na podstawie tytuł ów. indzącego . do zbiorczego budżetu woj e wódzkiego (jedw e stycyjnych przez inwestorów bezpośrednich, dla któnostkowego budżetu województwa, jednostkowych budrych plan sfinansowan ia inwestycji przewiduje dota cję żetów powiatów, miast stanowiących powiaty oraz gmin). budżetową (kredyt bud że towy) . §
2. Kontrolę finansową z adań budżetowych, o któ
3. Planami odcinkowymi należy objąć tylko tyrych mowa ' w § 2, wykonują banki finansujące inwetuły inwestycyjne pokryte w całości lub części środka­ stycje . Banki fi nansują ce inwestycje wykonują bud że t mi bezzwrotnymi (dotacje budżetow e, amortyzacja). w zakresie wydatków na inwestycje według klasyfi- Srodki zwrotne i własne należy w planach tych pomikacji planów inwestycyjnych. Banki te sporządza.ią nąć. według klasyfikacji budżetowej okresowe sprawozdania
4. Plany odcinkowe powinny być sporządzone z wykonania budż et u w zakresie wydatków na inwe~ w układzie działów budżetowych i zawiera ć wszystkie stycje. kolumny wojewódzkiego planu inwestycyjnego wraz §
5. 'Wypłaty, obciążające poszczególne jednostz planem sfinansowania inwestycji na rok 1951 z wykowe budżety tere nowe, dokonywane przez banki fijątkiem kolumn odnoszących się do środków zwrotnych n a ns'..ljące inwestycje, stanowią podstawę do przelania i własnych. W planach tych należy wyszczególnić każdy na d ochód tych bu dże tów analogicznych kwot z dotacji tytuł inwestycyjny odnoszący s,ię do danego budżetu wyrównawczej budż et u centralnego na wydatki inwejednostkowego. stycyjne budżetów terenowych. §
6. l . Po sporząd z eniu planów odcinkowych wy§
7. Dotac je (kredyty) budżetowe, przewidziane działy fachowe prezydium wojewódzkiej rady narodo.w poszczególnych b u d że tach (centralnym i jednostkowej sporządzają zestawienie wydatków bud żeto wych na wych budżetach terenowych), otwierane są przez baninwestycje (dotacji budżetowych) według działów budki finansujące inwestycje poszczególnym inwestorom żetowych z podziałem na: bezpośrednim w ramach ogólnego otwarcia tych krel) jednostkowy budżet wo jewództwa, dytów, dokonanego przez Ministra Finansów. 2) poszczególne jednostkowe budżety miast stanoR o z d z i a ł II. wiących powiaty, ,włączenie kredyt{,w budżetowych na inwestycje do 3) poszczególne zbiorcze budżety powiatowe, " ,; budżetu centralnego. 4) zbiorczy budżet wojewódzki. Wydziały fachowe prze~yłają te zestawienia wy.§
8. Na podstawie centralnego planu inwestycyj- Monitor Polski 'NJ;' A-U - 253 - działowi finansowemu prezydium wojewódzkiej rady narodowej w ciągu 3 dni od dnia sporządzenia planów odcinkowych.
9. Po otrzymaniu od poszczególnych wydziałów fachowych zestawień,

ust. 1, wydział finansowy prezydium wojewódzkiej rady narodowej sprawdza, czy łączna suma wy,datków budżetowych na inwestycje wykazana w budżetach wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 3 równa się sumie wydatków wykazanych w budżecie wymienionym w ust. 1 pkt 4, po czym sporządza zestawienie ogólne wydatków budżeto­ wych na inwestycje według rozdziałów i działów budżetu oraz według budżetów jednostkowych i zbiorczych :wymienionych w ust.

