Okólnik Ministra Finansów z dnia 9 stycznia 1958 r. w sprawie wykładni przepisów dewizowych dotyczących usług przewozu osób na trasach zagranicznych.

Mo-Jłit&l Poz. 57 Polski Nr 9 I 57 OKÓLNIK MINISTRA FINANSÓW z dnia 9 sty cznia 1958 r. 'W 'Na podstawie art. 9 us't. l i ust. 2 pkt 1 ustawy dewizo, .ej z dnia 28 marejł 1952 r. (Dz. U. Nr 21 , poz. 133} w związ­ ku :I art. t f ustawy karnej dewizowej

1. dnia 28 marca 1952 r. (Dz. U. Nr 21, poz. ~, łJ4) wyjaśnia się, co następuje: ( l. Akty prawn,e fegulnjące pod względem dewizowym usiu!li przewozu osób na tras4łch zagranicznych. Usława dewizowa: z dnia 28 malca 1952 r . fDz. U. Nr 21, poz t33} - oznaczana dalej skrótem "u. d." Jtolp8rządzenie Ministni Finansów z dnia 15 kwietnia 1952 r. w sprawie wykoń~niaustawy de~izowej (Dz. U. Nr 2ł, poz. 137r. Ziłrządzenie '- sprawie wykłiHł.i pnepisów dewi:&owydł dO'tytząeych usług przewozu osób na basach ZiłgłiłftłcZftycb. MinistJa Finans6w z dnia l i lutego 1957 r. w sprawie zezwolenia na spuedaz za zło­ te usług przewol.\l osób na trasach z.agranicznych (Monitor Polski Nr 14, poz. 102 i Nr SS, poz. 509). Ustawa ,k a rna dewizowa :l dnia 22 marca 1952 r. (Dz. U. Nr 21, poz. 134) - oznaczana dalej skrótem "u. k. d." W okresie od dn~a 13 listopada 1950 r. do dnia 11 lutego 1957 r. miało zastosowanie: Zarządzenie nr 61 Komisji Dewizowej z dnia 6 listopada
2. r. w sprawie sprzedaży biletów kolejowych i lotnicrych oraz kart okr ę to ~ wych' 'n a trasy zagraniczne (Monitor Polski Nr A-12S, poz. 1592).
3. Dewiżowa kwalifikacja prawni!. Krajowe biura podróży, w 'granicach przewozu 'Osób na "fritsarn zagranicznych", działają w zastępstwi e pnewoiników zagranicznych. Umowa pasażera z bajowym biure m podróży o przewóz na· tI~ie zagraniczne.} jest więc z pra w, nego. punktu widzenia umową, w wyniku której na:.... tępuje przeniesienie krajowych środków płatniczych na rzecz cudzoziemca. Ponieważ zaś ' osoby mające siedzibę za granicą są w rozumi.eniu ,a rt. 6 u. d. "cudzoziemcami dewizowymi" to UID.o wa taka, jako zawierana z reprezelltantem przewoźn i­ ka mającego siedzibę za grani c ą (reprezentantem ob!:ych zarządów kolejowych, lotniczych, towarzystw okrętowy c h i in ,), jest umową. 'oN wyniku k tórej następuje przeniesienie kra~ jowycl1 śrpdków płatniczych na rzecz cudzozie mca dewizowego. .. ' Pieniądze polskie wówcza s, gdy stanow ią "środek obro(np. obrotów towalowy~b hib usługowych) dokony wanych z "cudzoz.i emcami dewizowymi", są w rozumieniu . ut. 3 u. d. "wartością dewizową". tów" W konsekwencji przytoczonego stanu prawnego pien i ą­ dze polskie swiadczone na podstawie umowy o przewóz na trasie zagranicznej są w'arto ścią dewizową, chociaż san', dokument zawarcia umowy (bilet czy voucher) nie jest przez przepisy dewizowe traktowany tako wartość de wizowa. Według art. 4 &.v . d. "zawielanie" oraz "wykonywanie" umów, w wyniku których następuje lub ma nastąpić prze niesienie własności wartości dewizowych, jest "obwtem w a rloś­ ciami dewizowymi". Ponieważ II. Przewóz osób - kwalifikacja prawna. l. Ogólna