MONITOR POLSKI D.II EN ~ IX URZĘDOWY POL$KIEJ RZECZYPOSPOLITEJ lU DOW EJ Warszawa, dnia 24 marca 1958 r. Nr 19 TRESC: Poz.: UCHWAtA RADY MINISTRÓW 122 - nr 69 z dnia 22 marca 1958 r. w sprawie zasad plano wania i kontroli funduszu plac w pailstwowych przedsiębiorstwach budowlano-montażowych 173 IARIĄDIE!')lIA: 123 - Przewodniczącego Komisjd Planowania przy Radzie Ministrów z dnia 21 marca .1958 r. ZmiemdJ'lCe z dnia 31 grudnia 1957 r . w sprawie oznaczania artykułów wprowadzanych do obrotu . Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z dnia 21 marca 1958 r .. zmieniające zarządzenie z dnia 31 grudnia 1956 r. w sprawie gospodarowania . odpadkami w jednostkach gospodarkd uspołecznionej zarządzenie 124 - 175 176 122 UCHWAŁA Nr 69' RADY MINISTRÓW z dnia 22 marca 1958 r. w sprawie zasad planowania i kontroli funduszu płac w państwowych § 1. 1. Wydatki z tytułu wynagrodzenia za pracę pracowników państwowych prz e dsi ę biorstw budowlano-montażo wych powinny być dokonywane zgodnie z obowiązującymi dane pr~siębiorstwo postanowieniami układów zbiorowych, 'z obowiązującymi zasadami zaszeregowania pracowników i klasyfikacji robót, stawkami płac .i innymi przepisami obowiązującymi w tym zakresie. 2. Wydatki, o których mowa w ust.. I, powinny w skali przedsiębiorstwa mieścić się w granicach funduszu płac, zaplanowanego lub przeliczonego zgodnie z przepisami uchwał y. 3. Podstawę kontroli wykorzystania funduszu plac przedsiębiorstwa stanowi roczny plan techniczno-ekonomiczny, oprar:owanyz podziałem na kwartały. . § 2. 1. W planach funduszu płac wyodr ęb nia się: 1) fundusz płac osobowy ogółem z podziałem na:
- a)robotników, w 'tym: robotników produkcji podstawowej , robotników produkcji pomocniczej, robotników usług produkcyjnych, bJ pracown ików umysłowych, cJ pozostałych pracowników fizycznych; 2) bezosobowy fundusz plac. 2. Fundusz plac robotników prodJkcji pomocniczej ora z usług produkcyjnych może być wyodrębniony z funduszu pl ac robotników stosowni e do ust. I pkt 1 lit.
- a)pod warunkiem, że:
- l)w pklnie prz edsiębi orstwa wyodrębniono ' produkcję pomocniczą lub usbgi produkcyjne; 2) ewidencja ksi ę gowa zapewnia ścisłe rozgraniczen ie produkcji pomocniczej lub usług produkcyjnych od pozo· stałych rodzajów prod ukcji; rozgraniczenie to powinno do tyczy ć co najmn iej ' w(lrto ś ci produkcji, kosztów . wła snych oraz funduszu płac. przedsi ę biorstwach bUdowlano"montażowych. § 3. 1. Plan fund ~ ls zu płac robotników produkcji podstawowej powinien być ust alony na podstawie:
- l)wskaźników udzii:!łu lub nakładu rob.oC'izny bezpośredniej w stosunku do usta ionych w planie wartościowych lub ilościowych jednostek produkc ji, wyrażonej w rodzajach robót lub obiektów albo w rodzajach budownictwa, oraz 2) wskaźników ndTzutów na robociznę bezpośrednią obejmujących pozosla. łeczęści funduszu płac (płace robotników po ś redn iO zatrudnionych przy produkcji, wynagrodzen ~e za czas elek'ty wn ie nie przepracowany, dodatki za rozłąkę itp.). 2. Wskainiki, o których mowa w ust. I pkt l, obejmuj ił robociznę bezposrednią obliczoną według zasad , przyjętych przy kosztorysowaniu robót budowlano-montażowych, po potrąceniu narzutów z tytułu ubezpieczeń społecznych. 3. PIi1n funduszu plac robotników ·produkcji pomocniczej i usług produkcyjnych powinien być ustalony na podstawie:
- l)wskaźników udzi a łu robocizny bezpośredniej w wartości poszczególnych asortymentów .lub grup asortymentowych produkcji lub rod zajów u',lug, ustalanych dla wyrobów obj t; tyC'h cennikami na podstawie norm i stawek jednost- . kowych braz dla pozostałych wyrobów na podstawie kalkulacji wynikowej ubi.egłego okresu, oraz 2) wS/{ć1żników narZlItów na robociznę bezpośrednią obejmują cych pozostał e części funduszu płac. 4. W razie n ieul0ż ności lub niecelowości zastosowania za sad okre~lony{'h w ust. 3 do ustalen ia planu funduszu płac robotników usług produkc yjny ch plan ten ustala się na podstawie planowanego s tanu ' zatrudnienia oraz średnich płac. . 5. Wskażniki (u st. 1 i 3) oraz średnie płace (ust. 4) zatwierdza d'yrektor · pr zedsiębiorstwa . ··· . . . .. . 6. Jeżeli przedsi ębio rstwo nie dysponuje przy opracowaniu planu rocznego prawidłowymi i sprawdzalnymi wskaźi1i- '.' Monitc}:r Polski Nr 19 karni, o który.cn mowa w ust. t i 2, plan funduszu płac ustala się na podstawie statystycznego wskaźnika udziału funduszu płac w stosunku do globalnej wartości produKcji podstawoAnalogiczną zasadę stosuje się rówodpowiednio przy ustalaniu planu funduszu plac robot, ników produkcji pomocniczej i usług produkcyjnych (ust. 3). 7. W razie ustalania planu funduszu płac na podstawie danych statystycznych z ubiegłych okresów (ust. 6) należy uwzględnić poprawę w zakresie organizacji robót, zaopatrzenia ' materiałowego, wyposażenia w sprzęt, środki transportowe itp. 8. Plan funduszu płac, ustalony na. podstawie normatywnych wskażników i średnich płac (ust. 1-4), przedsi,ębior. 5two powinno porównać z funduszem plac obliqonym na podstawie wskażników statystycznych, a w razie stwierdzenia poważniejszych różnic pomiędzy tak obliczonymi funduszami płac przedsiębiorstwo powinno sprawdzi.ć prawidło wość obliczeń. Przedsi"lbiorstwo przedstawia odnośne obliczenia jednostce nadrzędnej i oddziałowi banku finansującego. wej przedsiębiorstwa . nież § 4. Planowany fundusz płac pozostałych praoowników nie objętych przepisami § 3 ustalany jest na podstawie ilości. niezbędnych stanowisk (etatów), ooowiązujących stawek płac oraz zasad premiowania, § 5, Planowany bezosobowy fundusz płac ustalany jest na podstawie przewidywany.::h niezbędnych rozmiarów dora±nych usług oraz obowiązujących zasad wynagrodzenia za te usługi. że przedsiębiorstwo niepraplan funduszu płac, jednostka nadrzędna z własnej inicjatywy lub na wniosek banku finansującego przedsiębiorstwo zarządzi dokonanie odpowiednich, poprawek w planie. , § 6, widłowo W razie stwierdzenia, ustaliło § 7. Do funduszu płac zalicza się składniki Oikreślone w ogólnych przepisach o składnikach funduszu płac, % tym że w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych do osobowego funduszu plac zalicza się pbnadtododatki za rozłąkę przysłu gujące pracownikom czasowo przeniesionym oraz ryczałty przysługujące prćfcownikom czasowo przeniesionym, codzicnllie powracającym. do miejsca stałego zamieszkania. 1. Rozliczenie funduszu płac dokonywane jest naod począllcu roku objętego planem na koniec każ dego kwartału oraz ostatecznie na. koniec tego roku' po zatwierdzeniu sprawozdania . finansowego (bilansu). 2. Rozliczenie funduszu plac polega na porównaniu wykorzystania funduszu płac z pfane-m funduszu płac liczonym od początku roku objętego planem do końca okresu rozliczanego i ustaleniu oszczędnoBci lub przekroczenia funduszu płac z uwzględnieniem przepisów ust. 4-6. 3: Przez plan funduszu płac, o którym mowa w ust. 2, należy rozumieć fundusz płac .ustalony dla okresu rozliczanego w planie rocznym. 4. przy rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, plan funduszu plac. robotników produkcji pocistawowej, produkcji pomocniczej oraz usług produkcyjnych przelicza się według zasad ustalonych w § 3 dla rzeczywiście wykonanej produkcji. W razie braku prawidłowych sprawdzalnych danych do stwierdzenia wykonania planu usług produkcyjnych przeliczenie planu funduszu plac robotników usług pro.<,lukcyjnych może być stosownie do decyzji dyrektora przedsiębiorstwa dokonane na podstawie wskaźnika wykonania planu produkcji podstawowej. 5. Przy rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, planowany fundusz płac pozostałych pracowników (§ 4) nie podlega źadnemu przeliczeniu. 6. Bezosobowy fundusz plac podlega rozliczeniu za okres roczny; plan tego fundu szu nie podlega przeliczeniu. § 8. rasta'jąco 174 Poz. 122 7. Oszczędności lub przekroczenia funduszu plac w skali przedsiębiorstwa ustala się jako różnicę (saldo) oszczędności t przekroczeń funduszu płac pos-zczegóInycft grup pracowników, z zastrzeżeniem ust. 8. 8. Przekroczenia funduszu płac praoowników umysło- . wych nie mogą być, przy ustalaniu oszczędności lub przekroczenia w skali przedsiębiorstwa, pokrywane oszczędno ściami funduszu płac powstałych grup pracowników, z wyjątkiem przypadków zwięksżenia funduszu płac praoowników technicznych, które wynikają z konieczności zwiększenia stanu zatrudnienia tych pracowników, spowodowanej zmianą technologii lub rozszerzeniem produkcji. ;' § 9. 1. Przekl1oczenie. planu funduszu pła,c lub przeliczonego planu funduszu płac oraz obliczenie oszczędności ża twierd~a dyrektor przedsiębiorstwa. 2. W razie stwierdzenia', że przedsiębiorstwo niepraw i- " dłowo obliczyło oszcz~dność lub przekroczenie funduszu płac, jednostka nadrzędna z własnej inicjatywy lub na wniosek banku finansującego za·rządzi dokonanie odpOWiednich poprawek. § tO, Jednostka nadrzędna w stosunku do przedsiębitn: stwa, a dyrektor przedsiębiorstwa -iN stosunku do po-szczególnych jednostek organizacyjny~h moze uznać przekroczenie funduszu płac w całości lub w części za uzasadnione, jeżeli przedsiębiorstw:O udowodni, na podstawie kwartalnej i rocznej sprawozdaw.czości finansowej i innych dokumentów, że część -lub całość przekroczenia funduszu płac jest ekonomicznie uzasadniona, a w szczególności że w wyniku wydatkowania większej- kwoty na place uzyskano zmniejszenie innych , 'kosztów albo zwiększenie z~ku. Dotyczyć to może w szczególności przypadków zastąpienia usług obcych przez pra'cę własnych pracowQików, uruchomienia dodatkowej produkCji. § 1 t. 1. W razie przekroczenia funduszu płac na ko- ' nie c d·a ne·g:o okresu:
- l)dyrektor przedsiębiorstwa niezwłocznie':
- a)' zarządzi przeprowadzenie kontroli w podległych mu jednostkach organizacyjnych, w których nastąpiło przekroczenie, w celu ustalenia przyczyn przekrocze~ nia,
- b)w oparciu o wyniki kontroli zarządzi · wyciągnięcie konsekwencji wobec osób winnych przefraczenia, a w razie stwierdzenia przestępstwa zarządzi prze.kazanie sprawy organom powołanym do jego ściga nia,
- c)zawiesi wypłaty z funduszu premiowego pracowntków umysłowych do wysokości przekroczenia ]llanowanego (przeliczonego) funduszu płac,
- d)zawiadomi jednostkę nadrzędną oraz właściwy oddzial banku o wynikach kontroli i o wydaIt.ych zarządzeniach, o których mowa pod lit.
- b)i c), oraz o środkach podjętych dla wygospodarowania zaistniałego oraz niedopuszczenia do powstania dalszego przekroczenia funduszu płac, 2) jednostka nadrzędna:
- a)przeprowadzi w zależności od rozmiaru przekroczeń i wyników kontroli wewnętrznej przedsiębiorstw, kontrolę własną w przedsiębiorstwach i w miarę potrzeby - wyda zarządzenia zmierzające do poprawy gospodarki funduszem płac,
- b)zarządzi wyciągnięcie wszelkich konsekwencji wobec osób winnych przekroczenia,
- c)pozbawi w razie stwierdzenia nie właściwego wykonania przepisów uchwały premii dyrektora przedsię biorstwa i głównego księgowego oraz ewentualnie zastępców dyrektora, • Monitor Polski Nr 19 H5 Poz. 122 i 123 ,--------------------------------~----------------~--~~~~
- d)może wydać zycję oddziałowi ograniczającą banku finansującego wysokość określonej właściwemu oddziałowi dyspo- wypłaty fund\lszu płac,
- e)zawiadomi o wynikach kontroli oraz o wydanych zarządzeniach ministerstwo oraz oddział i centralę banku finansującego. 2. W przypadkach przewidzianych odrębnymi przepisami część funduszu premiowego zawieszonego zgodnie z ust. I -pkt l lit. cJ może być wypłacona pracownikom poszczególnych jednostek organizacyjnych przedsiębiorstwa (budów, zakładów, baz itp.), które n:e przekroczyły funduszu płac. 3. W razie uznania przekroczenia funduszu płac w całoś,ci lub w części za ekonomicznie uzasadnione (§ 10) mogą być dokonywane wypłaty odpowiedniej części zawieszonego funduszu premiowego na warunkach określonych odrębny mi przepisami. 4. W razie wygospodarowania w następnych okresach rozliczeniowych przez przedsiębiorstwo lub jego poszczególne J~dnostki organizacyjne kwot pokrywających przekroczenia filnduszu ' płac stwierdzone w okresach wcześniejszych mog.ą być dok.onane wypłaty z :zawieszonego funduszu plac na warunkach określonych odrębnymi prz'episami. 5. W razie nieuzasadnionego przekroczenia rocznego funduszu płac jednostka nadr:zędna zarządzi ponadto:
- l)pr:zepadek fuńd'uszu prem~owego pracowników umy.gło-' \ wych, :zawieszonego' :zgodnie z pnepisami niniejszego paragrafu, . 2} zmniejszenie o kwotę przekroczenia funduszu płac wypłat z funduszu :zakładowego przeznaczonych na nagro· dy dla pracowników. §'. 12. Ministrowie nadzorujący państwowe pr:zedsię.biorst wa budowlano-montawwe dostosują - w razie potrzeby przepisy niniejszej uchwały do szczególnych warunków pra~ . cy w podległych im przedsiębiorstwach budowlano-montażowych. . ł 13:. Ministrowienad:rorujący państwowe przedsię biorstwa budowlano-montażowe skł,adają na koniec każdego kwartału oraz . roku objętego planem ·s prawozdania z gospodarki funduszem płac w tych przedsiębiorstwach Prezesowi Najwyższej Izby Kontroli, Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministrowi Finansów oraz Ministrowi Pracy i Opieki Społecznej. § 14. 1. Przedsiębiorstwa składają w oddziałach banku finansującego roczne plany funduszu płac z podziałem na kwartały. . 2. Oddziały banku finansującego dokonują wypłat na . fundusz płac na podstawie zapotrzebowania złożonego przez przedsiębiorstwa do wysokości zapotrzebowanych kwot. 3. Przedsiębiorstwo może w porozumieniu , z oddziałem banku finanśującego ustalić, że wchodzące w skład przedsiębiorstwa jednostki zorgani'lOwane na zasadach pełnego wewnętrznego rozrachunku .gospodarczego mogą składać banku odrębQe plany funduszu płac i zapotrzebowania środków na fundusz: płac, § 15. Banki przedsiębiorstw mach badań finansujące działalność budowlano-montażowych całoksztaitu działalności eksploatacyjną analizują tych w ra- przedsiębiorstw gospodarkę funduszem płac oraz przedstawiają swoje wnioski i postulaty zainte.r esowanym ( przedsiębiorstwom, jednostkom nadrzędnym i właściwym ministrom bądź prezydiom wojewódzkich rad narodowych (rad narodowych miast wyłą czonych z województw), § 16. Banki finansujące państwowe przedsiębiorstwa budowlano-montażowe' wydadzą instrukcję o zasada-c h wydawania przez te banki środków pieniężnych na fundusz płac. Instrukcja podlega zatwierdzeniu przez Ministra Finansów,j w uzgodnieniu z' Ministrem Budownictwa i Przemysłu Materiałów Bud.owlanych. § 17. Właściwi ministrowie w porozumieniu z Ministrem Finansów mogą rozciągnąć w drodze zarządzenia przepisy niniejszej uchwały na przedsiębiorstwa świadczące usługi na rzecz przedsiębiorstw budowlano-montażowych. § 18. 1. Wzory sprawozdań z wykorzystania planu funduszu. płac dla potrzeb kontroli funduszu płac ustalone. zostaną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w uzgodnieniu z Ministrem Budownictwa t Przemysłu Materiałów Budowlanych i bankami. 2. W sprawozdaniach, ó których mowa w ust. 1, powinny być' wyodrębnione w osobnej łącznej pozycji dodatki za rozłąkę i ryczałty przysługujące pracownikom. czasowo. przeniesionym' (§ 7). , moc w stosunku do przedsiębiorstw obję tych pn:episam,i niniejszej uchwały: lJ uchwała nr 322 Rady Ministrów z dnia 28 kwietnia 1.951 r. w sprawie rejestrac}i oraz kontroli przestrzegania dyscypliny finansowej w zakresie etatów, sta.wek, funduszu .płac i wydatków administracyjno-gospodarczych (Monitor Polski Nr 59, poz, 713), 2) § . 12 uchwały nr 28 Rady Ministr6w z dnia 18 stycznia 1951 r, W sprawie zasad i trybu wydawania przez banki państwowym przedsiębiorstwom . środków pieniężnych na fundusz płac (Monitor Polski Nr 8, poz. 51) i wydane na tej podstawie zarządzenia. § 19. Tracą / § 20. Wykonanie uchwały porucza się Ministrowi Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Mi" : nistrowi Finansów oraz innym zainteresowanym ministrom~ i § 21. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia' 1958 r. Prezes Rady Ministrów: J. CyrankieWICZ 123 ZARZĄDZENIE PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZIE MINISTRÓW z dnia 21 marca 1958 r, zmieniające zarządzenie i . dnia 31 grudnia 1951 r. w sprawie oznaczania. artykułów wprowadzanych do obrotu. Na podstawie art. 1 i art. 3 ust, 1 pkt l dekretu z dnia 29 października 1952 r. o gospodarowaniu artykułami obrotu towarowego i zaopatrzenia ,(Dz, U, z 1952 r, Nr 44, poz. 301 i z 1956 r, Nr 54, poz, 244) oraz zarządzenia ,nr 24 Prezesa' Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1957 r. w sprawie zlecenia Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie .~ , :.!