2. Po sporządzeniu zestawienia ogólnego wydział finansowy sprawdza, czy suma ogólna wydatków budże­ towych na inwestycje, wykazana w ogólnym zestavvieniu w rubryce wojewódzkiego budżetu zbiorczego, jest zgodna z ogólną sumą dotacji budżetowyc;:h, wykazaną w wojewódzkim planie sfinansowania inwestycji na rok '
3. Po uzgodnieniu wydział finansowy włącza odpo. wie dnie sumy do projektu zbiorczego budżetu wojewódzkiego oraz do projektu jednostkowego budżetu województwa i podaje do wiadomości wydziałów finansowych prezydiów powiatowych rad narodowych i rad narodowych miast stanowiących powiaty sumy podlegające włączeniu do odpowiednich rozdziałów i działów :właściwych budżetów jednostkowych.i zbiorczych. Zawiadomienia te zawierać powinny sumy wydatków budżetowych na inwestycje według rozdziałów i działów budżetu. Czynności, przewidziane w ust. 2 i 3, powinny w terminie 5 dni od daty otrzymania przez wydziały finansowe wojewódzkich rad narodowych planów odcinkowych,

ust.

1. §
2. Równocześnie z podaniem przez wydział finansowy prezydium wojewódzkiej rady narodowej wydziałom finansowym prezydiów powiatowych rad narodowych i miast stanowiących powiaty danych,

§ 9ust.

3, wydziały fachowe prezydium wojewódzkiej rady narodowej przesyłają: 1) wydziałom fachowym prezydiów rad narodowych miast stanowiących powiaty plany odcinkowe odnoszące się do tych miast, 2) wydziałom fachowym prezydiów powiatowych rad narodowych - plany odcinkowe odnoszące się do budżetów jednostkowych objętych danym zbiorczym budżetem powiatowym. §

2. Na podstawie otrzymanych od wydzi ałów fachowych prezydium wojewódzkiej rady narodowej planów odcinkowych wydziały fachowe prezydium po:wiatowej rady narodowej sporządzają zestawienia wydatków budżetowych na inwestycje według rozdzi ał ów i działów budżetu i poszczególnych budżetów jednostkowych objętych zbiorczym budżetem powldwwym ~ przekazują zestawienia te wraz z odcinkO\vymi planami odnoszącymi się do gmin i miast nie stanowiących powiatów wydziałowi finansowemu swego prezydium w terminie 5 dni od daty otrzymania.
3. Po otrzymaniu zestawień,

ust. 'l, wydział finansowy prezydium powiatowej rady narodowej sprawdza, czy są one zgodne z danymi otrzymanymi z wydziału finansowego prezydium wojewódzkiej rady narodowej (§ 9 ust. 3), po czym sporządza na ich ' podstawie ogólne zestawienie wydatków budżetowych na inwestycje według rozdziałów i działów budżetu oraz poszczególnych budżetóv1 jednostkowych, obję­ tych zbiorczym budżetem powiatowym. Następnie wydział finansowy włącza do projektu zbiorczego budżetu