kwaIiIikacja prawna. Pod s tawą śWiad cz,eniau sl u g między pasażerem a przewozu jest por.ozumieni e czyli "umowa" VI ro- przewoźnikiem ' zumieniu 'przepisów prawnych. p'rżewóz dochodzi do skutku przez :' -a) "zawarcie" umob) "wykonanie" umowy. Nabywca usług przewozu wykonuje umowę przez "zapłatę" należności oraz "realizację uprawnieIi" przysługujących mu ż umowy przewozu. wy przewozu i Dokumentem stwierdzającym zawarcie umowy przew ozu f upoważniającym do reali'zacji praw wynikających z umowy l' j~st bilet kolejowy, lotniczy, karta okrętowa lub inny ' dOKu, ment, np. "zlecenie wymienne" (tzw. "voucher"). Według postanow ień międ'l.ynarodowej organizacji lotniczej "JA TA" zlecenia wymienne pOwinny być wystawiane tylko na im i ę określonej osoby i nie mo.yą być ods.tępowane , Odpowiednie zastrzeżenia umieszcza się na blankietach voucheru. Zlecenia wymienne mają zastosowanie w przypadkach podróży zagi"!ini(Jl;nych do różnych ' krajów lub różnych miejsc owości, gdy nie , można przy tym określić z góry tras przelotu -za gTariicą . Vouchery, zależnie od potnel:>y, podl egają w całości lub w części wymianie za granicą na zwykłe dokumenty' prte~ozu ' osób. ' < ,./ ~ l stosownie do umowy przewozu ma nast ą pić zaraz następuje zapłata w złotych, ozn a czająca w sensie prawnym przeniesienie własności pieniędzy pol skie!'! na rzecz .przewoźnika ' cudzoziemca dewizowego ,do jego dyspozycji - choć za pośredni c tw e m jego reprezentanta, co n ie zmienia bynajmniej istoty stosunku prawnego i skutków prawnych) - to zarówno "zaw arcie", jak i "wykonanie" umowy o · przewóz pa trasach zagraqicznych stanowi obrót ~ \f a 'r­ tościami dewizowymi w IOzumie'niu przepisów dewizowych. bądź lU. Ograniczenia dewizowe. W myśl art. 19 ust. l u. d. i § 4 rozporządz enia w sp rawie wykonania ustawy dewizowej obrót wartościami de wizow'y mi wymaga zezwolenia dewizowego. Zawarcie prze to, jak również wykonanie umowy o przewóz osób na trasach zagranicznych jako obrót wartościami ,dewizowy mi ( czę ść II) wymag,a zezwolen ia dewizowego indywidualnego (uprav.rniony do udzielenia zezwolenia jest Narodowy Bank Polski} lub zezwolenia ogólnego (co następuje w formie zarządzenia Ministra Finansów). IV. Ogólne zezwolenie dewizowe .;,.. zarządzenie dotyczące umów przewozu na trasach zagranicznych. Ogólne zezwolenie dew izowe na sprzedaż za złote u s ług przewozu osób na tra sach zagranicznych zawarte jest . w za- , . • Monitor 'Pol ski Nr 9 .---------------------------- BO Poz. 57 Według przepisów zarządzenia z dnia 11 lutego 19'51r. ," nie jest dozwolone kut\o-sprzedaż - za złote nie poehodżą:',:' ce z odprzed~ży ?:agr~nicznych ~ro!,lłÓ;w platniczy,ela:; _; ~ zi~; ceń wymiennych i innych ' dokumentów przewożu ' osobom da wcy usług przewozu 'osób na trasach zagranicznych, legitymującym się ' zagranicznyn;li paszportami zwyczajnymi. Wymaga to w myśl § 6 ~ego zarządzep.ia uzyskania indyZezwolenie jest uwarunkowane szeregiem wymagań, widualnego zezwolenia dewizowego Narodowego Banku Polwskazanych w zarządzeniu, skiego. Podsta wowym