Monitor Polski Nr A-I; ~ - - Poz.67 67 ZARZJ\DZENIE PRZEWODNICZJ\CEGO PANSTWOWEJ I{OMISJI PLANOWANIA GOSPODARCZEGO I MINISTRA FINANSOW z dnia 14 stycznia 1953 r. w sprawie zasad finansowania przez banki specjalne inwestycji scentralizowanych Iimitowych. Na podstawie § 3 rozporzqdzenia Rady Min jstrow z dn ia 22 kwietnia 1949 r. w sprawie zakresu d zialan ia : Panstwowej Komisji Planowania Gospoc.arczego (D"l . U. Nr 26, poz. 190) i§ 1 rozporzqdzenia Rady' Ministruw " z dnia 1 kwietniil 1950 r. w sprawie zakresu dzialilnia Mini stru. Finans6w i zmiany zakresu dzialania Pallslwowej Komisji Planowania Gospodarczego (Dz . V. z 1950 1'. : Nr 22, poz. 188 i z 1951 r. Nr 25, poz. 185) zarzqdza si E!, co nastfi puje: I. Przepisy og6lne. § 1. Finansowanie i kontrol~ inwestycji obj~tvch spisam i tytul6w inwestycyjnyeh wykonujq Bank Inwestycyjny oraz Bank Rolny, zwane w dalszych przep;.';a ch bankami specjalnymi. § 2. Banki specjalne koncentrujq wszelkie srodki na sfinansowanie inwestycii braz przeprowadzajq wszelkie rozliczenia z tytulu dokonywanych nakIad6w inwestycyjnych. § 3. W zakresie finansowania inwestyeji i przedsi~biors tw wykonawstwa inwestycyjnego banki specjalne wykonujq kontrol~ dzialalnosci inwestycyjnej inv, estor6w oraz kontrol ~ gospodarki przedsi~biorstw wykonawstwa inwestycyjnego w celu zabezpieczenia prawid.lowego zuzycia srodk6w zgodnie z ieh przezna czeniem oraz prawidlowego przebiegu realizacji inwestyeji . § 4. Zarzqdzenia Ministra Finans6w, wydane w porozumieniu z Przewodniezqcym Panstwowej Komisji Planowania Gospodarczego i Ministrem Kontroli Panstwowej, okreslq zadania i zakres kontroli bankowej. " § 5. Banki specjalne finansujq inwestycje na pvdstawie: 1) tylulu inwestycyjnego lub tytulu pomocniczego (§ 11), 2) rocznego planu pokTycia finansowego inwestycji, 3) uruchomionych limit6w finansowania, 4) wymaganej dokumentacji proj ektowo-kosztorysowej i prawnej , a ponadto 5) w odniesieniu do robot inwestycyjnych:
- a)umowy zawartej przez inwestora z wykonawcq z zachowaniem przepis6w 0 generalnym wykonawcy,
- b)zlecen wewn~trznych na wykonanie rob6t przez s;;tmodzielne oddzialy wykonawstwa inwesty c yj nego (SOWI) lub przez wlasne brygady robocze (wydzialy eksploatacyjne). " § 6. Banki specjalne finansujq inwestycje, dla ktoryeh przewidziane jest pokrycie z kredyt6w budzetTHych lub srodkow wlasnych - do wysokosci przelanych pIze z wlasciwy budzet srodkow oraz do wysokosci zak umulowanych srodkow wlasnych, zgodnie z planem pokrycia finansowego inwestycji. § 7. Banki 'sp ecjalne fin ansuj q inwe styrje, rlla klorych p rzewidziane jest p okrycie z kredytow bankowych, po uprzednim zlozeniu przez inwestora skryptu dluznego. II. Tytuly inwestycyJoe. ~ 8. Panstwowa Komisja Planowania" Gospoda r ::zeuo przesyla wlasciwym bankom specjalnym uchwaJony przez Prezydium RZqdu spis tytulow I gruPYi inwestorzy centralni przesylajq tymze bankom zatwierdzone przez Wiilsci wego m inistra lub kierownika urz~du centra:In ego spi-sy t ytulow II grupy. § 9. 1. Inwestorzy centralni - w zakresie planu inwestyeyjnego centralnego - przesylajq wlasciwym bankom speejalnym w 2 egzemplarzach zatwierdwne tytuly inwestycyjne podle glych inwestorow bezposrednich. 2. \"1 zakresie planow inwestycyjnych te renowy ch zatwierdzone tytuly inwestycyjne podleglych inwes tor6w bezposrednich przesylajq bankom specjalnym w 2 egoemplarzach wydzialy prezydi6w wlasciwych wojew.juzkieh rad narodowych (Rad Narodowych m. st. V-larszawy i m. l:.odzi). § 10. 1. Banki specjaln e kontrolujq tytuly inwestycyjne pod wzgl~dem prawidlowosci ieh zatwierclzen ia przez wlasciwe organy oraz ich zgodnosci ze spi sami tytulow inwestycyjnych. 2. Tytuly zatwierdzone n ieprawidlowo lub nie;:gvrlnie ze spisami tytul6w inwes tycyjnych banki spe '.jolne zwracajq oc1~owiednim inwestorom centralnym. a 'v Zil kresie planow inwestycyjnyeh t e renow ych - wydzi i:! lom prezydiow wlasciwych wojewodzkich rad narodowych. § 11. 1. W przypadkti gdy tylul inwestycyjny obejmuje szereg inwestyeji (rob6t i zakup6w nie dokoJl1'.' wa nych centralnie na szczeblu inwestora n adrz ~ dn e g ')) podj~cie finansowania poszczegolnych inwestycji nast ~ puje na podstawie t ytul6 w ~" o mocniczyc h dosta rczon yc h d'}datkowo bankowi w 3 egLemplarzach przez inwestoru. bezposred.niego. Tytuly te powinny bye op a trzone dokonanym przez inwestoLi!. bezposredniego stwierdzeniem zgodnosci z programem rzeezowym i Iimitami sk ladnika tytuIu inwestycyjnego. 2. Tytul pomocniczy okresla jedno stk~ WykOlli.ljijell zadanie inwestycyjne, lokalizacj~ inwestycji, p ;'ogrml1 rzeczowy i jego limit inwestycyjny. § 12. 1. Banki specjalne finansujq naklady inwestycyjne zgodne rzeezowo z tytulem inwestycyjnym i w ramach aktualnych Iimitow finansowania. 2. Inwestorzy mogq angazowac srodki na poszr-zegolne skladniki tytulu inwestycyjnego zgodnie z programem rzeczowym i tylko ® wysokoSci limitu sklcldni ka. Ograniczenie to nie dotyczy kwot na zwi~kszenie zapasow materialow inwestycyjnych, przewidziane w planie pokrycia finansowego inwestycji. § 13. Dokonanie zamowien na dostawy, roboty i uslugi inwestycyjne dotyczqce okres6w realizacj i planow inwestycyjnych nast€;pnych lat moze nastqpic wylqcznie z zachowaniem przepis6w zarzqdzenia nr 215 Prze wodnjczqcego Panstwowej Komisji Planowania Gospoda rczego z dnia 14 Jipca 1952 r. w spra wie przygotowania" dokumentacji " projektowo-kosztorysowej przed zaw ilrciem um6wo wykonanie dosta w i robot dla realizaci i planow inwestycy jnych " n'ilst~pnych laf(Biuletyn PKPO 'Nr 30, poz. 142). Monitor Polskl Nr A~6 - i 14. Po otrzymaniu tytułów inwestycyjnych dotyczących inwestycji, o których mowa w § 13, inwestorzy są obowiązani zaktualizować zaangażowania środków i doje do programu rzeczowego tytułu inwestycyjn ego danego roku. stosować III. Limity finansowania. § 15. l. Wysokość środków finansowych (limitu fi- nansowania) potrzebnych w danym roku na sfinan <;owan ie działalno ś ci inwestycyjnej inwestorów okre ś lają re·czne plany pokrycia finansowego inwestycji Uednostkowe i zbiorcze). Plany pokrycia finansowego inwestycji stanowią do bilansów dochodów i wydatków lub preliminarzy wydatków i dochodów budżetowych. Plany te zgodnie z obowiązującymi przepisami podlegają zatwierdzeniu przez organy uprawnione do zatwierdzania tych bilansów i preliminarzy. 2. zalączniki § 16. 1. Ministerstwo Finansów przesyła bankom specjalnym zbiorcze roczne plany pokrycia finan '> owego inwestycji, sporządzone osobno dla każdego rozdziału budżetowego wraz z odpowiednimi zestawieniami zbiorczymi tych planów. 2. Dysponent główny przesyła bankom specji11nym zatwierdzone przez siebie zbiorcze roczne plany pokry cia finansowego inwestycji dla dysponentów drugi ego stopnia oraz jednostkowe roczne plany pokrycia finansowego inwestycji dla bezpqśrednio podległych inwestorów bezpoś rednich. . 3. Dysponenci drugiego stopnia przesyłają zatwierd;wne przez siebie jednostkowe roczne plany pokrycia fina nsowego inwestycji podległych inwestorów b ezpośrednich oddziałom banków specjalnych wskazanym przez ich centrale. ' § 17. Tryb sporządzania i zatwierdzania roczn ych (zhiorczych, jednostkowych) planów pokrycia finansowego inwestycji i dokonywania zmian w tych pldllach ustalają odrębne przepisy. § 18. 1. Wydziały finansowe prezydiów właści wych wojewódzkich i powiatowych rad narodowych oraz r ad narodowych miast stanowiących pow iaty w zakresie in westycji finansowanych z ich budżetów przesyłają wła s d wym bankom specjalnym zbiorcze roczne plany po;. rycia fi nansowego inwesty cj i poszczególnych w ydziaVw w układzie szczeg ó ło we j klasyfikacji budże LOwe j. W ramach tych planów właściwe wydziały prezydiów rad n arodovlych pr z esyłają bankom jednostkowe roczne p lun y pok rycia finansowego inwestycji inwestorów bezpo~ , ed nich. 2. W zakresie inwestycji finan sowanych z bud żet ów miast nie stanowiących powiatów prezydia o dpo wied.l ich r ad narodowych przesyłają właściwym b ankom specjaln ym zbiorcze plany pokrycia finansowego inwesty cji prezydiów rad narodowych tych miast oraz jednostkowe plany p okrycia finansowego inwestycji podległych inwestorów beżpośrednich. § 19. 1. W zakresie inwestycji jednostek ::Hg 'I n izacyjnych spółdzi elcz ych centrale spółdzielni i centrale spółdzielczo-państwowe przesyłają do banków specjalnych swoje zbiorcze roczne plany pokrycia finansowego inwestycji oraz zbiorcze roczne plany pokrycia [in1łIlSO- , Poz. 67 'SI wego inwestycji związków branżowych spółdzielni (od działów) . Plany te podlegają zatwierdzeniu w trybie okre . ślonym w instrukcji Banku Inwestycyjnego. 2. Związki branżowe spółdzielni (oddział
- y)przesy ' bankom specjalnym zatwierdzone przez siebie jed nostkowe róczne plany pokrycia finansowego inw8stycj inwestorów bezpośrednich. łają § 20. W zakresie inwestycji organizacji politycznych, społecznycH i zawodowych, finansowanych wyłącznie ze środków własnych, zainteresowane organizacje przesyłają właściwym bankom specjalnym roczne plany pokrycia finansowego inwestycji, sporządzone zgo~flie z obowiązującymi przepisami. § 21. Banki specjalne kontrolują zgodność planów pok'r ycia finansowego inwestycji niższego szczebla z pIanami wyższego szczebla. § 22. 1. W ramach rocznych planów pokrycia finansowego inwestycji uruchamiane są limity finam;,)wania (zbiorcze, jednostkowe) stanowiące operatywną podstawę finansowania inwestycji przez billlki specjalne. 2. W odniesieniu do planów pokrycia finansowego inwestycji, o których mowa w § 20, odrębne Ufllchomienie limitów finansowania nie następuje. Wysokość tych limitów określa każdoczesny stan akumulacji, dokonanej w granicach kwoty rocznego planu pokrycia fin,m sowego inw estycji. § 23. 1. W przypadkach realizowania inwestycji w oparciu o tytuł pomocni czy banki specjalne upra wnione są do żądania od inwestorów bezpo ś redn i ch złożen i a im odcinkowych rocznych planów pokrycia finansowego inwestycji oraz ustalenia odpowiednich IimitójV !jnansowania. 2. Przepis ust. 1 ma an.alogiczne zastosowanie w innych uzas adnion ych przypadkach - za zgodą w!aś( iwego inwestora centralnego. § 24. Zasady i tryb uruchamiania limitów finan'lowania inwestycji i dokonywania w nich zmian ustalą odrębne przepisy. IV. Tryb przelewania środków na sfinansowanie inwestycji z kredytów budżetowych oraz tryb akumulacji amortyzacji i innych środków własnych. Organy finansowe otwierają dyspon ~nto m kredyty budżetowe na inwestycje w trybie okreś lonym w odrębnych przepisach . § 25. głównym § 26. Odr ęb ne przepisy ustalą formę i sposób prowadzenia ewidencji zatwierdzonych rocznych planów pokrycia finansowego inwestycji oraz uruchomio nych limitów finansowani a dla lub przez dysponentów głównych dysponentów drugiego stopnia. § 27. W granicach otwartych kredytów budżeto wych organy finan sowe przelewają z właściwych budżetów środki pieniężne na rachunki operacyjne banków specjalnych w Narodowym Banku Polskim. Minister Finansów ustali w odniesieniu do amortyzacji środków trwałych przeznaczonej nil finansowanie inwestycji tryb akumulacji, tryb odprowildzania na dochód budżetów nadwyżek, tryb rozliczeń § 28. części • iMonitor Polski Nr A-6 58 z tytułu akumulacji za rok bieżący oraz ..a lata ubiegłe, jak również tryb udzielania przez banki specjalne kredytów krótkoterminowych (antycypacyjnych) na poczet przyszłej akumulacji amortyzacji. § 29. 1. Srodki na sfinansowanie inwestycji poinwestorzy przekazują do łącznej wysokości kwot akumulacji określonej w rocznym planie pokrycia finansowego inwestycji w miarę ich wygospodarowania na swe rachunki akumulacji środków własnych we właściwych odd ziałach banków specjalnych. chodzące z innych środków własnych Srodki, o których mowa w ust. 1, przekraczając e kwot akumulacji, określone w rocznym planie pokrycia finansowego inwestycji, inwestorzy prz ekazują na rachunki akumulacji pozaplanowej . O pow yższej akumulacji banki zawiadamiają dysponentów nadrz ędnych. 2. wysokość § 30. Srodki pochodzące z . pożyczek udzielonych z funduszów inwestycyjnych central spółdzielni i sp ół dziekzo-państwowych centrale te przekazują na radlUnki inwestorów bezpośrednich w bankach specjalnych za pośrednictwem związków branżowych lub odd ziałów . Spół dzielnie nie zrzeszone w centralach przekazują powyższe środki do banków specjalnych na rachunki własne lub na rachunki podległych im jednostek będących inwestorami bezpośrednimi. .. § 31. 1. Na sfinansowanie inwestycji jednostek org/lnizacyjnych spółdzielczych banki specjalne przyznają :"'-redyty tym jednostkom do wysokości w ynikaj ą cej z zatwierdzonych rocznych planów pokrycia finansowego inwestycji. , 2. Minister Finansów ureguluje tryb udzielania i ~łaty kredytów bankowych. § 32. Dla każdego inwestora bezpośredniego banki specjalne otwierają w terytorialnie właściwym oddziale odrębny rachunek inwestycyjny, na którym księgowane są uruchomione limity finansowania, akumulacja śrocJ.. ków i wypłaty środków inwestycyjnych. Poz. 67 2) dowód uzgodnienia lokalizacji szczegółowej inw~ !; Ly_ cji, zaangażowania środków inwestycyjnych i odpowiednie kosztorysy, 4) roczny plan nakładów inwestycyjnych na maszyny, urządzenia, narzędzia i inwentarz na wzorze stanowiącym załącznik nr 1 (MI) do instrukcji nr 94 Pań stwowej Komisji Planowania Gospodarczego o sporządzaniu planu nakładów inwestycyjnych na 1I1aszyny, urządzenia, narzędzia i inwentarz na rok 1953, 3) dowody 5) inne dokumenty u znane przez bank za ni~zbędne. 2. Dowodem posiadania dokumentacji cej inwestora do prowadzenia robót jest: uprawniają 1) zaświadczenie o zatwierdzeniu w należytym trybie projektu wstępnego wraz z kosztorysami obejmują cymi całość inwestycji oraz o zatwierdzeniu projektów technicznych i kosztorysów, wydane przez Głów_ ną Komisję Oceny Projektów Inwestycyjnych (Pań stwowa Komisja Planowania Gospodarczego) bądź uprawnionych inwestorów - zależnie od szczebla, na którym projekty zostały zatwierdzone, lub 2) zaświadczenie Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego stwierdzające włączenie inwestycji do planu w drodze wyjątku .za zgodą Prezydium Rządu bez wymaganego i ostatecznie zatwierdzonego projektu wstępnego wraz z kosztorysem oraz wskilzują ce ostateczne terminy, w jakich inwestor obowiązany jest posiadać wymaganą dokumentację, albo że dla inwestycji z . uwagi na jej nieskomplikowany charakter lub niewielkie rozmiary projekt wstępny nie jest wymagany, wydane przez inwestora naczelnego albo centralnego (z ależnie od tego, kto dokonał zwolniellid) ze wskazaniem podstawy zwolnienia, tj. powołaniem się na odpowiednie zarządzenie właściwego ministra, uzgodnione z Przewodniczącym Pallstwowej Komisji Planowania Gospodarczego. Wzory zaświadc zeń , o których mowa w punktach 1, 2 i 3, ustala Państwowa Komisja' Planowania Gospo.iarczego. 3) zaśw iadczenie stwierdzające, § 33. Banki specjalne dokonują wypłat do wysokości faktycznie zakumulowanych środków własnych i określonej w uruchomionym limicie finansowania kwoty kredytu budżetowego (bankowego). Przekroczenie tych granic finansowania dopuszczalne jest jedynie w przypadku udzielania kredytu krótkoterminowego na podstawie zarządzenia przewidzianego w § 28. 3. Dowodem u zgodnienia lokalizacji szczegółowej inwestycji jest z aświadczenie prezydium właściwej w Gjewódzkiej rady narodowej (Rady Narodowej m. st. Warszawy i m. Łod zi ) o zatwierdzeniu lokalizacji szczegóło wej na 'wzorze stanowiącym załączn ik nr 13 do instrukcj i nr 92 Pa ństwowej Komisji Planowania Gospodaro:ego o zasadach uzgadniania lokalizacji obiektów inw :~sty cyjnych. § 34. Termin wykorzystania środków na inwestycje (limity finansowania) upływa z dniem 31 grudnia danego roku. 4. W zakresie dowodów zaangażowania środków inwestycyjnych inwestor przedstawia: § 35. Zasady i tryb dokonywania rozliczeń śro:ików finansowych przeznaczonych na inwestycje oraz zak res, rodzaj i terminy odpowiedniej sprawozdawczości uregu,luj,& odrębne przepisy. v. Dokumenty wymagane dla finansowania inweslycjL § 36. 1. W zakresie inwestycji polegających na robotach lub na robotach i zakupach ' inwestor bezpośredni jest obowiązany przedłożyć właściwemu bankowi spe\~jalnemu: \'
- l)dowód posiadania dokumentacji . do prowadzenia robót, uprawniaj,&cej go 1) w odniesieniu do prac projektowo-kosztorysowych:
- a)umowy i porozumienia dodatkowe zawarte z palIstwowymi biurami projektów lub innymi wykonawcami dokumentacji projektowo-kosztorysowej albo
- b)zlecenia wewnętrzne na wykonanie prac projpktowo-kosztorysowych przy użyciu własnego aparatu inwestora, 2) w odniesieniu do robót budowlano-montażowych. wykonywanych systemem zleceniowym:
- a)umowy wieloletnie i umowy roczne albo
- b)umowy jednoroczne, 3) w odniesieniu do robót wykonywanych systemem gospodarczym przez własny aparat inwestora (SOW~ - Monitar Polski Nr A-6 59 --------------~ wlasne brygady roboeze) - zleeenia wewnGtrzne , na wykonan ie ty~h robot, a jesll roboty finan sowane Sq wstf; pnie ze srodkow obro towyeh inwes tora panadto rejestr robot pro wadzon y eh systemem gaspadare zym, 4) w odniesieniu do robot wykonywa nyeh system em gospo darezym przez drobnych wykonaweow obcych (spoldzielnie, przedsi<::biorstwa n ie b<::dqce jednostkami gospodarki uspolecznionej, rzemieslnikow itp .) umowy 0 wykonanie robot. . § 37. 1. Jednoezesnie z umowami (zlecenia'11i). 0 ktoxych . mawa w § 36 , ust. 4, inwestor obowiqzany jest przedstawie stanawiqce podstaw~ do zawarcia umowy (udzielenia zleeenia) i przeprowadzania rozliczen za " .. y_ konane roboty lub prace projektowe: \ naleiy_ cie sporzqdzone r w przepisanym trybie 'zatwierdzone kosztorysy, 'chyba ie wlasciwy dla imvestoril wiceprezes Rady Ministrow wyrazH zgod<:: na rozli cz;mie robot wedlug rzeezywistyeh kosztow wlasnych wykonawey powi<::kszonyeh 0 j~go marz~ zysku, W tyeh przypadkach tytul inwest ycyjny . lub tytd pomoen.iczy wrai z odpowiednimi zalqcz"n ikarni· !-;t d~o~vi roczny p lan naklad6w. § 41. 1. Przedloienje bankowi specj alnemu w s zyst~ kich dokurnentaw wymienionyeh 'w §§ 36-38 std l10wi warunek podj Gcia i prowadzenia inwestyeji oraz fin3.nsowania jej przez banki speejalne. ·" byt 2. Wyjqtki od zasady wyraionej w ust. 1 mogq. stosowane wylqcznie na podstawie decyzji wlasdN~) g<J wiceprezesa Rady Ministraw powzi<::tej na wniosf.!k Zil-. in teresowane go ministra (kierownika urz<::d~ centl"aln~gCJ,J~ 3. Inwestorzy .realizujqcy inwestycje, ktarych c.}lkowita wartose kosztorysowa nie przekracza. kvwty 150.000 zl, zwolnieni Sq od posiadaniazaswiadezenw,y, inienionych w § 36 ust. 2. 1) w zakresie robot budowlano-m'o ntaiowyeh - 2) w zakresie prac projektowyeh - uzgodniony mi(;dzy stronami preliminarz kosztow. 2. Jeieli o golny kosztobj~tyeh umowq robot u stalony zostal szaeunkowo ' z podzialem na s calone ele men ty budowy, inwestor obowiqzany jest przedslawie b'ankowi specjalnemu odpis kosztorysu szczegolowE:go w terminie przewidzianym w umowie. "\ 3. Przy zmianaeh zakresu robot lub podstawy razIiczen w toku wykonywania inwestyeji (zmnie j5zenie lub zwi<::kszenie zakresu robat, koszty dodatkowe, zmiana kosztorysu itp.) inwestor obo w iqw ny j es t raw n :)e;:csn ' e z przekazaniem wykonawcy dolmm cnta w Got y czqc y ch tyeh zmian przes1ae je w odpisJ ch banko w i s:: e cj a :n em11 . ' _. . . . '. f~ § 42. 1. Inwestycje noworozpoezynane w d an ym roku i wymagajqee projektu wst ~ pnego mog-q bye - do czasu jego zatwierdzenia - realizowane i finansowa ne jedynie w zakresie ustalonym w uchwale nr 781, P rezvdium Rzqdu z dnia 10 wrzesnia 1952 r. w spraw ie . dc k ~ mentaeji projektowo-kosztorysowej jako w:arunku w1qczania inwestycji do rocznych planow inwest y c yjllych , oraz jako warunku ich realizacji (Monitor Polski Nr A~ 80, ' poz. 1297). tj. w zakresie nakla dow na opraeowani e dokumentacji projektowo-kosztorysowej oraz na studia i prace badaweze, a ponadto - jeieli w zaloien.l ac:h p rojektu zatwierd.zona jest lokalizaeja szczegalowa - rawniez w zakresie nakladow na wstE;pne roboty przyg:)towawcze zwiqzane z zagospodarowaniem placu . budow y ' (na podstawie zatwierdzone go planu zagospoda rowallia placu budowy). Podejmowanie i prowadzenie rob6t bHdowla no-montazowyeh do czasu zatwierdzenia proj ekt ll w s
- tq)ne go wraz z kosztorysem jest be zwzgl<::dnie zabronione. Inw estycje kontynuowane, wymagajqce p :' oj c~ ktu - do ezasu jc go zatwierdzenia - me g .! bye rea lizowdlle i finansowane w pelnym zakresie na pcc'.sta- . wie projektu te chnic zn ego jedy nie do te rminu, Il ,: ta :o a ec go w uchwale Pre zydium Rzqdu, zezwaJa jqcej na wyko nywa nie ty eh inwestycji bez zatwierdzonego proj ek tu wstQpnego. 2. § 38. W zakresie inwesty cji p ol ega j q: y ch wyt'!cznie na za kupaeh inwestor bezpo:l;-ectni j 2St obov, i:lzan y p rzedloiye wlasciwemu bankowi speej a:n cIl1u TO ':ZllY plan nakladaw inw estyeyjny ch na m a.s zyny, urz wiu'n j<l, narz E)o.zia i inwentarz na wzorze stanow;a e ym z ' l 'r:: ~~l.lik nr 1. (Ml) do instrukcji nr 94 Pallstwowe j Ko rn is ji Plallowania C:;ospodarczego. § 39. Inwestor be:z:posredni jest ooowiqzany Jo l'rzesylania w1as eiwe mu oddzia!fowi banku spe cjalne go 'N term inie do dnia 7 kazdego m iesiqca wy k azu sa Id zil1H9a-::ow ania srodkow inwest ycyjny eh o raz saId na'dad6 w (i na n so'wania inwestycji w edlug sta!1U n a lco nie c ub ier 'e go miesi qca, uw idocznionego w anali ty czn ej k a rLlte.c e :,-~y es tyc y jnej, prow adzonej · na p odstaw ie ok6ln ika Mini· "Istwa Finansaw z dnia 12 grucln ia 1950 r'. w spraw ie C1,'1 alitycznej ksiEigow osci inw estycyj n ej (Dz. U rz. t-.1m. Fin. Nr 33, poz. 200) . § 40. W rolnictwie i les nictw ie wlas ciwi mini s tifJwie mogq wydae w porozumien iu z Przewo c1.n icz qcym Pan" stwowej Komisji Planowan:a Gospodarczego przep;sy:
- t)dla robat budowlanych w zak resie odbudowy , prze- budowy - 0 stosowan iu dokument a cj i pro je ~t )WOkosztorysowej z pomini ~ ci e m niektorych stadi6w pe lnej dokumentacji lub tei z pomini!;ciem niek t6rych fragmentow dane go stad ium, . 2) dla zakupow - 0 zwo ln; en iu od wym Dg 'l n p rzecHozenia roeznego planu na kla d6w in WesLYc": -,.- eh (§ 36 ust. 1 pkt ~) § 38). wst ~pne g o § 43. W razie stwierdzenia niezgodnoSci doklllllcn-. taw wyrnienionych w §§ 36-c-38 z tytulem inwestyc f jnym banki spe cjalne majq prawo odmowie finansowan:a vdpowiednich t ytula w Jub obiektaw inwestyeyjnych i zqdac od wI adz n a drzp,dnych wstrzym a n ia realizacji flan ego tytulu lub obiektu. § 44. 1. Banki spe cjalne majq praw o ws trzymac finansowanie dane go tytulu inwestyeyjnego w przy padkach: 1) stwie rdzenia braku celowosci lub koniecznosd gospodarczej , blqdnej lokali zac ji lub bl 'idll ego rozw i q zania proj ektu dane j inwestycji, 2) stwie rdzenia nieprz y gotowania mate ri a lowego da ne j na budowie. organizacyjoe go lub budQwy lub nie gospodilll10s ci 2. W przypadk:u w strzymania finansowania ba :1k ma obowiqzek zawiadomie 0 tym n iezwlo cznie wlas(:iwego inwestora centraln e go b raz Pan stwowq Komisj~ Plallowan ~ a Gos poda rcze go, a w zakresie inwestycji terenow ych - ponadto p rezyc!i um wlasciwe j rady narodowej omz prze d stawie sp ra wE) do decyzji wlasciwego wi:epreie's a Rady M inist raw; , . ' ", Monitor Polski Nr A-6 - " § 45. W przypadku ujawnienia w projektach błędnych rozwiązań lub w kosztorysach błędnych obliczeń, które mogą być w krótkim czasie poprawione, banki specjalne żądają od inwestorów usunięcia stwierdz:mych uchybień w ustalonym przez siebie terminie. W razie niewykonania tego żądania przez inwestorów banki są obowiązane wstrzymać dalsze finansowanie danego tytułu inwe~tycyjnego lub składnika aż do czasu dokonania odpowiednich poprawek. VI. Finansowanie inwestycji wylwnywanych systemem zleceniowym. § 46. Inwestor obowiązany jest przedstawić właści wemu oddziałowi banku specjalnego do kontroli umowę z wykonawcą celem ustalenia przeż bank, czy: 1) objęty umową zakres robót znajduje się w zat.'lierdzonym , tytule inwestycyjnym, 2) suma rocznej umowy nie przekracza limitu inwestycyjnego, przewidzianego na te roboty w tytule inwestycyjnym, 3) inwestycja objęta umową posiada zatwierdzony pro- jekt wstępny i odpowiedni kosztorys, 4) umowa zgodna jest z obowiązującymi przepisami, regulującymi zasady zawierania umów, 5) w umowie zawarte zostały postanowienia ustalaj,,!ce prawidłowe zadanie obniżenia kosztu, 6) umowa zawarta jest z zachowaniem przepisów o generalnym wykonawcy oraz. 7) została uzgodniona stycji. lokalizacja szczegółowa inwe- § 47. 1. Umowy nie odpowiadające któremukol_ wiek z wę.runków § 46 pkt 1, 3, 6 lub 7 nie mogą być przedmiotem finansowania przez banki specjalne. Brak dokumentów, o których moWa w § 46 pkt 3, nie stanuwi przeszkody do przyjęcia umowy do finansowania w przypaakach określonych w § 36 ust. 2 pkt 2. 2. W przypadku uchybienia w zakresie przepisów § 46 pkt 2, 4 albo 5 lub innych naruszeń przepisów o umo- wach banki specjalne nie wstrzymują finansowania, lecz wzywają zleceniodawcę do usunięcia braku w ter'.n inie ustalonym przez siebie, zawiadamiając o tym wykonawcę i inwestora naczelnego. . 3. W razie nieusunięcia uchybień w wyz-:laczimym terminie bank nie . wstrzymując jeszcze finansowania zawiadamia o nieusunięciu stwierdzonych braków invv'estora nadrzędnego z wezwaniem do zabezpieczenia Vfykonania żądań banku w dodatkowo , ustalonym przez siebie terminie. Jeżeli w tym terminie żądania banIm nie zostały zaspokojone, bank wstrzymuje dalsze finall3Jwanie, o czym z'a wiadamia inwestora, wykonawcę oraz inwestora nadrzędnego. ; 60 - Poz. 67 m<;Jgą być przez wykonawcę realizowane, ani też nie będą finanSOwane. § 49. Zasady i tryb dokonywania rozliczeó za wy_ konane roboty budowlano-montażowe i prace projektowe ustala uchwała nr 17 Prezydium Rządu z dnia 10 stycznia 1952 I. W sprawie zasad rozliczeń za roboty budowlano-montażowe i prace projektowe vi zakresie inwest;' cji i kapitalnych remontów między jednostkami gospodarki uspołecznionej (Monitor Polski Nr A-6, poz. 59) oraz zarządzenia wydane na jej podstawie. VII. Finansowanie inwestycji wykonywanych systemem gospodarczym. § 50. 1. Inwestor wykonujący inwestycje przez SOWI obowiązany jest złożyć właściwemu oddzia:owi banku specjalnego do kont rQli zlecenia na roboty powie: rzone do wykonania tej jednostce. 2. Banki specjalne kontrolują zlecenia, o któ,ych mowa w ust. 1, w zakresie ustalonym w § 46 pkt ' 1-5 oraz 7, stosując w przypadkach stwierdzonych uchybień postępowanie określone w § 47. Przed złożeni e m zleceń banki specjalne nie przyst ę pują do finansowania SOWI, opłacając jedynie materiały, konstrukcje oraz wstępne koszty związan e z urządzeniem placu budowy. § 51. 1. Roboty wykonywane systemem gospodarczym własnymi brygada mi roboczymi przez inwestorów, dżiałających nil zasadach rozrachunku gospodarczego, są finansowane wst ępnie ze środków obrotowych inwestorów, a następnie - na podstawie rozliczeń mie s ię ': z.1y ch - są refundowane w dężar środków inwestycyjnych. 2. Przedsi ę biorstwa budowlano-montażowe w zakresie wykonywanych dla sie bie robót, wchodzących w zakres ich podstawowej dz i aia ~ no ś ci, rozliczają s i ę n'! zasadach obowiązujących dla rozliczeń z tytułu rob:Jt wykonywanych na zamówienia jednostek obcych. 3. Zarządz e nie właściwego ministra, wydane w porozumieniu z Ministrem Fin ,lllsów, mo : e usta ' ić inną zasa~ę finansowania robót, o których mowa w ust. 1. 4. Podstawą finansowania robót określonych w ust. 1 przez banki specjalne są zlecenia wewnętrzne i reje tr robót prowadzonych systemem gospodarczym, które inwestorzy są obowiązani składać w bankach specjalnych przed rozpoczęciem finan ~ owa'n·a. Do z l eceń wewnętrz nych stosuje się odpowiednio postanowienia § 46 pkt 1-5 oraz 7 i § 47. Wzór rejestru robót prowadzonych systemem gospodarczym ustalą banki specjalne. § 52. 1. Jednostki budzetowe, przedsięb i o ~st Na w budowie, zarządy inwestycji, biura budowy, jednostki spółdzielcze oraz osoby n:e będ.ące jednostkami g03pOdarki uspołecznionej finansują roboty wykonywane systemem gospodarczym przy użyciu własnych brygad roboczych bezpośrednio ze środków inwestycyjnych. W przypadku zużycia przez spółdzielnię mateinwestycyjnych na cele eksploatacyjne lub materiałów eksploatacyjnych na cele inwestycyjne nastę puje refundacja wartości zużytych materiałów z wła- ' ściwych środków. Refundacje te dokonywane są w okre§ 48. Banki specjalne potwierdzają przyjęcie umc- • sach miesięcznych. wy do finansowania odpowiednią adnotacją na umowie, § 53. 1. Drobni wykonawcy obcy (s-półd z ielnie, atwierdzającą, że ogólna wartość umowy mieści r·ię w szkoły przysposobienia przemysłowego oraz osoby nie l ~mach danego limitu inwestycyjnego. Roboty objęte lllnowami nie przyjętymi przez bank do finansowania nie będące jednostkami gospodarki uspełocznionej) wyknnu4. Wznowienie finansowania następuje po usunlęc:u braków i uchybień oraz przedłożeniu bankowi prawi_ dłowej umowy. 2. riałów I Monitor Polski Nr A-6 - 61 Poz . 67 --------------------------------------------------------------~~ jq roboty budowlano-montazowe z materialow podstawowych, powierzonych przez zamawiajqcego. Trese zawiadomien banki specjalne podajq do wiadomosci podawcow dok umentow. 2. Sfinansowanie zakupow materialow wy;:nienionych w ust. 1 nast~puje na zasadach okres!onych w §§ 51 i 52. Refundacja wartosci zuzytych material6w zakupionych ze srodkow obrotowych jest dokonywana na podstawie rachunkow wykonawcow - w wysokosci uwidocznionych w tych rachunkach odnosnych p otrqcen. 3. OdrE: bne przepisy okreslq tryb postE:powania bankow w przypadkach bezskutecznego uplywu terminu, ustq.lonego w ust. 2. 3. Wartose wbudowanych materiaI6w podstawowych podlega potrqceniu z rachunk6w wykonilwcow i rozliczaniu na zasadach i w trybie zarzqdzenia Ministra Finansow z dnia 6 pazdziernika 1952 w sprawie rozliczenia materialow budowlanych, dostarczonych drobnym wykonawcom . inwestycyjnych robot bud·)wlanomontazowych (Monitor Polski Nr A-89, poz. 138·1). r. 4. Rachunki wykonawcow ze srodkow inwestycyjnych. VIII.
- a)w zakresie planu ce ntralne go nego, inwestora nuczeI-
- b)w zakresie planow terenowych - odpowiedni wydzial prezydium wlasciwej fady na: odowej" § 54. 1. Faktury za maszyny, urzqdzenia, narz~dzia i inwentarz pokrywane Sq przez banki specjalne bezposrednio ze srodl).6w inwest ycyjnych, zgodnie z rocznym planem n aklad:)w (§ 36 ust. 1 pkt 4 i § 38). 2. Zasady i tryb rozliczen z tytulu dos'aw i nwe ,: t ~r cyjnych okres Ja uchwala nr 877 Prezydium RZ 'ld u z dn ' a 12 .grudnia 1951 r. w sprawie zasad rozliczen Z 3 dos taw y , uslugi i robo ty mi ~ dzy jednostkami gospoda rki us;::olecznionej (Monitor Polski Nr A-I03, poz. 1500). § 55. 1. Bank i specjalne nie rea lizujq do~mment:)w stanowiqcych podst aw~ rozliczen (zqcl.'.mia zaplaty, pIzelewy, rozlicze nia). j es li w toku kontroli stwierdzq, ze dokumenty te Sq: . 1) niezgodne rzeczowo z tytulem inwestycyjnym, 2) przekraczajq aktuamy limit finansowania, 3) przekraczajq limit skladnika tytulu inw e s t ycyj!1e~p, z wyjqtkiem limitu skladnika dotyczqcego prac badawczych i projektowych, " wartose robot budowlano-monta zowych 4) przekraczajq i prac projektowych, ustalonq dla danego obiektu w przyj~tej do finansowania umowie, dokumentacj~, § 58. Rownoczesnie z pokryciem faktury w tr :'b ie § 57 bank zawiadamia 0 tym: platne Sq bezposrednio Finansowanie doslaw, post~powanie z fakturami niezyodnymi zplanem inwe:>tycyjnym. 5) nie oparte 0 ust. 1. § 57. Bank specjillny w przyp adku otrzyman;a faktury za dostawy z importu niezgodne j rzeczowo z w~a sciwym tytulem inwestycyjnym pokrywa tE: fakt1H~ w ci~zar ogolu srodkow aktualnego limitu fin an s·)wanfa in-westora. 0 § 59. 1. Inwestor naczelny lub odp owiedni wyd zi al prezydium wlasciwej rady narodowej obowi Qzan i Sq w przypadku otrzymania faktury za do ota wy z impor ti] niezgodn ej rzeczowo z wlasciwym t ytu lem inwestycyj nym zapew ni e pokrycie dokonanych naklad6w w trybie § 56 ust. 2 w terminie 30 dni od da ty zawia domi enia. 2. W przyp acLku gdy bank specjalny nie utrz-yma w ci qgu 30 dni od d aty za wia domie ni a decyzj i 'II spiawie zrnn iejszenia pozostalego zakresu rze czowego ty lulu inw estycyjnego lu b powi~kszenia lim itu inwestycyjnego, bank wyst~puje do wlasciw e go m·n icL-a ('{ ie r )wuik a urz ~d u centralnego) z wnioskiem 0 oj r an lczs n'e zak:resu rzec zo wego o kres lonego s kladnika t y tulu inwestycyj nego, za wiadamiajqc 0 tym inwesto ra. W p rzyp aiku gGy wniosek obejmuje skladnik dotycz4cy ro bo t bu :low: dnomontazowych. bank zawiadamia 0 wnic skowanym z;nniejszeniu rowniez wykonawc ~ oraz wlasd~ego dla nie go ministra. 3. Jezeli w ciqgu dni 30 od daty' zgloszen 'a wn i. o s:~u, kWrym mow a w ust. 2, minister (kierownik urz~d u centralnego) n ie udzieli bankowi o dmiennej dYSPOZ·fCji co do ograniczenia skladnika tytulu inwestyc yjncgo, wniosek banku uwaza si~ za zaakceptowany. - 0 IX. Finansowanie zobowiilzan z ty ;u 1.u inwestycji wykonanych w latach poprzednkh. ktorej mowa w § 3G 2. Odpowiedzialnose za prawidlowe rozliczen ponosi inwestor bezposredni. dokonywanie § 56. 1. Banki specjalne nie zwra::ajq dokumentow wymienipnych w § 55 ust. 1, lecz zatrzymujq je w ewidencji. ... 2. 0 otrzymaniu dokumentow, 0 ktorych mowa w ust. 1. banki specjalne zawiadamiajq inwestorow be?, posrednich i naczelnych, ktorzy obowiqzani Sq zapewnie tym dokumentom pokrycie w ciqgu 30 dni w d rodze sFowodowania: .\) bqdz odpowiedniej zmiany programu rze czowego danego inwestora bez powi~kszen i a jego limitu finansowania, 2) bqdz stosownego podwyzszenia limitu skladnika oraz limitu finansowania. 3) bqdZ zwi~kszenia limitu finansowania. § 60. 1. Nie przedawnione zobowicr~a nia inwe ~ to row z tytulu robot, dostaw i uslug in we 5tycyjnych la t ubieglych podlegajq pokryciu ze srod.kow obj~tych limitami fin an sow ani a biezqcego roku. 2. Warunkiem pokrycia zobowiqzan wymienic);lych w ust. 1 jest rzeczowa zgo dnose nakladow inwe stycyjnych z tytulem inwestycyjnym tego roku, w kt6r y m zostaly wykonane. Warune k ten nie do tyczy zobowiqzan z tytulu dostaw pochodzqcych z jmportu. 3. Legalnose dzialalnosci inwestora o ::en ia si~ wedlug przepis6w obowiqzujqcych w ·roku wykonania inwestycji. X. Przepisy przej sc.iowe. § 61.Przsp isy 'zarzqdzenia nie majq · za stosowania w ciqgu I kwartalu 1953 r . w zakresie uregnlowanym pismem ok61nym Ministra Finansow z dnia 4 grud- Monitor Polski Nr A-G 62 Poz. 67 i 6tj ----------------------~----~----------- nia 1952 r. w sprawie zasad i trybu finansowania inwestycji w pierwszym kwartale 1953 r . oraz zarządzeniem nr 382 Przewodniczącego Pań s two w ej Komisji Planowania Gospodarczego z dnia 19 grud.Ilia 1952 r. w sprawie robót i dostaw inwestycyjnych, obj ę tych planem inwestycyjnym na rok 1952, nie wykonanych do dnia 31 gI1ldnia 1952 r., oraz wykonawstwa robót budowlano-,u Jntażowych w I kwartale 1953 r. XI. ~ Przepisy końcowe. § 64. Warunki zawierania umów w zakresie prac projektowo-kosztorysowych i umów wieloletnich w zakresie robót budowlano-montażowych określają odp~bne przepisy, wydane przez Przewodniczącego Pań~~twowej Komisji Planowania Gospodarczego. § 65. W zakresie uregulowanym nmle]Szym zarzą dzeniem upoważnia się banki specjalne do wydawania inwyrobów próbnej prostrukcji szczegółowych. Instrukcje te wymagają zatwierdukcji przedsiębiorstw w budowie dokonaną w 1952 r. podlegają odprowadzeniu do banków specjalnych jako . dzenia przez Ministra Finansów. 'zwrot wydatków inwestycyjnych. § 66. Uchyla się zarządzenie Przewodniczącego Pań 2. \Vpływy za sprzedaż wymienionych w ust. 1 wystwowej Komisji Planowania Gospodarczego i ~H'lisł.~a robów, dokonaną po dniu 31 grudnia 1952 r., są odpro- Finansów z dnia 11 grudnia 1951 r. w sprawie zas'ld fiwadzane na rachunki rozliczeniowe przedsiębiorstvł w nansowania inwestycji limitowych i działalności przedbudówie w banku finansującym działalność rozru::h,)wą. siębiorstw wykonawstwa inwestycyjnego przez banki specjalne (Monitor Polski z 1952 r. Nr A-6, poz. 60, --.§ 63. Roboty wykonywane systemem gospodarczym, Nr A-15, poz. 177, Nr A-16, poz. 189 . Nr A-lOS, których koszt netto wynosi powyżej 1.000.000 złot'(ch, . poz. 1629). nie będą finansowane pr;:-:ez banki specjalne po dniu § 67. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogło 30 czerwca 1953 r., jeśli do tego terminu inwe 3tor bądź szenia z mocą od dnia 1 styc,zuia 1953 r. nie zorganizuje SOWI, bądź nie przedstawi bankowi dowodu zwolnienia go z tego obowiązku przez wła,kiwego . Przewodniczący Państwowej Komisji Planow mi<l ministra w porozumieniu z Przewodniczącym Pal1stwowej Gospodarczego: w z. E. SZYI Komisji Planowania Gospodarczego i Ministrem Finansów. Minister Finansów: w z. J. Kole § 62. 1. Wpływy za sprzeda ż 68 ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 13 grudnia 1952 r. zmieni.ające zarządzenie w sprawie zasad bilansowania i sporządzania sprawozdań rocznych. Na podstawie § 1 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 1950 r. w sprawie zakresu działania Ministra Finansów i zmiany zakresu dlhlania Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego (Dz. U. Nr 22, poz. 188) zarządza się, co następuje: W zarządzeniu Ministra Finanoów z .~nia 7 grudnia 1951 r. w sprawie zasad bilansowania i sl'0rzą dzania sprawozdań rocznych (Monitor Po]~ki z 1951 r. Nr A-106, poz. 1555 i z 1952 r. Nr A-18, poz. 224) wprowadza się następujące zmiany: § l. 1) -w § 1 po wyrazach: "kapitalu zakładowego" kro p kę zastęp)!je się przecinkiem i dodaje się wyrazy: "a w zakreSie terminów składania roc znych sprawozdań finansowych, ustalonych w § 19 ust. 1 i w § 20 ust. I, także i jednostek organizacyjnych spółdz i elczych"; 2) § 7 otrzymuje brzmienie: .. § 7. Przedsiębiorstwa wprowadzą do ksi ?; g roku 1953 aktywa i pasywa przeszacowane przek~z t :tlc()ne w związku z: 1) przeklasyfikowaniem n iektórych przedmiotów nietrwałych na środki trwale (zarzi1dzenie M;ni stra Finansów z dnia 18 września 1952 r. - Monitor Polski Nr A c82, poz. 1319); 2) przeszacowaniem zapasów artyk ułów zao;)a trzeniowych i inwestYC'jnych, okreś:onym w przepisach szczególnych; 3) wprowadzeniem z dniem 1 stycznia 1953 r. innego pl~mu kont niż obowiązujący w roku 1952. Aktywa i pasywa bilansu zamkni ~ cia za rok 1952, sporządzonego według zasad riiniejszego zarząd.z,enia, podlegają przeszacowaniu przekształceniu, o którym wyżej mowa, w sposób pozaksięgowy na odrębnych zestawieniach, sporządzonych wedłul wzorów ramowych, sta nowiC'"cych załączniki do n,niejszego zarządzen i a (-wzory nr 6, 7, 8, 9 i 10)."; 3) w § 8 ust. 2 w zdaniu dn;gim wyrazy: "roku sprawozdawczego" żast ę pu j e się wyrazami: "roku następującego po roku sprawozdawczym"; 4) w § 9:
- a)w ust. zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: "Przelewy do bud.ż etu nadwyżek środków obrotowych, przelewy z zysku. jak również dotacje na uzupełnienie środków obrotowych i na poktyce strat przyjąć nale ż y do bilansu w wysoko'ki sum efektywnie wypłaconych bądź otrzymanych w roku sprawozdawczym.";
- b)ust. 2 otrzymuje brzmienie: • ,,2. Roczne salda zaplsow sum przelu.lzanych i otrzymanych w roku sprawozdawczym z tytułu nadwyżek środków obrotowych, dotacji na uzup e łnienie środków obrotowych, wpłat z zysku lub dotacji na pokrycie strat przenosi się do ksiąg rachunkowych roku . następnego. Po zatwierdzeniu bilansu podlegają przeksir:gowaniu na konto funduszu statutowego (bądż na k onta jego zmni e jszeJl lub zwi.~kszeń, jeżeli są " De przewidziane w plariie kont) sumy przekazane otrzymane, które zostały zarachowane przez . mdżet państwa jako dochody lub wydatki roku sprawozdawczego." ; \ \