1. być zakończone Poz. 265 powiatowego i do projektu jednostkowego budżetu powiatu odpowiednie sumy wydatków budżetowych na inwestycje i przesyła referatom finansowym prezydiów właściwych miejskich i gminnych rad narodowych odcinkowe plany inwestycyjne z podaniem kwot, które podlegają włączeniu do właściwych rozdziałów i dzia- , łów tych budżetów. §
2. Odcinkowe plany inwestycyjne stanowią w zakresie wykazanych w nich kredytów budżetowych na inwestycje podstawę do podejmowania uchwał przez właściwe rady narodowe według zasad określonych uchwałą Rady Państwa i Rady Ministrów z dnia 22 lutego 1951 r. o trybie uchwalania i rozpatrywania budże­ tów terenowych na rok 1951 (Monitor Polski Nr A-21, poz. 260). R o z, d z i a ł IV. Otwieranie kredytów budżetowych i kwartalne plany wykonania wydatków budżetowych na inwestycje. §
3. Kredyty budżetowe na inwestycje otwier~he są przez banki finansujące inwestycje wprost inwestorom bezpośrednim. Otwarcie tych kredytów następu­ je jednorazowo na cały rok na podstawie przedłożonych bankom przez władze naczelne (w zakresie budżetu centralnego) i prezydia wojewódzkich rad narodowych (w zakresie budżetów terenowych) tytułówinwesty­ cyjnych i planu sfinansowania inwestycji. Otwarcie kredytów budżetowych na inwestycje następuje w drodze przesłania inwestorom bezpośrednim zawiadomień o uruchomieniu limitów inwestycyjnych, zawierających określenie, w jakiej części limit ten pokryty jest dotacją budżetową (kredytem) , §
4. Banki finansujące inwestycje przesyłają bieżąco do wiadomości wydziałów fachowych właściwych prezydiów rad narodowych kopie zawiadomień o uruchomieniu limitów inwestycyjnych, finansowanych ze środków bezzwrotnych. §
6. Wszyscy inwestorzy bezpośredni obowią­ zani są składać w bankach finansujących inwestycje kwartalne zapotrzebowania środków na sfinansowanie inwestycji. Inwestorzy, dla których plan sfinansowania inwestycji przewiduje dotacje budżetowe (kredyty budżetowe), podają w tych zapotrzebowaniach wysokość potrzebnych na dany kwartał kredytów budżeto­ wych. Na podstawie uzgodnionych z bankami zapotrzebowań inwestorów banki finansujące sporządzają i przedkładają Ministrowi Finansów kwartalne plany wykonania wydatków na inwestycje, obejmujące w zakresie śro dków bezzwrotnych kwartalne plany wyko'nania wydatków budżetowych (wyko rzystania kredytów budżetowych) na inwestycje. V'! zakresie środków bezzwrotny ch plany te są sporządzane: 1) w odniesieniu do budżetu centralnego - z podziałem na części i działy budżetowe, 2) '10/ odniesieniu do budżetów terenowych - z podziałem na rozdziały i działy budż e t owe. Kwoty zgłoszone Ministrowi Finansów przez banki podlegają włączeniu do planu wykonania budżetu Państwa. W zakresie czynności określonych w ust. 1 obotryb i terminy ustalone w instrukcji w sprawie finansowania i bankowej kontroli inwestycji, zatwierdzonej zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 stycznia 19S1 r; ·
7. wiązują R o z d z i a ł V. Obsługa kasowa. §
9. Właściwość banków finansujących inwestycje jest w zakresie poszczególnych części planu inwestycyjnego na rok 1951 następująca: Monitor Polski Nr A-2l ~54 ~==~~~==~~~~~----------------------~--~~~--------------------------~--------~, 1) Bank Inwestycyjny finansuje: a) wszystkie inwestycje planowane centralnie z wyjątkiem inwestycji objętych: częścią 16- Ministerstwo Rolnictwa i Reform Rolnych, CZęSClą 17 Ministerstwo Leśnictwa, częścią 28 Ministerstwo Gospodarki Komunalnej; b) inwes tycj e planowane terenowo objęte: częścią 5a Centralny Urząd Drobnej Wytwórczości, częścią '12 częścią 18 - Ministe rstwo Przemysłu Ciężkiego, Ministerstwo Handlu Wewnętrz- nego; 2) Bank Rolny finansuj e inwestycje planowane-~-;;~tralnie i terenowo objęt e : częścią 16 Minis terstwo Rolnictwa i Reform Rolnych, częścią 17 Ministerstwo Leśnictwa; 3) Bank Komunalny finansuje: a) inwestycje planowane centralnie i terenowo objęte częścią 28 Ministerstwo · Gospodarki Komunalnej; b) inwestycje planowane terenowo objęte: częścią 4 - Prezydium Rady Ministrów, częścią 10 Ministerstwo Finansów, częścią 15 - Ministerstwo Budownictwa, częścią 20 - Ministerstwo Kómunikacji, częścią 21 Ministerstwo Zeglugi" częścią 25 tviinisterstwo Kultury i Sztuki, częścią 26 Ministerstwo Zdrowia, CZęSClą 27 Ministerstwo Pracy i Opieki Spo~ łecznej. §
11. Narodowy Bank Polski prowadzi dla budfetu centralnego i dla budż etów terenowych dwa oddzielne rozliczeniowe konta bilansowe wydatków budżetowych na inwestycje 1951 r. W ramach tych kont Narodowy Bank Polski prowadzi odrębne rachunki dla poszczególnych banków finansujących inwestycje.
12. Narodowy Bank Polski przelewa codzien'n ie na rachunki operacyjne _ oddziałów banków finansujących inwestycje ogólne sumy wydatków zrealizowanych z kredytów budżetowych, obciążając jednocześnie właś­ ciwe rozliczeniowe konta bilansowe wydatków budżeto­ wych na inwestycje (ust. 1). 3, Banki finansujące inwestycje uprawnione są do czerpania środków z rachunków,