warunkiem jest , to,"- że kupno i sprzeóaż Ewentualne zbycie dokumente'w przejazdowych za grausługi przewozu są dozwolon e tylko- wówczas, gdy z przewozu ma korzystać osoba l egitymując a · się ważnym paszpor- nicą stanowi samoistną umowę. W wyniku tej umowy następuje lub ma na·stąpić zapłata ze strony nabywcy na rzecz tem zagranicznym lub innym ·ważnym dokumentem uprawniasprzedawcy dokumentu, czyli przeniesienie własności środ­ jącym ją do wyjazdu z Polski, zaopatrzonym w nie przeterków płatniczy ch, a zatem. obrót wartościami dewizowYm.i minowane wizy (§ 3 i § 3a - w związku z § l pkt 4), 'W arunek leg itymowania się paszportem zagranicznym ,' w rozumieniu art. 4 u, d" wymagający uzyskania zezwolenia jako warunek zezwolenia na sprzedaż i kupno usług prze- ' dewizowego , w myśl art. 19 u· d. Polska ustawa dewizowa. zgodnie z jej art. l, obo)'iiązuje osoby stale zamieszkałe wozu, należy rozumieć, jak następuje : w Polsce '(krajowców dewizowych) rówlllez wtedy, gdy 1) dozwolone jest , "zawarcie" umowy o przewóz tej ' tylko przebywają one czasowo za granicą, Zbycie przez takie osoby, na której imię paszport zagraniczny został wy- osoby dokum entów przejazdowych (cesja praw) bez zezwo: stawiony, oraz osób wpisanych do tego jej paszportu lenia dewizowego stanowi czyn zabroniony przez <;ut. lecz nie innych osób; , u. k . d. 2) dozwolone jest ,;zawarcie" umowy o przewóz . tylko na , Jeżeli ponadto zbywca dokumentów nie sprowadza 'takich trasach zagranicznych, jakie bezpośrednio wyni- uzyskanej kwoty do Polski, lecz nią w ,inny sposób dyspokają z klauzul paszportowych (wskazują cyc h docelowo ść nuje - dopuszcza się czynu, na który stosownie do art. 22 ' podróży) a nie na dowolnych trasach i w dowolnym u. d. powinno być uzyskane zezwolenie dewizowe. A gdy zasięgu ' geograficznym; działa bez takiego zezwolenia, narusza p rzepis art. 6 u. k. d. 3) dozwolone' jest "wykonanie" umowy przewozu , tylko zgodnie z warunkami wskazanymi w pkt 1 i 2, V. Zastosowani e wykładni do zarządzenia nr 61 Ogólne zezwolenie dewizowe, jalw ustalające wyjątki Komisji Dewizowej od generalnego zakazu obrotu ,wartościami dewizowymi, ni e może być interpretowane rozszerzająco. Nie dozwala ono Niniejsza wykładnia prawna ma zastosowanie rówmez do np. ani kupna dwu lub więcej " dokumentów przejazdowych stanu prawnego w okresie mocy obowiązującej zarządzenia na tę samą trasę, ani kupna ich na ttasy okrężne, gdy nie nr 61 Komisji Dewizowej pod rządem ustawy dewizow ej uzasadniają tego klauzule umieszczone w paszporcie zagranicznym, ani teź cesji praw (odstąpienia dokumentów , prze c z 1952 r., tj . od dnia 5 czerw:ca 1952 r. do dnia 11 ,lutego 1957 r. - z tym zastrzeżeniem, że transakcjesprzedaży-kup­ ' wozu) na rzecz innej osoby, ... "Zawarcie" umowy z pominięciem warunków wskaza- na (za złote , nie pochodzące z odsprzedaży zagranicznych środków płatniczych) zleceń wymiennych (voucherów) na nych w pkt 1 i 2 stanowi działanie poza granicami ogólnego zezwolenia dewizowego, czyli działanie bez zezwolenia,' przewóz osób legitymujących