us·t. 1, do wysokości sumy dotacji (kredytów) budżetowych, przewidzianych w planie sfinansowania inwestycji na 1951 r. dla należących do ich właściwości inwestorów (§ 16). W zakresie czerpania tych środków banki finansujące inwestycje nie są krępowane opracowanymi przez nie kwartalnymi planami wydatków budżetowych na inwestycje (§ 15). §

2. Do dni 10 po upływie miesiąca operacyjnego banki finansujące inwestycje podają Narodowemu Bankowi Polskiemu sumy wypłat na inwestycje z dotacji (kredytów) budże towych według właściwej kla syfikacji budżetowej w układzie wykonawczYm budż e tu centralnego i oddzielnie dla poszczególnych budże­ tów terenowych. 2, Uznając konta rozliczeniowe na podstawie danych, otrzymanych od banków finansujących inwestycje, Narodowy Bank Polski: l) obciąża rachunki wydatków budżetowych właści­ wych części i działów budżetu centralnego zawiadamiając o tym odpowiednie władze naczelne, 2) obciąża rachunki wydatków budżetowych odpo- Poz. ~65 wiednich rozdziałów i działów właściwych jednostkowych budżetów terenowych zawiadamiając o tym odpowiednie wydziały (referaty) fachowe prezydiów: rad narodowych, . 3) równocześnie z operacją wskazaną w pkt 2 i na te same kwoty uznaje rachunki dochodów budżet<M wych właściwycą, terenowych budżetów jednostko... wy ch w ciężar dotacji wyrównawczej oudżetu centoinego na wydatki inwestycyjne budżetów terenowych, o czym zawiadamia Ministerstwo Finansów i właściwe wydziały finansowe. § 19, Banki finansujące inwestycje prowadzą szczegółową kartotekę wypłat na sfinansowanie inwestycji' według układu planu inwestycyjnego. §
3. W zakresie obsługi kasowej inwestorów, beLJpośrednich, będących jednostkami budżetowymi,,­ oQowiązują § 59 ust. 1 pkt 2 i § 61 "Przepisów o wyko... nywaniu budżetu Państwa oraz o ra-chunkowości budże'" towej" (zarządzenie Ministra Finansów z dnia 25 listopada 1950 r.). Podj ę te a nie wypłacone niesporne należ­ ności odbiorców,

§ 61ust.

3 cytowanych przepisów, jednostki budżetowe wpłacają na swój rachunek sum depozytowych w Narodowym Banku Polskim. 'Rozdział VL Zasady rachunkowe. §

1. W odniesieniu do wykonywania budżeto­ wych zadań inwestycyjnych władze naczelne i wydziały fachowe prezydiów rad narodowych prowadzą ra-. chunkowość jedynie w zakresie, w którym są inwesto-. rami bezpośrednimi. §
3. W zakresie rachunkowości inwestorów bezpośrednich będących jednostkami budżetowymi obowiązują §§ 65, 66, 68, 69 ust. l, §§ 76, 80-84, 86---,95, 97,98, 101, 102 "Przepisów o wykonywaniu budżetu Pań,stwa oraz o rachunkowości budżetowej" z następujll~ cymi zmianami bądź uzupełnieniami: 1) ilekroć w §§ 80, 92, 93, 95, 97 i 98 powołanych prze.; pisów jest mowa o Narodowym Banku Polskim, na... leży w zakresie niniejszych przepisów rozumieć ,banki finansujące inwestycje; , 2) dokumenty,

§§ 83i 93 powoła..

nych przepisów, muszą być dodatkowo opatrywane symbolami planu inwestycyjnego (część, dział, rozdział, paragraf planu inwestycyjnego oraz numer tytułu inwestycyjnego i składnika). .

1. W przypadkach, gdy "Instrukcja w sprawie fi~ nansowania i bankowej kontroli inwestycji"·, zatwierdzona zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 stycz.. nia 1951 r., wprowadza przepisy odmienne od norm, określonych w ust. 1, należy stosować przepisy tej . instrukcji. Rozdział VII. Księgowość. §
2. Przepisy części II rozdżiał 5 "Przepisów o wy""" konywaniu budżetu Państwa oraz o rachunkowości budżetower mają analogiczne zastosowanie do inwestorów: bezpośrednich, będących jednostkami budżetowymi, z następującymi uzupełnieniami i zmianami: 1) oprócz rachunków przewidzianych w § 106 powołanych przepisów jednostki budżetowe prowadzą ' kartoteki analityczne zaangażowania według zasad i na formularzach ustalonych przez Ministerstwo Finansów, 2) na rachunku ewidencyjnym kredytów budżetowych na inwestycje księguje się otwarte kredyty budże­ towe, jak również wszelkie zmiany w kredytach Monitor Polski Nr A-21 'I ,.- ...... 255 --- na podstawie zawiadomień,ottzymanycli z banku finansującego inwestycje, 3) przez rachunek wydatków budżetowych (budżetowy rachunek bankowy). o którym mowa w cytowanych przepisach, należy rozumieć konta wypłat na inwestycje z planu inwestycyjnego prowadzone przez banki finansujące inwestycje, 4) ilekroć w cytowanych przepisach jest mowa o Narodowym Banku Polskim, należy rozumieć banki finansujące inwestycje, 5) na rachunku wydatków budżetowych na inwestycje nc.leży dokonywać księgowań nie na podstawie dowodów zatwierdzonych do' wypłaty, lecz na podsta'wie otrzymanych z banku finansującego inwestycje not bankowych, stwierdzających dokonanie wypłaty, Póz. 265 i 266 l . ... ',' ) RO z d z i a ł VIII. . Dyscyplina finansowo-budżetowa jednostek budż~towycli.. ,~ - ,~, . ~~ ,:~ '1M'.j §
4. Jednostki budżetowe, wykonujące zadania budżetowe w zakresie inwestycji, zobowiązane są do ścisłego przestrzegania zasad dyscypliny finansowej . " i inwestycyjnej.
5. Wszelkie umowy (zamówienia) i zlecenia obcią­ żające kredyty budżetowe na inwestycje wymagają uprzedniego sprawdzenia przez inwestora bezpośrednie-. go istnieni~ wystarczającego pokrycia w granicacn przewidzianych właściwymi składnikami tytułu in westy... cyjnego.
6. Inwestórzy bezpośredni obowiązani są dopilnować, by wszystkie umowy (zamówienia) i zlecenia zostały opatrzone we właściwe symbole planu inwestY'" cyjnego (część, dział, rozdział, paragraf planu inwest}"'! cyjnego oraz numer tytułu inwestycyjnego właściwe­ go składnika). Rozdział IX. zadania oszczędnościowe zarówno w etapie projektowania jak i w etapie realizacji inwestycji księguje się uznając rachunek wydatków budżetowych na inwestycje, a obciążając rachunek funduszu własnego, Zbiorcza rachunkowość i sprawozdawczość budżetowa 7) analogicznie do księgowania zadań oszczędnościo­ w zakresie wydatków na inwestycje. wych księguje się różnice cen, wynikające z obni§
7. Przepisy części III i IV "Przepisów o wyko:::enia cen maszyn, urządzeń, sprzętu i inwentarza nywaniu budżetu Państwa oraz o rachunkowości budże­ w stosunku do cen roku
8. towej" mają odpowiednie zastosowanie do wydatków: §
9. Inwestorów bezpośrednich korzystających z kredytów budżetowych na inwestycje, a nie będących inwestycyjnych z następującymi zmianami i uzupeł.. jednostkami budże~cwymi, obowiązują w zakresie księ' nieniami: 1) na kontach zbiorczych,

§§ 131_ gowania tych wydatków ustalone dla nich przepisy ra134, nie księguje się sumy otwartych kredytó

W: chunkowe. budżetowych na inwestycje, § 25. Niezależnie od ksiE;90wości obowiązującej 2) sprawozdania z wykonania budżetu wydatk6w: inwestorów bezpośrednich władze naczelne i wydziały w zakresie inwestycji, przewidziane w §137, spQo! fachowe prezydiów rad narodowych prowadzą dla cerządzają władze naczelne i wydziały fachowe prec lów sprawozdawczości budżetowej w sposób unormowa- . zydiów rad narodowych na podstawie ogólnycn ny w rozdziale 5 "Przepisów o wykonywaniu' budżetu ruchunków,

§ 25

niniejszych Państwa oraz o rachunkowości budżetowej" ogólne ra~ przepisów; w związku z tym inwestorzy bezpośredni chunki bilansowe wydatków budżetowych na inwestynie składają wymienionych sprawozdań co do wy... cje według działów budżetowych. Rachunk.i te uznaje S'ię datków inwestycyjnych. obciążając rachunek robót kapitalnych na podstawie doRozdział X. wodów Narodowego Banku Polskiego za sumy obcią­ Przepis końcowy. żeń,

§ lB ust. 2 pkt 1 i 2; salda tych rachunków wydatków i robót kapitalnych podlegają §

1. Tryb wykonywania budżetów w zakresie Z końcem roku przeksięgowaniu na rachunek funduszu pozabudżetowych środków specjalnych, przeznaczowła51.ego. nych na inwestycje, regulują odrębne przepisy. 6) zrealizo·wa:J.e 266 ZARZ.\DZENIE MINISTKA BUDOWNICTWA MIAST I OSIEDLI r; dnia 5 marca 1951 r. w sprawie przekazania Budowlanych Przedsiębiorstw Powiatowych powiatowym radom narodowym. Na podstawie §§ 3 i 4 uchwały Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 1950 r. - Instrukcja Nr 13 w sprawie zasad i trybu przekazywania radom narodowym niektórych przedsiębiorstw, zakładów i instytucji spośród podległych dotąd ministrom i innym urzędom centralnym (Monitor Polski Nr A-130, poz. 1623) oraz w wykonaniu uchwały Nr 30 Prezydium Rządu z dnia 24 stycznia 1951 r. w sprawie przekazania radom narodowym Budowlanych Przedsiębiorstw Powiatowych (Monitor Pol'" ski Nr A-B, poz. ] 26) zarządza się, co następuje: §
2. Przedsiębiorstwa państwowe p. n. "Budowlane Przedsiębiorstwo Powiatowe", utworzone zarządzeniem Ministrów Budownictwa oraz Administracji Publicznej Z dnia 30 stycznia 1950 r. (Monitor Polski Nr A-19, poz. 199), które rozpoczęły działalność na podstawie' zarządzeń Ministra Eudownictwa w sprawie terminu rozpoczęcia działalności i obszaru działania "Budowlanych Przedsiębiorstw Powiatowych" (Monitor Polski z 1950 r. Nr A-21, poz. 222, Nr A-2"1, poz. 330, Nr A-62, poz. 730, Nr A-92, poz. 1160, Nr A-lOS, poz. 1360 i Nr A-lOS, poz. 1361) przeka.zuje się według stanu na dzień 1 stycznia 1951 r. właściwym terenowO powiatowym radom narodowym. Przekazanie nastąpi zgodnie z przepisami w §§ 4-10 uchwały Prezydium KorrU":"' tetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 1950 r. w sprawie przekazywania przedsiębiorstw, zakładów lub ich części między państwowymi jednostkami gospodarczymi. (Monitor Polski Nr A-47, poz. 532) . w terminie do dnia 15 marca 1951 r. §
3. określonymi §
4. Stroną przekazującą jest Ministerstwo Bu... downictwa Miast i Osiedli C~arząd Budowlanych Przedsiębiorstw Powiatowych), stroną przejmującą prezy., dium właściwej powiatowej rady narodowej, . §
5. Budowlane Przedsiębiorstwa Powiatowe s{>01 rządzą bilanse zamknięcia- ,n a dzień 31 grudnia 195.() r~ w terminie nieprzekraczalnym do dnia 31 marca 1951 I",i -