się zagranicznymi paszportami "Wykonanie" zaś umowy niezgodnie z tymi warunkami zwyczajnymi mteściły się w Iamach zezwolenia nr 61, natomiast z ram ogólne,g o zezwolenia dewizowego z dnia 11 lu(np. cesja praw do przewozu) jest działaniem wbrew watego 1957 r. zostały wyłączone. runkom zezwolenia dewizowego- W obydwu tych przypadkach następuje nan.jszenie art 1 u , k. d., który to przepis zabrania _poci sankcją karną obrotu wartościami dewizowymi Minister Finansów : T. Dietrich "bez zezwolenia albo wbrew jego warunk 'lm". rządzen'iu Ministra Finansów z , dnia 11 hitego 1957 r. oraz w noweli z dnia 19 października 1957 r. do, tego z'arządzenia (część I) , Zezwolenie to dotyczy zarówno nabywcy, lak i sprze~ , ... . r Reklamacje z powodu niedoręczenia poszczeqólnych numerów wnosić' należy do Administracji Wydawnictw Urzędu Rady Miniitrów (Warszawa , ul. Krakowskie Przedmieście 50) w terminie , tO do t5 dni po otrzymaniu następnego kolejnego numeru. t . . Opłata za pręnumeratę Monitora Polskiego wynosi: rocznie 75,- zł; półrocznie 45,- zł. ' Prenumeratę moina zgIaszać tylko na okres roczny (od 1.1) lub na okres półroczny (od 1.1 i od l.VII). Opłata powinna byćuisz­ czona co najmniej na miesiąc przed okresem prenumeraty, a więt za okres roczny, lub za I półrocze - do ,dnia 30 listopada, 'lil. II półrocze - do dnia 31 maja. Do abonentów, którzy opłacą prenumeratę po tych terminach, wysyłka pierwszych numerów dokonana zostanie ,z opt'żnieniem. Jednostki na rozrachunku gospodarczym i inni abonenci powinni dokonać wpłat za prenumeratę Dil konło Narodowego , Banku PoJskiego , VIIl Oddzl~ł MIejHi, Warszawa. Dr 1532-91 ~5, Cz. 3, dz.
4. rozdz. 1.
5. ~achunków za prenumer'atę nie wystawia się. Na odcinku wpłaty najeży podać dokładną nazwę instytucji (bez skrótów), naz;Wę I numer doręczającego urzędu pocztowego (jak Warszawa 10, Poznań 3 itp.), powiat, ulicę, nr domu, nr skrytki pocztowej oraz ilość ' zamawianych egzemplarzy Monitora Polskiego. • Pojedyncze egzemplarze Mo.nitora Pol!,kiego nabywać można "w Administracji Wydawnictw , Urzędu Rady Ministrów, Warszawa. Kcakov.skie Przedmieście 50, w punktach sprzedaży w Warszawie: "Dom Książki " , Księgamia Prawno-ekonomiczna, ul. ' Nowy ' Swiat 1, kiosk ,;Domu , Książki", w gma'chu sądów , aJ. Gen.Swierczewskiego 127, w kasach Sądów ' Wojew'ódzkich w: BiałymstOkU. Katowicach, Koszalinie, Łodz i, Opolu, Rzeszowie, ' Wrocławiu j Zielonej Górze ' Qraz ,v i kasach Sądów Powiatowych w Bydgoszczy, Bytomitt, Cieszynie,' Częstochowie, Gdańsku; Gdyni, 'Gliw,icach, Gnieźnie, JelenJej Górze, Kaliszu, -Kielcach, Krakowie, Lublinie, Nowym Sączu, Obztynie~ Ostrowie Wlkp., Pozna,niu, , Przemyśl\). Raciboriu, Radomiu. Szczecilliie, , Tarnowie, Toruniu ' i, ZamOŚciu. ' Redak~ja: Urząd Rądy Ministrów -Biuro Prawne,' Warszawa, al. Ujazdowskie 1/3 • .dm.inlslracja: ' Administrac~ Wydawnictw ,Urzędu Rady Miniliti'ów, Warszawa, ul. Krakowskie ' PrzedmieŚcie Tłoczono, z polecenli!- prezesa :,Rady , ~istrów w Oruka~niAkc;den~owel w Warsząwie.ul. Tamka 3_
6. , ',CeaG 2.40 Si ,: